Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об организации планирования в МВД Удмуртской Республики

Приказ МВД Удмуртской Республики от 23.04.2003 N 273

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях упорядочения организации планирования в системе МВД УР в соответствии с приказом МВД РФ N 15 от 9 января 2003 года "Об организации планирования в системе МВД России" приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об организации планирования в МВД Удмуртской Республики.

2. Начальникам управлений, отделов МВД, горрайорганов и подразделений внутренних дел:

2.1. Организовать изучение настоящей Инструкции с личным составом и обеспечить безусловную реализацию ее положений.

2.2. Привести планирование и установить контроль за исполнением мероприятий в точном соответствии с утвержденной Инструкцией.

2.3. Принять меры по улучшению исполнительской дисциплины и сокращению документооборота.

3. Начальникам управлений, отделов МВД УР обеспечить обязательное согласование в Штабе МВД УР проектов программ и планов, предусматривающих участие в качестве соисполнителей двух и более структурных подразделений МВД УР, а также проектов межведомственных программ и планов.

4. Считать утратившим силу приказ МВД УР от 4 апреля 2000 г. N 226.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по курируемым направлениям деятельности.



Министр
генерал-майор милиции
Н.Е.АРЗАМАСЦЕВ



Приложение
к приказу
МВД УР
от 23 апреля 2003 г. N 273



ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ В МВД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет виды планов, разрабатываемых в органах и подразделениях МВД УР, порядок планирования и организацию контроля за выполнением планируемых мероприятий в соответствии с требованиями приказа МВД России N 15 2003 г., а также порядок разработки и контроля за реализацией комплексных и целевых республиканских программ укрепления правопорядка и борьбы с преступностью.

Планирование имеет своей целью совершенствование оперативно-служебной деятельности путем достижения эффективного использования сил и средств на основе определения последовательности решения возложенных задач, обеспечения равномерности и ритмичности задействования кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.

2. Планирование - процесс выработки управленческого решения, включающего в себя совокупность отдельных решений, который состоит из последовательно сменяющихся действий:

сбора, систематизации и анализа исходной информации, в том числе предложений от структурных подразделений;

подготовки проекта плана;

согласования проекта плана с ответственными исполнителями и соисполнителями;

утверждения плана руководителем;

доведения плана до исполнителей и соисполнителей;

организации выполнения плана.

3. Организация выполнения планов означает разработку и осуществление комплекса мер по определению и согласованию целей, задач и результатов деятельности на предстоящий период, способов, средств, сроков и последовательности их достижения, а также установлению соответствия фактического исполнения принятому решению.

4. Контроль за выполнением планов - совокупность действий, направленных на обеспечение своевременного и полного выполнения планируемых мероприятий, проведение анализа хода и результатов их выполнения.



II. Виды планов, разрабатываемых в системе МВД УР

5. В МВД УР разрабатываются:

5.1. План основных организационных мероприятий (с приложением перечня нормативной деятельности, подготовки методических рекомендаций, обзоров; графиков инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов и проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины; проведения конференций, совещаний-семинаров, учебно-методических сборов, конкурсов; проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий (операций)) - на год.

5.2. План работы коллегии - на полугодие.

5.3. План проведения оперативных совещаний - на квартал.

5.4. План служебных командировок сотрудников - на квартал.

5.5. Планы мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятий; проведения комплексных оперативно-профилактических операций, предусматривающих участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной и иной деятельности, а также планы мероприятий по выполнению решений органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, по вопросам обеспечения правопорядка и соблюдения законности - в соответствии с поручениями федеральных органов государственной власти, указаниями руководства МВД России и МВД УР и по мере необходимости.

5.6. Планы работы постоянно действующих комиссий МВД - на полугодие (если иное не предусмотрено Положением о работе комиссии).

5.7. Планы производственно-хозяйственной, финансовой деятельности, капитального строительства, капитального и текущего ремонта - на год.

5.8. Планы реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, - в сроки, установленные по результатам инспектирования.

5.9. План проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности подразделений МВД УР - на год (с поквартальной разбивкой).

6. В управлениях, отделах и подразделениях МВД УР:

6.1. Планы основных организационных мероприятий - на полугодие, в их структурных подразделениях (до отделения включительно) - на квартал.

6.2. План проведения оперативных совещаний (в управлениях, отделах, где в соответствии с утвержденным положением создано постоянно действующее оперативное совещание) - на квартал.

6.3. Планы по отдельным вопросам оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и иной деятельности - по мере необходимости.

6.4. Планы действий по раскрытию преступлений, носящих межрайонный характер, - по мере необходимости.

7. В городских и районных отделах (управлениях) внутренних дел (далее - "горрайорганы"):

7.1. Планы работы - на полугодие, в их структурных подразделениях - на квартал.

7.2. Планы проведения оперативных совещаний - на квартал.

7.3. Планы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятий; по раскрытию преступлений, розыску и задержанию преступников; выполнения решений органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, по вопросам обеспечения правопорядка и соблюдения законности - по мере необходимости.

7.4. Планы оперативно-разыскных мероприятий по раскрытию конкретных преступлений - по мере необходимости.

7.5. Планы реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, - в сроки, установленные по результатам инспектирования.

8. В МВД УР, входящих в него управлениях (отделах), горрайорганах внутренних дел:

8.1. Тематические планы занятий с сотрудниками органов внутренних дел в системе профессиональной подготовки - на год; расписания занятий - на квартал;

8.2. Планы действий при чрезвычайных обстоятельствах; планы перевода системы ОВД на военное время и выполнения задач в условиях военного времени; мобилизационные планы; планы гражданской обороны и иные специальные планы разрабатываются и утверждаются в порядке и в сроки, установленные соответствующими приказами МВД РФ.



III. Организация планирования, основные требования к содержанию и структуре планов

9. Разработку планирующих документов осуществляют:

9.1. Планов основных организационных мероприятий, планов работы коллегии, оперативных совещаний при министре внутренних дел - Штаб МВД УР (далее - Штаб).

9.2. Планов оперативных совещаний при заместителях министра - организационно-аналитическое подразделение одной из курируемых служб (сотрудник), за которым распоряжением заместителя министра закреплено данное направление деятельности.

9.3. Планов по комплексным, общесистемным, многоцелевым проблемам, охватывающим деятельность всех или большинства подразделений аппарата МВД, по указанию министра - Штаб.

9.4. Графика инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов и проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины, плана служебных командировок сотрудников МВД УР - Штаб.

9.5. Графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, выставок (в соответствии с представленными предложениями от управлений и отделов Министерства) - Штаб.

9.6. Перечня разрабатываемых в МВД УР нормативных правовых актов - отдел правового обеспечения и международного сотрудничества МВД УР (далее - ОПОиМС).

9.7. Планов реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, - Инспекция Штаба совместно с подразделениями, на которые возложены функции организации и анализа оперативно-служебной деятельности инспектируемых органов.

9.8. Планов работы управлений, отделов МВД УР, а также планов, предусматривающих комплексное участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной деятельности, - соответствующие организационно-методические либо другие подразделения отраслевых служб МВД УР.

9.9. Планов работы структурных подразделений в управлениях, отделах МВД УР - их руководители.

9.10. Планов основных организационных мероприятий горрайорганов, работы оперативных совещаний, а также комплексных планов, предусматривающих участие всех или большинства подразделений горрайоргана, по указанию начальника горрайоргана - штабы УВД, ГО-, РОВД.

9.11. Планов работы структурных подразделений горрайорганов, а также комплексных планов, предусматривающих участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной деятельности, - их руководители или сотрудники, которым это поручено.

9.12. Плана проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности горрайорганов и подразделений МВД УР - контрольно-ревизионный отдел МВД УР.

9.13. Плана капитального строительства и текущего ремонта объектов МВД УР - отдел капитального строительства МВД УР.

9.14. Планов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении государственных, общественных, спортивных и иных массовых мероприятий - управление обеспечения общественного порядка.

9.15. Планов мероприятий по выполнению решений федеральных и республиканских органов законодательной и исполнительной власти, реализации концепций, федеральных (республиканских) целевых программ - Штаб МВД УР либо другие подразделения по указанию министра.

9.16. Сводного тематического плана публикаций материалов - Штаб с участием управлений и отделов Министерства, выпускающих специальные ведомственные издания.

9.17. Планов действий МВД и горрайорганов при чрезвычайных обстоятельствах - штабы.

9.18. План перевода системы МВД УР на военное время и выполнения задач в условиях военного времени, Мобилизационный план МВД УР на расчетный год, План гражданской обороны МВД УР разрабатывает специально созданная рабочая группа, состав которой утверждается приказом министра внутренних дел Удмуртской Республики. Рабочую группу возглавляет лично министр внутренних дел Удмуртской Республики.

9.19. Тематических планов занятий с сотрудниками органов внутренних дел в системе профессиональной подготовки и расписания занятий - руководители учебных групп.

10. Планируемые мероприятия должны соответствовать объективно складывающейся оперативной обстановке с учетом прогноза ее развития, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, касающихся задач и функций органов внутренних дел, быть целенаправленными, четко сформулированными, максимально конкретизированными, реально выполнимы, обеспечены финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами, иметь конкретные сроки выполнения (месяц) и ответственных исполнителей.

11. План на очередной период должен разрабатываться с учетом результатов выполнения предыдущего плана и иных ранее принятых решений, включать в себя незавершенные или перенесенные по срокам исполнения мероприятия, определять приоритетные цели и задачи. В плане должны учитываться мероприятия вышестоящего подразделения, при этом они адаптируются к возможностям собственного подразделения, местным особенностям, потребностям оперативной обстановки.

12. Разработка республиканских целевых программ в соответствии с Законом УР N 53-РЗ от 18.09.2002 и постановлением Правительства УР N 1094 от 23.12.2002 по поручению министра осуществляется Штабом совместно с управлениями, отделами и горрайорганами. Для подготовки проекта программы создается рабочая группа из числа сотрудников (руководителей) заинтересованных подразделений и служб.

13. Примерная структура плана основных организационных мероприятий включает разделы (может изменяться в зависимости от особенностей органа внутренних дел и складывающейся оперативной обстановки):

вводная часть;

основные организационные мероприятия, совершенствование управленческой деятельности (включая мероприятия боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны);

борьба с преступлениями в сфере экономики. Защита всех форм собственности, борьба с коррупцией;

борьба с организованной преступностью;

борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия и боеприпасов;

участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

обеспечение личной безопасности граждан;

повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, розыск преступников;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городах, населенных пунктах, в других общественных местах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

мероприятия в сфере реализации миграционной политики;

профилактика правонарушений;

обеспечение соблюдения учетно-регистрационной дисциплины;

организация взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе государственными правоохранительными органами и организациями, по вопросам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью (только для МВД УР);

мероприятия научного обеспечения приоритетных направлений деятельности и работы по сбору, обобщению и внедрению передового опыта работы;

организация кадровой и воспитательной работы;

финансовое и материально-техническое обеспечение органов внутренних дел;

дополнительные мероприятия.

Приложения к плану:

график инспектирования, контрольных проверок и комплексных выездов, проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины - приложением N 1;

график проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок - приложением N 2;

перечень разрабатываемых нормативных правовых актов, подготовки методических рекомендаций, обзоров - приложением N 3;

график проведения комплексных оперативно-профилактических операций - приложением N 4.

Примечание. В горрайорганах формируются только следующие приложения:

график проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины - приложением N 1;

перечень разрабатываемых нормативных правовых актов органов местного самоуправления - приложением N 2;

график проведения комплексных оперативно-профилактических операций - приложением N 3.



14. Организация планирования включает в себя:

14.1. Сбор, систематизацию и анализ информации об оперативной обстановке, результатах выполнения плановых мероприятий за предшествующие периоды.

14.2. При планировании анализируется имеющаяся информация, характеризующая криминальную обстановку, состояние профилактической работы, а также имеющиеся (разрабатываемые) совместные с другими правоохранительными органами планы, федеральные (региональные) целевые программы, решения органов государственной власти, вышестоящего органа управления и собственные управленческие решения по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.

14.3. При необходимости осуществляются сбор, накопление и анализ дополнительной информации, которая может объективно повлиять на организацию деятельности органов внутренних дел.

15. Предложения в проекты планов представляются в следующие сроки:

в проект плана основных организационных мероприятий МВД - управлениями, отделами МВД - до 15 ноября предшествующего года;

в проект плана работы коллегии - за два месяца до истечения предшествующего полугодия (предложения должны быть согласованы с курирующим заместителем министра, содержать сведения о подразделениях-исполнителях, предполагаемых сроках обсуждения);

в проект оперативных совещаний - за месяц до истечения предшествующего квартала;

в проекты планов горрайорганов - подразделениями соответствующих горрайорганов - за месяц до начала планируемого периода.

16. Предложения представляются разработчикам планов после их письменного согласования с соисполнителями и рассмотрения соответствующими заместителями министра (в МВД УР) и заместителями начальников УВД, ГО-, РОВД (в горрайоргане).

17. В случае неустранения разногласий в ходе согласительных процедур подразделение МВД УР, являющееся разработчиком проекта плана, готовит таблицу разногласий с указанием соответствующих мотивированных возражений. Таблица разногласий подписывается руководителем подразделения МВД УР, являющегося разработчиком проекта плана, и докладывается для принятия решения руководителю, к полномочиям которого отнесено утверждение плана.

18. При отсутствии предложений из подразделений разработчики соответствующих планов докладывают свои предложения руководителю, утверждающему план. В этом случае предложения разработчиков соответствующих планов подлежат согласованию:

в МВД УР - с курирующими заместителями министров внутренних дел;

в УВД, ГО-, РОВД - с соответствующими заместителями начальника горрайоргана.

19. Подготовленный проект плана согласовывается с участвующими в его выполнении управлениями и отделами, дорабатывается с учетом замечаний и предложений, полученных в процессе согласования.

20. Мероприятия, предлагаемые для включения в проекты планов и требующие финансового и материально-технического обеспечения, подлежат обязательному согласованию с финансово-экономическим управлением и Управлением материально-технического и хозяйственного обеспечения МВД УР.

21. Позиции планов, предусматривающие разработку в МВД УР законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежат обязательному согласованию с отделом правового обеспечения и международного сотрудничества МВД УР.

22. Графики инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов, планы служебных командировок сотрудников разрабатываются Штабом МВД УР на основе согласованных с соисполнителями предложений и утверждаются министром.

При подготовке предложений в проекты графиков инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов и планов служебных командировок сотрудников:

22.1. Учитываются мероприятия по реализации законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативных правовых актов МВД РФ и УР, решений и протокольных поручений коллегий МВД РФ и УР, коллегий и совещаний при руководителях правоохранительных органов республики и Главном федеральном инспекторе по УР, а также мероприятия, предусмотренные республиканскими целевыми программами и планами работы.

22.2. Основное внимание уделяется органам (подразделениям) внутренних дел, стоящим на особом контроле, имеющим низкие результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, высокий уровень нарушений законности и служебной дисциплины.

22.3. Планирование служебных командировок и комплексных оперативно-профилактических операций определяется соответствующими приказами МВД УР.

23. Уровень руководителя, утверждающего тот или иной вид плана, определяет министр внутренних дел Удмуртской Республики с учетом дислокации подчиненных органов и подразделений, решаемых задач и других обстоятельств.

24. В МВД УР планы утверждаются в следующие сроки:

24.1. План основных организационных мероприятий - до 15 декабря предшествующего года.

24.2. План работы коллегии - на последнем плановом заседании коллегии предшествующего полугодия.

24.3. Планы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, капитального и текущего ремонта органов и учреждений внутренних дел - в десятидневный срок после поступления из соответствующих финансовых органов сметы по федеральному бюджету, бюджету Удмуртской Республики и местному бюджету.

24.4. Планы капитального строительства органов внутренних дел - после выделения лимитов капитальных вложений из соответствующих бюджетов.

25. Остальные планы в органах внутренних дел утверждаются не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода.

26. Утвержденный план основных организационных мероприятий МВД УР (а при необходимости - копии других планов) в пятидневный срок рассылаются в управления и отделы МВД УР, образовательные учреждения МВД России, находящиеся на территории оперативного обслуживания, горрайорганы.

27. Поступившие в орган внутренних дел планы в трехдневный срок доводятся до исполнителей.

28. В случае необходимости в установленном настоящей Инструкцией порядке по решению руководителя, утвердившего план, дополнительные мероприятия включаются в утвержденный план, в раздел "Дополнительные мероприятия". Выписки об этих мероприятиях направляются исполнителям.



IV. Организация контроля за выполнением планируемых мероприятий

Утратил силу. - Приказ МВД УР от 13.06.2004 N 392.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна