Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Устав муниципального образования "Красногорский район

Устав муниципального образования "Красногорский район

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Принят
решением
Красногорского районного
Совета депутатов УР
от 1 декабря 1998 г. N 44



Утвержден
решением
Красногорского районного
Совета депутатов УР
от 8 сентября 2000 года



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие понятия и термины



1. Местное самоуправление в Красногорском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций.

2. Муниципальное образование "Красногорский район" (далее по тексту - МО "Красногорский район") - это несколько сельских поселений (сел, деревень, поселков), объединенных в общую территорию в границах Красногорского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, представительный и исполнительный органы муниципального образования.

3. Муниципальная собственность - это собственность МО "Красногорский район".

4. Устав МО "Красногорский район" (далее по тексту - Устав района) - основной нормативный правовой акт об организации и функционировании местного самоуправления на территории Красногорского района.

5. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО "Красногорский район", отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией РФ, с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.

6. Местный референдум - голосование населения Красногорского района по вопросам местного значения.

7. Местный консультативный референдум - опрос мнения населения района, постоянно или преимущественно проживающего в границах МО "Красногорский район", по вопросам местного значения, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики к ведению муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления МО "Красногорский район" - выборные и другие органы местного самоуправления района, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения на территории района и не входящие в систему органов государственной власти.

9. Представительный орган МО "Красногорский район" - Красногорский районный Совет депутатов (далее по тексту - Совет депутатов или райсовет) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Красногорского района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

10. Должностное лицо местного самоуправления района - выборное или назначаемое Советом депутатов либо работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления района.

11. Выборное должностное лицо местного самоуправления района - должностное лицо местного самоуправления района, избранное населением Красногорского района непосредственно или Советом депутатов из своего состава, наделенное настоящим Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения.

12. Местные (муниципальные) налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики о налогах и сборах.

13. Муниципальная служба - профессиональная деятельность служащих на постоянной основе в органах местного самоуправления района по исполнению полномочий данных органов.



Статья 2. Вопросы местного значения



В ведении МО "Красногорский район" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления района.

К вопросам местного значения относятся:

1. Принятие и изменение Устава МО "Красногорский район", контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Установление местных налогов и сборов. Решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Комплексное социально-экономическое развитие района муниципального образования.

5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

8. Охрана общественного порядка. Организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка и осуществление контроля за их деятельностью.

9. Регулирование планировки и застройки на территории района.

10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

11. Контроль за использованием земель на территории района.

12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

14. Разработка, утверждение структуры органов местного самоуправления района, внесение в нее изменений и дополнений.

15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

16. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

17. Благоустройство и озеленение территории района.

18. Организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов.

19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

20. Организация и содержание муниципального архива.

21. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.

22. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

23. Создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании.

24. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

25. Организация и содержание муниципальной информационной службы.

26. Создание условий для деятельности средств массовой информации МО "Красногорский район".

27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.

28. Создание условий для развития физической культуры и спорта.

29. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.

30. Участие в охране окружающей среды.

31. Обеспечение на территории района противопожарной безопасности.

32. Организация муниципальной пожарной службы.

33. Решение других вопросов местного значения в соответствии с законодательством.



Статья 3. Территориальная основа местного самоуправления



1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Красногорского района Удмуртской Республики.

2. Для осуществления функций местного самоуправления в районе образовано 10 территорий, именуемых сельсоветами - Агрикольский, Архангельский, Прохоровский, Дебинский, Красногорский, Кокманский, Валамазский, Васильевский, Курьинский, Селеговский.

3. Территорию МО "Красногорский район" составляют земли сельских поселений, объединенных общей территорией, иной населенной территории, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административно-территориальная граница Красногорского района установлена на основании Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 ноября 1968 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 16 ноября 1965 года.

5. Внутри МО "Красногорский район" могут создаваться другие муниципальные образования.

6. Изменение границ МО "Красногорский район" без учета мнения населения района не допускается.



Статья 4. Система органов местного самоуправления района



В систему органов местного самоуправления Красногорского района входят:

- Представительный орган местного самоуправления - Красногорский районный Совет депутатов;

- Исполнительный орган местного самоуправления - Администрация Красногорского района (далее по тексту - администрация района).



Статья 5. Право населения Красногорского района на осуществление местного самоуправления



1. Население района вправе осуществлять местное самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Население района имеет право:

- осуществлять местное самоуправление независимо от его численности;

- участвовать в собраниях (сходах), обращаться в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления района, получать от них полную достоверную информацию об их деятельности, если иное не предусмотрено законом;

- участвовать в местных референдумах, выборах и других формах прямого волеизъявления населения;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления района;

- равного доступа к муниципальной службе;

- получать возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;

- на судебную защиту своего права осуществления местного самоуправления в районе.



Статья 6. Взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления района



1. Органы местного самоуправления района могут быть наделены законами Удмуртской Республики правом исполнения отдельных государственных полномочий по предметам совместного ведения РФ и Удмуртской Республики и предметам ведения Удмуртской Республики. Возложение отдельных государственных полномочий на органы местного самоуправления района должно предусматривать передачу им необходимых материальных и финансовых ресурсов.

В случае необеспечения государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления района реализуют их в пределах переданных им средств и несут ответственность за реализацию этих полномочий в части переданных средств.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района, подконтрольные органам государственной власти Удмуртской Республики.

3. Органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления района при решении отдельных вопросов разработки и реализации долгосрочных планов и программ взаимодействуют между собой, могут создавать в этих целях временные или постоянно действующие совместные координационные, консультативные, совещательные или иные рабочие органы, заключать договоры и соглашения.

4. Органы местного самоуправления района вправе вносить в органы государственной власти Удмуртской Республики предложения, направлять в их адрес обращения и просьбы, а Совет депутатов, кроме этого, может обращаться в Государственный Совет Удмуртской Республики с правотворческой инициативой.

5. Споры, разногласия, возникшие между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления района, разрешаются посредством согласительных процедур или судом.



Статья 7. Устав МО "Красногорский район"



1. Устав МО "Красногорский район" включает в себя положения в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.

2. Устав района - МО "Красногорский район" разрабатывается самостоятельно в соответствии с законодательством, принимается на сессии Совета депутатов и предоставляется на государственную регистрацию в Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики.

Устав района может приниматься населением района непосредственно.

3. Отказ в государственной регистрации Устава района может быть обжалован гражданами района или райсоветом в судебном порядке.

4. Устав района - основной нормативный правовой акт МО "Красногорский район".

5. Устав района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. В текст Устава района могут вноситься изменения и дополнения.



Статья 8. Участие МО "Красногорский район" в ассоциациях и союзах муниципальных образований



МО "Красногорский район" в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе вступать в объединения (в форме ассоциаций и союзов), подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.



Статья 9. Символика муниципального образования



МО "Красногорский район" может иметь собственную символику.



Статья 10. Органы местного самоуправления района - юридические лица



1. Совет депутатов, администрация района являются юридическими лицами.

2. Органы территориального общественного самоуправления, зарегистрированные Советом депутатов, могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.



Статья 11. Обращения населения района в органы местного самоуправления района



Население района имеет право на индивидуальные и коллективные обращения в Совет депутатов, администрацию района, к должностным лицам местного самоуправления района.

Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны давать ответы по существу обращений населения в течение одного месяца.



Глава II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА - СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 12. Совет депутатов



1. Совет депутатов избирается населением (избирателями), проживающим на территории Красногорского района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в составе 25 депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет депутатов представляет интересы населения Красногорского района и от его имени принимает решения по предметам ведения МО "Красногорский район".

3. Депутаты райсовета могут работать на постоянной оплачиваемой основе в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

4. Общий порядок избрания депутатов райсовета устанавливается федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.

5. Депутаты райсовета из своего состава тайным голосованием избирают Председателя Совета депутатов, его заместителя, тайным голосованием назначают Главу администрации района.

6. Порядок избрания, назначения должностных лиц, предусмотренных пунктом 5 данной статьи, определяется Регламентом Совета депутатов.

7. Совет депутатов на срок своих полномочий формирует Президиум, постоянные комиссии Совета депутатов, избирает председателей данных комиссий. Порядок их формирования, утверждения их составов, избрания председателей комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

8. Полномочия Совета депутатов текущего созыва не могут быть прекращены ранее четырех лет со дня формирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9. Полномочия депутата райсовета начинаются со дня его избрания и прекращения с момента начала работы Совета депутатов нового созыва. Полномочия депутата райсовета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.

10. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов нового созыва.

11. Полномочия Главы администрации района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного Советом депутатов Главы администрации района нового созыва.

12. Заместители Главы администрации района, начальники отделов, председатели комитетов, другие должностные лица администрации района не могут быть депутатами районного Совета депутатов, также иных представительных органов государственной власти местного самоуправления.



Статья 13. Ограничения, связанные со статусом должностных лиц местного самоуправления района



а) Должностные лица местного самоуправления района, замещающие выборные муниципальные должности, не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять в правлениях, других органах управления предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- быть представителем по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором он состоит на службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового, информационного обеспечения его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;

- использовать после прекращения срока полномочий информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную тайну, охраняемую законом.

б) Для муниципальных служащих МО "Красногорский район" вводятся ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии со статьей 17 Закона УР "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".

Нарушения должностными лицами местного самоуправления района требований настоящей статьи влекут дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от должности или постановку вопроса об отзыве в отношении должностных лиц, а также иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Статья 14. Полномочия Совета депутатов



К полномочиям Совета депутатов относятся:

1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования.

2. Принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его исполнением.

3. Принятие планов и программ социально-экономического, экологического развития района, планов-прогнозов, бюджета района, образование внебюджетных фондов, утверждение отчетов об их исполнении.

4. Установление (изменение) местных налогов и сборов, а также льгот по ним.

5. Установление порядка:

- образования и использования районных внебюджетных фондов,

- получения кредитов администрацией района,

- предоставления кредитов из средств районного бюджета, районных внебюджетных фондов и гарантий на основе муниципальной собственности,

- управления и распоряжения муниципальной собственностью,

- приватизации объектов муниципальной собственности,

- выпуска и размещения займов и проведения лотерей,

- использования водных объектов и месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6. Установление условий использования муниципальных земель.

7. Осуществление контроля за деятельностью администрации района.

8. Рассмотрение отчетов Главы администрации района о результатах работы администрации района.

9. Осуществление контроля за использованием администрацией района средств, передаваемых району из республиканского бюджета.

10. Разработка и утверждение критериев оценки деятельности Главы администрации района и Председателя Совета депутатов.

11. Регистрация положений об органах территориального общественного самоуправления района.

12. Формирование и утверждение составов избирательных комиссий.

13. Определение порядка деятельности Совета депутатов. Утверждение структуры райсовета и сметы расходов на его деятельность.

14. Осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.

15. Утверждение символики района.

16. Присвоение звания "Почетный гражданин Красногорского района". Награждение Почетной грамотой района.

17. Толкование Устава и нормативных правовых актов района.

18. Утверждение структуры администрации района.

19. Назначение управляющего делами Совета депутатов.

20. Избрание Председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей постоянных комиссий райсовета и освобождение их от должности.

21. Назначение Главы администрации района и освобождение его от должности.

22. Образование, формирование и утверждение составов Президиума постоянных комиссий райсовета, заслушивание отчетов об их работе.

23. Прекращение полномочий депутатов райсовета в случаях, предусмотренных законодательством.

24. Защита прав депутатов райсовета. Установление в соответствии с законодательством ответственности депутатов за невыполнение ими своих депутатских обязанностей.

25. Рассмотрение в соответствии с законодательством вопросов депутатской неприкосновенности и этики.

26. Заслушивание отчетов о работе заместителей Главы администрации района, других должностных лиц местного самоуправления района.

27. В соответствии с законодательством рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий Совета депутатов и депутатов райсовета.

28. Принятие решения о проведении местного референдума.

29. Рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений.

30. Отмена ранее принятых Советом депутатов решений.

31. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством и настоящим Уставом.

32. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся пункты статьи 14: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22.



Статья 15. Председатель Совета депутатов



1. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе в течение срока полномочий Совета депутатов, является должностным лицом местного самоуправления района, исполняет исполнительно-распорядительные функции по организации деятельности райсовета.

Председатель Совета депутатов не наделяется правом решения вопросов местного значения.

2. Порядок избрания Председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов.



Статья 16. Полномочия Председателя Совета депутатов



Председатель Совета депутатов:

1. Председатель Совета депутатов в отношениях с населением, муниципальными и государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, правоохранительными органами, политическими партиями и движениями, религиозными объединениями.

2. Созывает сессии райсовета, вносит на его заседания вопросы и проекты решений по ним. Доводит до сведения депутатов и населения время, место проведения, повестки дня заседаний Совета депутатов.

3. Осуществляет руководство подготовкой сессий райсовета и вопросов, вносимых на их рассмотрение.

4. Ведет заседание Совета депутатов. В ходе его заседаний ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

5. Докладывает Совету депутатов о положении дел в районе.

6. Подписывает решения Совета депутатов, протоколы его заседаний, другие документы от имени Совета депутатов.

7. Координирует работу постоянных и иных комиссий Совета депутатов, дает им поручения.

8. Оказывает депутатам райсовета содействие в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией. Рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах, избирательных округах, если такая необходимость депутатами высказана.

9. Организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами на сессиях райсовета.

10. В соответствии с законодательством рассматривает вопросы организации проведения референдумов, опросов населения, выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов райсовета.

11. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов.

12. Обеспечивает обсуждение населением района проектов важнейших решений Совета депутатов, а также других вопросов, имеющих существенное значение для населения района.

13. Организует в райсовете прием граждан по личным вопросам, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.

14. Руководит работой штатных работников аппарата райсовета, назначает и освобождает их от должности, поощряет и налагает на них в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания.

15. Информирует райсовет о своей деятельности. Не реже одного раза в год делает доклад о деятельности Совета депутатов.

16. Открывает и закрывает в банках расчетные и текущие счета Совета депутатов, имеет право первой подписи, является распорядителем по этим счетам.

17. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в смете расходов райсовета на подготовку и проведение сессии райсовета, по расходам, связанным с содержанием аппарата Совета депутатов и деятельностью райсовета, если такие расходы предусмотрены.

18. От имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством.

19. Определяет полномочия заместителю Председателя райсовета и работникам аппарата Совета депутатов.

20. На сессии райсовета вносит предложения по кандидатурам для избрания заместителя Председателя райсовета и председателей постоянных комиссий Совета депутатов.

21. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в Устав района, Регламент работы Совета депутатов.

22. Ведает в районе вопросами общественно-политического направления.

23. Оказывает администрации района содействие в решении хозяйственных вопросов, а также другим должностным лицам местного самоуправления района.

24. Взаимодействует с религиозными объединениями и их духовными лицами.

25. Выполняет поручения Совета депутатов и его Президиума. Решает иные вопросы, возложенные законодательством на руководителей представительных органов местного самоуправления.

26. Взаимодействует с Государственным Советом, Правительством, Избирательной комиссией Удмуртской Республики, их органами, министерствами и ведомствами, должностными лицами органов государственной власти Удмуртской Республики.

27. Председатель Совета депутатов может добровольно сложить с себя полномочия на основании своего письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов его отставки он вправе сложить с себя данные полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.



Статья 17. Заместитель Председателя Совета депутатов



1. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается на сессии райсовета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов, работает на неосвобожденной основе, подотчетен Совету депутатов и его Председателю.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов наделяется собственными полномочиями, а в отсутствие Председателя Совета депутатов выполняет его обязанности в полном объеме.

3. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель Председателя Совета депутатов может добровольно сложить с себя полномочия на основании своего письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов его отставки он вправе сложить с себя данные полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.



Статья 18. Решения Совета депутатов



1. Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает решения. Порядок принятия их определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства, на их достаточность, а также должны предусматривать сроки вступления их в силу, сроки выполнения.

3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу после их обнародования для всеобщего сведения населения района.

4. Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения администрацией района, всеми расположенными на территории района государственными органами, общественными формированиями, предприятиями, учреждениями, организациями, коммерческими и иными структурами независимо от подчиненности и форм собственности, их должностными лицами и населением района.

5. Невыполнение решений Совета депутатов предусматривает ответственность согласно законодательству.



Статья 19. Сессии Совета депутатов



1. Основной формой работы Совета депутатов являются сессии, проводимые каждая в виде одного или нескольких заседаний. Сессии райсовета могут быть открытыми, закрытыми, очередными, внеочередными или чрезвычайными. Вид сессии определяется депутатами райсовета по предложениям Председателя Совета депутатов или его заместителя.

2. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета депутатов, формирования их повесток дня определяется Регламентом Совета депутатов.

3. По решению Совета депутатов, по предложениям его Председателя, заместителя Председателя райсовета, по решению президиума Совета депутатов или по рекомендации постоянной (постоянных) комиссии райсовета должностные лица предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, должностные лица местного самоуправления района могут приглашаться на сессии Совета депутатов для ответов на вопросы, запросы депутатов и представлять информации по ним.



Статья 20. Регламент Совета депутатов



1. Порядок проведения сессий райсовета, формирования, утверждения повесток дня сессий, рассмотрения вопросов на заседаниях Совета депутатов, внесения депутатских запросов и представления ответов на них, порядок формирования органов Совета депутатов, утверждения их составов, избрания, назначения должностных лиц местного самоуправления района, освобождения их от работы, заслушивания отчетов о работе, обсуждения и принятия решений Советом депутатов, поправок и дополнений к ним, голосования, решения других вопросов на заседаниях Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Регламент Совета депутатов разрабатывается в соответствии с законодательством Советом депутатов и принимается на сессии райсовета большинством голосов от установленного числа депутатов для Красногорского районного Совета депутатов.



Статья 21. Протокол сессии Совета депутатов



1. На заседании Совета депутатов ведется протокол. Он подписывается Председателем Совета депутатов и секретарем сессии. Протокольно оформляется каждое заседание Совета депутатов.

2. К протоколу сессии прилагаются: список депутатов, присутствующих на сессии, список приглашенных, документы и материалы, которые использовались при рассмотрении вопросов и принятии по ним решений.

К протоколу заседания Совета депутатов также прилагаются решения по основным вопросам, подписанные Председателем Совета депутатов или заместителем Председателя Совета депутатов и скрепленные печатью райсовета.



Статья 22. Президиум Совета депутатов



1. Для организации работы Совета депутатов между его заседаниями, а также для осуществления своих отдельных полномочий, кроме отнесенных к ведению Совета депутатов, на период своих полномочий Совет депутатов образует Президиум Совета депутатов.

В состав Президиума райсовета по должности входят: Председатель Совета депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий райсовета.

2. Работу Президиума Совета депутатов организует и проводит его заседания Председатель Совета депутатов.

3. Порядок формирования Президиума Совета депутатов, утверждения его состава определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Полномочия Президиума Совета депутатов, порядок его деятельности определены Положением "О Президиуме районного Совета депутатов".

5. Делопроизводство Президиума Совета депутатов ведет управляющий делами райсовета. Заседания Президиума протоколируются. Протоколы и решения, принятые Президиумом райсовета, подписываются Председателем Совета депутатов.

6. В работе на заседаниях Президиума райсовета вправе принимать участие прокурор района, депутаты райсовета, не являющиеся членами Президиума Совета депутатов.



Статья 23. Постоянные комиссии Совета депутатов



1. Совет депутатов из числа депутатов райсовета на срок своих полномочий формирует постоянные комиссии.

Порядок формирования, утверждения составов комиссий, избрание их председателей определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов и их полномочия определены Положением "О постоянных комиссиях районного Совета депутатов".

3. Постоянные комиссии ответственны перед райсоветом, не реже одного раза в год отчитываются перед ним о своей работе.

4. В составы данных комиссий не могут быть избраны Председатель Совета депутатов и его заместитель.

5. Работа постоянных комиссий Совета депутатов планируется, ведется их делопроизводство. На своих заседаниях комиссии райсовета вырабатывают рекомендации.



Статья 24. Аппарат Совета депутатов



В пределах выделенных денежных средств Совет депутатов на срок своих полномочий формирует аппарат.

Структура райсовета, перечень должностных лиц и технических работников аппарата утверждается Советом депутатов.

Деятельностью аппарата райсовета руководит Председатель Совета депутатов.



Статья 25. Депутатские фракции



Депутаты райсовета на добровольных началах могут объединяться во фракции. О создании таких фракций Совет депутатов принимает решения. С этой целью их инициаторы представляют райсовету письменное заявление и списочный состав каждой депутатской фракции.



Глава III. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 26. Администрация района



1. Исполнительным органом муниципального образования "Красногорский район" является администрация района.

2. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции по выполнению законодательных и нормативных правовых актов, положений Устава района, отнесенных к ее исполнению, обеспечивает соблюдение прав и законных интересов населения Красногорского района.

3. Администрацию района формирует Глава администрации района в соответствии со структурой, закрепленной в Уставе района и утвержденной Советом депутатов.



Статьи 27. Глава администрации района



1. Глава администрации района организует и контролирует работу администрации района, ее отделов, комитетов, сельских администраций по реализации их задач и полномочий и несет ответственность за результаты их деятельности.

2. Глава администрации района осуществляет руководство администрацией района на принципах единоначалия, несет ответственность перед законом, населением района, подотчетен районному Совету депутатов.

3. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и может быть в любое время по причинам, предусмотренным законодательством, по решению райсовета освобожден от занимаемой должности. Порядок назначения лица на должность Главы администрации района и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации района может добровольно сложить с себя полномочия на основании своего письменного заявления. В случае непринятия его отставки он вправе сложить с себя данные полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.



Статья 28. Заместители Главы администрации района



1. Глава администрации района может иметь одного или несколько заместителей.

2. На период своего отсутствия Глава администрации района вправе передать в полном объеме свои полномочия любому своему заместителю.

3. Совет депутатов вправе потребовать отчета любого заместителя Главы администрации района о его работе на сессии райсовета.



Статья 29. Органы и структурные подразделения администрации района



1. Органы и структурные подразделения администрации района образуются для реализации положений действующего законодательства, осуществления функций управления, контроля, хозяйственной деятельности, защиты прав населения, а также в целях информационного, консультативного и иного обеспечения работы администрации района.

2. Структурные подразделения администрации района не являются юридическими лицами.

3. Органы и структурные подразделения администрации района формируются Главой администрации района.



Статья 30. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления района



1. Органы и должностные лица местного самоуправления района в пределах своих полномочий принимают (издают) правовые акты:

- Совет депутатов - решения;

- Глава администрации района - постановления по вопросам, затрагивающим права населения, а также связанным с социально-экономическим развитием, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, охраной общественного порядка и иным вопросам деятельности муниципального образования;

- распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности органов и структурных подразделений.

Руководители органов и структурных подразделений администрации района издают приказы.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всем населением, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района.

3. Невыполнение решений Совета депутатов, постановлений Главы администрации района, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и населения в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы населения, вступают в силу после их обнародования для всеобщего сведения населения района.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, а также возможность получения населением другой полной н достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района.

6. Решения Совета депутатов, постановления Главы администрации района доводятся до сведения соответствующих органов государственной власти Удмуртской Республики.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.



Статья 31. Коллегия администрации района



Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов, решаемых администрацией района, создается коллегия администрации района. В состав коллегии входят: Глава администрации района, его заместители, а также могут входить другие должностные лица местного самоуправления района.

Принятие решений по вопросам назначения кадров, исполнения бюджета района, приватизации без предварительного обсуждения на коллегии администрации района не допускается.

Коллегия администрации района свои полномочия осуществляет в соответствии с Положением "О коллегии администрации Красногорского района".



Статья 32. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися и не находящимися в муниципальной собственности



1. Органы местного самоуправления района определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

3. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.



Статья 33. Сельские администрации



1. Административные территории районов именуются сельсоветами. Сельсовет - это целостная единица территориального деления района. В каждый сельсовет входит один или несколько населенных пунктов.

2. Территориальным подразделением администрации района на территории сельсовета является сельская администрация.

Сельскую администрацию формирует глава сельской администрации в соответствии со структурой сельской администрации, утвержденной Главой администрации района.

3. Сельская администрация является юридическим лицом, имеющим свою смету расходов, аппарат управления, земельные ресурсы, имущество. В ведении сельской администрации есть учреждения бюджетной сферы, материально-технические средства, ведется собственное делопроизводство и бухгалтерский учет.

4. Сельскую администрацию на принципах единоначалия возглавляет глава сельской администрации, назначаемый Главой администрации района.

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями (постановлениями, распоряжениями) органов местного самоуправления района и их должностных лиц. Глава сельской администрации подотчетен Главе администрации района и отчитывается перед ним о деятельности администрации сельсовета не реже одного раза в год.

6. Полномочия, порядок формирования сельской администрации, назначения ее главы и освобождения его от должности определяются Положением о сельской администрации.

7. Глава сельской администрации является муниципальным служащим.



Статья 34. Полномочия администрации района



1. Получает от предприятий, учреждений, организаций, колхозов, СПК, расположенных на подведомственной территории, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические и другие последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

2. Вносит проекты планов социально-экономического развития, проект бюджета в районный Совет депутатов, а также предложения по проектам планов предприятий, организаций, колхозов, сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК), связанных с удовлетворением потребностей населения.

3. Расходует средства местного бюджета.

4. Расходует средства, фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты населения.

5. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых и земельных ресурсов и других балансов, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района.

6. Рассматривает планы размещения развития и специализации предприятий, организаций, колхозов, СПК, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит предложения в районный Совет депутатов или в соответствующие органы управления Удмуртской Республики.

7. В соответствии с законодательством осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий, организаций, колхозов, СПК, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

8. Разрабатывает и утверждает цены и тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.

9. Устанавливает дополнительные компенсации населению за счет средств бюджета района расходов, связанных с оказанием услуг.

10. Направляет доходы от налогов с владельцев транспортных средств целевым назначением на развитие транспортных коммуникаций.

11. Устанавливает дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной защите.

12. Вносит предложения по размеру расходов на содержание образуемых ею органов.

13. Выпускает местные займы для развития социальной и производственной инфраструктуры в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов.

14. Расходует средства резервных, целевых и стабилизационных фондов, которые используются на приоритетные социальные программы.

15. Составляет сводные финансовые балансы. Запрашивает сведения у предприятий, учреждений, организаций, необходимые для составления этих балансов.



Полномочия администрации Красногорского района в области управления муниципальной собственностью и взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на подведомственной территории



1. Управляет муниципальной собственностью района.

2. Содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств.

3. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

4. Регистрирует в соответствии с законодательством образованные на территории района предприятия.

5. Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом социально-экономического развития района, получает от органов материально-технического снабжения республики централизованные распределяемые ресурсы.

6. Вправе выдавать предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции и оказываемых услуг.

7. Приостанавливает эксплуатацию или строительство объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Осуществляет приватизацию муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.



Полномочия администрации Красногорского района в области природопользования



1. Определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков.

2. Предоставляет земельные участки гражданам в установленном законом порядке в собственность, бессрочное и временное пользование и аренду.

3. Организует ведение земельного кадастра.

4. Планирует использование земель.

5. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель.

6. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

7. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.

8. Контролирует на территории района соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбор дикорастущих ягод, растений.

9. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по безопасности населения.

10. Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

11. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия разработки находящихся в ее ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование.

12. Объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятники природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования.

13. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ.

14. Контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, мелиоративных сооружений.

15. Предоставляет в установленном порядке площади для разработки месторождений полезных ископаемых, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами.

16. Устанавливает порядок и организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемических занятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов.

17. Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих водный и воздушный бассейн.

18. Организует разработки и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района.

19. Контролирует выполнение землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, реконструкции нарушенных земель.

20. Распределяет утвержденный лимит лесосечного фонда по лесопользователям в соответствии с рекомендациями органов управления лесным хозяйством.

21. По согласованию с вышестоящими органами управления:

а) организует выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;

б) осуществляет контроль в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.



Полномочия администрации Красногорского района в области строительства, транспорта и связи



1. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планирования и застройки населенных пунктов.

2. Утверждает проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение.

3. Выступает заказчиком, организует строительство и ремонт муниципального жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных средств и на основе долевого участия.

4. Привлекает предприятия, организации, колхозы, СПК к строительству дорог в пределах нормативов, утвержденных Советом депутатов.

5. Обеспечивает население услугами связи.

6. Организует транспортное обслуживание. Привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района.

7. Выдает разрешение на строительство на территории района объектов производственного и непроизводственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других законченных объектов на территории района.

9. Утверждает маршруты и графики движения автобусов в районе, контролирует обслуживание пассажиров на автовокзалах.

10. Организует подготовку проектов инженерных сооружений и благоустройства населенных пунктов района, организует экспертизу проектов.



Полномочия администрации Красногорского района в области жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения



1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, контролирует работу объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории района.

2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, выдает ордера на заселение жилой площади.

3. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов Правила благоустройства, рационального использования земель населенных пунктов, организует устроительные работы, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан.

4. Координирует организацию работы предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, рынка, устанавливает правила торговли, контролирует санитарное состояние мест торговли, решает вопросы размещения на территории района места торговли, бытового обслуживания и других социальных объектов в соответствии с действующим законодательством, выдает лицензии на осуществление торговой деятельности и бытового обслуживания населения, координирует работу предприятий, организаций по участию в закупе и хранении, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции.

5. Обеспечивает содержание кладбищ в надлежащем состоянии.

6. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, за бесперебойным обслуживанием населения, устойчивой работой водогазотеплоэнергетического снабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом.

7. Устанавливает удобный для населения режим работы для муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания в соответствии с действующим законодательством.

8. Присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов.



Полномочия администрации Красногорского района в области социально-культурного обслуживания населения



1. Осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений.

2. Планирует развитие на территории района сети учреждений народного образования, организует оказание школам методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников.

3. Организует на территории района работу культурно-просветительных учреждений.

4. Осуществляет охрану и организует использование памятников природы, культуры, истории.

5. Создает объекты социально-культурного и физкультурно-спортивного назначения, контролирует кино- и видеообслуживание населения.

6. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

7. Организует проведение общественных общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.



Полномочия администрации Красногорского района в области социальной защиты населения



1. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению.

2. Принимает меры по трудоустройству, улучшению жилищных, материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, безработных, нуждающихся в уходе на дому, устройству граждан в учреждения социального обеспечения.

3. Предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьях граждан.

4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей.

5. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения.

6. Решает вопросы опеки и попечительства.

7. Участвует в решении вопросов усыновления и удочерения детей.

8. Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории района.



Полномочия администрации Красногорского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан и реализации иных прав местного самоуправления



1. Обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями, колхозами и гражданами.

2. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций. Организует проведение противопожарных мероприятий.

3. Налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершение ими административных правонарушений.

4. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

5. Организует прием населения должностными лицами администрации района, а также рассмотрение жалоб, предложений и заявлений граждан. Принимает по ним необходимые меры.

6. Контролирует работу муниципальных органов правопорядка.

7. Содействует работе нотариата, суда, прокуратуры, РОВД, ППЧ, ГИБДД.

8. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности.

9. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий гражданам района.

10. Выдает гражданам в пределах своих функций справки и другие документы, предусмотренные законодательством.

Администрация района выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.



Статья 35. Полномочия Главы администрации района



1. Представляет администрацию района в отношениях с населением, органами власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, коммерческими структурами, зарубежными партнерами, заключает договоры, соглашения в пределах своих полномочий.

2. Осуществляет функции распорядителя кредитов.

3. Утверждает штаты администрации района в соответствии со структурой, утвержденной районным Советом депутатов.

4. Не реже одного раза в год представляет районному Совету депутатов отчет о деятельности администрации района.

5. Руководит гражданской обороной в районе.

6. Организует прием населения по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним меры.

7. Выносит на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета района на год, проекты изменений и дополнений к нему, отчеты о его исполнении.

8. Вносит на утверждение районного Совета депутатов прогнозы социально-экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их исполнении.

9. Вносит в районный Совет депутатов предложения по установлению местных налогов и сборов и льгот по ним.

10. Представляет интересы администрации в суде, арбитражном суде, обеспечивает защиту данных интересов, а также в органах государственной власти и управления.

11. Отменяет распоряжения и приказы руководителей органов и подразделений администрации района, противоречащие законодательству.

12. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания к работникам администрации района.

13. В соответствии с законодательством вносит в районный Совет депутатов предложения об образовании постоянных комиссий при администрации района.

Назначает ответственного по администрации района по распределению муниципального жилья.

14. В соответствии с законодательством назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

15. Представляет в районный Совет депутатов по состоянию на 1 января каждого года Реестр объектов муниципальной собственности.

16. Формирует органы и подразделения администрации района, определяет направления их деятельности, обеспечивает их работу.

17. Является главным должностным лицом района.



Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления



Экономическую основу местного самоуправления района составляют: муниципальная собственность, муниципальные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление органами местного самоуправления района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения МО "Красногорский район".



Статья 37. Муниципальная собственность



1. Муниципальная собственность является достоянием населения района.

2. В состав муниципальной собственности МО "Красногорский район" входят средства муниципального бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество Совета депутатов и администрации района, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.

3. В муниципальной собственности могут находиться ценные бумаги и другие финансовые активы.



Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности



1. Органы местного самоуправления района содействуют развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории.

2. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности для предприятий, учреждений, организаций, не входящих в состав муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, не находящихся в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

4. Совет депутатов, администрация района вправе:

- координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, населения и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

- привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.



Статья 39. Участие органов местного самоуправления района во внешнеэкономических связях



1. Органы местного самоуправления района организуют в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи.

2. Администрация района в пределах своей компетенции вправе:

- заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у нее средств;

- создавать совместные предприятия по использованию природных ресурсов, выпуску товаров и оказанию услуг населению;

- принимать участие в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций, связанных с обеспечением развития местного хозяйства.



Статья 40. Местные финансы



Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления района.

Местные финансы формируются за счет:

- дотаций - бюджетных средств, предоставляемых местному бюджету из бюджета Удмуртской Республики на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

- местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики;

- регулирующих доходов - федеральных и республиканских налогов и иных платежей, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местный бюджет на очередной финансовый год по разным видам таких доходов;

- собственных доходов - налоговых и неналоговых платежей, а также безвозмездных перечислений;

- перечислений по взаимным расчетам - средств, передаваемых между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, связанных с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве РФ, УР, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете;

- муниципальных ценных бумаг;

- облигаций, жилищных сертификатов и других ценных бумаг, выпускаемых органами местного самоуправления района;

- иных финансовых средств, предусмотренных федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.



Статья 41. Бюджет района



1. Бюджет района представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет района, осуществляют контроль за его исполнением в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики.

3. Составление проекта бюджета района, исполнение бюджета осуществляет администрация района.

4. Рассмотрение проекта бюджета района, утверждение его, контроль за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении осуществляет Совет депутатов.



Статья 42. Доходы и расходы бюджета района



1. Доходы бюджета района - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики в распоряжение органов местного самоуправления района.

2. В доходной и расходной частях бюджета района раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами районного самоуправления в соответствии с законодательством отдельных государственных полномочий.

3. В составе бюджета района должен быть образован резервный фонд, который устанавливает районный Совет депутатов.

4. В составе бюджета района могут быть целевые фонды, образованные в порядке, утвержденном райсоветом. Отчеты об использовании средств целевых фондов включаются в отчет об исполнении бюджета района.

5. В составе бюджета района могут быть предусмотрены сметы расходов сельских администраций, органов территориального общественного самоуправления.

6. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета района, суммы превышения доходов над расходами, экономия в расходах зачисляются в бюджет района, изъятию не подлежат и используются по решению райсовета.



Статья 43. Составление проекта бюджета района



1. Проект бюджета района готовит администрация района и представляет его в районный Совет депутатов.

2. Проект бюджета района направляется в постоянные комиссии райсовета, которые его рассматривают в предусмотренные сроки и дают райсовету свои письменные заключения. Постоянная комиссия райсовета по бюджету делает содоклад на сессии райсовета по рассмотрению бюджета района.



Статья 44. Утверждение бюджета района



1. Бюджет района утверждает Совет депутатов на своем заседании.

2. В целом в бюджете района утверждаются следующие основные параметры: объем доходов, предельный размер дефицита бюджета, объем текущих расходов, объем капитальных расходов, сумма оборотной кассовой наличности, норматив отчислений в резервный фонд района.



Статья 45. Исполнение бюджета



1. Ежеквартально администрация района с нарастающим итогом представляет в райсовет информацию о ходе исполнения бюджета района, по итогам первого полугодия - за полугодие.

2. Если в процессе исполнения бюджета района происходит превышение предельного размера дефицита бюджета или значительное снижение поступлений средств в доходную часть, Совет депутатов вправе внести корректировки в бюджет района.

3. Если бюджет района не утвержден до начала финансового года, то администрация района правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ при условии, что из бюджета района на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четверти ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более 1/12 - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.



Статья 46. Отчет об исполнении бюджета



1. Отчет об исполнении бюджета района за прошедший год администрация района представляет в Совет депутатов в форме решения. Отчет об исполнении бюджета района должен быть составлен с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

2. Райсовет рассматривает отчет с учетом заключения постоянной комиссии Совета депутатов по бюджету.

3. Отчет об исполнении бюджета утверждается райсоветом. Утвержденный отчет об исполнении бюджета подлежит обязательному опубликованию в открытой местной печати.



Статья 47. Внебюджетные фонды



1. Совет депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством.

2. Порядок образования и использования средств внебюджетных фондов утверждает Совет депутатов.

3. Одновременно с предоставлением администрацией района отчета об исполнении бюджета района в райсовет предоставляется отчет об использовании внебюджетных фондов.



Статья 48. Участие органов местного самоуправления района в кредитных отношениях



По решению Совета депутатов администрация района вправе выпускать в соответствии с законодательством муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальный банк.



Статья 49. Финансовый год



Финансовый год в Красногорском районе устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.



Статья 50. Оборотная кассовая наличность



1. Совет депутатов утверждает в составе бюджета района объем оборотной кассовой наличности на начало финансового года.

2. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году в объеме, принятом при утверждении бюджета района.



Глава V. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Статья 51. Субъект права муниципальной собственности, его права, закрепление собственности. Муниципальная казна



1. Субъектом права муниципальной собственности на территории Красногорского района является муниципальное образование "Красногорский район".

2. Органы местного самоуправления района управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления района, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и Уставом района, - население района непосредственно.

3. Вся муниципальная собственность, за исключением средств муниципального бюджета, подлежит закреплению (распределению) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Правовое регулирование бесхозяйного имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальная собственность, не закрепленная за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, средства муниципального бюджета, внебюджетных и иных фондов составляют казну муниципального образования.



Статья 52. Полномочия населения района в распоряжении муниципальной собственностью



Население района вправе от имени муниципального образования осуществлять права собственника. Муниципальная собственность или имущество, находящееся в муниципальной собственности, имеющее важное значение в деятельности района, не могут быть ликвидированы или отчуждены без согласия населения района.



Статья 53. Полномочия районного Совета депутатов по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью



Сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также со средствами муниципальной казны, осуществляются по решению Совета депутатов в случаях:

1. Приватизации муниципальных объектов. При этом, в соответствии с Программой приватизации, Совет депутатов утверждает комиссию по приватизации объекта и назначает продавца.

2. Осуществления сделок с муниципальной собственностью, являющейся недвижимым имуществом, кроме жилого фонда, где законом установлена обязательная государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость, а также сделки по аренде и залогу недвижимого муниципального имущества.



Статья 54. Полномочия администрации района по владению, пользованию муниципальной собственностью



Администрация района осуществляет от имени муниципального образования права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, за исключением тех, которые настоящим Уставом отнесены к полномочиям населения района и Совета депутатов.

Перечень прав для сельских администраций по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью определяет Глава администрации района из перечня прав, отнесенных к ведению администрации района.



Статья 55. Полномочия муниципальных предприятий, учреждений, организаций в распоряжении муниципальной собственностью



Муниципальные предприятия, учреждения, организации осуществляют права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в рамках тех полномочий, которые установлены гражданским законодательством на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.



Статья 56. Особенности владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности



Совет депутатов устанавливает и изменяет целевое назначение муниципальных земель, предоставляет и изымает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в порядке, установленном федеральным законодательством.



Статья 57. Особенности владения, пользования и распоряжения общераспространенными полезными ископаемыми, расположенными в границах территории муниципального образования



Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия использования и размер платы за добычу общераспространенных полезных ископаемых (торф, песок, гравий, глина, щебень и т.д.), расположенных на муниципальных землях. При этом могут вводиться определенные условия и ограничения по их добыче (пользованию).



Статья 58. Пользование лесным фондом на территории района



Пользование лесным фондом на территории района осуществляется по правилам, установленным Лесным кодексом Российской Федерации.



Глава VI. ОСНОВАНИЕ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед населением



1. Совет депутатов, администрация района, должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. В случае утраты доверия население района на основе прямого волеизъявления может осуществить отзыв должностных лиц местного самоуправления района, избранных населением непосредственно.



Статья 60. Порядок отзыва депутата районного Совета депутатов



Ходатайство об отзыве депутата райсовета может быть внесено в Совет депутатов избирателями соответствующего избирательного округа в случае систематического неисполнения им депутатских обязанностей.

Отзыв депутата райсовета осуществляется в соответствии с законом Удмуртской Республики.



Статья 61. Персональная ответственность должностных лиц местного самоуправления района



Должностные лица местного самоуправления района несут в соответствии с федеральным законодательством и законами Удмуртской Республики персональную ответственность за:

1. Неисполнение закона (решения) о бюджете.

2. Неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств.

3. Сокрытие сведений об использовании бюджетных средств.

4. Утрату сметно-финансовой и иной документации.

5. Утрату и нецелевое использование муниципального имущества.



Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством



1. Ответственность Совета депутатов, администрации района, должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституций РФ и УР, законов Российской Федерации, Удмуртской Республики и настоящего Устава района.

2. Органы местного самоуправления района, должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. В случае установления судом нарушений органами и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, федеральных законов, законов Удмуртской Республики, Устава района, Государственный Совет Удмуртской Республики может обратиться в Верховный суд Удмуртской Республики за решением о признании несоответствия деятельности органа или должностного лица местного самоуправления района законодательству и настоящему Уставу района.



Статья 63. Прокурорский надзор



Прокуратура Удмуртской Республики осуществляет надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района.



Глава VII. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

I. Полномочия Председателя Совета депутатов, его заместителя, Главы администрации района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1. За нарушения, предусмотренные статьей 62 настоящего Устава.

2. Выезд на постоянное место жительства и работу за пределы района.

3. Вступление в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда.

4. Личное заявление о сложении полномочий.

5. Полная утрата трудоспособности.

II. Дата проведения выборов Председателя Совета депутатов, дата назначения на должность Главы администрации района определяются депутатами райсовета решением Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий данных должностных лиц.



Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 66. Понятие территориального общественного самоуправления



1. Территориальное общественное самоуправление района - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО "Красногорский район" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в районе определяется в соответствии с федеральным законодательством, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении в Красногорском районе.

3. Органы территориального общественного самоуправления района могут создаваться населением района на собраниях (сходах, конференциях) самостоятельно или по инициативе органов местного самоуправления района.

4. Органы территориального общественного самоуправления района представляют интересы данной территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с законодательством, Уставом района, правовыми нормативными актами органов местного самоуправления района. Деятельность органов территориального общественного самоуправления координируют главы сельских администраций района в пределах своих полномочий.



Статья 67. Формы территориального общественного самоуправления



1. Свою волю и интересы в соответствии с законодательством население отдельно взятой территории района может изъявлять через собрания, сходы, конференции, гурт-кенеш, сходы-отчам, уличкомы, домкомы, деревенские комитеты, Советы старост, окружные сходы, общественные Советы и через другие формы по желанию населения.

Собрания и сходы правомочны, если на них присутствует более половины жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

2. Органы территориального общественного самоуправления принимают решения. На заседаниях данных органов может проводиться открытое или тайное голосование, их заседания протоколируются. Протоколы подписывают председатель и секретарь заседания.



Статья 68. Положение об органе территориального общественного самоуправления района



Орган территориального общественного самоуправления района разрабатывает свое Положение, принимает его на собрании (сходе) избирателей или на заседании своего органа и регистрирует в районном Совете депутатов.

В Положении об органе территориального самоуправления указывается полное название органа, территория, в границах которой он действует, количественный состав населения данной территории, цели создания данного органа, его задачи и полномочия, регламент своей работы.



Статья 69. Полномочия органов территориального общественного самоуправления района



1. Разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления района предложения в планы и программы социально-экономического развития района.

2. Вносит предложения о наименовании или переименовании улиц, площадей на соответствующей территории, об объявлении на своей территории объектов памятниками истории и культуры.

3. Организует работу по благоустройству и озеленению территории.

4. Осуществляет работу за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения территории.

5. Принимает меры по организации отдыха населения, мероприятий в области культуры и спорта.

6. Содействует сохранению и возрождению обрядов и традиций, развитию народного творчества.

7. Вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения.

8. Вносит предложения в соответствующие органы о признании недействительными актов органов местного самоуправления района предприятий, учреждений, организаций, принятых в нарушение законодательства.

9. Вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

10. Участвует в подготовке и проведении общественно-политических мероприятий, проводимых на территории района.

11. Осуществляет по собственной инициативе иные полномочия, отнесенные к его компетенции.



Статья 70. Финансовые средства органов территориального общественного самоуправления района



Для самостоятельного решения отдельных вопросов местного значения органы территориального общественного самоуправления района вправе создавать собственные финансовые ресурсы за счет добровольных сборов с населения, а также от предприятий, учреждений, организаций.

Расходы, связанные с проведением собраний, референдумов, с осуществлением деятельности органов территориального общественного самоуправления, могут предусматриваться в бюджете района.



Статья 71. Порядок регистрации органов территориального общественного самоуправления



1. Население территории на своем собрании (сходе, конференции) принимает решение о создании органа территориального общественного самоуправления, разрабатывает и рассматривает на своем собрании (сходе, конференции) Положение о данном органе. Население по данным вопросам принимает решения.

2. Руководитель образованного органа территориального общественного самоуправления представляет в районный Совет депутатов протокол собрания (схода, конференции) граждан данной территории и положение о данном органе для утверждения.

3. Совет депутатов рассматривает самоинициативу населения и принимает соответствующее решение.

4. Отказ в регистрации образованного органа территориального общественного самоуправления районным Советом депутатов население территории может обжаловать в суде.



Глава IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ РАЙСОВЕТА, ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 72. Гарантии органов местного самоуправления района в сфере их взаимоотношений с органами государственной власти Удмуртской Республики



1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Удмуртской Республики.

2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти Удмуртской Республики органы местного самоуправления района вправе:

- заключать договоры и соглашения,

- вносить предложения по разработке и реализации республиканских программ и проектов,

- участвовать в совместных координационных, консультативных и иных рабочих органах как временных, так и постоянно действующих,

- требовать соблюдение федеральных социальных стандартов,

- обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти и управления, акты действия (бездействия) должностных лиц, нарушение прав муниципального самоуправления района.



Статья 73. Гарантии осуществления органами местного самоуправления района государственных полномочий



Органы местного самоуправления района могут в соответствии с законодательством Удмуртской Республики наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей им необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация данных полномочий подконтрольна органам государственной власти Удмуртской Республики.



Статья 74. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления района органами и должностными лицами государственной власти Удмуртской Республики



1. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления района подлежат рассмотрению органами и должностными лицами органов государственной власти Удмуртской Республики.

2. Совет депутатов обладает правом правотворческой инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.



Статья 75. Компенсация местному самоуправлению района дополнительных расходов



1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления района, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами и органами государственной власти Удмуртской Республики, компенсируются органами, принявшими такие решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

2. Решения органов государственной власти и управления Удмуртской Республики, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления района, реализуются органами местного самоуправления района в пределах переданных им в качестве компенсации средств.



Статья 76. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления населения района, решений органов и должностных лиц местного самоуправления



1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления гражданами района, решения органов и должностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами района.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления гражданами района, решений органов и должностных лиц местного самоуправления района влечет ответственность в соответствии с законами.



Статья 77. Статус депутата районного Совета депутатов



1. Депутату районного Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты районного Совета депутатов на территории Красногорского района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия Прокурора Удмуртской Республики.

3. Депутаты районного Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

4. Статус депутата районного Совета депутатов установлен Законом Удмуртской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления".



Статья 78. Гарантии, связанные со статусом органов и должностных лиц местного самоуправления района



1. а) Должностные лица местного самоуправления района, замещающие выборные муниципальные должности, пользуются социальными гарантиями, установленными законами Удмуртской Республики.

б) муниципальные служащие МО "Красногорский район" пользуются гарантиями, предусмотренными статьей 21 Закона УР "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".

2. Председателю районного Совета депутатов, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, Главе администрации района должностные оклады устанавливаются районным Советом депутатов.

3. Должностные оклады заместителям Главы администрации района, руководителям органов и структурных подразделений администрации района устанавливает Глава администрации района.

4. Председатель районного Совета депутатов и депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, Глава администрации района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования продолжают получать заработную плату на уровне должностного оклада вновь избранных или назначенных работников районного Совета депутатов и администрации района до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должностей в связи с изменением, реорганизацией или ликвидацией муниципального образования или органов местного самоуправления;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья, если они проработали в этой должности не менее года.

5. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней заработной платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

6. Положения, указанные в пунктах 4 и 5 данной статьи, не действуют в случаях:

а) отзыва указанных лиц с занимаемой должности;

б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных должностных лиц.

7. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств муниципального бюджета.



Статья 79. Условия и порядок организации муниципальной службы



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются настоящим Уставом, Законом УР "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", федеральным законодательством, иными законами Удмуртской Республики.



Глава X. ОБЩАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ РАЙОНОМ. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Общая схема управления районом



1. Общая схема управления районом разрабатывается главным должностным лицом района.

Она предусматривает представительный и исполнительный органы местного самоуправления района, их должностных лиц, отделы, комитеты, территориальные подразделения администрации района. Общая схема управления районом учитывает функционирование народного хозяйства района как единого целого, а также деление района на различные территории для управления отраслями местного хозяйства, областями социальной сферы, муниципальной собственностью.



Статья 81. Принципы определения компетенции органов местного самоуправления района



1. Районный Совет депутатов и администрация района:

а) наделяются действующим законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией, которая может быть изменена в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

б) не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления, органов государственной власти и управления, коммерческих структур;

в) самостоятельно регулируют и решают вопросы внутрирайонного значения, не отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти и управления или органов территориального самоуправления.

2. Совет депутатов в соответствии с законодательством вправе передавать администрации района часть своих полномочий путем закрепления их в настоящем Уставе.

3. Порядок взаимоотношений и разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и управления органами местного самоуправления района определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и договорами.



Приложение
к Уставу
муниципального образования
"Красногорский район"



ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН"

Территория Красногорского района составляет 1860 квадратных километров.

На севере муниципальное образование граничит с Юкаменским и Глазовским районами, на северо-востоке - с Балезинским районом, на востоке - с Игринским. На юге граница с Игринским и Селтинским районами. На западе граница идет с Унинским районом Кировской области.

Протяженность границ: с Глазовским районом примерно 10 километров, с Юкаменским - 44, с Балезинским - 27, с Игринским - 41, с Селтинским - 52 километра и 30 километров с Кировской областью. Вся граница около 204 км.

С Балезинским районом граничат Архангельский и Прохоровский сельсоветы, Дебинский сельсовет - с Глазовским и Юкаменским районами, Васильевский сельсовет - с Юкаменским районом, Курьинский сельсовет - с Юкаменским районом и Кировской областью, Селеговский сельсовет - с Кировской областью и Селтинским районом, Валамазский сельсовет - с Селтинским районом, Кокманский сельсовет - с Селтинским и Игринским районами и Агрикольский сельсовет граничит с Игринским районом.

Граница с Юкаменским и Глазовским районами проходит как по лесистой местности, так и по угодиям сельскохозяйственного назначения (пашня). Граница с Игринским и Селтинским районами идет только по лесным массивам. Как по лесам, так и по сельхозугодиям мы граничим с Балезинским районом и Кировской областью.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна