Семерка - Российский Правовой Портал

О принятии Устава Камешковского района в новой редакции

Решение Совета народных депутатов Камешковского района от 25.06.2010 N 647

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 10.06.2010, и поступивших замечаний, рекомендаций и предложений Совет народных депутатов Камешковского района решил:

1. Принять Устав Камешковского района (далее - Устав) в новой редакции согласно приложению.

2. Предложить главе района провести в установленном порядке государственную регистрацию Устава и обеспечить его официальное опубликование в районной газете "Знамя".



Глава Камешковского района
В.В.СОМОВ



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 5 августа 2010 г. N RU335050002010001



УСТАВ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

Принят
решением
Совета народных депутатов
Камешковского района
от 25.06.2010 N 647



Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов Камешковского района принял настоящий Устав.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования



Муниципальное образование, вопросы местного самоуправления в котором регулирует настоящий Устав, имеет официальное наименование Камешковский район Владимирской области (далее по тексту - район).

Район имеет статус муниципального района, наделенный данным статусом Законом Владимирской области от 11 мая 2005 года N 51-ОЗ "О наделении Камешковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".



Статья 2. Устав муниципального образования Камешковский район



1. Устав муниципального образования Камешковский район принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом), законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

2.1. Перечень вопросов местного значения.

2.2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2.3. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления района.

2.4. Наименования, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района.

2.5. Виды, порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

2.6. Срок полномочий представительного органа района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц.

2.7. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Камешковского района.

2.10. Иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления района.

Иные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречий нормативных правовых актов Уставу применяется Устав.

4. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и населением района.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава района, а также решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от населения, депутатов Совета, главы района и главы администрации района в порядке, установленном Советом.

6. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7. По проекту Устава района и решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся публичные слушания.

8. Устав района, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

9. Устав района, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) главой района, после чего вступают в силу.



Статья 3. Исторические сведения о районе



Камешковский район как административно-территориальная единица образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 10 февраля 1940 года из частей территорий Владимирского и Ковровского районов в составе Ивановской области.

С образованием по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года Владимирской области Камешковский район перешел из состава Ивановской области в состав Владимирской области.

Совместным решением Владимирского промышленного и сельского облисполкомов от 12 февраля 1963 года район был ликвидирован, сельские Советы его были переданы в Ковровский район.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года Камешковский район вновь был образован в составе Владимирской области и состоял из 8 сельских, 2 поселковых Советов и города Камешково.

Законом Владимирской области от 26 ноября 2004 года N 188-ОЗ из состава района передан в состав города Владимир поселок Оргтруд в связи с его упразднением.

На момент принятия настоящего Устава район состоит из упомянутых в статье 6 Устава поселений, в составе которых 1 город и 117 сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и погостов) с количеством постоянно проживающего населения 31797 человек.



Статья 4. Границы района и порядок их изменения



1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы района, является карта (план), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ района (приложения N 1, 2).

2. Изменение границ района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".



Статья 5. Преобразование района



1. Под преобразованием района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования района может исходить от:

2.1. Населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2.2. Федеральных и областных органов государственной власти.

2.3. Органов местного самоуправления района (за исключением контрольно-счетной комиссии - статья 28 Устава).

3. Объединение района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом района.



Статья 6. Территория района и ее состав



1. Территорию района составляют земли поселений, входящих в состав района, и другие земли в границах района согласно данным государственного земельного кадастра, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территорию района образуют территории следующих поселений:

2.1. Городское поселение город Камешково.

2.2. Сельские поселения: Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское, Сергеихинское.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи поселения являются муниципальными образованиями в составе района.

4. Административным центром района является город Камешково.



Статья 7. Население района



Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.



Статья 8. Символика района и порядок ее официального использования



1. Камешковский район имеет герб.

2. Описание и порядок официального использования герба района устанавливаются решением представительного органа района.



Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 9. Местное самоуправление района



Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.



Статья 10. Муниципальные правовые акты района



1. Население района непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию района, в соответствии со своими полномочиями.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой района, главой администрации района, руководителем контрольно-счетной комиссии, инициативными группами граждан в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

4.1. Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме.

4.2. Решения Совета народных депутатов района.

4.3. Постановления и распоряжения главы района.

4.4. Постановления и распоряжения администрации района.

4.5. Постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии района.

5. Устав района и решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты района обязательны для исполнения на всей территории Камешковского района.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом (регламентом) органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.



Статья 11. Правовые акты представительного органа



1. Представительный орган района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района, если иное не установлено законом.

Решения по вопросам принятия Устава района, внесения в него изменений и дополнений, а также самороспуска представительного органа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа.

3. Проекты решений представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

4. Решения, принятые представительным органом, подписываются и обнародуются главой района.



Статья 12. Правовые акты главы района, администрации района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления района



1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

3. Контрольно-счетная комиссия в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в соответствии с положением, регламентирующим порядок работы указанного органа.

4. Руководители органов администрации района, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.



Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов



1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в районной газете "Знамя".

3. Решения представительного органа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом, настоящим Уставом или законом.

Решения представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты главы района, администрации района, иных органов администрации района и должностных лиц вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, а в случаях обязательного официального опубликования (обнародования) - после такового.



Статья 14. Вопросы местного значения района



1. К вопросам местного значения района относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

1.4. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.

1.6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.

1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.

1.8. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.

1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

1.10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

1.11. Организация оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

1.12. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.13. Утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд.

1.14. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

1.15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

1.16. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

1.17. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.18. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

1.18.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

1.18.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.

1.19. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

1.20. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.21. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района.

1.23. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.24. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

1.25. Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.

1.26. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.27. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения района, исполняются за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету района из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.



Статья 14.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района



1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1.1. Создание районных музеев.

1.2. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

1.3. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района.

1.4. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

1.5. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.

1.6. Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

1.7. Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.



Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения



В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Установление официальных символов района.

3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления района, выборного должностного лица местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

10. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования Камешковский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.



Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий



1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления района.

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, возлагаются на администрацию района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.



Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Право жителей района на осуществление местного самоуправления



1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Владимирской области.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории района, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральными законами.

3. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Жители района имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления района.

В каждом органе местного самоуправления района организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления района через средства массовой информации регулярно информируют население о наиболее важных вопросах развития района.

6. Граждане имеют право обжаловать в суде правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления района, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.



Статья 18. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления



1. Население района непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:

1.1. Районного референдума.

1.2. Муниципальных выборов.

1.3. Голосования по отзыву депутата.

1.4. Голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Население района участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

2.1. Правотворческой инициативы граждан.

2.2. Публичных слушаний.

2.3. Собраний, конференций, опросов граждан.

2.4. Обращений граждан в органы местного самоуправления.

2.5. Иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется только на территориях городского и сельских поселений ввиду отсутствия межселенных территорий и населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения опросов, собраний, конференций (собраний делегатов) граждан определяется решениями представительного органа района в соответствии с законодательством.



Статья 19. Районный референдум



1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

2.1. Граждане, имеющие право на участие в районном референдуме.

2.2. Избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3. Представительный орган района и глава администрации района совместно посредством принятия совместного решения.

3. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом района и главой администрации района, оформляется правовыми актами представительного органа района и главы администрации района.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого населением района на районном референдуме, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать одного месяца.

5. Порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливается законом Владимирской области.



Статья 20. Муниципальные выборы



1. Муниципальные выборы на территории района проводятся в целях избрания депутатов представительного органа района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов представительного органа района применяется избирательная система, при которой часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе (смешанная избирательная система).

Очередные выборы депутатов представительного органа района проводятся во второе воскресенье марта того года, в котором истекает установленный настоящим Уставом срок полномочий представительного органа.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов на территории района, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).



Статья 21. Голосование по отзыву депутата представительного органа района, главы района



1. Голосование по отзыву депутата представительного органа района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

4.1. Для отзыва главы района - не менее 50 человек.

4.2. Для отзыва депутата представительного органа - не менее 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы района должно быть рассмотрено избирательной комиссией района, об отзыве депутата представительного органа должно быть рассмотрено соответствующей окружной избирательной комиссией - в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, главу района и по его требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Депутат представительного органа района, глава района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в представительный орган района. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборных должностных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат, глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.



Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района



1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа района и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом района.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).



Статья 23. Правотворческая инициатива граждан



1. Под правотворческой инициативой понимается право инициативной группы граждан вносить в органы местного самоуправления района проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции района.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением представительного органа. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа в количестве не более трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется регламентом представительного органа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.



Статья 24. Публичные слушания



1. Представительным органом района или главой района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу района или главе района.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа района в соответствии с законом.



Статья 25. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)



1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа района, главы района.

3. Собрания граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной нормативным актом:

3.1. Представительного органа района.

3.2. Главы района.

4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа района.

5. Полномочия собрания граждан может осуществлять конференция граждан (собрание делегатов).

Случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются представительным органом, принимающим нормативный правовой акт.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан устанавливаются решением представительного органа района.



Статья 26. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Представительного органа или главы района по вопросам местного значения.

2.2. Органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением представительного органа в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.



Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления района



1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Реализация гражданами права на обращения в органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".



Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 28. Органы местного самоуправления района, их статус, срок полномочий



1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1.1. Представительный орган района.

1.2. Глава района.

1.3. Администрация района.

1.4. Контрольно-счетная комиссия района.

2. Органы местного самоуправления района, перечисленные в п. п. 1.1, 1.3, являются юридическими лицами. Другие органы местного самоуправления района могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями об этих органах.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет средств бюджета района и отражается отдельной строкой в районном бюджете по каждому конкретному органу.



Статья 29. Представительный орган района - Совет



1. Официальным наименованием представительного органа является Совет народных депутатов Камешковского района (далее по тексту - Совет).

2. Совет состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года.

Восемь депутатов Совета избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, восемь депутатов Совета - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

3. Совет является коллегиальным органом и подотчетен лишь населению района.

4. Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нем осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Порядок деятельности Совета, образование постоянных и иных комиссий, порядок их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета, если это не установлено настоящим Уставом, определяются принимаемым Советом регламентом.

6. Совет имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

7. Совет располагается по адресу: 601300, Владимирская область, город Камешково, улица Свердлова, дом 10.

8. Основной печатью Совета является круглая печать с надписью по окружности "Российская Федерация. Владимирская область. Муниципальное образование Камешковский район. Совет народных депутатов Камешковского района". В центре печати изображение герба района.

8.1. Оттиск основной печати проставляется на:

8.1.1. Решениях, принятых Советом.

8.1.2. Банковских, финансовых документах Совета.

8.1.3. Договорах, соглашениях с участием Совета.

8.1.4. Иных документах Совета в случаях, предусмотренных нормативными актами.

8.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати Совета, имеющей круглую форму с официальным наименованием Совета по окружности и надписью в центре печати "Для документов".

9. Для обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат.

Структура аппарата, штаты, формы и размеры оплаты труда и другие вопросы деятельности аппарата решаются Советом, президиумом Совета или главой района в соответствии с их компетенцией, положением об аппарате (структурном подразделении аппарата) Совета, другими нормативными актами.



Статья 30. Компетенция Совета



1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1.1. Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета района и отчета о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.7. Определение порядка участия района в организации межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К полномочиям Совета относятся также:

2.1. Принятие регламента Совета.

2.2. Установление официальных символов района и порядка их использования.

2.3. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

2.4. Утверждение схем территориального планирования района.

2.5. Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан района и минимальной численности инициативной группы.

2.6. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.7. Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов).

2.8. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан.

2.9. Установление порядка участия граждан в обсуждении проекта устава района, проектов решений о внесении изменений и дополнений в устав района.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

4. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.



Статья 31. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета



1. Организацию деятельности Совета в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Камешковского района, работающий на постоянной основе.

Полномочия председателя Совета исполняет глава района, избранный Советом из своего состава.

2. Глава района:

2.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

2.2. Созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

2.3. Ведет заседания Совета.

2.4. Подписывает правовые акты, принимаемые Советом.

2.5. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета.

2.6. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

2.7. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

2.8. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения.

2.9. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете района на деятельность Совета, утверждает смету доходов и расходов Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам.

2.10. В соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; устанавливает в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и сметой формы и размеры оплаты труда работникам аппарата Совета.

2.11. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.

2.12. Принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях администрации района, а также в проводимых администрацией района совещаниях и иных мероприятиях.

2.13. Вносит предложения председателю контрольно-счетной комиссии о проведении проверок.

2.14. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления.

2.15. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

2.16. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета.

2.17. Организует личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

2.18. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.

3. Глава района организует работу Совета в соответствии с регламентом Совета.

4. Обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета в порядке, установленном регламентом Совета.

5. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

6. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия главы района исполняет его заместитель, а при отсутствии заместителя или невозможности исполнения им таких обязанностей - один из депутатов Совета.

Исполнение обязанностей (полномочий) главы района возлагается на соответствующее лицо решением Совета или его президиума. Лицу, исполняющему обязанности главы района, может быть назначено вознаграждение в пределах до 10 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения главы района в расчете на один месяц.

7. Заместитель главы района избирается из числа депутатов по предложению главы района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

8. Заместитель главы района работает на неосвобожденной основе.

9. Заместитель главы района выполняет поручения главы района.

10. Заместитель главы района может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

10.1. По решению Совета путем тайного голосования.

10.2. При прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.



Статья 32. Президиум Совета



1. Для рассмотрения вопросов между заседаниями Совета решением Совета формируется его президиум.

2. В состав президиума Совета включаются глава района и его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета.

3. Работа президиума Совета регулируется положением, утвержденным Советом.

4. Президиум Совета может рассматривать вопросы, требующие оперативного разрешения, не входящие в перечень исключительной компетенции Совета (п. 1 ст. 30 Устава), и принимать по ним решения.

5. К вопросам, которые могут быть рассмотрены президиумом Совета с принятием решения, относятся:

5.1. Вопросы организации деятельности Совета, аппарата Совета, если они не отнесены иными правовыми актами к компетенции Совета.

5.2. Предоставление отпусков главе района.

5.3. Награждение Почетной грамотой Камешковского района.

5.4. Другие вопросы, указанные в положении о президиуме Совета.

6. Иные вопросы, входящие в компетенцию Совета, могут быть рассмотрены президиумом предварительно с принятием рекомендательного решения.



Статья 33. Комиссии Совета



1. Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий Совета постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности органов местного самоуправления района и их должностных лиц, муниципальных районных предприятий, учреждений, организаций.

2. Органы местного самоуправления района и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны по запросу постоянных комиссий в пределах компетенции Совета безотлагательно представлять им необходимые документы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, порядок организации работы комиссий определяются положением о комиссии, регламентом Совета.



Статья 34. Статус депутата Совета



1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета устанавливается 4 года.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Депутат представительного органа района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

7.1. Заниматься предпринимательской деятельностью.

7.2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7.3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.4. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

11.1. Смерти.

11.2. Отставки по собственному желанию.

11.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

11.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

11.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

11.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

11.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

11.8. Отзыва избирателями.

11.9. Досрочного прекращения полномочий Совета.

11.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11.11. В иных случаях, установленных федеральными законами.



Статья 35. Формы работы Совета



Свои полномочия Совет осуществляет на заседаниях, а также ведет свою деятельность через постоянные и временные комиссии, обращения и запросы депутатов, иную индивидуальную и совместную депутатскую деятельность, депутатские слушания.



Статья 36. Заседания Совета



1. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее 9 депутатов. В случае если в повестку дня заседания Совета включены вопросы о принятии Устава района, или о внесении изменений и дополнений в Устав района, или о самороспуске Совета, то в этих случаях заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 11 депутатов.

2. Если на заседание Совета прибыло или во время проведения заседания на нем осталось менее указанного в пункте 1 настоящей статьи числа депутатов, то заседание переносится на другое время.

3. Глава района сообщает депутатам о времени и месте проведения перенесенного из-за отсутствия кворума заседания Совета.

4. Заседания Совета являются открытыми. Закрытые заседания Совета проводятся по его решению.

5. В соответствии с регламентом Совета отдельные решения могут быть приняты путем проведения опроса депутатов. Опрос депутатов с целью оперативного принятия решения проводится лично главой района или лицом, исполняющим его обязанности, в установленном регламентом порядке.



Статья 37. Порядок созыва заседания Совета



1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем избирательной комиссии района (председателем избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии района) в срок не позднее 30 дней со дня избрания полномочного состава Совета (не менее двух третей от установленного числа депутатов).

2. Созвав и открыв заседание Совета, председатель избирательной комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, передает ведение заседания старшему по возрасту депутату до избрания главы района.

3. На первом заседании Совета в обязательном порядке рассматриваются вопросы об избрании главы района.

4. Последующие заседания Совета созываются и ведутся главой района или лицом, исполняющим его обязанности, и проводятся не реже одного раза в три месяца. Дата созыва очередного заседания определяется на предыдущем заседании либо главой района.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также главы района.



Статья 38. Формирование повестки дня заседания Совета



1. Проект повестки дня заседания Совета формируется главой района по предложениям депутатов, комиссий Совета, депутатских групп, главы администрации района и утверждается на заседании Совета.

2. Вопросы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, вносятся на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации района или при наличии его заключения по этим вопросам. Указанное заключение направляется в Совет в письменном виде.



Статья 39. Самороспуск Совета



1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Инициатива о самороспуске может исходить от:

2.1. Депутатов Совета.

2.2. Главы района.



Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета



1. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета также прекращаются досрочно:

2.1. В случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом.

2.2. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2.3. В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

2.4. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.



Статья 41. Глава района



1. Глава Камешковского района является высшим должностным лицом района и наделяется Уставом района в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района.

2. Глава района избирается Советом из своего состава тайным голосованием в порядке, установленном регламентом Совета. Избранным считается депутат, набравший более половины голосов от числа избранных депутатов Совета.

3. Глава района избирается на срок полномочий Совета. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

4. Глава района является председателем Совета.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету.

5.1. Глава района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Размер оплаты труда главы района определяется Советом.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава района не вправе:

8.1. Заниматься предпринимательской деятельностью.

8.2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

8.3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.4. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.



Статья 42. Полномочия главы района



1. Глава района:

1.1. Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района.

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом.

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

1.4. Вправе созывать внеочередные заседания Совета.

1.5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

2.1. Смерти.

2.2. Отставки по собственному желанию.

2.2.1. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2.6. Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.

2.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

2.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2.9. Отзыва избирателями.

2.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

2.11. Досрочного прекращения полномочий Совета.

2.11.1. Изменения порядка формирования Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.12. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

2.13. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.



Статья 43. Администрация района



1. Администрация Камешковского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (далее - администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации района.

Штатное расписание администрации района и ее структурных подразделений, финансируемых из районного бюджета, утверждается главой администрации района в соответствии с расходами, предусмотренными в районном бюджете на содержание администрации района.

В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные), а при необходимости и территориальные органы администрации, являющиеся ее структурными подразделениями.

4. Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений и распоряжений администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Администрация района является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

6. Администрация района организует свою работу в соответствии с положением об администрации, утвержденным решением Совета, а также в соответствии с настоящим Уставом.

7. Администрация обладает правами юридического лица.

8. Администрация района располагается по адресу: 601300, Владимирская область, город Камешково, улица Свердлова, дом 10.

9. Основной печатью администрации является круглая печать с надписью по окружности "Российская Федерация. Владимирская область. Муниципальное образование Камешковский район. Администрация Камешковского района". В центре печати изображение герба района.

9.1. Оттиск основной печати проставляется на:

9.1.1. Постановлениях, распоряжениях администрации района.

9.1.2. Банковских, финансовых документах администрации района.

9.1.3. Договорах, соглашениях администрации района.

9.1.4. Иных документах администрации района и ее главы в случаях, предусмотренных нормативными актами.

9.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати администрации, имеющей круглую форму с официальным наименованием администрации по окружности и надписью в центре печати "Для документов".

10. Структурные подразделения администрации, органы администрации могут иметь круглые печати с надписью по окружности "Администрация Камешковского района Владимирской области" и наименованием структурного подразделения, органа администрации в центре печати. Герб района может быть использован для размещения в центре печати в случаях, предусмотренных положением о гербе района.

11. Структурные подразделения и органы администрации организуют свою работу в соответствии с положениями о соответствующих подразделениях и органах, утвержденными главой администрации района, за исключением случаев, когда требуется соответствующее решение Совета.

12. Руководитель структурного подразделения - финансового органа администрации - назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.



Статья 44. Глава администрации района



1. Главой администрации Камешковского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Владимирской области по представлению Губернатора Владимирской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой Камешковского района.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

6.1. Смерти.

6.2. Отставки по собственному желанию.

6.3. Расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

6.4. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

6.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

6.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

6.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6.11. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

6.12. Увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

11.1. Совета или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи.

11.2. Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи.

11.3. Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.



Статья 44.1. Полномочия главы администрации



1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1.1. Подконтролен и подотчетен Совету.

1.2. Представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени администрации района.

1.3. Издает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые в пределах своих полномочий.

1.4. Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

1.5. Обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

1.6. Формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета.

1.7. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

1.8. Назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителей органов и структурных подразделений администрации, муниципальных служащих этих подразделений и органов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном правовым актом главы администрации района.

1.9. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

1.10. Организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий.

1.11. Обладает правом внесения в Совет проектов нормативных правовых актов Совета.

1.12. Представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении.

1.13. Представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района.

1.14. Представляет на утверждение Совета структуру администрации района.

1.15. Представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

1.16. Рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района.

1.17. Организует проверку деятельности органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

1.18. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами Владимирской области.

1.19. В соответствии с федеральным и областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

1.20. Организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами района в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.21. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района.

1.22. Вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав района.

1.23. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий.

1.24. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

1.25. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района.

1.26. Выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В период временного отсутствия главы администрации района (болезнь, отпуск, командировка и др.), по его распоряжению, полномочия главы администрации района исполняет первый заместитель или один из заместителей.



Статья 44.2. Заместители главы администрации района



1. Первый заместитель, заместители главы администрации района принимаются на муниципальную службу в администрацию района по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой администрации района.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации района оговариваются в трудовом договоре (контракте).

3. Первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации района, и выполняют его поручения.

4. На первого заместителя и заместителей главы администрации района может быть возложено руководство структурными подразделениями администрации района.



Статья 45. Полномочия администрации района



1. К компетенции администрации района относится:

1.1. Формирование и исполнение бюджета района.

1.2. Разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением.

1.3. Разработка и реализация планов и программ развития района, подготовка отчета об их исполнении. Утверждение (с 1 января 2009 года) долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых в районе.

1.4. Владение, пользование и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

1.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов по предметам ведения района.

1.6. Организация в границах района электроснабжения и газоснабжения поселений.

1.7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

1.8. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.

1.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.

1.10. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.

1.11. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

1.12. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

1.13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

1.14. Организация оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

1.15. Осуществление в пределах, установленных законом, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.16. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.17. Подготовка схем территориального планирования района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд.

1.18. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

1.19. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.20. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

1.21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории района.

1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.25. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с установленным Советом порядком, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

1.26. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1.27. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом района.

2. Администрация района исполняет отдельные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Владимирской области.



Статья 46. Контрольно-счетная комиссия



1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии определяются положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом сроком на 4 года.

3. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии со сметой.

4. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Советом сроком на 4 года.

5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления района, руководители муниципальных предприятий, учреждений (организаций) обязаны предоставлять по запросу контрольно-счетной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).



Статья 47. Избирательная комиссия района



1. Избирательная комиссия района формируется Советом сроком на 4 года в количестве десяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Полномочия, состав и порядок организации деятельности избирательной комиссии района определяются действующим законодательством и положением об избирательной комиссии, утвержденным Советом.

2. Расходы на содержание избирательной комиссии района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии со сметой.

3. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

3.1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции принимает правовые акты в соответствии с положением, регламентирующим порядок работы указанного органа.

4. Избирательная комиссия района возглавляется председателем комиссии, избираемым членами комиссии тайным голосованием сроком на 4 года.

5. Администрация района обязана по запросу избирательной комиссии в установленном законом порядке предоставлять ей сведения о зарегистрированных на территории района избирателях, участниках референдума.

6. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения (решения) Совета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Камешковского района.



Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав



Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Совет, главе района, главе администрации района, в администрацию района, контрольно-счетную комиссию района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на его очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные главе администрации района, в администрацию района, контрольно-счетную комиссию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.



Статья 49. Должностные лица местного самоуправления района. Муниципальная служба



1. В органах местного самоуправления района устанавливаются следующие муниципальные должности:

а) глава Камешковского района;

б) председатель контрольно-счетной комиссии Камешковского района.

Лица, замещающие указанные должности, являются выборными должностными лицами местного самоуправления Камешковского района, работают на постоянной основе и не являются муниципальными служащими.

2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления района осуществляется в соответствии с требованиями и правилами, установленными Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Владимирской области, регулирующими вопросы муниципальной службы, настоящим Уставом и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами района.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются руководителями соответствующих органов местного самоуправления и одновременно представителями нанимателя в отношении муниципальных служащих этих же органов. Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления района являются должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

4. Расходы на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляются за счет средств районного бюджета.



Статья 50. Денежное содержание муниципальных служащих



1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления района, включаются:

1.1. Должностной оклад.

1.2. Иные ежемесячные дополнительные выплаты, предусмотренные законом и трудовым договором.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов, надбавок к ним, премий и материальной помощи муниципальных служащих определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления района в соответствии с законодательством, фондом оплаты труда, трудовым договором.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств районного бюджета.



Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих района



1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления района, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Советом.



Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономические основы местного самоуправления района



Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.



Статья 53. Муниципальное имущество района



1. В собственности района находится:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, установленных статьей 14 настоящего Устава.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета.

1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.



Статья 54. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом района, приватизация



1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета и администрации района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, использования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается решением Совета.

4. Порядок, условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества полностью поступают в бюджет района.



Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности



1. Администрация района вправе в установленном порядке создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации района в соответствии с порядком, определенным подпунктом 1.6 пункта 1 статьи 30 Устава.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района, за исключением случаев, установленных законом и настоящим Уставом. Правовыми актами администрации района определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители данных предприятий и учреждений. Администрацией района не реже одного раза в год заслушиваются отчеты об их деятельности с участием руководителей всех органов местного самоуправления района.

4. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Контрольно-счетная комиссия вправе в соответствии с действующим законодательством проводить регулярные проверки финансовой и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, использования их имущества.



Статья 56. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях



1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения администрация района может участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии района в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы администрации района.

3. Порядок участия района в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района или уполномоченное ей лицо (предприятие, учреждение).



Статья 57. Муниципальные средства массовой информации



1. Совет и администрация района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Средства массовой информации района создаются в виде муниципальных учреждений совместным актом Совета и администрации района, которые утверждают их уставы, а также решают иные вопросы их деятельности в порядке, установленном уставами этих учреждений.

Совет или администрация района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Официальным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов является районная газета "Знамя", если иное не будет решено Советом и администрацией района в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.



Статья 58. Консолидированный бюджет района



1. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении консолидированного бюджета района.



Статья 59. Бюджет района



1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных законодательством.

4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию главой района.

6. По проекту бюджета района и проекту годового отчета о его исполнении проводятся публичные слушания.



Статья 60. Доходы и расходы бюджета района



1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1.1. Средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

1.2. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

1.3. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

1.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.

1.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района.

1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.9. Добровольные пожертвования.

1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

3. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

4. Расходы на обеспечение деятельности главы района, Совета, администрации, контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельными строками по каждому указанному органу. В процессе формирования бюджета района руководители органов местного самоуправления направляют в финансовый орган администрации проекты смет для включения в проект бюджета.

5. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает правовыми актами администрации района условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

8. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

9. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

10. Решениями Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета района на решение вопросов местного значения района.



Статья 61. Средства самообложения граждан



1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения района.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% из общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и статьей 19 настоящего Устава.



Статья 62. Муниципальные заимствования



Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Привлечение заемных средств и управление муниципальным долгом района осуществляется администрацией района в порядке, установленном решением Совета в соответствии с федеральным законодательством.



Статья 63. Районный фонд финансовой поддержки поселений



1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления этим поселениям дотаций устанавливается законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о бюджете района на очередной финансовый год.



Статья 64. Муниципальный заказ района



1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.



Статья 65. Исполнение бюджета района



1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовый контроль исполнения бюджета района может осуществляться рабочей группой Совета совместно со Счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом положением о бюджетном процессе в Камешковском районе, а также контрольно-счетной комиссией.



Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления



Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.



Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района



Ответственность органов местного самоуправления, должностных и иных лиц органов местного самоуправления района перед населением, государством, юридическими и физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с другими федеральными законами.



Статья 68. Ответственность депутатов Совета перед населением



1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население района вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством.



Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством



Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.



Статья 70. Ответственность Совета перед государством



Ответственность Совета перед государством установлена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".



Статья 71. Ответственность главы района и главы администрации района перед государством



Ответственность главы района и главы администрации района перед государством установлена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".



Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района



1. Совет осуществляет контроль за:

1.1. Соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

1.2. Исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет контроль за:

2.1. Исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении.

2.2. Выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района.

2.3. Соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

2.4. Финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, их имуществом.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией.



Статья 73. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления



1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, указанные в части 1 статьи 49 настоящего Устава, депутаты Совета, работавшие на постоянной основе, в случае их неизбрания (неназначения) на ранее занимаемую муниципальную должность и невозможности трудоустройства на новое место работы или занятие прежней (до замещения выборной муниципальной должности) должности, получают назначенное им денежное содержание по замещаемой муниципальной должности в течение шести месяцев со дня освобождения их от муниципальной должности, но не далее дня трудоустройства на новое место работы.

2. В случае, если на новом месте работы или при занятии прежней (до замещения муниципальной должности) должности лица, которым предоставлена социальная гарантия, получают заработную плату ниже размеров прежнего их денежного содержания по замещаемой муниципальной должности, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания в течение шести месяцев со дня ухода их с должности. Размер заработной платы (должностной оклад и все надбавки) в данном случае подтверждается ежемесячно справкой с нового места работы.

3. Социальная гарантия в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании распоряжения администрации района по заявлению лица, имеющего право на социальную гарантию, через централизованную бухгалтерию администрации района.

Финансирование на эти цели предусматривается в бюджете района отдельной строкой.



Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава



1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Статьи настоящего Устава, касающиеся порядка избрания депутатов Совета и главы района, а также назначения главы администрации района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета четвертого созыва.

3. Подпункт 1.8 пункта 1 статьи 14, подпункт 1.10 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Признать утратившим силу Устав Камешковского района, принятый решением Камешковского районного Совета народных депутатов от 29.11.2005 N 16 (с внесенными изменениями и дополнениями решениями Совета от 27.06.2006 N 117, от 27.05.2008 N 427), за исключением статей, касающихся порядка избрания депутатов Совета и главы района, которые утрачивают силу по истечении срока полномочий Совета четвертого созыва.



Приложение N 1
к Уставу
Камешковского района

КАРТА (ПЛАН) ТЕРРИТОРИИ И МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)

Приложение N 2
к Уставу
Камешковского района



ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)

Муниципальное образование Камешковский район расположено в северной части Владимирской области. На севере граница совмещается с границей Ивановской области, на востоке граничит с Ковровским районом на протяжении 64 километров. На западе граница совмещается с границей Суздальского района и г. Владимира, на юге - с Судогодским районом.

На севере. От границ между кварталами 1 и 2 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз" по северной границе кварталов 1, 3 этого же лесхоза, далее по границе землепользования СПК "Родина", по северной границе кв. 6 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", далее вновь по северной границе землепользования СПК "Родина", далее по северной границе кв. 14 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", пересекает р. Тальша, вновь по северной границе СПК "Родина", по северной границе кв. 12 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", северной и восточной границе кв. 13 ФГУ "Ковровский лесхоз", далее по восточной границе землепользования ТОО "Великово" (в районе д. Арефино), пересекает р. Тальша, далее по северной границе ГУП военный совхоз "Камешковский", по северной границе кв. 29 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", пересекает р. Уводь и идет по границе ГУП военный совхоз "Камешковский". Далее граница идет по северной и восточной сторонам кварталов 30, 31, 32, 35, 36, 38 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз" до пересечения с железной дорогой Новки - Иваново.

На востоке. От пересечения с северной железной дорогой Новки - Иваново по восточной границе ГУП военный совхоз "Камешковский", пересекает р. Уводь, железную дорогу Новки - Иваново и идет по реке Наромша, затем пересекает автомобильную дорогу Камешково - Ковров, огибает д. Сосновку, пересекает железную дорогу Новки - Иваново, далее идет по восточной стороне кв. 90, 91 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", пересекает железную дорогу Москва - Н. Новгород, огибает оз. Дарьино, далее по восточной границе кв. 127, 126 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", по границе ГУП военный совхоз "Камешковский", восточной границе кв. 132, 134 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", по восточной границе земель фонда перераспределения (бывший СПК "Волковойновский"), по границе чересполосных участков ГУП военный совхоз "Камешковский" и ТОО "Великово" до реки Клязьмы, далее по реке Клязьме до пересечения с границей СПК "Пенкинское", по восточной границе с/х кооператива "Радужный", далее по северной границе кв. 70, 71, 72 Мелеховского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", по восточным границам кв. 72, 82 и северо-восточной границе кв. 82 того же лесничества, пересекает автомобильную дорогу Москва - Нижний Новгород, далее по восточным границам кв. 85, 90, 102 Мелеховского лесничества, северным границам кв. 107, 120, 121, 122, восточным границам кв. 122 и 129 того же лесничества.

На юге. По южным границам кв. 129, 128, 124, 126, 125 Мелеховского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", далее по южным границам кв. 115, 114, 120, 124, 123, 122, 121, 116, 108, 107 Пенкинского лесничества ФГУ "Владимирский лесхоз", по границе земель под памятником истории и культуры - усадьбы Грузинских-Шорыгиных до реки Клязьмы и идет по реке Клязьме до пересечения с границей пос. Оргтруд.

На западе. Граница совмещается с границей г. Владимира и Суздальским районом.

Граничит с землями СПК "Большевик", затем следует по юго-восточной границе п. Оргтруд, далее принимает направление на север, огибая западные контуры кварталов 57, 54, 51, 48 Пенкинского лесничества ФГУ "Владимирский лесхоз", затем резко поворачивает на восток, следуя по правой стороне автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород до ручья Рязановка, гранича с землями населенного пункта д. Новая Быковка. Затем, пересекаясь по ручью Рязановка, проходит по восточной границе населенного пункта п. Лесной, далее принимая северо-западное направление, следует по юго-западной границе кв. 40 и западной границе кв. 38 Пенкинского лесничества ФГУ "Владимирский лесхоз". Далее по границе ЗАО по свиноводству "Владимирское", пересекает железную дорогу Москва - Нижний Новгород, затем идет к северо-востоку слева от железной дороги 1,5 км и граничит с северо-западной границей СПК "Второво", совмещается с западной границей сада "Юбилейный" и вновь граничит с западной границей СПК "Второво", затем идет по западной стороне кв. 53, 25 Пенкинского лесничества ФГУ "Владимирский лесхоз", далее совмещается с западной и северной границей СПК "Второво" и идет по ней до реки Нерль, затем по реке Нерль до деревни Бураково и совмещается с северо-западной границей СПК "Искра" и идет по ней до границы СПК "Искра", затем идет по западной границе СПК "Родина", пересекает автомобильную дорогу Суздаль - Новая - Печуга и вновь идет по границе СПК "Родина", огибает пос. им. Фрунзе с западной стороны, далее совмещается с западной стороной квартала 23 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз", далее по границе СПК "Родина" до западной границы кв. 4 того же лесничества, совмещаясь с северо-западной границей СПК "Родина", и идет северо-западной стороны кв. 2 до пересечения с границей кв. 1 Новкинского лесничества ФГУ "Ковровский лесхоз".



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна