Семерка - Российский Правовой Портал

О разработке проекта республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 05.05.2008 N 408-р

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях оптимизации государственных мер, обеспечивающих активное включение молодых людей в социальное строительство и полноценную самореализацию:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы.

2. Определить Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи заказчиком республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы.

3. Поручить Государственному комитету Удмуртской Республики по делам молодежи разработать и представить на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы в срок до 19 мая 2008 года.



Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ



Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 5 мая 2008 г. N 408-р



КОНЦЕПЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ УДМУРТИИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ



I. Обоснование соответствия предлагаемой к решению проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Удмуртской Республики

В условиях глобальных социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития региона является снижение уровня социальной напряженности, характеризующееся повышением качества жизни всех социальных групп населения.

Опыт последних лет показывает, что значительная часть молодежи Удмуртии способна быстро усваивать ценности демократии рыночной экономики, адаптироваться к современным социально-экономическим и политическим реалиям. Вместе с тем велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, происходит рост традиционных и зарождение новых "групп риска", распространение протестных, экстремистских настроений. При этом происходит ослабление воспитательного влияния на молодежь со стороны институтов семьи, учебных заведений, не разработана методика социализации и воспитательной работы с различными категориями молодежи в современных условиях.

В настоящее время на территории Удмуртской Республики проживает 425565 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27% от общей численности населения республики. В связи с существующими демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

От позиции молодых граждан в общественно-политической жизни, их уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп социально-экономического развития. В условиях глобализации и притока мигрантов молодежь не только должна быть готова к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам, но и выступить проводником идеологии толерантности, носителем общечеловеческих ценностей, развивать российскую и этническую культуру, укреплять межпоколенческие и межнациональные отношения. Основной задачей органов государственной власти становится укрепление взаимодействия и координации в решении молодежных проблем, создание благоприятных условий для реализации инновационного потенциала молодых людей.

По данным социологических исследований, проведенных в Удмуртской Республике за последние годы, молодежь Удмуртии волнуют масштабные и общественно значимые проблемы отсутствия собственного жилья, вопросы трудоустройства и нехватки денежных средств. Тем не менее молодые люди в значительной части обладают уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает их от других групп населения.

Необходимо учитывать, что ситуация в молодежной среде постоянно меняется, происходит перераспределение рейтинга ценностных ориентаций, определяются проблемные вопросы. Нерешенные молодежные проблемы "отбрасывают" назад в развитии не только молодежь, но и все общество, становятся бременем всех, а не только молодых. В настоящее время стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Удмуртия, в том числе из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство. В Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы молодежная политика, а именно ее цель - создание наиболее оптимальных условий для реализации молодежью социальных функций, выделена в качестве одного из направлений развития социальной сферы Удмуртской Республики, что является подтверждением обоснованности соответствия указанных проблем и целей Программы приоритетам социально-экономического развития республики на предстоящий период. Все это свидетельствует о целесообразности выделения молодежной политики в качестве приоритетного и самостоятельного направления государственной политики и разработки Республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии".



II. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом

В Удмуртской Республике реализация государственной молодежной политики ведется с 1991 года. За это время сформирована структура отрасли, утверждены ее основные институты, разработана нормативная правовая база, налаживается межведомственное взаимодействие, укреплены партнерские связи с международными организациями и учреждениями республики, заинтересованными в поддержке молодежи, развивается система подготовки и переподготовки профессиональных кадров для работы в молодежной среде. Начиная с 1996 года в основу молодежной политики на территории республики был заложен программно-целевой подход, который доказал свою эффективность.

Республиканская целевая программа "Молодежь Удмуртии" на 1997 - 2000 годы представляла собой комплекс практических и последовательных мероприятий, план конкретных действий на очередной период, согласованный с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики. Работа с молодыми гражданами строилась как работа с проблемной категорией, особое внимание уделялось подросткам и молодежи "группы риска". Приоритетными направлениями стали: организация досуга и занятости, в т.ч. девиантных подростков, развитие социальных служб, кадровое обеспечение отрасли. С развитием демократического общества менялось и отношение государства и общества к молодым людям. Молодежь стала рассматриваться в качестве потенциального ресурса социума, наиболее активного участника социальных преобразований. В республиканской целевой программе "Молодежь Удмуртии" на 2001 - 2003 годы акцент соответственно смещен с "проблемных" категорий молодежи на работающую и студенческую молодежь, молодые семьи, лидеров молодежных и детских общественных движений. Это позволило добиться стабилизации и развития следующих положительных тенденций в молодежной среде:

- роста самостоятельности, социальной активности, ответственности за свою судьбу, мобильности, восприимчивости к новому;

- увеличения числа молодых людей, выбирающих личную инициативу как способ самореализации;

- повышения престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха, будущего благосостояния;

- роста заинтересованности молодежи в сохранении своего здоровья;

- повышения интереса молодежи к массовым видам спорта и активным видам досуга;

- расширения информационного пространства.

Республиканская целевая программа "Молодежь Удмуртии" на 2004 - 2008 годы стала логическим продолжением мероприятий предыдущих программ, поставив в основу пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде, развитие гражданско-патриотического воспитания, поддержку молодежных и детских общественных объединений, научно-методическое и информационное обеспечение отрасли.

В целях оптимизации государственных мер, обеспечивающих активное включение молодых людей в жизнь общества, их полноценную самореализацию, предлагается разработать республиканскую целевую программу "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы.

Принципиальными отличиями данного этапа являются: широкомасштабность, тщательная проработанная адресная направленность планируемых мероприятий, конкретизация форм участия и взаимодействия различных министерств и ведомств в реализации Программы.

Широкомасштабность отражается в количестве участников мероприятий и достигается за счет использования технологий согласования по датам проведения аналогичных по форме и содержанию мероприятий в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.

Адресность отражается в разработке мер по охвату всех категорий молодежи на основе изучения и учета их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности.

Взаимодействие различных министерств и ведомств предполагает включение в республиканскую целевую программу "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы предложений и замечаний, высказанных министерствами и ведомствами, заинтересованными организациями республики, на этапе разработки данной концепции.

Следует констатировать факт, что на текущий момент недостаточно разработан механизм координации действий исполнительных органов государственной власти республики и муниципальных образований, что ведет к определенной разобщенности либо дублированию ряда функций при осуществлении деятельности в области реализации государственной молодежной политики.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексность и системность в решении проблем в молодежной среде на основе:

- определения целей, задач;

- перечня мероприятий;

- концентрации ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере реализации государственной молодежной политики.

При применении программно-целевого метода будут осуществляться:

- координация действий субъектов управления в сфере государственной молодежной политики;

- реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического и упреждающего характера.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия исполнительных органов государственной власти на объекты управления с целью повышения эффективности реализации государственной молодежной политики.



III. Характеристика и прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода ее решения

Использование программно-целевого метода решения проблемной ситуации любой сферы очевидно.

Круг проблем молодого поколения достаточно обширен. Он не может быть охвачен полностью, поскольку ресурсы (и временные в том числе) всегда ограничены. Необходимо сконцентрировать их на существующих наиболее актуальных вопросах, требующих неотложного решения: образование и профессиональная подготовка, занятость, решение жилищных проблем молодежи, гражданское и патриотическое воспитание, предупреждение криминализации и борьба со злоупотреблением наркотическими средствами. Именно поэтапно можно добиться постепенного улучшения положения в молодежной среде.

Программно-целевой подход рассматривает молодое поколение как важнейший инновационный ресурс развития общества и государства, без максимального использования которого невозможно обеспечить необходимую конкурентоспособность страны и ее безопасность. Отсутствие такового будет означать восприятие молодежи как проблемы, а ресурсы, выделяемые на молодежную политику, как потери, которые необходимо минимизировать, т.е. направлять только в том случае, когда проблема начинает видимым образом влиять на развитие общественных процессов.

Отсутствие достаточно четко разработанной программы означает не только невозможность координации деятельности субъектов управления в сфере государственной молодежной политики, но и влечет за собой ситуацию, когда из-за неразрешенности назревших проблем деградирует не только молодежь, но и все общество. Негативные явления в молодежной среде, не имея своевременного разрешения, продолжат накапливаться и начнут оказывать все более заметное отрицательное влияние и воздействие на качество трудовых ресурсов, снижение конкурентного потенциала страны.

Таким образом, необходимость разработки Республиканской целевой программы является бесспорной, поскольку она направлена не только на решение существующих, но и предотвращение новых проблем в молодежной среде.



IV. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы

Решение проблем молодежи в республике будет осуществляться при обязательном использовании:

- привлеченных средств из федерального бюджета (в настоящее время на указанный период выделена субвенция в размере 5,0 млн. рублей для поддержки деятельности Центра "Надежда");

- грантов международного, всероссийского, межрегионального уровня в сфере государственной молодежной политики;

- оказания платных услуг госучреждениями Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи.

Данная Концепция предполагает финансирование практических мероприятий республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2009 - 2013 годы в полном объеме. Иначе может состояться проведение мероприятий не на качественном уровне с низким охватом участников, а также повлечет распространение асоциальных проявлений в молодежной среде, не поддающихся воздействию со стороны общества и государства.

Реализация Программы предполагает обязательное законодательное закрепление правовых норм, обеспечивающих ее выполнение на республиканском и муниципальном уровнях, соответствующее финансирование, информационное и кадровое обеспечение предусматриваемых мер, расширение участия институтов гражданского общества в решении поставленных задач.



V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы

Сроки реализации настоящей Программы - 2009 - 2013 годы с этапами реализации настоящей Программы:

1 этап - 2009 - 2010 годы;

2 этап - 2011 - 2012 годы;

3 этап - 2013 год.



VI. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям эффективности, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам

Цели Программы направлены на решение крупномасштабных задач жизнеобеспечения молодых людей, реализацию их конституционных прав и ответственности в ходе единой государственной молодежной политики с учетом макроэкономических, краткосрочных и долгосрочных социально-экономических прогнозов.

Цель Программы: создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, их самореализацию в интересах общества и государства.

Приоритетные направления Программы:

1. Организация деятельности детей, молодежи в свободное от учебы, работы время. Данное направление предусматривает развитие разнообразных форм деятельности учреждений социальной направленности, затрагивающих основные интересы подрастающего поколения, в т.ч. пропаганду здорового образа жизни, с увеличением охвата детей, подростков, молодежи, проживающих на территории конкретного муниципального образования, задействованных в различных формах деятельности, через следующие механизмы:

- укрепление материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;

- оптимизацию деятельности учреждений (развитие услуг, наиболее привлекательных для подростков старшего возраста, молодежи, изменение режима работы);

- развитие социальных гарантий, в т.ч. изменение системы оплаты труда специалистов, ведущих работу с детьми и молодежью.

2. Информационное обеспечение молодежи и субъектов государственной молодежной политики. Данное направление отражает развитие и поддержку комплекса ресурсов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы. Оно включает формирование единой сети молодежных информационных ресурсов, республиканского молодежного портала, сайтов органов по делам молодежи, республиканского банка данных по основным направлениям реализации молодежной политики, молодежного интернет-форума, чата, дайджеста сообщений электронных и печатных СМИ по вопросам молодежной политики, создание и поддержку молодежных радио и телевизионных программ, печатных СМИ, изготовление и размещение социальной рекламы, проведение брифингов, круглых столов, прямых линий по актуальным вопросам молодежной проблематики, издание ежегодного государственного доклада "О положении молодежи в Удмуртской Республике".

3. Кадровое и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики. Данное направление предполагает совершенствование мер по удовлетворению потребности государственной молодежной политики в квалифицированных и профессиональных кадрах, включая формирование и развитие системы отбора, подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки и создания кадрового резерва работников, занятых в сфере молодежной политики, а также проведение постоянного мониторинга кадрового состава, разработку научных исследований, методическое обеспечение всех направлений государственной молодежной политики.

4. Социально-психологическая помощь молодежи. Поддержка молодой семьи. Данное направление планирует организацию комплекса мер по профилактике асоциальных явлений, социальной адаптации, реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, через создание экспериментальных площадок по отработке технологий социально-психологической помощи, популяризацию идей материнства и отцовства в молодежной среде.

5. Содействие профессиональному самоопределению, трудоустройство, организация временной трудовой занятости детей и молодежи, развитие малого предпринимательства. Данное направление включает в себя развитие системы профессиональной ориентации, поддержку временной (сезонной) занятости, создание республиканской системы штабов молодежных и студенческих трудовых отрядов, разработку вариативной системы трудоустройства выпускников учебных заведений, формирование условий роста деловой активности и предприимчивости молодежи, пропаганду рабочих специальностей.

6. Развитие активной гражданской позиции. Основными задачами данного направления являются: увеличение числа молодых граждан, активно участвующих в общественной, общественно-политической жизни республики, вовлечение молодежи в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества, международных (межрегиональных) молодежных органов, привлечение молодых людей к работе в представительных и исполнительных органах власти, участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности, в том числе в рамках международных и межрегиональных программ по подготовке лидеров, поддержка молодежных и детских общественных объединений, молодежных инициатив, развитие моделей и программ по подготовке молодежных лидеров.

В рамках формирования перечня научно-исследовательских работ на 2009 год предполагается разработка научно-исследовательских работ на тему "Современные технологии формирования гражданской позиции молодежи", а также методики организации воспитательного процесса в молодежной среде с последующим распределением в учреждения, ведущие работу с детьми и молодежью.

В результате будут обеспечены: доступность, предоставление равных возможностей творческого и профессионального развития молодежи Удмуртской Республики на основе государственных гарантий, исследованы социально-политические процессы в молодежной среде.

Планируемые меры будут способствовать наибольшему включению молодежи в позитивные виды деятельности и активный созидательный процесс в различных общественных и государственных сферах.

Система целевых показателей и индикаторов для оценки реализации целей Программы разработана с учетом возможности получения достоверной информации от министерств, ведомств, курирующих соответствующие направления, а также сопоставления с международной статистикой и определения на этой основе целевых показателей.

К показателям достижения целей и эффективности реализации приоритетных направлений Программы могут быть отнесены:

1. Развитие внешкольной системы воспитания, учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, в т.ч. по месту жительства; поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и молодежи:

- количество учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;

- количество оказанных услуг: психолого-педагогических, социально-психологических, социально-педагогических, юридических;

- количество реализованных проектов, программ;

- количество детей и молодежи, постоянно занимающихся в кружках/секциях;

- количество волонтерских отрядов в Удмуртской Республике, количество их членов.

Улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период:

- уровень смертности лиц в возрасте 18 - 30 лет (количество смертей на 1000 чел. соответствующего возраста), в том числе от (а) болезней и (б) внешних причин;

- динамика заболевания молодежи СПИД - количество вновь зарегистрированных случаев заболевания СПИД лиц в возрасте 14 - 30 лет в процентах к предыдущему году;

- динамика алкоголизма (возраст 14 - 30 лет) в процентах к предыдущему году;

- динамика наркомании (возраст 14 - 30 лет) в процентах к предыдущему году;

- количество программ, поданных на конкурс вариативных программ в сфере организации каникулярного отдыха;

- наличие социокультурных, спортивных и других объектов отдыха и оздоровления для детей, подростков и молодежи в муниципальном образовании республики;

- соотношение общего количества детей (школьного возраста) в районе/городе к количеству детей, охваченных разными формами отдыха, организованного органами по делам молодежи;

- соотношение средств республиканского бюджета, выделенных на организацию отдыха, к количеству привлеченных средств.

Развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма:

- количество молодых людей, участвовавших в республиканских, зональных, межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях;

- количество туров, туристических программ социальной направленности, действующих в республике.

2. Создание системы информационного обеспечения молодежной аудитории:

- количество печатных изданий молодежной тематики, специализированных рубрик, посвященных молодежной тематике, республиканского/муниципального уровня;

- количество теле-, радиопередач молодежной тематики;

- количество республиканских/муниципальных молодежных интернет-ресурсов, число их посещений за отчетный период;

- количество информационных центров для молодежи, число молодых граждан, охваченных их деятельностью.

3. Создание системы обеспечения сферы государственной молодежной политики квалифицированными кадрами:

- количество человек, занятых в сфере государственной молодежной политики;

- количество специалистов сферы государственной молодежной политики, получивших свидетельства государственного образца об окончании курсов повышения квалификации на базе Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров сферы государственной молодежной политики;

- количество слушателей, окончивших дополнительную квалификацию "Работник сферы государственной молодежной политики" с выдачей диплома государственного образца;

- количество специалистов сферы государственной молодежной политики, прошедших стажировку, различные виды учебной практики в учреждениях сферы государственной молодежной политики.

4. Оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи:

- количество молодых людей, вступивших в законный брак;

- количество разводов в молодых семьях;

- увеличение рождаемости детей в молодых семьях;

- количество молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей;

- количество молодых семей, охваченных консультационными услугами;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- количество клубов молодых семей в муниципальных образованиях республики.

Правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма:

- доля преступлений, совершаемых молодежью повторно;

- доля преступлений, совершенных лицами в возрасте 14 - 20 лет, к общему количеству преступлений;

- доля лиц в возрасте 14 - 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;

- соотношение количества подростков, состоящих на учете, к количеству этих подростков, охваченных разными формами отдыха;

- количество подростков, снятых с учета по исправлении и по истечении срока наказания;

- количество молодежных отрядов содействия милиции.

5. Содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов организации занятости молодежи, в т.ч. временной:

- количество молодых людей, которым предоставлены следующие услуги: информационные, профориентационные, образовательные, консалтинговые;

- количество молодых людей, которые приняли участие в реализации программ и проектов содействия трудоустройству и занятости, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации, а также проживающих в сельской местности;

- сокращение доли безработных среди молодежи;

- объем работ, выполняемых студенческими отрядами.

Решение проблем мотивации труда, адаптация к современным условиям развития рыночной экономики, в т.ч. вовлечение в предпринимательскую деятельность:

- количество молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность;

- количество молодых людей, обученных в бизнес-инкубаторах, бизнес-школах основам предпринимательской деятельности;

- количество молодежи, участвующей в ярмарках, форумах, касающихся предпринимательской деятельности.

6. Содействие получению качественного профессионального образования, работа со студенческой молодежью:

- количество студентов, обучающихся на различных формах обучения в государственных высших учебных заведениях;

- количество студентов, обучающихся на различных формах обучения в государственных средних специальных учебных заведениях;

- количество органов студенческого самоуправления в высших учебных заведениях;

- количество органов студенческого самоуправления в средних специальных учебных заведениях.

Развитие международных обменов:

- количество молодежи, участвовавшей в программах международных молодежных обменов;

- количество специалистов по работе с молодежью, участвовавших в программах по обмену опытом, стажировках;

- количество совместных проектов, реализуемых с зарубежными партнерами в сфере молодежной политики.

Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории республики:

- число молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Удмуртской Республики;

- количество детей и молодежи - членов молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории республики;

- количество детей и молодежи, вовлеченных в деятельность молодежных и детских общественных объединений.

Формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении, создание условий для выдвижения способных компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях:

- доля молодых людей, принимающих участие в выборах местного, регионального и федерального уровня, к общей численности избирателей соответствующего возраста;

- доля лиц в возрасте до 30 лет, зарегистрированных в качестве кандидатов на выборы в представительные органы власти местного, регионального и федерального уровня, к общей численности кандидатов в выборах соответствующего уровня.



VII. Предложения по объемам и источникам, основным направлениям финансирования Программы

Всего за 5 лет реализации Программы планируется привлечь 86211,0 тыс. рублей, из них 75211,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета, 11000,0 тыс. рублей - внебюджетные средства, в т.ч.:



-----------+-----------------------------------+---------------------------
¦   Год    ¦   Средства из республиканского    ¦  Внебюджетные средства   ¦
¦          ¦             бюджета               ¦                          ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦2009      ¦40370,0 тыс. руб.                  ¦ 2000,0 тыс. руб.         ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦2010      ¦ 7871,0 тыс. руб.                  ¦ 2000,0 тыс. руб.         ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦2011      ¦ 8406,0 тыс. руб.                  ¦ 2000,0 тыс. руб.         ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦2012      ¦ 8977,0 тыс. руб.                  ¦ 2500,0 тыс. руб.         ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦2013      ¦ 9587,0 тыс. руб.                  ¦ 2500,0 тыс. руб.         ¦
+----------+-----------------------------------+--------------------------+
¦ИТОГО:    ¦75211,0 тыс. рублей                ¦11000,0 тыс. рублей       ¦
-----------+-----------------------------------+---------------------------


Объемы финансирования Программы, указанные в таблице, могут изменяться исходя из возможностей бюджета Удмуртской Республики.



VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемых вариантов решения проблемы

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

- снижение социальной напряженности в молодежной среде;

- улучшение материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;

- организация полноценного досуга подрастающего поколения;

- повышение уровня информационного обеспечения молодежи и субъектов государственной молодежной политики;

- обеспечение субъектов государственной молодежной политики квалифицированными кадрами;

- высокая степень заинтересованности молодого поколения в создании семьи, идеях материнства и отцовства;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой активности молодежи;

- снижение трудностей при поиске работы и трудоустройстве молодых граждан;

- увеличение количества молодежных формирований социально ориентированной направленности (органы студенческого самоуправления, структуры по работе с молодежью на предприятиях, организациях, волонтерские отряды, молодежные отряды содействия милиции и др.).



IX. Предложения по разработчикам проекта Программы, государственным заказчикам Республиканской программы (государственным заказчикам-координаторам) и исполнителям Программы

Государственная молодежная политика, работа с молодежью носит межотраслевой и межведомственный характер: обеспечение качественного образования, формирование здорового образа жизни, правовая защита и просвещение, гражданское становление личности, воспитание патриотизма на основе общечеловеческих ценностей, содействие в трудоустройстве, решение жилищных проблем, организация социально ориентированного досуга, отдыха и оздоровления, поддержка инициатив талантливой и одаренной молодежи, профилактика асоциального поведения, алкоголизма, наркомании в молодежной среде, социальная адаптация и реабилитация молодежи, развитие добровольческого движения на основе социальных практик, подготовка и переподготовка кадров. Основываясь на практике реализации республиканских целевых программ, направленных на поддержку молодежи, решение поставленных задач призвано обеспечить консолидированные усилия следующих министерств и ведомств - субъектов реализации государственной молодежной политики - исполнителей Программы:

Управления по внутренней политике Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Управления по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Управления международных связей и протокола Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Министерства здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерства культуры Удмуртской Республики;

Министерства национальной политики Удмуртской Республики;

Министерства образования и науки Удмуртской Республики;

Министерства печати и информации Удмуртской Республики;

Министерства промышленности и транспорта Удмуртской Республики;

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи;

Государственного комитета Удмуртской Республики по труду;

Государственного комитета Удмуртской Республики по физической культуре и спорту;

Военного комиссариата Удмуртской Республики;

Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике;

Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики;

Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике;

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике;

Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике.

Заказчик Программы - Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи.

Государственный заказчик Программы - Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи.

Разработчик Программы - Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи.



X. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы

Для решения поставленных задач запланировано проведение мероприятий в рамках реализации следующих приоритетных направлений:

- организация деятельности детей, молодежи в свободное от учебы, работы время;

- информационное обеспечение молодежи и субъектов государственной молодежной политики;

- кадровое и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики, социально-психологическая помощь молодежи, поддержка молодой семьи;

- содействие профессиональному самоопределению, трудоустройство, организация временной трудовой занятости детей и молодежи, развитие малого предпринимательства;

- развитие активной гражданской позиции.



XI. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы

Механизмы реализации Программы базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Государственный заказчик Программы:

1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Республиканской программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

2) обеспечивает реализацию Республиканской программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками реализации Республиканской программы;

3) является главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, выделяемых на реализацию Республиканской программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием;

4) заключает контракты (договоры, соглашения) в случаях, установленных Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 44-РЗ "О республиканских и ведомственных целевых программах";

5) принимает от исполнителей Республиканской программы произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контракта (договора, соглашения);

6) направляет в срок до 1 марта текущего года в уполномоченный орган информацию о проводимых мероприятиях в соответствии с объемами финансирования республиканских программ, предусмотренными законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год;

7) разрабатывает меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий Республиканской программы в установленные сроки при несоответствии средств на реализацию Республиканской программы, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных Республиканской программой;

8) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Удмуртской Республики для финансирования Республиканской программы на соответствующий финансовый год и характеристику Республиканской программы по формам 1, 2 согласно приложению 2 к Положению о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.02.2007 N 17, с пояснительной запиской в сроки, установленные актом Правительства Удмуртской Республики, о разработке прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на соответствующие годы;

9) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения об уточнении плана мероприятий Республиканской программы в случаях:

- несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год, объемам финансирования, предусмотренным Республиканской программой;

- внесения изменений в законодательство.

Результаты и оценка эффективности реализации Программы осуществляются по итогам каждого года по согласованию с заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим данное направление.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна