Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

О порядке разработки и утверждения административных регламентов администрации Камешковского района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг

Постановление главы Камешковского района от 16.10.2009 N 1262

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях выполнения мероприятий, утвержденных постановлением главы района от 30.05.2007 N 724 "О программе административной реформы в Камешковском районе в 2006 - 2010 годах", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки и утверждения административных регламентов администрации Камешковского района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг.

2. Органам и структурным подразделениям администрации Камешковского района осуществлять разработку административных регламентов по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг в соответствии с утвержденным порядком.

3. Управлению делами администрации района (Т.А. Волкова) осуществлять размещение утвержденных административных регламентов на официальном сайте администрации Камешковского района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава Камешковского района
В.В.СОМОВ



Приложение
к постановлению
главы Камешковского района
от 16.10.2009 N 1262



ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ



Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов администрации Камешковского района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает основные требования к разработке, утверждению и корректировке административных регламентов органов и структурных подразделений администрации Камешковского района по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1) административный регламент - документ установленной формы, содержащий основные требования к порядку исполнения муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги;

2) муниципальная (административная) функция - совокупность административных процедур по реализации полномочий правоприменительного характера, осуществляемых органами и структурными подразделениями администрации Камешковского района (далее - органы администрации) на основании обращения физического или юридического лица (далее - заявитель) либо по собственной инициативе. Под полномочиями правоприменительного характера понимаются действия или принятие решений по предоставлению (получению) документированной и иной информации, а также действия, связанные с контролем и надзором;

3) муниципальная (административная) услуга - совокупность административных процедур по реализации полномочий правоустанавливающего характера, осуществляемая органами администрации на основании обращения заявителя. Под полномочиями правоустанавливающего характера понимаются действия или принятие решений по признанию, установлению, изменению или прекращению прав или правоотношений, установлению юридических фактов;

4) административная процедура - это логически обособленная последовательность операций (элементарных действий) при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги. Каждая административная процедура должна иметь основание для начала ее выполнения и конечный результат.

1.3. Основными целями разработки административных регламентов являются:

1) оптимизация и регламентация процессов по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг, в том числе регламентация сроков и последовательности выполнения отдельных административных процедур;

2) повышение эффективности взаимодействия органов администрации с заявителями при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;

3) повышение информированности граждан о деятельности администрации Камешковского района, в том числе об исполняемых муниципальных функциях и предоставляемых муниципальных услугах.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями.



Раздел 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ

2.1. Административные регламенты разрабатываются органами администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.

2.2. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камешковского района и настоящим Порядком.

2.3. Разработка административных регламентов осуществляется с учетом потребностей и предпочтений заявителя.

2.4. Разработка административных регламентов предусматривает:

1) упорядочение административных процедур и операций;

2) устранение избыточных административных процедур и операций;

3) возможное сокращение количества документов, представляемых заявителем в органы администрации для получения муниципальных услуг;

4) возможное сокращение сроков исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

5) закрепление в регламенте измеряемых требований к количественным и качественным характеристикам (параметрам) муниципальной услуги или муниципальной функции.

2.5. Общий порядок разработки и утверждения административного регламента включает следующие этапы:

1) проектирование административного регламента;

2) проведение экспертиз проекта административного регламента;

3) утверждение и опубликование административного регламента.



Раздел 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

3.1. Административный регламент разрабатывается органом администрации по установленной форме в соответствии с Типовым макетом административного регламента по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги (приложение к настоящему Порядку).

3.2. Административные регламенты должны содержать следующие разделы:

1) содержание;

2) общие положения;

3) требования к порядку исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;

4) описание административных процедур;

5) порядок контроля и ответственность должностных лиц;

6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

В приложениях к административному регламенту в обязательном порядке помещается блок-схема регламентируемого процесса исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги с выделением административных процедур.

В случае выделения в составе регламентируемого процесса отдельных подпроцессов в приложениях к административному регламенту помещаются блок-схемы данных подпроцессов с выделением административных процедур.

Кроме того, в приложениях к административному регламенту помещаются предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов (если таковые имеются), подаваемых заявителем в органы администрации для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

3.3. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги при условии внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Камешковского района, то проект административного регламента вносится на рассмотрение главы района в соответствии с настоящим Порядком с приложением проектов указанных муниципальных правовых актов.



Раздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗ ПРОЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Проведение экспертиз проекта административного регламента включает в себя:

1) технологическую экспертизу - оценку проекта административного регламента на соответствие методическим документам и нормативным правовым актам по порядку разработки административных регламентов (далее - методические документы по разработке АР);

2) правовую экспертизу - экспертизу проекта административного регламента на соответствие законодательству Российской Федерации и Владимирской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Камешковского района;

3) антикоррупционную экспертизу - экспертизу проекта административного регламента на коррупционность.

4.2. Технологическая экспертиза проводится управлением делами в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента на экспертизу.

В случае признания проекта административного регламента несоответствующим методическим документам по разработке АР орган администрации - разработчик проекта административного регламента в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего заключения направляет в управление делами новый проект административного регламента, устранив выявленные замечания, для проведения повторной технологической экспертизы.

4.3. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом администрации района в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента.



Раздел 5. УТВЕРЖДЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

5.1. После прохождения соответствующих согласований административный регламент подлежит утверждению главой района.

5.2. Административные регламенты подлежат опубликованию в районной газете "Знамя" и размещению в соответствующем разделе официального сайта администрации Камешковского района в течение 7 рабочих дней после их утверждения.

5.4. Тексты административных регламентов размещаются в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с требованиями соответствующих административных регламентов в течение 7 рабочих дней после утверждения.



Раздел 6. КОРРЕКТИРОВКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

6.1. Применение административных регламентов осуществляется соответствующими органами администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.

6.2. В процессе применения административные регламенты подлежат корректировке:

1) в случае изменения законодательства Российской Федерации, Владимирской области или муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги);

2) в случае изменения структуры органов администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги);

3) по предложениям органов администрации, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов;

4) по результатам анализа обращений граждан, поступающих в администрацию Камешковского района, по вопросам исполнения муниципальных функций или предоставления муниципальных услуг, проводимого управлением делами.

6.3. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.



Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
административных регламентов
по исполнению муниципальных функций
и предоставлению муниципальных услуг



ТИПОВОЙ МАКЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции или муниципальной услуги. Указывается полное наименование муниципальной функции или муниципальной услуги.

1.2. Наименование органа администрации (структурного подразделения) - ответственного исполнителя муниципальной функции или муниципальной услуги.

Указывается полное наименование органа администрации, непосредственно исполняющего муниципальную функцию или предоставляющего муниципальную услугу.

В случае участия нескольких исполнителей указывается полное наименование органа администрации, являющегося ответственным исполнителем, а также наименование органов администрации - соисполнителей.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, на основании которых исполняется муниципальная функция или предоставляется муниципальная услуга.

Указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в тексте административного регламента.

Указываются основные понятия и термины, используемые в тексте административного регламента.

1.5. Описание результатов исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

Приводится описание результатов исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, а также указываются юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги (в случае их наличия).

1.6. Описание заявителей муниципальной функции или муниципальной услуги.

Приводится описание заявителей муниципальной функции или муниципальной услуги.

В случае необходимости приводится описание физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления.



Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах органа администрации, непосредственно взаимодействующего с заявителями.

Приводится информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах органа администрации, исполняющего муниципальную функцию или предоставляющего муниципальную услугу, и его подразделения, непосредственно взаимодействующего с заявителями.

Приводится также информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах других органов администрации, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, их подразделений, непосредственно взаимодействующих с заявителями.

При реализации режима "единого окна" приводятся сведения о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах соответствующего подразделения.

2.2. Адрес официального сайта органа администрации.

Указываются адрес официального сайта и электронной почты органа администрации, исполняющего муниципальную функцию или предоставляющего муниципальную услугу, а также адреса официальных сайтов и электронной почты других органов администрации, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

При реализации режима "единого окна" приводится адрес официального сайта и электронной почты соответствующего подразделения.

2.3. Способы получения информации заявителями и места ее размещения.

Указываются способы получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги и места ее размещения, а также способы получения информации о ходе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

Приводится информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления (предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).

2.5. Требования к административным процедурам, выполняемым на платной основе.

Приводятся требования к исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной основе.

В случае отсутствия оснований для взимания платы указывается, что исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

2.6. Основания для отказа в выполнении и возможном приостановлении исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

Приводится перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.

Указывается срок приостановления исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камешковского района получения результата исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

Указывается срок исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги и получения заявителем соответствующего результата.

2.7. Требования к помещениям исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

Приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, в том числе к размещению и оформлению помещений, местам для ожидания заявителей и оборудованию этих мест, местам для приема заявителей.

2.8. Срок ожидания заявителей в очереди.

Указывается срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.



Раздел 3. ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Описание общей структуры исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги:

1) регламентируемый процесс и его составляющие (подпроцессы).

При рассмотрении последовательности выполнения административных процедур в составе регламентируемого процесса возможно выделение отдельных подпроцессов (на усмотрение разработчика административного регламента). Под подпроцессом понимается обособленная совокупность административных процедур, последовательно выполняемых в процессе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;

2) перечень исполнителей административных процедур.

Приводится перечень подразделений, должностных лиц (руководителей) и специалистов (исполнителей), участвующих в выполнении административных процедур с распределением данных исполнителей по подпроцессам (при необходимости);

3) перечень административных процедур.

Приводится перечень административных процедур с распределением по подпроцессам (при необходимости) и указанием сроков их выполнения.

Перечень административных процедур разрабатывается одновременно с блок-схемами регламентируемого процесса (обязательное приложение к административному регламенту) и отдельных подпроцессов (при необходимости).

3.2. Описание административных процедур <1> (в случае необходимости по выделенному подпроцессу):

--------------------------------

<1> В случае выделения в регламенте нескольких подпроцессов в данном пункте приводится описание административных процедур по одному из выделенных подпроцессов. Далее по тексту регламента описание административных процедур по каждому из подпроцессов приводится в следующей очередности: пункт 3.3, 3.4 и так далее.



1) описание первой административной процедуры.

Приводятся юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.

Приводятся сведения о подразделении, должностном лице (руководителе) и специалистах (исполнителях), участвующих в выполнении административной процедуры.

Приводится описание содержания административной процедуры и максимальный срок ее выполнения в днях (например - до 3 дней). При необходимости в структуре административной процедуры выделяются административные операции (элементарные действия в рамках административной процедуры). В этом случае для каждой административной операции также указывается максимальный срок ее выполнения в днях. При описании операций приводятся критерии и варианты принятия решений.

Приводится описание результатов административной процедуры и порядок передачи результата заявителю. Результат административной процедуры может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры. Приводится описание способа фиксации результата выполнения административной процедуры;

2) описание следующей административной процедуры.

Приводятся юридические факты, необходимые для начала административной процедуры; сведения о должностных лицах; содержание административной процедуры; критерии и варианты принятия решений; результат выполнения административной процедуры и способ его фиксации.



Раздел 4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

4.1. Формы контроля за соблюдением положений административного регламента.

Приводится описание основных (текущий контроль, проверки, общественный контроль) и специальных (контроль, связанный с особенностями регламентируемого процесса) форм контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля.

Приводится порядок осуществления текущего контроля за соблюдением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги.

Приводится порядок осуществления текущего контроля за принятием решений ответственными лицами в процессе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

4.3. Порядок проведения проверок.

Приводится описание порядка и периодичности проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

4.4. Порядок и формы общественного контроля.

Приводится порядок контроля за исполнением муниципальной функции или предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций.

4.5. Ответственность должностных лиц.

Указываются формы ответственности должностных лиц за действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.



Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

Приводится информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.

5.2. Порядок судебного обжалования.

Приводится информация для заявителей об их праве на судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.



Приложения

В приложении к административному регламенту в обязательном порядке приводится блок-схема регламентируемого процесса (приложение N 1 к административному регламенту) с выделением административных процедур.

В случае выделения в составе регламентируемого процесса отдельных подпроцессов (обособленной совокупности последовательно выполняемых административных процедур) в следующих приложениях к административному регламенту помещаются блок-схемы данных подпроцессов с выделением административных процедур (приложение N 2 и последующие).

Кроме того, к административному регламенту прилагаются предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов (если таковые имеются), подаваемых заявителем в органы администрации для исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна