Семерка - Российский Правовой Портал

О протоколах согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа N 19, N 21, N 22 и N 23 от 17.11.2011

Постановление Тюменской областной Думы от 24.11.2011 N 3379

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Рассмотрев протоколы согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа N 19, N 21, N 22 и N 23 от 17.11.2011, решение комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (Совете Законодателей), пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Утвердить следующие протоколы согласия Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа:

- "Об информациях о подготовке и проведении парламентских выборов, назначенных на 04 декабря 2011 года" N 19 от 17.11.2011 (прилагается);

- "Об информациях по вопросу законодательного регулирования социальной политики, проводимой на территориях Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, в части реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2011 году" N 21 от 17.11.2011 (прилагается);

- "О реализации органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере продовольственной безопасности" N 22 от 17.11.2011 (прилагается);

- "Об отчете о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" за 9 месяцев 2011 года" N 23 от 17.11.2011 (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в Совет Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, главному федеральному инспектору в Тюменской области, в Правительство Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, избирательные комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, редакцию общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ



СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 19

17 ноября 2011 г. г. Салехард

ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 04 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

Рассмотрев информации избирательных комиссий Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, заслушав Председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова, Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Б.С. Хохрякова, председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта о подготовке и проведении парламентских выборов, назначенных на 04 декабря 2011 года, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:

1. Принять к сведению информации о подготовке и проведении парламентских выборов, назначенных на 04 декабря 2011 года.

2. Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, Совет губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.



Протокол подписали:



 от Тюменской                от Думы           от Законодательного Собрания
областной Думы          Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                    автономного округа - Югры       автономного округа
     С.Е.КОРЕПАНОВ                 С.ХОХРЯКОВ                    С.Н.ХАРЮЧИ
    С.П.ХОЛМАНСКИЙ               С.Ю.ДЕГТЯРЕВ                     Н.Н.ЯШКИН
                                А.И.САЛЬНИКОВ                     С.М.ЯМКИН
                                                                 Е.Г.ЗЛЕНКО
                                                            М.Ш.АБДРАХМАНОВ


КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПЯТОГО СОЗЫВА (ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ - 04 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА)

г. Тюмень 14 ноября 2011 года

1. 2 сентября 2011 года постановлением Тюменской областной Думы N 3082 "О назначении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва", опубликованном в парламентской газете "Тюменские известия" 05.09.2011, были назначены очередные выборы депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва.

2. 8 сентября 2011 года в Избирательной комиссии Тюменской области состоялось рабочее совещание с участием председателей и секретарей десяти окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва и управляющих делами администраций муниципальных районов и городских округов Тюменской области по вопросам подготовки к проведению выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва (день голосования - 4 декабря 2011 года).

3. 16 сентября 2011 года в зале заседаний Избирательной комиссии Тюменской области состоялось подписание Соглашения между Избирательной комиссией Тюменской области, Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа об организации и проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва.

Соглашение подписали председатели трех указанных избирательных комиссий: Халин Игорь Николаевич, Павкин Андрей Евгеньевич и Гиберт Андрей Николаевич.

Халин Игорь Николаевич, председатель Избирательной комиссии Тюменской области, перед подписанием Соглашения проинформировал присутствующих об основных его положениях, о согласовании текста с руководителями избирательных комиссий автономных округов, о формах взаимодействия Избирательной комиссией Тюменской области, Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. В целях координации работы избирательных комиссий Тюменской области по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями при проведении парламентских выборов 2011 года, 14 сентября текущего года состоялось первое заседание рабочей группы при Избирательной комиссии Тюменской области по контролю обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями.

На заседании рабочей группы обсуждались вопросы, связанные с взаимодействием общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты населения с территориальными и участковыми избирательными комиссиями региона, с порядком уточнения лицами с ограниченными физическими возможностями сведений об избирателях и информированием лиц с ограниченными физическими возможностями в рамках избирательных кампаний.

В ходе заседания членами группы был выработан алгоритм действий по уточнению сведений об избирателях с ограниченными физическими возможностями, согласован порядок взаимодействия Избирательной комиссии Тюменской области, общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты населения по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями.

На заседании также были уточнены количество и содержание материалов (брошюры с использованием азбуки Брайля, плакаты с увеличенным шрифтом, трафареты для голосования, иные), которые будут изготовлены для лиц - инвалидов по зрению.

5. 21 сентября 2011 года состоялся организованный Избирательной комиссии Тюменской области обучающий семинар-совещание на тему: "Использование технических средств подсчета голосов избирателей - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010) при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва 4 декабря 2011 года. Особенности организации деятельности участковых и территориальных избирательных комиссий при использовании в день голосования технических средств подсчета голосов избирателей - комплексов обработки избирательных бюллетеней" с участием председателей территориальных избирательных комиссий Тюменской области, управляющих делами администраций городских округов, муниципальных районов Тюменской области, управ административных округов г. Тюмени, работников информационного центра Избирательной комиссии Тюменской области - системных администраторов комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (КСА ГАС "Выборы") территориальных избирательных комиссий Тюменской области.

6. 23 сентября 2011 года в здании Правительства Тюменской области Избирательной комиссией Тюменской области было организованно проведение областного рабочего совещания с участием руководителей Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и председателей четырнадцати окружных избирательных комиссий, расположенных на территориях указанных автономных округов по вопросам подготовки к проведению выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва.

7. 27 сентября текущего года в зале заседаний департамента образования и науки Тюменской области проводился семинар-совещание с участием председателей и главных бухгалтеров территориальных избирательных комиссий Тюменской области по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва, назначенных на 04 декабря 2011 года.

Регулярно проводятся заседания контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Тюменской области.

8. По итогам выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва, которое завершилось 24 октября 2011 года, были зарегистрированы Избирательной комиссией Тюменской области все 147 кандидатов, выдвинутых в составах списков кандидатов от избирательных объединений по единому избирательному округу (в выборах участвуют шесть тюменских региональных отделений политических партий: "Единая Россия", "Коммунистическая партия Российской Федерации", "Либерально-демократическая партия России", "Справедливая Россия", "Патриоты России" и "Правое дело"); соответствующими окружными избирательными комиссиями были зарегистрированы 102 кандидата в депутаты Тюменской областной Думы из 111 кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (только 9 кандидатам в депутаты было отказано в регистрации).

9. В период с 3 по 10 ноября 2011 года осуществлялось формирование участковых избирательных комиссий, соответствующими территориальными избирательными комиссиями были назначены председатели всех 1138 участковых комиссий, образованных на территории Тюменской области (без автономных округов).

На сегодняшний день все участковые избирательные комиссии сформированы в правомочных составах и приступили к исполнению своих обязанностей.

10. 13 ноября текущего года завершена выдача открепительных удостоверений по выборам депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва в территориальных избирательных комиссиях, которые в этот же день (13.11.11) передали соответствующие открепительные удостоверения и первые экземпляры списков избирателей во все участковые избирательные комиссии. Всего по состоянию на 13 ноября 2011 года было выдано в территориальных избирательных комиссиях 5249 открепительных удостоверений по выборам депутатов Тюменской областной Думы, из которых 1812 на территории Тюменской области, 1578 - в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, 1859 - на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

11. В настоящее время завершается изготовление для последующей передачи в территориальные избирательные комиссии избирательных бюллетеней по выборам депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва. Избирательные бюллетени для голосования по единому избирательному округу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе были изготовлены и переданы Избирательной комиссией Тюменской области представителям указанных избирательных комиссий автономных округов еще 12 ноября 2011 года.

12. 3 ноября текущего года в соответствии с решением Избирательной комиссии Тюменской области от 19.08.2011 N 3/24-5 состоялась жеребьевка размещения наименований и эмблем избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в избирательном бюллетене для голосования на выборах депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва (день голосования - 4 декабря 2011 года).

Участие в жеребьевке приняли представители всех шести политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу. По результатам жеребьевки краткие наименования политических партий в избирательном бюллетене расположились в следующем порядке:

1. Тюменское региональное отделение Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";

2. ТРОПП "ПАТРИОТЫ РОССИИ";

3. Тюменское региональное отделение Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;

4. ТРОПП ЛДПР;

5. Тюменское областное отделение КПРФ;

6. Региональное отделение в Тюменской области ВПП "ПРАВОЕ ДЕЛО". Ранее, 1 и 2 ноября 2011 года, Избирательной комиссией Тюменской области были проведены жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади на государственных региональных телеканалах и радиостанциях (ГТРК "Регион-Тюмень" и ОАО "Радио-7"), а также в государственных печатных средствах массовой информации ("Тюменские известия", "Тюменская область сегодня" и "Тюменская правда") для размещения в указанных электронных и печатных региональных СМИ агитационных материалов всеми зарегистрированными кандидатами в депутаты Тюменской областной Думы, выдвинутыми в составе списков кандидатов по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам.

С 5 ноября 2011 года начался и активно идет период предвыборной агитации в средствах массовой информации (как электронных, так и печатных).

13. В период с 21 ноября по 3 декабря 2011 года в соответствии с решением Избирательной комиссии Тюменской области от 27.10.2011 N 13/126-5 на территории Тюменской области (без автономных округов) будет организовано проведение досрочного голосования на пяти избирательных участках в Тобольском и Юргинском муниципальных районах, а также отдельных групп избирателей, проживающих в труднодоступных сельских населенных пунктах в Голышмановском, Ишимском, Омутинском, Сладковском, Тобольском, Уватском, Упоровском и Юргинском муниципальных районах Тюменской области.

То есть всего досрочное голосование на областных выборах будет организовано и проведено на территории 8 (восьми) муниципальных районов Тюменской области (без учета досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа).

14. 29 ноября 2011 года в здании Тюменского филиала ОАО "Ростелеком" состоится селекторное совещание, организуемое Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по вопросам о готовности избирательных комиссий к проведению парламентских выборов, назначенных на 4 декабря 2011 года, на которое будут приглашены руководители избирательных комиссий Тюменской области всех уровней, Главный федеральный инспектор в Тюменской области, руководители областных подразделений правоохранительных органов Российской Федерации, управлений МЧС России и Федеральной миграционной службы России по Тюменской области.

В целом, каких-либо сложностей на данном этапе подготовки к избирательным кампаниям, запланированным к проведению в декабре текущего года, на данном этапе нет. Проводится планомерная и системная работа, в строгом соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства и календарными планами основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва.



ИНФОРМАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА И ДЕПУТАТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 04 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

Регистрация кандидатов закончена 04 ноября.

По одномандатным избирательным округам зарегистрировано 44 кандидата из 49 выдвинувшихся кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы.

Завершена работа по уточнению списка избирателей. Сведения собирались с участием муниципальных образований, миграционной службы, ЗАГСов, военкоматов, судебной системы, органов социальной защиты, пенсионного фонда и других организаций.

Всего в списках избирателей на 1 июля числится 1092846 человек.

Составление списков избирателей по каждому избирательному участку завершено 12 ноября. Первые экземпляры списков избирателей уже 13 ноября были переданы в участковые избирательные комиссии.

Для проведения выборов на территории Югры образовано 655 избирательных участков. Формирование участковых избирательных комиссий закончено 10 ноября.

Для пассажиров в день голосования будет создан избирательный участок на территории железнодорожного вокзала в г. Сургуте. Создание избирательных участков на аэровокзалах не планируется.

Проведение досрочного голосования начнется с 18 ноября.

Для проведения досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местах Нижневартовского, Сургутского, Белоярского, Ханты-Мансийского, Октябрьского, Нефтеюганского районов с использованием вертолетов МИ-8 планируется затратить 148 часов.

Образование участков в местах нахождения граждан, работающих вахтовым методом, не планируется из-за малой численности избирателей на месторождениях. В соответствии с действующим законодательством, будет проведено досрочное выездное голосование непосредственно по месту нахождения работников. В настоящее время общая численность этой категории избирателей составляет чуть более 10 тысяч.

В территориальные избирательные комиссии отправлены открепительные удостоверения по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации в количестве 32300 штук и открепительные удостоверения по выборам депутатов Тюменской областной Думы в количестве 35000 штук. Налажен их учет и обеспечена сохранность.

Открепительные удостоверения выдавались в территориальных избирательных комиссиях с 19 октября по 13 ноября. В участковых избирательных комиссиях они выдаются с 14 ноября.

Специальные знаки (марки) для избирательных бюллетеней в количестве 1109200 штук (больше на 1,4% количества избирателей) получены территориальными избирательными комиссиями. Налажен их учет и обеспечена сохранность.

Первая партия бюллетеней по выборам в Государственную Думу СФ РФ и по одномандатным округам изготовлена 13 ноября. Это сделано для обеспечения досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях.

Вторая партия бюллетеней будет изготовлена 23 ноября.

По выборам в Тюменскую областную Думу бюллетени поступили в окружные избирательные комиссии до 18 ноября.

Во все участковые избирательные комиссии бюллетени поступят до 2 декабря.

В ходе подготовки к выборам осуществлены организационные мероприятия по обеспечению безопасности выборной кампании.

В сентябре - ноябре проведено 16 совместных с территориальными органами внутренних дел и представителями муниципальных образований рабочих совещаний по вопросам безопасности подготовки и проведения выборов.

Рабочие встречи показали, что в муниципальных образованиях работа по обеспечению безопасности организована в соответствии с совместными ЦИК России и МВД России Методическим пособием и Методическими рекомендациями.

Со 2 сентября 2011 года ведется еженедельный мониторинг количества выявленных административных правонарушений избирательными комиссиями в ходе подготовки и проведения выборов по 21 составу КоАП РФ. Пока членами избирательных комиссий административных правонарушений не выявлено.

Органами внутренних дел, в том числе по сообщениям избирательных комиссий, зарегистрирована 21 информация. Проводится проверка по 14 материалам. Составлено 3 административных протокола по ст. 5.11, 5.16 и по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ. По 7 материалам принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Подведены промежуточные итоги работы по обеспечению избирательных прав инвалидов. Уже уточнены списки избирателей-инвалидов. В муниципальных образованиях ведется работа по дооборудованию избирательных участков пандусами и настилами.

В городах и районах согласован порядок и размещение информационных материалов для инвалидов. Они будут размещены в 542 помещениях, в том числе в помещениях органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов, иных общественных объединений, в поликлиниках, аптеках, подразделениях Пенсионного фонда, социальных магазинов и т.п.

Избиратели-инвалиды могут подать заявление в участковые избирательные комиссии с просьбой о голосовании вне помещения для голосования сразу после формирования УИК (с 11 ноября), но не позднее 14 часов по местному времени 4 декабря.

В установленные законом сроки 2 и 3 ноября прошла жеребьевка предоставления бесплатного времени в региональных средствах массовой информации.

Уведомили Избирательную комиссию автономного округа об участии в избирательной кампании 30 печатных изданий и 17 электронных средств массовой информации.

С 3 ноября на избирательных участках оборудованы специальные места для размещения агитационных материалов.

С 5 ноября начался период проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях. Он продлится до 3 декабря до ноля часов по местному времени.

С 13 ноября началось систематическое оповещение избирателей о дне, времени и месте голосования через СМИ, расклеиванием плакатов, распространением листовок и т.д.

До 18 ноября на стендах всех территориальных избирательных комиссий будет размещена информация о зарегистрированных федеральных списках кандидатов и зарегистрированных кандидатах.

С 28 по 30 ноября избиратели получат приглашения для участия в выборах.

С 29 ноября по 4 декабря вступает в силу запрет на опубликование результатов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами. Это касается и информационно-телекоммуникационных сетей (Интернет).

Сама процедура голосования начнется 4 декабря с 8 часов и продлится до 20 часов по местному времени. В некоторых городах голосование по решению Избирательной комиссии автономного округа начнется в 6 часов утра.



ИНФОРМАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 04 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

До дня голосования осталось 17 дней. ЦИК РФ и ИК ЯНАО подготовлен необходимый пакет документов: разъяснения, инструкции, методические рекомендации; документы об участии в выборах отдельных категорий избирателей; документы о подготовке и порядке использования ГАС "Выборы" и технических средств подсчета голосов избирателей; о рабочих группах, действующих в период подготовки и проведения выборов, и так далее.

В округе наработан хороший опыт взаимодействия организаторов выборов с органами власти всех уровней, правоохранительными структурами. По распоряжению Правительства ЯНАО создана рабочая группа по содействию избирательным комиссиям автономного округа в организации подготовки и проведения выборов депутатов ГД ФС РФ шестого созыва, Президента РФ и депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва.

Предстоящие выборы впервые являются совмещенными на территории автономного округа. Жители Ямала будут выбирать достойных среди кандидатов в депутаты федерального парламента и Тюменской областной Думы пятого созыва. Поэтому деятельность избирательных комиссий ЯНАО также осуществляется в рамках Соглашения между Избирательной комиссией Тюменской области, Избирательной комиссией ХМАО - ЮГРЫ, Избирательной комиссией ЯНАО об организации и проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва, подписанного 16 сентября 2011 года.

На территории автономного округа образовано четыре одномандатных избирательных округа: Салехардский, Надымский, Ноябрьский, Губкинский. Зарегистрировано 18 кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва. От ЕДИНОЙ РОССИИ - 4, КПРФ - 4, ЛДПР - 4, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2, самовыдвижение - 4.

Сформированы 209 участковых избирательных комиссий. Количество членов участковых избирательных комиссий составляет 2356 человек. Из них от ЕДИНОЙ РОССИИ - 209, от КПРФ - 143, от ЛДПР - 178, от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ - 51, от общественных организаций - 20, не представили предложения по кандидатурам в состав УИК партии ПАТРИОТЫ РОССИИ, ПРАВОЕ ДЕЛО, ЯБЛОКО. Имеют опыт работы в избирательных комиссиях 1789 человек, что составляет 76% от общего числа членов УИК. Назначены председатели, избраны заместители и секретари, члены УИК. С 14 ноября члены УИК уже приступили к своим обязанностям.

Общая численность избирателей, зарегистрированных на территории автономного округа по состоянию на 1 июля 2011 года составляет 362334 человека.

Среди них избирателей-инвалидов по данным департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО на территории округа 1475 человек.

Избирательная комиссия Ямала внимание информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов и главной целью ставит обеспечение гарантий прав граждан Российской Федерации на получение полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов на территории автономного округа. На каждые выборы изготавливаются приглашения избирателям для уточнения сведений о себе в списке избирателей и приглашения для участия в голосовании, буклеты с адресами и телефонами избирательных участков, а также рекомендации, как проголосовать на выборах.

Всего изготовлено приглашений для уточнения сведений о себе в списке избирателей 252180, приглашений для участия в голосовании - 267180 штук.

На территории автономного округа продолжается выдача открепительных удостоверений. Избирательной комиссией ЯНАО получено 12600 открепительных удостоверений по выборам депутатов ГД ФС РФ шестого созыва и такое же количество по выборам депутатов Тюменской областной Думы. До 13 ноября открепительные удостоверения выдавались территориальными избирательными комиссиями, с 14 ноября их выдача началась в участковых избирательных комиссиях.

На сегодняшний день в округе выдано 2086 открепительных удостоверений по федеральным выборам и 2001 удостоверение по выборам депутатов Тюменской областной Думы. Наибольшее количество открепительных удостоверений выдано в городе Ноябрьске - 654 и в городе Новый Уренгой - 549.

С 18 ноября начинается досрочное голосование среди отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях на территории автономного округа. К этому дню завершилась работа по разработке и определению наиболее удобных способов голосования с использованием авиа и наземного транспорта.

Досрочное голосование пройдет на территории семи муниципальных районов: Красноселькупского, Надымского, Приуральского, Тазовского, Шурышкарского, Ямальского и Пуровского.

Для проведения досрочного голосования определены 49 избирательных участков.

Определено количество избирательных бюллетеней для досрочного голосования избирателей на выборах Федерального парламента - 21770 (двадцать одна тысяча семьсот семьдесят) экземпляров.

Сегодня 17 ноября 2011 года в 12 часов дня пройдет видеоконференция ЦИК России по данному вопросу, где одним из докладчиков будет в том числе и Ямал.

Утвержден перечень избирательных участков для голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие участки будут в каждом муниципальном образовании. Всего 46 участков.

В территориальные избирательные комиссии распределены избирательные бюллетени и специальные марки к ним для голосования на выборах депутатов ГД ФС РФ шестого созыва в общем количестве 361674 экземпляра.

Бюллетени для обеспечения досрочного голосования избирателей были доставлены в ТИК, оставшаяся часть избирательных бюллетеней изготавливается и до 24 ноября будет доставлена для организации голосования в день голосования.

Принято решение от переносе времени начала голосования в четырех муниципальных образованиях. Жители городов Губкинского и Салехарда смогут прийти проголосовать с 6 часов утра, жители Муравленко и Надымского района с 7 часов утра. Это сделано для того, чтобы работники предприятий ТЭКа (буровики и дорожники), люди, занятые на безотрывном производстве, смогли без проблем реализовать свое избирательное право.

Инновации в сфере проведения выборов. На этих выборах в работе всех участковых избирательных комиссий будут применяться средства видеонаблюдения, металлодетекторов. Кроме того, будет задействовано 11 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Избирательной комиссией автономного округа определены избирательные участки в трех муниципальных образованиях, где будут использованы КОИБ (Салехард, Лабытнанги, Приуральский район). Проведены три учебы-презентации, которые операторов, членов участковых избирательных комиссий, которые будут непосредственно работать с КОИБ.

На 19 ноября запланирован обучающий семинар этих членов комиссий. Будет проведена итоговая аттестация и вручены удостоверения.

Предвыборная агитация. С 5 ноября 2011 года началась предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, региональных групп кандидатов в средствах массовой информации. Свои предвыборные материалы участники избирательного процесса размещают и будут размещать в эфире телерадиокомпаний ОГТРК "Ямал-Регион" и ГТРК "Ямал", а также публиковать на страницах окружной газеты "Красный Север" и газеты "Тюменская правда" в соответствии с датами и временем, установленными жеребьевками.

Избирательная комиссия провела видеоконференцию с руководителями средств массовой информации автономного округа по вопросу их участия в освещении выборов и обратилась ко всем участникам избирательного процесса с просьбой максимально корректно относится к своим оппонентам, проводить предвыборную агитацию в строгом соответствии с законодательством.



СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 21

17 ноября 2011 г. г. Салехард

ОБ ИНФОРМАЦИЯХ ПО ВОПРОСУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРОВОДИМОЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ

Заслушав информации заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зленко, председателя Тюменской областной Думы С.Е. Корепанова, заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.И. Сальникова по вопросу законодательного регулирования социальной политики, проводимой на территориях Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, в части реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2011 году, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:

1. Принять к сведению информации Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросу законодательного регулирования социальной политики, проводимой на территориях Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, в части реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2011 году (приложения N 1, 2, 3).

2. Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.



Протокол подписали:



 от Тюменской                от Думы           от Законодательного Собрания
областной Думы          Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                    автономного округа - Югры       автономного округа
     С.Е.КОРЕПАНОВ                 С.ХОХРЯКОВ                    С.Н.ХАРЮЧИ
    С.П.ХОЛМАНСКИЙ               С.Ю.ДЕГТЯРЕВ                     Н.Н.ЯШКИН
                                А.И.САЛЬНИКОВ                     С.М.ЯМКИН
                                                                 Е.Г.ЗЛЕНКО
                                                            М.Ш.АБДРАХМАНОВ


ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРОВОДИМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации в 2011 году, депутатами областной Думы в части законодательного регулирования социальной политики предусматривалось как принятие новых законов, так и внесение изменений в действующие законы Тюменской области.



В сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан

В апреле текущего года были внесены поправки в Закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" и установлена новая мера поддержки семьям сотрудников государственных учреждений Тюменской области, выполняющих задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, погибших при исполнении должностных обязанностей, в виде единовременной выплаты. Ее размер в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области составляет 100 тысяч рублей.

В целях повышения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, ежегодно вносятся изменения в указанный областной Закон в части увеличения размера выплат на содержание детей-сирот.

С 1 января 2012 года данные выплаты составят:

- 6500 рублей в месяц на содержание одного ребенка дошкольного возраста (в настоящее время эта сумма составляет 5500 рублей в месяц);

- 7000 рублей в месяц на содержание одного ребенка школьного возраста (в настоящее время - 5890 рублей в месяц).

Также увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого семьям, которые имеют среднедушевой доход, не превышающий величину, установленную Правительством области (с 330 до 350 рублей в месяц) и одиноким матерям (с 550 до 583 рублей в месяц). Пособие выплачивается с учетом районного коэффициента.

Кроме того, введена дополнительная мера социальной поддержки -региональный материнский (семейный) капитал, который устанавливается в размере 30000 рублей на ребенка семьям, имеющим детей, при рождении и (или) усыновлении третьего и последующих детей.

В марте 2011 года внесены поправки в областной Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", предусматривающие предоставление субсидии работникам организаций бюджетной сферы, проживающим в г. Тюмени, состоящим на учете как нуждающимся в жилых помещениях и имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет.

На заседании 22 сентября 2011 года депутаты приняли поправки в вышеуказанный Закон. Теперь его действие будет распространено на работников бюджетной сферы, проживающих в городе Тобольске.

Размер субсидии составляет 400 тысяч рублей. Если получателями субсидии являются супруги, работающие в бюджетной сфере, то субсидия предоставляется каждому из них.

В случае если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 тысяч рублей на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, независимо от возраста.

В качестве дополнительной меры социальной поддержки работников бюджетной сферы, имеющих детей, в указанный выше Закон внесены изменения, предусматривающие право работников бюджетной сферы на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка после получения социальной выплаты на приобретение жилья в период действия договора ипотечного жилищного кредита или займа, договора банковского кредита или займа, в размере 200 тыс. рублей на каждого рожденного (усыновленного) ребенка.

Из 750 участников программы в городе Тюмени 593, или 79%, уже приобрели квартиры, доли или оплатили часть ипотечного кредита, Работники бюджетной сферы приобрели 261 однокомнатную квартиру, 172 двухкомнатные, 63 трехкомнатные, 12 четырехкомнатных, а также 3 индивидуальных жилых дома. Ипотечные кредиты погасили 82 участника программы.

В октябре 2011 года принят Закон Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей".

Закон устанавливает случаи и порядок приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, бесплатно для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Определен максимальный (0,1 га) и минимальный (0,05 га) размер земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей.

В сентябре 2010 года внесены поправки в областной Закон "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство и приобретение жилья Тюменской области за счет средств областного бюджета", в соответствии с которыми предусмотрена возможность улучшения жилищных условий многодетных семей, в том числе неполных многодетных семей. Законом закреплено право многодетных семей на первоочередное получение социальной выплаты или займа на приобретение или строительство жилья.

В целях обеспечения общественного признания и высокого уважения женщины-матери, родившей и достойно воспитавшей 5 и более детей, поддержки семейного образа жизни, семейных ценностей в Тюменской области Постановлением Губернатора в 2006 году учреждена медаль "Материнская слава".

Женщинам, награжденным медалью "Материнская слава", вручается удостоверение о награде и выплачивается из средств областного бюджета единовременное денежное поощрение в размере 50 тыс. рублей. Многодетные матери, награжденные медалью "Материнская слава", признаются ветеранами труда Тюменской области и получают соответствующий комплекс мер социальной поддержки, установленный Законом Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области".

За 2006 - 2011 годы 177 женщин-матерей награждены медалью, в том числе 15 женщин - в 2011 году.

При активном участии депутатов областной Думы, в целях социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, Постановлением Правительства Тюменской области от 15 февраля 2011 г. N 28-п введена новая мера социальной поддержки - предоставление материальной помощи на обеспечение полноценным питанием указанных категорий граждан, нуждающихся в нем по заключению врачей. Единовременная материальная помощь на обеспечение полноценным питанием предоставляется в размере 10 тысяч рублей.

По состоянию на 01.09.2011 материальная помощь предоставлена 671 получателю, в том числе: 290 беременным женщинам, 23 кормящим матерям, 358 матерям (отцам) на 397 детей в возрасте до трех лет.



В сфере защиты нравственности и здоровья детей

Вопросы защиты нравственности и здоровья детей в Тюменской области находятся на постоянном контроле депутатов областной Думы.

Только в течение последних лет были внесены поправки в действующие Законы Тюменской области:

- "О защите прав ребенка" в части обеспечения прав детей на отдых и оздоровление;

- "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области" в части установления дополнительных требований к распространению в Тюменской области продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет;

- "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции в Тюменской области" в части приведения положений Закона по осуществлению контроля в данной сфере в соответствие с федеральным законодательством;

- "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области" в части обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности несовершеннолетних, противодействия преступлениям, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их, в том числе, предусматривающие ограничение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах;

На ноябрьском заседании областной Думы в окончательном чтении планируется принятие базового закона "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний", направленного на закрепление задач, механизма и критериев достижения цели в социальной реабилитации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, взаимодействия органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и гражданами при решении вопросов социальной адаптации указанных лиц, обозначены мероприятия, реализуемые в данной сфере.



В сфере молодежной политики

В области действует Закон "О молодежной политике в Тюменской области".

В рамках реализации областного этого Закона проводятся мероприятия, направленные на патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, формирование гражданской позиции, развитие социальной активности, творческого и интеллектуального потенциала молодежи, содействие самореализации детей и молодежи в художественной, научной и технической деятельности.

Одним из показателей выполнения поставленных задач является показатель количества молодежи, занимающейся в системе патриотического воспитания и проходящей добровольную подготовку к военной службе.

По итогам 2010 года значение данного показателя составило 18,7%, по итогам I полугодия 2011 года - 20,2%, что предварительно превышает план 2011 года на 12%.

Важными составляющими патриотического воспитания являются формирование активной гражданской позиции, развитие молодежного парламентаризма, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, стимулирование лидерства и общественной активности молодежи.

Численность молодежи в возрасте 14 - 24 лет, участвующей в деятельности общественных объединений, в I полугодии 2011 года составила 73,8 тыс. человек (в 2010 году - 73 тыс. человек).

Закон Тюменской области "О физической культуре и спорте в Тюменской области" реализуется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области".

Показателем эффективности работы по развитию физической культуры и спорта является удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

В 2010 году данный показатель в Тюменской области составил 26,1%, или 351,6 тыс. человек, что существенно превышает результат, достигнутый в 2009 году - 24,7%, или 331,7 тыс. человек, а также показатель за 2009 год по УФО - 18,6% и по Российской Федерации - 17,3%.

С целью создания условий для занятий физической культурой и спортом населения, в том числе детей и молодежи, в области создана и функционирует система физкультурно-спортивных учреждений. Кроме того, физкультурно-оздоровительную работу с детьми и молодежью, а также подготовку спортивного резерва области осуществляли 69 учреждений дополнительного образования детей, имеющие секции по 45 видам спорта.



В сфере здравоохранения и демографии

В рамках исполнения Закона "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области", в том числе полномочий по охране здоровья семьи, материнства и детства, в области были реализованы меры, благодаря которым снизилась младенческая смертность (в 2010 году показатель составил 6,1 на 1000 родившихся живыми, в 2009 году - 6,8), материнская смертность в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года снизилась в 2 раза.

Продолжительность жизни населения увеличилась на 4 года.

Благодаря усилиям органов государственной власти, направленной на охрану и укрепление здоровья населения, развитие физической культуры и спорта, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие; повышение качества жизни населения в Тюменской области прослеживается положительная тенденция в характеристике демографической ситуации.

В регионе продолжает увеличиваться численность населения, причем последние 4 года за счет естественного прироста, даже без учета миграционных процессов. Рождаемость в Тюменской области за последние 5 лет увеличилась почти на четверть, что выше, чем в среднем по России.



В сфере оплаты труда

В Тюменской области реализуются меры, направленные на повышение доходов граждан. Особое внимание уделяется работникам бюджетной сферы, оклады которых регулярно индексируются.

В Законе Тюменской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" были предусмотрены средства на индексацию заработной платы труда работников бюджетных и автономных учреждений области с 1 июня 2011 года на 6,5 процента.

При корректировке Закона об областном бюджете в сентябре 2011 года в составе расходов учтены средства на повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы с 1 сентября текущего года на 22 процента. Расходы на эти цели в сумме 1 млрд. 316 млн. рублей учтены в областных целевых программах.

Планируется с 1 сентября 2012 года повышение средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в сфере экономики.

Вопросы законодательного регулирования социальной политики, проводимой на территории Тюменской области, отраженные в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, являются приоритетом в реализации Стратегии деятельности Тюменской областной Думы.



ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ В ЧАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРОВОДИМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

С целью реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 октября 2010 года были разработаны мероприятия и включены в план работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год. В части законодательного регулирования социальной политики на территории автономного округа мероприятиями предусматривалось как принятие новых законов, так и внесение изменений в действующие законы автономного округа.

На данное время осуществлены следующие запланированные мероприятия.

Внесены изменения в Закон автономного округа "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Так, для граждан, награжденных орденом "Родительская слава", утверждены дополнительные меры социальной поддержи в виде 50-процентной компенсации основных расходов по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, предоставлено право на единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством автономного округа. Единовременное пособие установлено в следующих размерах:

1) 6000 рублей на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательном учреждении, учреждении начального или среднего профессионального образования, а также специальном (коррекционном) образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

2) 9000 рублей при поступлении каждого ребенка из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения, независимо от его типа и вида.

Внесены изменения в Закон автономного округа "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Увеличены размеры ежемесячных выплат патронатным воспитателям и приемным родителям. Установлено полное государственное обеспечение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования автономного округа, на период академического отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Ранее в этот период полное государственное обеспечение не осуществлялось.

Также Закон дополнен положениями, устанавливающими, что указанным категориям детей ежегодно предоставляются не только путевки, но и курсовки в оздоровительные учреждения, а также некоторые виды медицинских услуг.

Кроме того, сокращен перечень документов, предоставляемых опекунами, попечителями, приемными родителями, для назначения ежемесячного пособия на содержание детей-сирот.

Установлена дополнительная мера поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся собственниками жилых помещений, по произведению ремонта в указанных жилых помещениях.

Внесены изменения в Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Согласно принятым изменениям расширен перечень медицинских услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан: труженикам тыла, реабилитированным лицам, неработающим ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда автономного округа. Заменены в соответствующих статьях действующего Закона услуги в виде санаторно-курортного лечения на услуги по оздоровлению граждан, а также помимо обеспечения санаторно-курортным лечением предусмотрено обеспечение путевками и курсовками.

Также внесены изменения в Законы "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Установлено, что гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма и вставшим на учет до 1 марта 2005 года, на основании их заявлений однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки также однократно бесплатно предоставляются многодетным семьям, лицам, усыновившим (удочерившим) одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иным льготным категориям граждан, установленным данным Законом, не менее пяти лет проживших на территории автономного округа.

Принят Закон "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которым введена дополнительная мера поддержки семей, имеющих детей, в виде предоставления Югорского семейного капитала в размере 100000 рублей. Право на Югорский семейный капитал возникает, начиная с 1 января 2012 года, однократно при условии рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Закон "О приемной семье для пожилого гражданина", принятый Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирует правоотношения по созданию приемной семьи для одиноких граждан пожилого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, подбору кандидатов и сопровождению приемной семьи. Помощнику пожилого человека установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 8500 рублей, которое подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции. Сумма вознаграждения аналогична оплате труда приемных родителей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принят Закон "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", установивший величину прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2012 финансовый год для определения социальной доплаты к пенсии в размере 8198 рублей.

Также в целях совершенствования дополнительного пенсионного обеспечения граждан за счет средств бюджета автономного округа приняты следующие Законы:

1. "Об индексации размеров отдельных определенных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры видов дополнительных пенсий и социальных пособий пенсионеров", которым установлено, что указанные виды дополнительных пенсий и социальных пособий подлежат индексации в порядке, установленном Правительством автономного округа.

2. "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан". Закон призван усовершенствовать процесс определения права на дополнительную пенсию, ее назначение и выплату. Так, отменено условие обязательного проживания на территории автономного округа, достаточными основаниями являются стаж работы в автономном округе, имеющиеся достижения и заслуги перед автономным округом. Уточнено понятие бюджетных учреждений, исключено из норм условие выхода на пенсию из указанных учреждений, сохранена выплата назначенной дополнительной пенсии всем гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы автономного округа. Кроме того, продлен срок для обращений граждан, работавших в бюджетной сфере автономного округа, за назначением базовой части дополнительной пенсии до 31 декабря 2020 года. Установлено, что при достижении возраста мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет и назначении им дополнительной пенсии не требуется прекращения работы по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, а также предпринимательской деятельности.

3. "О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Закон принят в целях стимулирования работодателей для внесения пенсионных взносов на формирование дополнительных пенсий через негосударственные пенсионные фонды. Также это позволит увеличить роль дополнительных механизмов пенсионного обеспечения населения автономного округа, осуществляемого путем предварительного финансирования будущей пенсии за счет добровольных взносов юридических и физических лиц в негосударственные пенсионные фонды.



ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРОВОДИМОЙ В 2011 ГОДУ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2010 года Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. Это было семнадцатое Послание в истории России.

Как никогда, большое внимание уделено проблемам демографии, поддержки семьи, материнства и детства. Центральную часть Послания Главы государства я бы обозначила девизом "Все лучшее детям".

Соответственно и план мероприятий Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации является социально направленным.

Д.А. Медведев в Послании отметил: "Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции".

В связи с этим в феврале 2011 года принят Закон автономного округа "О нормативах распространения в Ямало-Ненецком автономном округе печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет".

Законом предусмотрен запрет на распространение и размещение продукции, не рекомендуемой ребенку, на расстоянии менее 300 метров от образовательных учреждений и других объектов для детей, а также при проведении мероприятий с участием детей.

Внесены изменения в Закон автономного округа "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа". Согласно изменениям дети в возрасте до 18 лет не должны находиться в ночное время в установленных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Особое внимание уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В автономном округе 7 детских домов, где воспитывается около 300 детей. В каждом детском доме созданы попечительские советы. В апреле 2011 года решением депутатской фракции "Единая Россия" проведено закрепление депутатов фракции за детскими домами и коррекционными учреждениями автономного округа для включения их в состав попечительских советов учреждений.

В 2011 году увеличен норматив финансирования расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемных семьях и в детских домах с учетом параметров индексации.

Так, на одного воспитанника детского дома норматив увеличен на 72027 руб. и составляет 1024407 рублей в год. На одного воспитанника приемной семьи в зависимости от возраста увеличен от 21307 руб. до 33463 руб. и составляет от 301130 руб. до 436543 руб.

Кроме того, внесены изменения в Закон автономного округа "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающие с 2011 года оплату льготного проезда (один раз в два года) к месту проведения отдыха и обратно для приемных родителей и для их родных детей при условии, что приемные родители не занимаются иной оплачиваемой деятельностью, кроме деятельности, осуществляемой по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей.

В текущем году решена особо важная проблема - обеспечение жильем детей-сирот.

В сентябре 2011 года внесены изменения в Закон автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", которые предусматривают распространение на детей-сирот нормы, допускающей превышение размера общей площади жилых помещений, определенного исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, но не более чем на десять квадратных метров в общей сложности.

Это связано с тем, что на рынке жилья, а также в государственном жилищном фонде, как правило, отсутствуют жилые помещения, площадь которых точно составляет указанную норму предоставления.

Также предусмотрен дополнительный механизм обеспечения детей-сирот жилыми помещениями - предоставление социальных выплат на приобретение жилья.

В 2011 году планируется обеспечить жильем 305 детей-сирот или 100% от числа нуждающихся (в 2009 году - 148, 2010 году - 192).

Д.А. Медведев: "Очень болезненный для молодых семей вопрос - вопрос о детских садах, о местах в детских садах".

Проблема, которая волнует каждого 4 родителя в автономном округе, имеющего ребенка до 7 лет, - это доступность дошкольного образования. Важно, что в Послании обозначена необходимость поддержки вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских садов.

В автономном округе 196 детских садов. Вместе с этим 8570, или около 20% детей дошкольного возраста, состоят на учете в органах местного самоуправления для получения места в детских садах.

Для решения проблемы дефицита мест в детских садах и обеспечения равного доступа к образованию родителям, чьи дети не посещают детский сад, с 1 января 2011 года выплачивается компенсация в размере 3210 руб. на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и 4210 руб. на детей в возрасте от 3 до 5 лет.

Но эта выплата не в полной мере дает возможность полноценной подготовки ребенка к школе. Поэтому в округе проводятся мероприятия по строительству новых детских садов. В следующем году продолжится строительство десяти детских садов. Общее количество мест в них - 1670. До 2015 года должен быть построен 31 детский сад на 5990 мест.

Отмечу, что проблема общей доступности дошкольного образования в автономном округе решается путем развития альтернативных форм. Это открытие групп семейных детских садов, центров игровой поддержки развития ребенка, создание групп дошкольного образования на базе общеобразовательных учреждений, организация частных детсадов. Кроме того, реализуется Партийный проект "Детские сады - детям".

Д.А. Медведев: "Главный путь преодоления демографического кризиса - это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми".

В Ямало-Ненецком автономном округе проживает более 5500 многодетных семей и их численность только за прошлый год увеличилась на 7%.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации в отношении многодетных семей Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа в апреле и сентябре 2011 года приняты изменения в статьи 5 и 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

В результате законодательно закреплено право бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет.

Отмечу, что принятию Закона предшествовал мониторинг проекта с привлечением Счетной палаты, прокуратуры, исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, функционирующих в автономном округе, органов местного самоуправления, женских общественных организаций и, конечно же, многодетных семей.

Кроме того, для выяснения желания многодетных семей участвовать в индивидуальном жилищном строительстве при предоставлении им бесплатного земельного участка, проведено анкетирование порядка 40% многодетных семей. В результате выявлено, что индивидуальное жилищное строительство у 17,4% многодетных семей является востребованной формой улучшения жилищных условий.

Как одна из форм поддержки многодетных семей используется экономическое стимулирование в виде денежных выплат.

Так, в апреле текущего года внесены изменения в Закон автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе", устанавливающие с 1 января 2012 года предоставление единовременного пособия учащимся общеобразовательных учреждений из многодетных семей к началу учебного года в размере 3000 рублей. Дополнительная денежная потребность в следующем году составит 26949 руб.

Также с 1 января 2012 года установлен размер единовременной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей в сумме 15000 рублей. В настоящее время на третьего ребенка предоставляется единовременная выплата в размере 7000 руб., на четвертого - 10000 руб., на пятого и последующих - 15000 руб.

В июне текущего года принят Закон автономного округа "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе", предусматривающий выплату в размере 350000 руб. при рождении третьего либо последующих детей. Закон вступает в силу с 01 января 2012 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) ребенка в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, а также на получение медицинской помощи членами семьи в учреждениях здравоохранения или других организациях, оказывающих медицинскую помощь, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Отмечу, что по итогам 9 месяцев 2011 года на Ямале родилось 1106 третьих и последующих детей, или на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года (за 9 месяцев 2010 года - 1033 ребенка).

В Послании проблема обеспечения жильем молодых и многодетных семей обозначена как одна из приоритетных.

В Ямало-Ненецком автономном округе на учете нуждающихся в жилье состоит 1462 многодетные семьи, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей, из них вставшие на учет до 01 марта 2005 года - 1023 семьи, а также около 4000 молодых семей.

С целью улучшения жилищных условий реализуется окружная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в рамках которой предоставляются социальные выплаты молодым и многодетным семьям.

Так, социальная выплата молодым семьям за счет средств окружного бюджета предоставляется в размере:

- 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 30 процентов расчетной стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих детей;

- 100 процентов расчетной стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих пять и более детей.

Кроме того, социальная выплата в размере 100 процентов расчетной стоимости жилья предоставляется многодетным семьям, имеющим семь и более детей, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

По итогам реализации программы планируется предоставить социальные выплаты более 7 тыс. молодых семей, за период действия предыдущей программы, действующей в 2006 - 2010 годах, социальные выплаты предоставлены 4,4 тыс. молодых семей.

Д.А. Медведев: "У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей-инвалидов".

В Ямало-Ненецком автономном округе по инициативе Губернатора автономного округа 2011 год объявлен Годом равных возможностей.

В регионе проживает 15184 инвалида, в том числе 1688 детей-инвалидов.

Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов обеспечивается в процессе реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы", объем финансирования которой составляет 78936 тыс. руб.

В апреле 2011 года в Закон автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, предусматривающие:

- установление с 1 июля 2011 года ежемесячной компенсационной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, в размере минимальной заработной платы, предусмотренной региональным соглашением в автономном округе (9536 руб.). Всего в автономном округе проживает 183 трудоспособных родителя, осуществляющих постоянный уход за детьми-инвалидами.

- введение с 1 января 2012 года дополнительной меры социальной поддержки инвалидам с детства, получателям социальной пенсии, в виде возмещения расходов по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха (лечения) один раз в два года. В автономном округе 1144 инвалида с детства, получающих социальную пенсию, из них 600 чел. являются неработающими.

Улучшение условий жизнедеятельности инвалидов осуществляется также в процессе реализации проектов Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Единая страна" и "Равные возможности".

Так, по инициативе региональной рабочей группы по реализации партийного проекта "Единая страна" внесены изменения в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предусматривающие предоставление молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в автономном округе за счет средств окружного бюджета в размере 100 процентов расчетной стоимости жилья.

Д.А. Медведев: "Поставленная мною задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий еще мал".

В 2011 году размер прожиточного минимума пенсионера в автономном округе составляет 7974 руб. В сентябре 2011 года принят Закон автономного округа "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 год", в соответствии с которым размер прожиточного минимума с учетом индексации (106%) составил 8452 руб.

В регионе доплату до величины прожиточного минимума получают более 10 тыс. пенсионеров. В 2011 году ежемесячный средний размер выплат составляет 2191 руб., расходы окружного бюджета в год - 282,5 млн. руб., в 2012 году ожидается ежемесячный средний размер выплат 3090 руб., расходы окружного бюджета в год - 381,5 млн. руб.

Повышение зарплат бюджетникам.

В автономном округе последовательно реализуются меры, направленные на повышение доходов работающих граждан. Особое внимание уделяется работникам бюджетной сферы, оклады которых регулярно индексируются.

С 01 июня 2011 года оклады работников бюджетной сферы автономного округа повышены на 6,5 процента, с 1 сентября 2011 года - на 10%.

Соответствующие изменения внесены в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".



СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 22

17 ноября 2011 г. г. Салехард

О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рассмотрев информации Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н. Харючи, председателя Комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Ю.М. Конева, заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председателя Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению С.Ю. Дегтярева, заслушав доклады заместителя Губернатора Тюменской области, директора департамента агропромышленного комплекса Тюменской области В.Н. Чейметова, заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Кугаевского о реализации органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере продовольственной безопасности, в соответствии со статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:

1. Принять к сведению информации о реализации органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере продовольственной безопасности.

2. Обратиться к Совету губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа с предложениями о рассмотрении вопросов:

о компенсации сельскохозяйственным производителям и перерабатывающим предприятиям юга Тюменской области затрат по доставке сельхозпродукции в северные округа, а также сельхозпроизводителям и перерабатывающим предприятиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - по доставке сельхозпродукции на юг Тюменской области;

об участии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в завершении строительства логистического центра с цехом по глубокой переработке мясоовощной продукции в Тюменском районе Тюменской области.

3. Рассмотреть на очередном заседании Совета Законодателей вопрос о ходе исполнения настоящего протокола согласия и протокола согласия N 4 от 17 июня 2010 года.

4. Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.



Протокол подписали:



 от Тюменской                от Думы           от Законодательного Собрания
областной Думы          Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                    автономного округа - Югры       автономного округа
     С.Е.КОРЕПАНОВ                 С.ХОХРЯКОВ                    С.Н.ХАРЮЧИ
    С.П.ХОЛМАНСКИЙ               С.Ю.ДЕГТЯРЕВ                     Н.Н.ЯШКИН
                                А.И.САЛЬНИКОВ                     С.М.ЯМКИН
                                                                 Е.Г.ЗЛЕНКО
                                                            М.Ш.АБДРАХМАНОВ


ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Продовольственная безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа - это состояние экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, при котором обеспечивается региональная продовольственная независимость, гарантируется для каждого жителя автономного округа физическая и экономическая доступность качественных продовольственных товаров в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

В целях реализации государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности РФ Указом Президента РФ утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Доктрина направлена на решение следующих задач:

- обеспечение физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов;

- развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;

- предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий путем готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.

Гарантией обеспечения продовольственной безопасности являются физическая и экономическая доступность для населения качественных и безопасных продовольственных товаров. Экономическая доступность продовольствия предусматривает возможность приобретения населением с соответствующим уровнем доходов пищевых продуктов по сложившимся ценам в необходимом объеме и ассортименте. Физическая доступность продовольствия характеризуется уровнем развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.07.2011 N 430-РП утверждена Концепция продовольственной безопасности автономного округа на период до 2020 года, направленная на реализацию государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности автономного округа.

На начало 2011 года на территории автономного округа осуществляют деятельность 4484 торговых объекта, в структуре которых 28% занимают объекты, реализующие продовольственные товары, 54% - непродовольственные и 18% - смешанные товары.

Одним из основных показателей, характеризующих развитие сферы торговли и физической доступности продовольственных товаров для населения, является обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей.

Сельские населенные пункты с невысокой численностью населения зачастую характеризуются острым дефицитом торговых площадей. Данное обстоятельство объясняется тем, что для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, нецелесообразно с экономической точки зрения открывать торговые объекты в населенных пунктах с невысоким платежеспособным уровнем и с недостаточно развитыми социально-бытовой инфраструктурой и инженерным обустройством. Следует отметить, что основное население в таких поселениях составляют коренные малочисленные народы Севера, занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности.

Обеспеченность населения торговыми площадями в сельской местности автономного округа в 2 - 4 раза ниже, чем в городах. А также ниже норматива, установленного в Российской Федерации.

Анализ показателей собственного регионального производства и потребности населения в основных продуктах питания показывает, что специфика сельскохозяйственного производства и климатические условия автономного округа не позволяют в полной мере обеспечить население внутреннего рынка автономного округа всеми необходимыми продуктами питания. Так, производство рыбы и рыбопродуктов обеспечивает насыщение рынка автономного округа на 81,4%, а мясом и молочной продукцией лишь на 19 и 1,1% соответственно.

Для решения проблем обеспечения продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа Департаментом государственного заказа и торговли ЯНАО разработан проект окружной долгосрочной целевой программы "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы".

Основанием для разработки Программы послужили Указ Президента РФ "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закон ЯНАО "О торговой деятельности в ЯНАО" и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Учитывая региональную специфику автономного округа, а именно незначительный объем и узкий ассортимент производимых в округе продовольственных товаров, сложность транспортной схемы, отдаленность и труднодоступность населенных пунктов и факторий, программа направлена на достижение следующей основной цели - это насыщение рынка автономного округа и обеспечение населения качественными продовольственными товарами в необходимом ассортименте путем развития системы продовольственного обеспечения.

Задачи Программы предусматривают создание современной торгово-заготовительной инфраструктуры, оказание содействия развитию транспортно-логистической инфраструктуры на территории автономного округа, расширение ассортимента производимых на территории округа пищевых продуктов, отвечающих требованиям качества и безопасности, развитие заготовительной деятельности в сельской местности, а также своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности.

Для достижения поставленной цели и решения задач Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- проведение проектно-изыскательских работ и строительство объектов торгово-заготовительной инфраструктуры и лаборатории по проверке качества и безопасности производимых и реализуемых на территории автономного округа продовольственных товаров, что позволит осуществлять мониторинг уровня продовольственной безопасности путем выборочных лабораторных исследований;

- создание логистического центра поставок, позволяющего минимизировать издержки в процессе товародвижения продовольственных товаров;

- развитие и поддержка деятельности по заготовке и переработке овощей, дикорастущих ягод и грибов;

- создание окружной системы централизованных поставок продовольственных товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты автономного округа;

- развитие хлебопекарного производства и расширение ассортимента продовольственных товаров.

Отсутствие в достаточном количестве объектов торгово-заготовительной инфраструктуры приводит к ухудшению продовольственной безопасности населения. Для повышения показателя продовольственной безопасности в автономном округе в рамках Программы планируется строительство 37 торговых объектов, строительство 37 пекарен, приобретение с установкой 37 единиц холодильных и морозильных емкостей, а также строительство 7 овощехранилищ.

С учетом диспропорции размещения торговых объектов на территории округа создание и развитие окружного логистического центра поставок позволит выполнять основные функции по перевалке и хранению поступающего в регион груза, а также доставке и реализации поступающих и производимых в автономном округе продовольственных товаров (мясо, рыба, ягоды, грибы).

Приобретение специализированных транспортных средств обеспечит повышение физической доступности продовольствия для населения автономного округа. Наличие транспортных средств позволит снизить затраты за счет использования логистической схемы формирования партий, хранения, в необходимом ассортименте путем развития системы продовольственного обеспечения.

Задачи Программы предусматривают создание современной торгово-заготовительной инфраструктуры, оказание содействия развитию транспортно-логистической инфраструктуры на территории автономного округа, расширение ассортимента производимых на территории округа пищевых продуктов, отвечающих требованиям качества и безопасности, развитие заготовительной деятельности в сельской местности, а также своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности.

Для достижения поставленной цели и решения задач Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- проведение проектно-изыскательских работ и строительство объектов торгово-заготовительной инфраструктуры и лаборатории по проверке качества и безопасности производимых и реализуемых на территории автономного округа продовольственных товаров, что позволит осуществлять мониторинг уровня продовольственной безопасности путем выборочных лабораторных исследований;

создание логистического центра поставок, позволяющего минимизировать издержки в процессе товародвижения продовольственных товаров;

- развитие и поддержка деятельности по заготовке и переработке овощей, дикорастущих ягод и грибов;

- создание окружной системы централизованных поставок продовольственных товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты автономного округа;

- развитие хлебопекарного производства и расширение ассортимента продовольственных товаров.

Отсутствие в достаточном количестве объектов торгово-заготовительной инфраструктуры приводит к ухудшению продовольственной безопасности населения. Для повышения показателя продовольственной безопасности в автономном округе в рамках Программы планируется строительство 37 торговых объектов, строительство 37 пекарен, приобретение с установкой 37 единиц холодильных и морозильных емкостей, а также строительство 7 овощехранилищ.

С учетом диспропорции размещения торговых объектов на территории округа создание и развитие окружного логистического центра поставок позволит выполнять основные функции по перевалке и хранению поступающего в регион груза, а также доставке и реализации поступающих и производимых в автономном округе продовольственных товаров (мясо, рыба, ягоды, грибы).

Приобретение специализированных транспортных средств обеспечит повышение физической доступности продовольствия для населения автономного округа. Наличие транспортных средств позволит снизить затраты за счет использования логистической схемы формирования партий, хранения, доставки, переработки и реализации товаров. Появится возможность организации обратных централизованных поставок произведенных продовольственных товаров на территории автономного округа, на основе внедрения современных технологий производства, переработки и хранения пищевой сельскохозяйственной продукции, в населенные пункты по маршрутам следования, что обеспечит гарантированный сбыт продукции потребителям автономного округа.

Создание системы мониторинга продовольственной безопасности позволит проводить работу по сбору достоверной информации о качестве товаров в предприятиях потребительской сферы с целью повышения качества жизни населения автономного округа, как основы социальной стабильности общества. Мониторинг предприятий потребительской сферы положительно отразится на снижении количества поступающих некачественных и опасных продовольственных товаров в розничные торговые сети округа.

Создание окружной специализированной лаборатории, оснащенной современным оборудованием, позволит проводить широкий спектр лабораторных исследований, обеспечит качество и безопасность товаров, поступающих и реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В результате реализации Программы будут достигнуты поставленные задачи: население автономного округа будет обеспечено современными объектами торгово-заготовительной инфраструктуры, развитие транспортно-логистической инфраструктуры позволит сократить издержки по доставке товаров, что в конечном итоге уменьшит нагрузку в ценообразовании в пределах 15 - 20%. Строительство лаборатории позволит повысить качество и безопасность производимых и реализуемых в округе продовольственных товаров. Развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа позволит обеспечить трудозанятость сельского населения, а также реализацию населению продукции собственного производства.



ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (К ЗАСЕДАНИЮ СОВЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ, 17.11.2011, Г. САЛЕХАРД)

В условиях закрепленного Конституцией принципа экономического единства территории Российской Федерации, понятие "продовольственная безопасность субъекта Российской Федерации" носит условный характер. Поэтому рассматривать вопрос о продовольственной безопасности Тюменской области стоит в контексте того, как в регионе реализуется единая государственная политика в данной сфере. Чем более скоординированной будет политика органов государственной власти субъектов, входящих в Уральский федеральный округ (далее - УрФО), тем более гарантированной будет продовольственная безопасность для населения каждого из субъектов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р утверждена Стратегия социально-экономического развития УрФО на период до 2020 года. Согласно указанной Стратегии в рамках развития производства пищевых продуктов необходимо осуществить доведение доли продуктов питания, произведенных окружными товаропроизводителями, до 90% общего объема потребления.

Кроме того, в УрФО под эгидой аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УрФО в октябре 2010 г. была разработана Концепция продовольственной безопасности Уральского федерального округа.

Во исполнение решения Антикризисного штаба при полномочном представителе Президента от 01.07.2011 в Тюменской области разработан проект региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2013 годы. В настоящее время проект распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении региональной программы проходит процесс согласования в соответствии с регламентом работы Правительства.

В Тюменской области нормативно-правовую базу продовольственной безопасности составляют следующие постановления и распоряжения Правительства Тюменской области:

- от 13.07.2009 N 198-п "Об утверждении Порядка декларирования отпускных, оптовых цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, изготавливаемые (производимые) и (или) реализуемые в Тюменской области";

- от 18.02.2011 N 42-п "О предельных размерах торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров";

- от 07.07.2009 N 955-рп "О создании межведомственной комиссии по проведению экономически обоснованной ценовой политики на социально значимые продовольственные товары и защите прав потребителей;

- от 30.11.2009 N 1728-рп "Об утверждении региональной программы "Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010 - 2012 г. г.".

- от 23.03.2011 N 316-рп "Об утверждении региональной программы развития торговли на 2011 - 2103 годы".

Реализация мер господдержки сельхозпроизводства в Тюменской области осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" на 2008 - 2013 годы.

Показателями обеспечения продовольственной безопасности в программе определены объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Проводится ежемесячный мониторинг уровня их производства на душу населения.

В 2010 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено:

- цельномолочной продукции - 271,3 тыс. тонн;

- сыров - 1262 тыс. тонн;

- масла сливочного - 1967,9 тонн;

- мяса и субпродуктов первой категории - 50,6 тыс. тонн;

- мясных полуфабрикатов - 17,6 тыс. тонн;

- колбасных изделий - 19,4 тыс. тонн;

- муки - 50,5 тыс. тонн.

Значительная часть продукции вывозится за пределы области:

- 120 тыс. тонн молока (почти 22% от общего объема производства);

- 350 - 400 тыс. тонн зерна (35% от общего объема производства), в т.ч. 150 - 200 тыс. тонн продовольственной пшеницы (57% от общего объема производства);

- 800 млн. штук яиц птицы (70% от общего объема производства);

- 120 - 140 тыс. тонн картофеля (22% от общего объема производства);

- 55 - 57 тыс. тонн овощей (30% от общего объема производства).

Пищевая и перерабатывающая промышленность обеспечивает годовой товарооборот продовольственных товаров более чем на 27 млрд. рублей с ежегодным приростом объемов продовольственной продукции на 5,5 - 8,5%.

Все отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности имеют запасы производственных мощностей. Мощности Тюменской области по производству молочной продукции загружены на 38%, по производству мясной продукции - на 62%, по производству хлеба и хлебобулочных изделий - на 36%, по производству рыбной продукции - на 54%.

В целях удовлетворения потребности населения в мясе и мясопродуктах по рациональным нормам потребления в области разработана "Концепция развития мясного скотоводства" на период до 2016 года, в соответствии с которой планируется увеличить поголовье чистопородного мясного скота до 14 тысяч голов (в 2,6 раза), поголовье крупного рогатого скота молочных пород на откормочных площадках до 19 тысяч голов (в 2,1 раза), а также создать вертикально-интегрированный комплекс по выращиванию, откорму и переработке скота на 5000 голов.

Присутствие отдельных продовольственных товаров (молока и молочных продуктов, хлеба и хлебобулочных изделий, яйца куриного, мяса птицы, картофеля и овощей) местных производителей на региональном рынке составляет около 70%.

Остальная доля приходится на ввозимые товары - как импортные, так и произведенные в других регионах России.

В настоящее время более 50% предприятий розничной торговли, 60% рынков, 95% оптовой торговли сосредоточено в городах области, на их долю приходятся основные объемы оптовых и розничных продаж. При этом более 89% оборота розничной торговли приходится на города Тюменской области, на сельские муниципальные образования - 11% оборота розничной торговли. В Тюменской области около 700 труднодоступных населенных пунктов, из которых только в 60% имеются торговые объекты.

В целях выравнивания условий жизни городского и сельского населения органы местного самоуправления ежегодно наделяются полномочиями по поддержке отдаленных труднодоступных территорий. В 2010 году при поддержке областного бюджета в 400 труднодоступных населенных пунктов доставлено свыше 6,3 тыс. тонн товаров первой необходимости.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты, были частично компенсированы транспортные расходы, расходы на содержание объектов розничной торговли (аренда, коммунальные услуги), на приобретение 29 единиц холодильного оборудования, шести автомобилей, одного лодочного мотора (для обслуживания территории "Заболотья"), проведение текущего ремонта магазинов.

В целом, по данным органов местного самоуправления, по состоянию на 01.10.2011 в Тюменской области функционировало:

8890 объектов торговли с торговой площадью свыше 1021,7 тыс. кв. метров;

свыше 650 объектов оптовой торговли;

44 розничных рынка с общим количеством торговых мест 6797;

1912 предприятий общественного питания на 113,8 тыс. посадочных мест.

Обеспеченность торговыми площадями в области по состоянию на 01.10.2011 составила 764,2 кв. м на 1000 человек, что выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (503 кв. метра на 1000 жителей).

Розничные рынки остаются востребованными со стороны покупателей, так как продолжают обеспечивать население с низкими доходами недорогими продуктами питания и непродовольственными товарами. По данным статистики, на розничных рынках приобретается около 50 процентов пищевой соли, более 30 процентов свежих овощей, картофеля, фруктов, более 20 процентов муки, рыбы и морепродуктов, растительного масла, около 20 процентов мяса. Анализ специализации рынков Тюменской области показывает, что наибольший удельный вес (80%) приходится на универсальные рынки, на которых реализуются продовольственные и непродовольственные товары.

На 01.10.2011 на розничных рынках имелось 382 свободных торговых места для сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, в том числе 163 торговых места для сельхозтоваропроизводителей, 219 - для граждан. Информация о наличии свободных торговых мест на рынках муниципальных образований области ежеквартально размещается на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области в разделе "Потребительский рынок".

В настоящее время продолжается реализация инвестиционного проекта по строительству продовольственного рынка в жилом микрорайоне "Тюменский" города Тюмени. Ввод в эксплуатацию здания рынка запланирован на III-й квартал 2012 года.

В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в городах и районах области регулярно проводятся розничные ярмарки по расширенной продаже указанной продукции. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 150-п упрощен порядок организации деятельности по продаже товаров на ярмарках (разрешительный порядок заменен на уведомительный).

По состоянию на 01.10.2011 было проведено 989 ярмарок, из них более 130 - сельскохозяйственных и продовольственных.

Депутатами Тюменской областной Думы четвертого созыва (2007 - 2011 годы) был инициирован ряд вопросов, связанных с продовольственной безопасностью региона.

На выездном заседании в г. Салехарде в 2007 году, посвященном реализации национального проекта "Развитие АПК" были выработаны предложения по дальнейшему укреплению сотрудничества между аграриями севера и юга. Совету трех Дум было предложено рассмотреть вопрос о продовольственном обеспечении населения региона. Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа рекомендовано обратиться в Правительство Российской Федерации по вопросу включения промышленного вылова водных биоресурсов во внутренних водоемах страны в приоритетный национальный проект "Развитие АПК", внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона о переходе на единый сельхозналог предприятий, осуществляющих промышленный лов рыбы. По итогам "круглого стола" областная Дума приняла ряд постановлений о реализации указанных рекомендаций.

По итогам "круглого стола" "Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для Тюменских товаропроизводителей" комитетом был разработан и внесен в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части аннулирования лицензии за продажу алкогольной продукции ниже установленной минимальной цены). В январе 2011 года идея данного законопроекта нашла отражение в принятом законопроекте, внесенном Правительством РФ.

В целях активизации и развития рынков сбыта местной продукции по инициативе депутатов областной Думы органами исполнительной власти организована акция "Покупаем тюменское!". Данная акция была поддержана в области более 600 предприятиями торговли области, в том числе торговыми сетями "Лента", "Перекресток", "Мосмарт", "Мегамарт", "Пчелка", "Монетка".

Депутатами комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям инициирован вопрос о строительстве сельскохозяйственного рынка в городе Тюмени. В настоящее время строительство рынка ведется и начало его работы планируется на третий квартал 2012 года.

Было подготовлено и внесено на заседание областной Думы обращение Тюменской областной Думы к Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросу продвижения товаров тюменских сельхозпроизводителей на потребительском рынке автономных округов (постановление Тюменской областной Думы от 18.03.2010 N 2062).

Данное обращение нашло свое воплощение в Протоколе согласия N 4 "О реализации в регионе единой государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности", подписанном Советом Законодателей Тюменского региона 17 июня 2010 года в городе Тюмени.

В указанный Протокол согласия вошли предложения Тюменской областной Думе, Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа.

Депутаты областной Думы принимали активное участие в обсуждении вопроса о начале строительства логистического центра, строительство которого ведется в Тюменском районе. Логистический центр рассчитан на единовременное хранение и поставку сельскохозяйственной и пищевой продукции в объеме до 40 тысяч тонн, оснащен складскими помещениями с температурным режимом от минус 24 до плюс 15 градусов. Комплекс включает в себя не только логистический центр, но и цех по переработке сельхозпродукции. На строительство Комплекса в рамках ОЦП "Сотрудничество" было выделено более 280 млн. рублей бюджетных средств.

По инициативе профильного комитета областной Думы было привлечено внимание органов власти, а также страховых компаний к проблеме сельскохозяйственного страхования. По результатам изучения проблемы комитетом в Госдуму были направлены предложения по внесению изменений и дополнений в готовящийся законопроект "О государственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой". В 2011 году Госдумой был принят альтернативный законопроект, но в нем были учтены предложения комитета.

В ходе дня депутата "Обеспечение жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе" обсуждались причины, сдерживающие развитие жилищного строительства на селе. По предложению депутатов были проведены социологические исследования по теме: "Изучение общественного мнения по вопросам обеспечения жильем молодых специалистов агропромышленного комплекса Тюменской области".

Правительству Тюменской области было предложено: "При корректировке областного бюджета на 2010 год предусмотреть финансирование на подготовку и обустройство площадок для строительства жилья специалистам, проживающим в сельской местности". Учитывая данное предложение объем расходов на инженерное обеспечение площадок для жилищного строительства предусмотрен в 2010 году в объеме 720 млн. рублей.

Существенный импульс развитию рыбной отрасли придал организованный комитетом день депутата "Развитие рыболовства и рыбоводства в Тюменской области" (22 июня 2011 года).

Благодаря рекомендациям семинара-совещания, организованного профильным комитетом областной Думы, Управление Росреестра по Тюменской области на своем официальном сайте создало раздел "земельные доли", а комитет подготовил проект федерального закона об уточнении порядка выдела земельного участка в счет доли.

С целью выработки стратегических подходов к решению вопросов, связанных с электроснабжением садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - дачные объединения) в областной Думе была создана рабочая группа с участием представителей заинтересованных сторон. С 2009 по 2011 год состоялось 5 заседаний рабочей группы, по итогам которых были сформулированы рекомендации и протокольные поручения органам местного самоуправления, энергоснабжающим и сетевым организациям, РЭК и дачным объединениям.

На сегодняшний день рабочая группа достигла целей, которые могут быть достигнуты в рамках ее юрисдикционных полномочий. Документы, собранные рабочей группой, переданы в Правительство Тюменской области.

Участники выездного заседания по теме "О развитии системы непрерывного профессионального образования с изучением основ агробизнеса на базе Тюменской государственной сельскохозяйственной академии" обсудили и обозначили пути решения проблем снижения престижности аграрного образования; несоответствия квалификации выпускников сельскохозяйственных учебных заведений современным требованиям, предъявляемым на производстве, уменьшения количества выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования по сельскохозяйственным специальностям.

Московским изданием ФГОУ ДПОС "Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" по материалам "круглого стола", проведенного комитетом по теме: "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы" издан информационный сборник.

На выездных заседаниях комитета рассматривались вопросы развития инновационных технологий в АПК Тюменской области и внедрения программ ресурсосбережения и энергоэффективности в АПК.

По итогам вышеназванных мероприятий были подготовлены рекомендации в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и других заинтересованных организаций.

Таким образом, комитетом проделана большая работа. Однако было бы ошибкой думать, что все вопросы решены.

Органами исполнительной власти области осуществляются следующие организационные мероприятия, направленные на регулирование потребительского рынка:

- проводятся заседания межведомственной комиссии по проведению экономически обоснованной ценовой политике на социально значимые продовольственные товары и защите прав потребителей;

- для контроля ценообразования на потребительском рынке в Тюменской области проводится мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары по всей цепочке формирования добавленной стоимости "производитель - опт - розница". В работе принимают участие органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия и организации области;

- для оценки ситуации с ценами на продовольствие проводится декларирование цен на социально значимые продовольственные товары. Система декларирования представляет собой расширенный мониторинг и анализ ценообразования на рынке продовольственных товаров и дает возможность отследить процесс формирования добавленной стоимости продовольственных товаров по цепочке "производство - опт - розница", выявить причины и условия роста цен;

- для снижения цен на картофель в феврале 2011 года были заключены соглашения между тюменскими агрофирмами и торговыми сетями о снижении отпускных цен со стороны сельхозпроизводителей и установлении фиксированных наценок на данную продукцию со стороны розничной торговли;

- работает телефон "Прямая линия" по вопросам ценообразования на продовольствие (за 7 месяцев 2010 было принято 17 звонков, за аналогичный период 2011 - 30 звонков).

Следствием принимаемых мер является наличие в торговых точках области социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в достаточном товарном ассортименте, что позволяет при условии благоприятных внешних факторов (индикаторы мирового рынка, урожайность, цены переработчиков) сохранять в Тюменской области темпы роста цен не выше предусмотренных прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Следует отметить, что в утвержденных учебных планах ТГСХА по бакалавриату третьего поколения вводится новая дисциплина "Анализ и диагностика продовольственной безопасности России" (108 часов аудиторных занятий). Данный курс рекомендован для студентов по направлениям "Экономика" и "Менеджмент". Названная дисциплина, среди аграрных вузов России, читается только в ТГСХА.

Таким образом, участники "круглого стола" в Тюменской области органы государственной власти и местного самоуправления целенаправленно проводят большую работу по развитию сельскохозяйственного производства, формированию рынков сбыта сельхозпродукции. Вместе с тем обеспечение продовольственной безопасности региона продолжает оставаться актуальным вопросом.



ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации в Югре в штатном режиме осуществляется мониторинг основных целевых показателей: уровня потребления основных продуктов питания населением; экономической и физической доступности продовольствия; качества и безопасности пищевых продуктов.

В целях обеспечения продовольственной безопасности в округе действует Межведомственный совет по вопросам потребительского рынка автономного округа, Комиссия по мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке. Формированием прогнозных продовольственных балансов округа занимается специальная рабочая группа.

Обеспечение устойчивой работы торговли и питания, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, возложено на структурные подразделения постоянно действующей комиссии.

Объемы производства основных сельскохозяйственных видов продукции (мясо и молоко) на территории округа незначительны (3,3% - от объема потребления мяса, 6,6% - от объема потребления молока), поэтому основные объемы продовольствия ввозятся из других регионов России.

По данным Федеральной службы Государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за январь - сентябрь 2011 года произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в объеме 5655,6 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 106,5% к январю - сентябрю 2010 года.

За январь - сентябрь 2011 года хозяйствами всех категорий произведено молока 17,22 тыс. тонн, или 102,7% к соответствующему периоду предыдущего года, произведено на убой (в живой массе) 5,64 тыс. тонн мяса скота и птицы, или 109,6%.

За 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в результате реализации мер по развитию животноводства наблюдается увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 11,2%. За январь - сентябрь 2011 года создано 30 новых крестьянских (фермерских) хозяйства.

Производство яиц в январе - сентябре 2011 года составило 27,5 млн. штук, или 157,8% к январю - сентябрю 2010 года. Увеличение производства яиц обусловлено открытием осенью 2010 года птицеводческого предприятия в Сургутском районе ООО "Обь-регион".

На 1 октября 2011 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 12,8 тыс. голов (102,5% к соответствующей дате прошлого года), из него коров - 5,58 тыс. голов (101,4%). Поголовье свиней составило 38,55 тыс. голов (114,9%), овец и коз - 4,77 тыс. голов (111,7%).

За 9 месяцев собрано 631,62 тонны овощей защищенного грунта.

Общественным разведением оленей в округе занимаются девятнадцать оленеводческих хозяйств.

В с. Саранпауль Березовского района создано предприятие НПО "Березово", основной целью которого является создание производства по полной переработке туш оленя, с получением дефицитной и востребованной продукции: донорской крови оленей для создания медицинских препаратов, парфюмерной и пищевой продукции. Получение первой продукции запланировано на начало 2012 года.

На территории автономного округа клеточным звероводством занимаются 4 хозяйства. Эти хозяйства специализируются на разведении серебристо-черной лисы. Разведением соболей на территории округа занимается одно хозяйство - МАУ "Охтеурская звероферма" (Нижневартовский район).

Клеточное пушное звероводство автономного округа находится в длительном кризисном состоянии. Основными проблемами звероводческих хозяйств являются трудности в реализации шкурок, что обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, морально устаревшей технологией производства, в особенности системы кормления, низким генетическим потенциалом маточного поголовья зверей, низкой реализационной ценой и качеством продукции.

Следует отметить, что в последние два года наблюдается устойчивый спрос на длинношерстный мех, в том числе лисицу.

В агропромышленном комплексе сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории автономного округа, за 9 месяцев 2011 года оказана государственная поддержка в объеме 668,44 млн. рублей из бюджетов всех уровней.

В целях оказания поддержки сельхозтоваропроизводителям заключено 14 кредитных договоров на развитие малых форм хозяйствования, объем субсидируемых кредитов (займов) составил 83,6 млн. рублей, в том числе: краткосрочные - 25,9 млн. рублей, инвестиционные - 33,7 млн. рублей, малым формам хозяйствования - 24,0 млн. рублей.

Несмотря на государственную поддержку, у хозяйств сохраняется ряд проблем, препятствующих более эффективному развитию сельского хозяйства в автономном округе:

устаревшая материально-техническая производственная база;

дефицит квалифицированных кадров как менеджеров, так и работников массовых профессий;

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, информационных ресурсов и готовой продукции;

невысокий уровень освоения имеющихся ресурсов (пашни, водоемы и т.д.);

низкая привлекательность отрасли для привлечения квалифицированных кадров (уровень заработной платы в сельскохозяйственном производстве не соизмерим с отраслями нефтегазового, энергетического комплекса и бюджетной сферы);

отсутствие необходимого объема залоговой базы для привлечения кредитных ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа). В результате принятия программы приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" трансформирован в Государственную программу. Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" вошли в целевую программу автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 19 октября 2010 года N 263-п.

Реализация Государственной программы осуществляется по следующим направлениям:

устойчивое развитие сельских территорий;

создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

достижение финансовой устойчивости организаций сельского хозяйства;

регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации программы приняты следующие нормативные правовые акты автономного округа:

Постановление Правительства автономного округа от 04 марта 2011 года N 53-п "О Порядке предоставления субсидий на поддержку сельского хозяйства и рыбной отрасли, а также на развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования";

Постановление Правительства автономного округа от 25 марта 2011 года N 77-п "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

Финансирование реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 год определено в следующих объемах:

федеральный бюджет - 3725,1 тыс. рублей;

бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 786015,0 тыс. рублей;

другие источники - 511200,0 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2011 года освоение средств составило:

федеральный бюджет - 3725,0 тыс. рублей, или 100% от фактически поступивших средств;

бюджет автономного округа - 621096,1 тыс. рублей, или 79,0% от годового плана.

В настоящее время в округе реализуются два инвестиционных проекта:

- реконструкция "Рыбоводного завода по воспроизводству ценных видов рыб в средней Оби в г. Ханты-Мансийск" с частичным перепрофилированием завода под товарное производство рыбы и икры ценных видов рыб;

- строительство птицеводческого предприятия комплексной яично-мясной специализации и блока теплиц в д. Ярки Ханты-Мансийского района.



ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ В 2011 - 2013 ГОДАХ", ФИНАНСИРУЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ

ПРОГРАММЫ "СОТРУДНИЧЕСТВО" (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.11.2011)



(млн. руб.)

----+---------------+-------------+----------------+-----------------------
¦ N ¦ Наименование  ¦Предусмотрено¦   Профинан-    ¦Результаты реализации ¦
¦п/п¦  мероприятия  ¦  бюджетом   ¦  сировано из   ¦     мероприятий      ¦
¦   ¦               ¦  Тюменской  ¦    бюджета     ¦                      ¦
¦   ¦               ¦   области   ¦   Тюменской    ¦                      ¦
¦   ¦               ¦             ¦    области     ¦                      ¦
¦   ¦               +------+------+-------+--------+                      ¦
¦   ¦               ¦  На  ¦  На  ¦  За   ¦С начала¦                      ¦
¦   ¦               ¦отчет-¦теку- ¦отчет- ¦  года  ¦                      ¦
¦   ¦               ¦ ный  ¦ щий  ¦  ный  ¦        ¦                      ¦
¦   ¦               ¦период¦ год  ¦период ¦        ¦                      ¦
+---+---------------+------+------+-------+--------+----------------------+
¦1  ¦Мини-цех    для¦0     ¦28,200¦0      ¦0       ¦Приобретено           ¦
¦   ¦производства   ¦      ¦      ¦       ¦        ¦технологическое       ¦
¦   ¦рыбной  муки  в¦      ¦      ¦       ¦        ¦оборудование.         ¦
¦   ¦п. Березово    ¦      ¦      ¦       ¦        ¦Завершены  работы   по¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦корректировке         ¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦проектной             ¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦документации,      ПСД¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦утверждена.  Выполнены¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦СМР:      фундаменты -¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦100%;  коробка - 100%;¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦кровля  - 100%; полы -¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦50%.    Ввод   объекта¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦сдвигается по  причине¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦переоформления        ¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦документов          на¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦земельный участок     ¦
+---+---------------+------+------+-------+--------+----------------------+
¦2  ¦Приобретение   ¦0     ¦15,000¦3,2625 ¦3,2625  ¦Победитель   открытого¦
¦   ¦оборудования   ¦      ¦      ¦       ¦        ¦аукциона   на    право¦
¦   ¦для            ¦      ¦      ¦       ¦        ¦поставки   и   монтажа¦
¦   ¦молокозавода г.¦      ¦      ¦       ¦        ¦оборудования   -   ЗАО¦
¦   ¦Белоярский     ¦      ¦      ¦       ¦        ¦"Атлантик" -  протокол¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦N         2/АР-0931/11¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦(0167200003411001649).¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦Департаментом      АПК¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦Тюменской      области¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦заключен  контракт  на¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦10875,0  тыс.  рублей;¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦выплачен    аванс    -¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦3262,5 тыс. рублей    ¦
+---+---------------+------+------+-------+--------+----------------------+
¦3  ¦Государственная¦0     ¦12,000¦5,77373¦9,363654¦Выловлено     936,3654¦
¦   ¦поддержка    на¦      ¦      ¦       ¦        ¦тонны   хищных   видов¦
¦   ¦проведение     ¦      ¦      ¦       ¦        ¦рыб. В соответствии  с¦
¦   ¦мелиоративного ¦      ¦      ¦       ¦        ¦выданными разрешениями¦
¦   ¦лова     хищных¦      ¦      ¦       ¦        ¦мероприятия         по¦
¦   ¦видов  рыб   на¦      ¦      ¦       ¦        ¦мелиоративному    лову¦
¦   ¦территории     ¦      ¦      ¦       ¦        ¦будут   выполнены    в¦
¦   ¦Обь-Иртышского ¦      ¦      ¦       ¦        ¦полном объеме         ¦
¦   ¦речного        ¦      ¦      ¦       ¦        ¦                      ¦
¦   ¦бассейна       ¦      ¦      ¦       ¦        ¦                      ¦
+---+---------------+------+------+-------+--------+----------------------+
¦4  ¦Выполнение     ¦0     ¦6,0   ¦0      ¦0       ¦ФГУП     "Госрыбцентр"¦
¦   ¦работ        по¦      ¦      ¦       ¦        ¦выпущено  84,127  млн.¦
¦   ¦искусственному ¦      ¦      ¦       ¦        ¦шт.   молоди   сиговых¦
¦   ¦воспроизводству¦      ¦      ¦       ¦        ¦видов рыб, или  132,3%¦
¦   ¦рыбных запасов ¦      ¦      ¦       ¦        ¦от уровня 2010 года   ¦
+---+---------------+------+------+-------+--------+----------------------+
¦5  ¦Инвестиции    в¦      ¦450,0 ¦0      ¦0       ¦Распоряжением         ¦
¦   ¦воспроизводство¦      ¦      ¦       ¦        ¦Правительства         ¦
¦   ¦рыбных ресурсов¦      ¦      ¦       ¦        ¦Тюменской   области  N¦
¦   ¦Ханты-         ¦      ¦      ¦       ¦        ¦1895-рп от  26.10.2011¦
¦   ¦Мансийского    ¦      ¦      ¦       ¦        ¦создано ОАО  "Югорский¦
¦   ¦автономного    ¦      ¦      ¦       ¦        ¦рыбоводный  завод"  со¦
¦   ¦округа - Югры  ¦      ¦      ¦       ¦        ¦100-процентным        ¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦участием     Тюменской¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦области   в   уставном¦
¦   ¦               ¦      ¦      ¦       ¦        ¦капитале              ¦
----+---------------+------+------+-------+--------+-----------------------


СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСИЯ N 23

17 ноября 2011 г. г. Салехард

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА

Рассмотрев отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" за 9 месяцев 2011 года и материалы к нему в соответствии с разделом 3 Устава редакции, разделами 4 и 5 Дополнительного Соглашения к Договору об учреждении общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия", статьей 7 Положения о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совет Законодателей пришел к согласию о нижеследующем:

1. Принять к сведению отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" за 9 месяцев 2011 года.

2. Представителям от Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в Правлении автономной некоммерческой организации "Тюменские известия" по согласованию с Правительством Тюменской области, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа выработать единые условия финансирования общественно-политической газеты "Парламентская газета "Тюменские известия" и внести данный вопрос для рассмотрения на очередном заседании Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Правлению автономной некоммерческой организации "Тюменские известия" по согласованию с Правительством Тюменской области, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа подготовить и внести предложения по упорядочению освещения деятельности органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения на очередном заседании Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Совету Законодателей.

4. Направить настоящий протокол согласия в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, Губернатору Тюменской области В.В. Якушеву, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комаровой, Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкину, Совет губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.



Протокол подписали:



 от Тюменской                от Думы           от Законодательного Собрания
областной Думы          Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                    автономного округа - Югры       автономного округа
     С.Е.КОРЕПАНОВ                 С.ХОХРЯКОВ                    С.Н.ХАРЮЧИ
    С.П.ХОЛМАНСКИЙ               С.Ю.ДЕГТЯРЕВ                     Н.Н.ЯШКИН
                                А.И.САЛЬНИКОВ                     С.М.ЯМКИН
                                                                 Е.Г.ЗЛЕНКО
                                                            М.Ш.АБДРАХМАНОВ


ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА

В основе творческой деятельности коллектива газеты Тюменские известия" вот уже второе десятилетие лежит Концепция парламентского издания, разработанная и утвержденная в период, когда общественно-политическая газета приобрела статус парламентской.

Сутью этой концепции было и остается не только оперативное, последовательное и всестороннее освещение деятельности депутатского корпуса Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, но и ответственность за прочную "обратную связь" депутатов с их избирателями, рядовыми гражданами региона.

Этим задачам "Тюменские известия" по-прежнему уделяют самое пристальное внимание. Однако в текущем 2011 году внимание газеты было сконцентрировано еще и на главном для парламентов страны и региона грядущем событии - выборах депутатов Государственной Думы РФ и Тюменской областной Думы пятого созыва.

В связи с этим усилия журналистского коллектива были направлены на то, чтобы четко и доступно показать читателю сам механизм работы над принятием региональных законов, особенно тех, что имеют ярко выраженную социальную направленность.

Большая подготовительная работа, которую депутаты законодательных органов власти трех субъектов РФ ведут в процессе работы профильных комитетов - комитета по бюджету, налогам и финансам, по социальной политике, по государственному строительству и самоуправлению, по недропользованию, - подробно, в деталях, освещается на страницах газеты. И, что немаловажно, сопровождалась аргументированными комментариями представителей законодательной власти.

Особое внимание журналисты "ТИ" уделяли такой популярной и эффективной форме депутатской работы, как выездные Дни депутата. Практика показывает, что такую форму читатели парламентского издания считают наиболее выигрышной для той географической "точки", которую намечают для себя народные избранники. И это не удивительно: во время подобных поездок жителям региона не только предоставляется возможность напрямую пообщаться с депутатами, но и в практическом плане решить ряд насущных проблем своей территории - социальных, бытовых, производственных. Ответом на подобные публикации является стойкий читательский резонанс: звонки и письма в газету, в которых избиратели благодарят депутатов за компетентность и неравнодушие. А также "намечают" для них новые маршруты рабочих поездок.

Еще одна взаимовыгодная для депутатов и избирателей форма работы, которую "Тюменские известия" качественно и оперативно освещали в 2011 году, - это поездки депутатов в свои избирательные округа. Именно эти поездки делают парламентскую газету в полном смысле слова областным изданием. Как и прежде, "Тюменские известия" остаются уникальным печатным органом, представляющим сразу три субъекта Федерации, объединяющим огромное информационное поле, в которое входят Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ и юг Тюменской области. Своеобразная внутригазетная статистика показывает: лидерами в общении со своими избирателями, самыми серьезными знатоками проблем своих избирательных округов являются, как и прежде, депутаты: Сергей Корепанов, Геннадий Корепанов, Юрий Конев.

Регулярные творческие командировки, в которые отправляются "известинцы", позволяют всем без исключения жителям нашего огромного региона постоянно быть в курсе горячих проблем - как северян, так и южан. "Точка на карте" - рубрика, которая существует в газете почти десяток лет и не теряет при этом своей популярности. Журналисты "ТИ" не пропустили еще ни одного традиционного праздника северных территорий, таких, как День рыбака, День оленевода, юбилейные даты городов и районов области.

В 2011 году без северной тематики не обходился ни один номер "Тюменских известий", а во втором полугодии вышло два многостраничных спецвыпуска, один из которых был полностью посвящен Югре, а второй - Ямалу. Самое пристальное и постоянное внимание "ТИ" уделили в них работе депутатского корпуса северных территорий (северные депутаты известны читателям "ТИ" так же хорошо, как и депутаты юга области). Кроме того, немало газетной площади "ТИ" отводят для освещения проблем коренных народов севера, проблем экологии, родовых угодий, взаимоотношений родовых общин с представителями нефтяников и газовиков. Можно с уверенностью сказать, что в парламентской газете за эти годы образовалась настоящая школа обмена опытом, в которой депутаты всех трех территорий всегда могут поделиться друг с другом профессиональными наработками.

К слову, стоит отметить: "Тюменские известия" стали первой газетой, опубликовавшей в этом году большие и откровенные интервью с первыми руководителями автономных округов - Дмитрием Кобылкиным и Натальей Комаровой.

Почти три года назад коллектив редакции "Тюменских известий" осуществил редизайн издания, перейдя на новый формат. Это позволило газете не только приобрести современный привлекательный вид, но и наладить жесткую тематическую дисциплину внутри каждого номера. Сегодня эта система позволяет "Тюменским известиям" четко структурировать "начинку" номера по тематическим полосам, каждая из которых закреплена за одним из отделов редакции. Это "профильный" отдел парламентской жизни и местного самоуправления, отдел социальных проблем, отдел политики, отдел экономики, отдел культуры, отдел информации и спорта.

Главным достижением работы редакции можно считать то, что при тематическом многообразии полос все они связаны единой целью, одной идеей: наладить постоянную и прочную связь между депутатским корпусом и гражданами региона. Сделать работу депутатского корпуса понятной и прозрачной для населения.

Стараясь не отстать от жизни, "Тюменские известия" не забывают о сложившихся и полюбившихся читателю газетных традициях. В 2011 году, как и раньше, "ТИ" уделяли большое внимание теме военно-патриотического воспитания. Новой тематической страницей в нынешнем году стали "Письма с фронта", завоевавшие огромную популярность у читателей парламентской газеты.

Уже первая подборка писем фронтовика, ушедшего на фронт из сельской глубинки нашей области, вызвала шквал писем солдат Великой Отечественной (их подлинников!), которые присылали и везли в редакцию родные и близкие фронтовиков. Вполне заслуженно "ТИ" стали победителем Всероссийского конкурса по освещению военно-патриотической темы.

Еще одна тема, которой в 2011 году газета уделяла пристальное внимание, - тема борьбы с коррупцией. Заметим: в позапрошлом и прошлом годах "Тюменские известия" становились победителями в областном конкурсе "СМИ в борьбе против коррупции" (два первых места). Стоит подчеркнуть также и то, что тема борьбы с коррупцией появилась на страницах "ТИ" задолго до того, как Президент России публично объявил о ее приоритетности. Все эти годы - а в 2011 году наиболее плотно - газета сотрудничала и сотрудничает с прокуратурой Тюменской области и Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе. Стараемся, чтобы информация, предоставленная официальными сайтами обеих прокуратур в рубрике "Буква закона", была разнообразной по географии и наиболее глубокой по тематике. Избегали и избегаем "жареных" тем.

Если коротко перечислить другие темы, которым все 9 месяцев 2011 года также уделялось приоритетное внимание, то это: сфера жилищно-коммунального хозяйства (жанр журналистского расследования), освоение Полярного и Приполярного Урала (проблемные корреспонденции), грядущие парламентские выборы ("Партийная среда"), работа молодежного парламента. Не изменяла газета и традиционной рубрике "Люди земли тюменской" (цикл очерков и интервью с нашими знаменитыми земляками). Активно принимали участие "ТИ" в новом партийном проекте "Тюменский характер".

Если подвести итоги за 9 месяцев 2011 года, то они выглядят так. Всего за указанный период было выпущено в свет тематических полос:

"Парламентская жизнь" - 62.

"Экономика" - 57.

"Общество" - 64.

"Партийная среда" - 14.

"Государственный вопрос" - 33.

"Культура" - 33.

"Спорт" - 5.

"Здравствуй, сад!" - 8.

"Школа выживания" - 13.

"Письма с фронта" - 15.

"Шахматные известия" - 3.

"Экология" - 4.

"Профессионалы" - 12.

"Власть" - 5.

"Связь поколений" - 10.

"Правопорядок" - 1.

"Кафедра" - 3.

Колонка "Наблюдатель" - 22.

"Судите сами" (новый проект с участием Тюменского областного суда) - 4.



КАДРОВЫЙ СОСТАВ

В "Тюменских известиях" работает 48 человек (женщин - 31, мужчин - 17), в том числе 3 совместителя.

Из них:

Высшее образование имеет - 35 человек;

Незаконченное высшее (студенты) - 2 человека;

Среднее специальное - 5 человек;

Среднее - 6 человек.

Анализ возрастного состава работающих:

18 - 25 лет            - 3 человека;
26 - 35 лет            - 6 человек;
36 - 45 лет            - 14 человек;
46 - 55 лет            - 15 человек;
55 - 60 лет            - 6 человек;
61 - 65 лет            - 4 человека.


ОТЧЕТ О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

За период январь - сентябрь 2011 года выпущен 171 номер парламентской газеты "Тюменские известия" (27 спецвыпусков по опубликованию официальных документов и материалов).

Среднеразовый тираж газеты составил 16658 экземпляров.

Получено доходов, всего - 20165,9 тыс. руб., в том числе:

- от реализации газет - 206,7 тыс. руб.,

- от рекламы и объявлений - 8896,5 тыс. руб.,

- госзаказ за выполненные работы по контракту с Департаментом информационной политики Тюменской области - 9510,3 тыс. руб.,

- за выполненные работы по оказанию информационных услуг по договору с ГАУ ТО "Информационно-аналитический центр Тюменской области" - 1432,5 тыс. руб.,

- прочие поступления - 120 тыс. руб.

Долгосрочное сотрудничество принесло доходов по рекламно-информационным услугам с ОАО "Сибнефтепровод" 2079,0 тыс. руб., Тюм ГНГУ 943,3 тыс. руб., ООО "Газдобыча Ямбург" 615,7 тыс. руб., ООО "РА Мегаполис" 622,4 тыс. руб., ОАО "Запсибкомбанк" 292,0 тыс. руб., ОАО "Тюменьэнергосбыт" 203,6 тыс. руб., ООО "Газпром Трансгаз Югорск" 116,0 тыс. руб. и другие.

Доходы по муниципальным контрактам с администрацией г. Новый Уренгой составили 231,9 тыс. руб., Тюменской городской Думой 398,2 тыс. руб., Департаментом недропользования и экологии Тюменской области 97,5 тыс. руб.

Затраты по АНО "Тюменские известия" составили 45408,1 тыс. руб., в том числе:

- редакционные затраты - 34949,6 тыс. руб.,

- общехозяйственные расходы - 10458,5 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в составе прямых затрат составляют: оплата труда (39,9%), типографские расходы, включая бумагу газетную (22,7%), услуги почты по распространению газеты (26,9%).

Среди общехозяйственных расходов значительную часть занимают: командировочные расходы (10,0%), услуги связи и почтовые расходы (4,3%), содержание автотранспорта (4,0%), прочие расходы (35,3%).

По договору N 7 от 21.01.11 Департамент информационной политики Тюменской области выделил АНО "Тюменские известия" в форме субсидий на 9 месяцев текущего года 9026,0 тыс. руб. Денежные средства были направлены на выплату авторского гонорара, оплату страховых взносов, типографских услуг (в т.ч. газетную бумагу), информационное обслуживание.

По соглашению N 54 от 17.03.11 Департаментом общественных связей ХМАО - Югры выделено 5232,3 тыс. руб. (освоено 4914,7 тыс. руб.). Денежные средства были направлены на оплату типографских услуг, услуг по распространению, расходных материалов, командировочных и почтовых расходов, содержание автотранспорта, выплату заработной платы и уплату страховых взносов.

По договору N 30/03 от 09.03.11 Департамент внутренней политики ЯНАО выделил 10960,5 тыс. руб. Денежные средства были направлены на выплату заработной платы, уплату страховых взносов, расходов по распространению, командировочные и услуги связи.

Кредиторская задолженность на 01.10.2011 поставщикам составляет 4916,4 тыс. руб., в т.ч. задолженность перед почтовыми предприятиями области за доставку издательской подписки - 2744,5 тыс. руб.

Дебиторская задолженность на 01.10.2011 - 3662,4 тыс. руб. (краткосрочная).

Сведения о финансово-хозяйственной деятельности представлены в таблице.



-----+-----------------------+------+--------+-----------------------------
¦    ¦                       ¦      ¦        ¦    9 месяцев 2011 года     ¦
¦    ¦                       ¦      ¦        +--------+--------+----------+
¦ N  ¦                       ¦Един. ¦ Всего  ¦        ¦        ¦отклонение¦
¦п/п ¦     Статьи затрат     ¦измер.¦  год   ¦        ¦        ¦   ("-"   ¦
¦    ¦                       ¦      ¦        ¦  план  ¦  факт  ¦экономия, ¦
¦    ¦                       ¦      ¦        ¦        ¦        ¦   "+"    ¦
¦    ¦                       ¦      ¦        ¦        ¦        ¦перер.-д) ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦                        КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ                        ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 1  ¦Количество номеров в   ¦ вых. ¦  234   ¦  171   ¦  171   ¦          ¦
¦    ¦год                    ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 2  ¦Среднеразовый тираж    ¦ тыс. ¦  16,5  ¦  16,7  ¦  16,7  ¦          ¦
¦    ¦газеты в ф. Б2, в т.ч. ¦ экз. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦по подписке            ¦ "-"  ¦  12,2  ¦  12,2  ¦  12,2  ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦в розницу              ¦ "-"  ¦  3,2   ¦  3,3   ¦  3,3   ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦бесплатный отпуск      ¦ "-"  ¦  1,1   ¦  1,2   ¦  1,2   ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 3  ¦Общий тираж -          ¦ "-"  ¦ 3856,5 ¦ 2848,5 ¦ 2848,4 ¦          ¦
¦    ¦физический             ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 4  ¦Тираж, приведенный к ф.¦ "-"  ¦ 6215,0 ¦ 4589,4 ¦ 4608,4 ¦          ¦
¦    ¦4А2                    ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦                                 ДОХОДЫ                                  ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 5  ¦Всего доходов:         ¦ тыс. ¦24520,0 ¦16365,0 ¦20165,9 ¦  3800,9  ¦
¦    ¦                       ¦ руб. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 6  ¦в т.ч. от реализации   ¦ "-"  ¦ 220,0  ¦ 165,0  ¦ 206,7  ¦   41,7   ¦
¦    ¦газеты                 ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 7  ¦от рекламы и объявлений¦ "-"  ¦10000,0 ¦ 7000,0 ¦ 8896,5 ¦  1896,5  ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦Департамент            ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦ 8  ¦информационной политики¦ "-"  ¦10000,0 ¦ 8200,0 ¦ 9510,3 ¦  1310,3  ¦
¦    ¦Тюменской области      ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦ГАУ ТО "Информационно- ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦ 9  ¦аналитический центр    ¦ "-"  ¦ 4200,0 ¦ 1000,0 ¦ 1432,5 ¦  432,5   ¦
¦    ¦Тюменской области"     ¦      ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦ 10 ¦Прочие доходы          ¦ "-"  ¦ 100,0  ¦  0,0   ¦ 120,0  ¦  120,0   ¦
+----+-----------------------+------+--------+--------+--------+----------+
¦                                 РАСХОДЫ                                 ¦
+----+------------------------+-----T--------+--------+--------+----------+
¦ 11 ¦I. Редакционные затраты ¦тыс. ¦48400,0 ¦35515,0 ¦34949,6 ¦  -565,4  ¦
¦    ¦                        ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 12 ¦Фонд оплаты труда       ¦ "-" ¦17250,0 ¦12700,0 ¦12016,3 ¦  -683,7  ¦
¦    ¦основных работников     ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 13 ¦Страховые взносы на фонд¦ "-" ¦ 4550,0 ¦ 3340,0 ¦ 2842,1 ¦  -497,9  ¦
¦    ¦оплаты труда            ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 14 ¦Авторский гонорар       ¦ "-" ¦ 2600,0 ¦ 1905,0 ¦ 1931,1 ¦   26,1   ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 15 ¦Страховые взносы на     ¦ "-" ¦ 680,0  ¦ 500,0  ¦ 494,0  ¦   -6,0   ¦
¦    ¦авторский гонорар       ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 16 ¦Расходные материалы и   ¦ "-" ¦ 420,0  ¦ 270,0  ¦ 299,9  ¦   29,9   ¦
¦    ¦инвентарь               ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 17 ¦Типографские расходы    ¦ "-" ¦11000,0 ¦ 8100,0 ¦ 7946,0 ¦  -154,0  ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 18 ¦Расходы по              ¦ "-" ¦11900,0 ¦ 8700,0 ¦ 9420,2 ¦  720,2   ¦
¦    ¦распространению         ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 19 ¦II. Общехозяйственные   ¦тыс. ¦12755,0 ¦ 9361,0 ¦10458,5 ¦  1097,5  ¦
¦    ¦расходы                 ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 20 ¦Фонд оплаты труда АУП   ¦ "-" ¦ 4600,0 ¦ 3450,0 ¦ 3504,5 ¦   54,5   ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 21 ¦Социальные выплаты      ¦ "-" ¦ 260,0  ¦ 195,0  ¦ 217,7  ¦   22,7   ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦Страховые взносы на фонд¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦ 22 ¦оплаты труда и          ¦ "-" ¦ 1300,0 ¦ 980,0  ¦ 745,1  ¦  -234,9  ¦
¦    ¦социальные выплаты      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 23 ¦Рекламные расходы       ¦ "-" ¦  75,0  ¦  56,0  ¦  62,8  ¦   6,8    ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 24 ¦Приобретение основных   ¦ "-" ¦ 100,0  ¦  75,0  ¦  87,3  ¦   12,3   ¦
¦    ¦средств до 40 тыс. руб. ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 25 ¦Услуги связи и почтовые ¦ "-" ¦ 620,0  ¦ 465,0  ¦ 449,8  ¦  -15,2   ¦
¦    ¦расходы                 ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 26 ¦Командировочные расходы ¦ "-" ¦ 1300,0 ¦ 950,0  ¦ 1042,4 ¦   92,4   ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 27 ¦Лицензионное программное¦ "-" ¦ 245,0  ¦  0,0   ¦  0,0   ¦   0,0    ¦
¦    ¦обеспечение             ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 28 ¦Информационное          ¦ "-" ¦ 260,0  ¦ 195,0  ¦ 157,4  ¦  -37,6   ¦
¦    ¦обслуживание            ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 29 ¦Содержание              ¦ "-" ¦ 585,0  ¦ 455,0  ¦ 421,1  ¦  -33,9   ¦
¦    ¦автотранспорта          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 30 ¦Представительские       ¦ "-" ¦  40,0  ¦  20,0  ¦  0,0   ¦  -20,0   ¦
¦    ¦расходы                 ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 31 ¦Повышение квалификации  ¦ "-" ¦ 170,0  ¦ 120,0  ¦  82,3  ¦  -37,7   ¦
¦    ¦кадров                  ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 32 ¦Прочие расходы          ¦ "-" ¦ 3200,0 ¦ 2400,0 ¦ 3688,1 ¦  1288,1  ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 33 ¦ИТОГО ЗАТРАТ ПО         ¦тыс. ¦61155,0 ¦44876,0 ¦45408,1 ¦  532,1   ¦
¦    ¦ОРГАНИЗАЦИИ             ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦ 34 ¦ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ПО ¦тыс. ¦-36635,0¦-28511,0¦-25242,2¦  3268,8  ¦
¦    ¦ОРГАНИЗАЦИИ             ¦руб. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦ЗАПРАШИВАЕМЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ¦тыс. ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦ 35 ¦АССИГНОВАНИЯ ВСЕГО, в   ¦руб. ¦34423,7 ¦25218,8 ¦24901,2 ¦  -317,6  ¦
¦    ¦т.ч.                    ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦ДЕПАРТАМЕНТ             ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦35.1¦ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ¦ "-" ¦12826,0 ¦ 9026,0 ¦ 9026,0 ¦   0,0    ¦
¦    ¦ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ       ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ  ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦35.2¦ПОЛИТИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО¦ "-" ¦14614,0 ¦10960,5 ¦10960,5 ¦   0,0    ¦
¦    ¦АВТОНОМНОГО ОКРУГА      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+----+------------------------+-----+--------+--------+--------+----------+
¦    ¦ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦35.3¦СВЯЗЕЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО¦ "-" ¦ 6983,7 ¦ 5232,3 ¦ 4914,7 ¦  -317,6  ¦
¦    ¦АВТОНОМНОГО ОКРУГА -    ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦    ¦ЮГРЫ                    ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
-----+------------------------+-----+--------+--------+--------+-----------


Директор
АНО "Тюменские известия"
А.И.КОСТРОВ



СПРАВКА N 1 О ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗДАНИЯ И ДОСТАВКИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" В 2008 - 2010 ГОДАХ И В 2011 ГОДУ

2008 год

Решение Совета Дум:

за счет бюджета Тюменской области - 21152000 руб. (фактически - 21152000 руб.),

за счет бюджета ХМАО - Югры - 23443300 руб. (фактически - 18286300 руб.),

за счет бюджета ЯНАО - 19605600 руб. (фактически - 19920000 руб.).



2009 год

Решение Совета Дум:

за счет бюджета Тюменской области - 22650000 руб. (фактически - 22180000 руб.),

за счет бюджета ХМАО - Югры - 22150000 руб. (фактически - 9760000 руб.),

за счет бюджета ЯНАО - 22150000 руб. (фактически - 14188000 руб.).



2010 год

Решение Совета Дум:

за счет бюджета Тюменской области - 22637000 руб. (фактически - 23020000 руб.),

за счет бюджета ХМАО - Югры - 14500000 руб. (фактически - 11900000 руб.),

за счет бюджета ЯНАО - 14500000 руб. (фактически - 14188000 руб.).



2011 год

Решение Совета Законодателей:

за счет бюджета Тюменской области - 23008600 руб. (выделено - 27208000 руб.),

за счет бюджета ХМАО - Югры - 14500000 руб. (выделено - 6983700 руб.),

за счет бюджета ЯНАО - 14500000 руб. (выделено - 14614000 руб.).

Стоимость социальной подписки для ХМАО - Югры в 2010 г. составила 2235673 руб.,

в том числе:

для органов власти и учреждений - 527900 руб.,

для ветеранов округа - 1707773 руб.

Стоимость социальной подписки для ЯНАО в 2010 г. составила 1790540 руб.,

в том числе:

для органов власти и учреждений - 851200 руб.,

для ветеранов округа - 939340 руб.



Директор, главный редактор
А.И.КОСТРОВ

Главный бухгалтер
Л.М.ИВЧЕНКО



Автономная некоммерческая организация "Тюменские известия"

625018, Российская Федерация, Тюменская область, г. Тюмень, улица Республики, дом N 52, тел/факс 46-54-07, тел. 46-39-01, e-mail: gazeta@t-i.ru ___________________________________________________________

N 259 28 октября 2011 г.

Пояснительная записка к информации о практике финансирования редакции "Парламентской газеты "Тюменские известия" исполнительными органами власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа

Согласно Уставу редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "Тюменские известия" (п. 3.4.4), а также Договору об учреждении газеты, далее Договор, учредители берут на себя обязанности по осуществлению финансирования издания и выпуска газеты. В частности, в дополнительном соглашении к Договору (п. 5 Финансирование газеты) определено, что "Учредители осуществляют финансирование издания и доставку газеты подписчикам на паритетных началах. Расходы на издание и доставку газеты предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тюменской области, бюджетах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с действующим законодательством".

Практическое исполнение заключенного между учредителями Договора и дополнительного соглашения к Договору в 2008 - 2011 г. г. позволяет говорить о непропорциональном вкладе учредителей в финансовое обеспечение деятельности редакции (справка N 1 о финансировании издания прилагается). При этом учредителями используются различные формы финансирования: договор о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выпуском газеты, договор на обеспечение деятельности редакции, государственный заказ, что приводит к различным, зачастую непропорциональным, обязательствам редакции перед органом власти, осуществляющим ее финансирование (справка N 2 Протокол заседания комиссии по предоставлению средствам массовой информации субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, техническое задание получателю субсидии по размещению информации (публикации), а также отчеты получателя субсидии по исполнению техзадания прилагаются). При этом в Уставе редакции и дополнительном соглашении к Договору об учреждении "Парламентской газеты "Тюменские известия" в главе 2 "Общие положения" п. 2.2.1 установлено, что газета создается с целью: "Регулярного освещения деятельности Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления" всех трех субъектов РФ, а также "Информирования населения области и автономных округов о наиболее значимых событиях в общественной, экономической, социальной и культурной жизни области и автономных округов". На выполнение этой задачи и направлена деятельность редакционного коллектива. В то же время определено право учредителей (глава 3, пункт д) вносить предложения в редакцию Газеты по тематике выпуска текущих и запланированных номеров".

В целях выработки условий и принятия единого для всех учредителей порядка финансирования редакции исполнительными органами власти трех субъектов Российской Федерации предлагаем рассмотреть информацию о сложившейся практике финансирования газеты "Тюменские известия" в части ее соответствия главе 5 п. 5.1 Договора об учреждении Парламентской газеты на заседании Совета законодательных органов власти трех субъектов РФ - Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.



Директор, главный редактор
А.И.КОСТРОВ

Главный бухгалтер
Л.М.ИВЧЕНКО



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна