Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2007 год и задачах на 2008 учебный год

Постановление Губернатора Владимирской области от 06.02.2008 N 81

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах во Владимирской области в 2007 году проводились в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Итоги совместной деятельности Главного управления МЧС России по Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций показывают, что задачи по обучению населения, определенные организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Центрального регионального центра МЧС России и Губернатора области по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы, в основном выполнены.

Совершенствование единой системы подготовки населения позволило увеличить охват и повысить эффективность обучения всех групп населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.

План комплектования Учебно-методического центра по ГО и ЧС области слушателями выполнен на 86%, курсов ГО городов (округов), отнесенных к группе по ГО, - на 93%.

Наиболее качественно и целенаправленно обучение населения в области ГО и защиты от ЧС проводилось в городах Владимире, Коврове, Суздальском и Юрьев-Польском районах.

Хуже вопросы обучения населения решались в Ковровском, Муромском и Петушинском районах.

Вместе с тем существующая единая система подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера не в полной мере соответствует качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности населения.

Продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, основными из которых являются:

- низкое качество основных планирующих и организационно-методических документов по вопросам обучения различных групп населения в г. Гусь-Хрустальном, Муромском, Судогодском, Петушинском районах;

- не налажен учет должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших и требующих обучения в органах управления по делам ГО и ЧС администраций Гороховецкого, Киржачского, Муромского, Ковровского, Петушинского, Судогодского районов;

- не ведется работа по выделению требуемых площадей для курсов ГО в округе Муроме, городах Вязники, Коврове, Кольчугино;

- слабо ведется работа по обустройству и совершенствованию учебно-материальной базы курсов ГО в округе Муроме, городах Александрове, Вязники, Гусь-Хрустальном, Коврове, Кольчугино;

- в организациях, подвергавшихся проверкам по вопросам обучения в 2007 году, учебно-методическая база гражданской защиты не соответствует современным требованиям, практически отсутствуют специальная литература и пособия. Классы, методические кабинеты, учебные пункты и уголки гражданской защиты слабо оснащены и имеются в недостаточном количестве;

- в связи с ослаблением внимания со стороны глав муниципальных образований к задаче подготовки неработающего населения в муниципальных образованиях области снижается количество учебно-консультационных пунктов ГО ЧС, что приводит к ухудшению качества подготовки неработающего населения;

- практические мероприятия с учащейся молодежью, соревнования "Школа безопасности" организуются и проводятся неэффективно;

- работа по развитию системы информирования и оповещения населения о ЧС в местах массового пребывания людей на территории Владимирской области с использованием современных технических средств на территориях большинства муниципальных образований не ведется.

Указанные недостатки, неконкретная и малоэффективная работа по их устранению свидетельствуют об ослаблении внимания руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также должностных лиц ГО и РСЧС всех уровней к задачам защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности постановляю:

1. Утвердить План основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2008 год (приложение).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований:

2.1. Разработать в полном объеме основные планирующие и организационно-методические документы по вопросам обучения всех групп населения.

2.2. Организовать подготовку должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.3. Организовать персональный учет и контроль периодичности повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.4. Организовать информирование населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.5. При организации и планировании подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, личного состава нештатных аварийно-спасательных служб, формирований и обучения работающего населения руководствоваться примерными программами обучения, утвержденными распоряжением Губернатора Владимирской области от 6 июня 2007 года N 383-Р "Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2006 год и задачах на 2007 год".

2.6. Спланировать проведение учений и тренировок, обеспечить контроль за их подготовкой и проведением.

2.7. Рассматривать не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вопросы организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и совершенствования учебно-методической базы гражданской защиты в муниципальных образованиях и организациях.

2.8. Организовать ежегодное проведение смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по безопасности жизнедеятельности в учреждениях образования и организациях.

2.9. В целях организации обучения неработающего населения разработать и осуществить комплекс мер по обустройству учебно-консультационных пунктов ГО ЧС, принять соответствующие правовые акты об организации их работы.

2.10. Организовать привлечение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС к проведению занятий в учреждениях образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".

2.11. Организовать проведение ежегодных городских, районных соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель".

2.12. До 1 марта 2008 года разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области ежегодный комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и обеспечить его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений. При разработке плана руководствоваться Планом основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2008 год (приложение).

2.13. До 15 августа 2008 года завершить работу по приданию курсам ГО муниципальных образований, отнесенных к группе по ГО, статуса юридического лица с последующим лицензированием их образовательной деятельности.

3. Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):

3.1. Продолжать работу по укомплектованию учебных учреждений преподавателями-организаторами курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и повышению их квалификации.

3.2. Организовать совершенствование учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД.

3.3. Организовать проведение в 2008 - 2009 годах конкурса "Учитель года по курсу ОБЖ" и "Преподаватель года по дисциплине БЖД".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А. Карпова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.



Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 06.02.2008 N 81



ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2008 ГОД



N пп.

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Отметка о выполнении

1.

Разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2008 г.

до 1 марта 2008 года

Главы муниципальных образований



2.

Разработать и принять правовые акты о создании и организации работы учебно-консультационных пунктов ГО ЧС.

до 1 марта 2008 года

Главы муниципальных образований



3.

Планировать рассмотрение на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.

не реже 1 раза в год

КЧС и ПБ области, городских округов и муниципальных районов



4.

Организовать подбор мест и размещение технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей, а также предоставление имеющихся технических средств информации и времени для решения вопросов обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, а также его своевременного информирования.

в течение 2008 года

Главы муниципальных образований



5.

Осуществить комплекс мер по всестороннему обеспечению практической деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.

в течение 2008 года

Главы муниципальных образований



6.

Разработать методические рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов гражданской обороны.

до 1 марта 2008 года

ГУ МЧС России по Владимирской области



7.

Организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения неработающего населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов.

в течение года

ГУ МЧС России по Владимирской области, главы муниципальных образований



8.

Продолжить разработку и издание наглядных пособий, памяток, видеофильмов по безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме.

в течение года

Главы муниципальных образований



9.

В соответствии с рекомендациями МЧС России принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии уголков гражданской обороны и защиты от ЧС.

в течение года

Главы муниципальных образований



10.

В ходе учений и тренировок планировать привлечение неработающего населения с целью отработки приемов и способов действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, пожарах, эвакуации, выработки необходимых морально-психологических качеств, требуемых в экстремальных ситуациях.

в течение года

Главы муниципальных образований



11.

В распорядительных и планирующих документах определять задачи и мероприятия по обучению неработающего населения обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению инфекционных заболеваний.

до 1 марта 2008 года

Главы муниципальных образований



12.

Обеспечить регулярное привлечение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, спасательных формирований в пропаганде знаний способов защиты от ЧС для неработающего населения.

в течение года

Главы муниципальных образований



13.

Организовать целевые проверки деятельности учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения.

в течение года

ГУ МЧС России по Владимирской области, главы муниципальных образований



14.

Состояние и меры по активизации и совершенствованию методики обучения неработающего населения обсудить на учебно-методическом совете ГУ МЧС России по Владимирской области.

II полугодие 2008 года

ГУ МЧС России по Владимирской области



15.

Организовать подготовку и проведение: - декады по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовке населения к действиям при их возникновении, посвященной Международному дню гражданской обороны; - месячника по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - декады пожарной безопасности в учебных заведениях муниципальных образований; - месячника безопасности детей; - месячника гражданской обороны.

согласно плану основных мероприятий

ГУ МЧС России по Владимирской области, главы муниципальных образований, руководители организаций



16.

Организовать программные теле-, радиорепортажи с места возникшей ЧС и ликвидации ее последствий.

в течение года

Начальники управлений (отделов) ГО и ЧС городских округов, муниципальных районов



17.

Обеспечить выход публикаций в областных и местных газетах городских округов и муниципальных районов под рубрикой "Служба спасения 01 сообщает...".

в течение года

ГУ МЧС России по Владимирской области, начальники управлений (отделов) ГО и ЧС городских округов, муниципальных районов



18.

В рамках проведения Дня города проводить показные выступления спасателей, противопожарных формирований.

ежегодно

Главы муниципальных образований



19.

Организовать приобретение и размещение в местах массового пребывания людей цветных плакатов: - "Действия населения при авариях и катастрофах"; - "Действия населения при стихийных бедствиях"; - "Средства защиты органов дыхания"; - "Первая медицинская помощь при ЧС"; - "Терроризм - угроза обществу"; - "Защитные сооружения ГО"; - "Порядок оповещения населения - ГОЧС"; - "Умей действовать при пожаре"; - "Правила поведения на водных объектах".

в течение года

Главы муниципальных образований, руководители организаций





Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна