Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в муниципальных услугах и Порядка проведения стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район

Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 15.06.2010 N 6-574

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях реализации плана мероприятий, предусмотренных программой реформирования муниципальных финансов и повышения качества планирования бюджетных расходов приоритетных направлений финансирования бюджетных расходов и системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах, на основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация Щекинского района постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район (приложение 1).

2. Утвердить Порядок проведения стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район (приложение 2).

3. Главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования Щекинский район, ответственным за предоставление муниципальных услуг, своевременно обеспечивать:

- учет фактически предоставленных муниципальных услуг за предыдущий финансовый год;

- планирование объемов потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении;

- проведение оценки стоимости предоставления муниципальных услуг на очередной финансовый год в соответствии с Порядком проведения стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район, и Реестром (перечнем) муниципальных услуг муниципального образования Щекинский район;

- использование утвержденной системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при разработке программ и планов развития на очередной год.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Щекинский район Никитина В.Н.

5. Постановление опубликовать в газете "Щекинский вестник" и разместить на официальном портале МО Щекинский район.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ



Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 15.06.2010 N 6-574



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН



1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения механизма проведения мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета его результатов при формировании расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район.

1.2. В настоящем Порядке под муниципальной услугой понимается совершение действий или осуществление деятельности по оказанию (предоставлению) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием главными распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования Щекинский район безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

1.3. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год.

Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется с целью:

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям муниципального образования Щекинский район услуг, оплачиваемых за счет бюджетов всех уровней;

- определения приоритетных направлений для эффективного распределения финансов по муниципальным услугам;

- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг жителям муниципального образования Щекинский район в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район.

1.4. Условия предоставления муниципальной услуги:

- нормативно-правовое закрепление гарантии права на получение услуги;

- предоставление услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;

- финансирование услуги осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район.

1.5. Создание учета потребности в предоставлении бюджетных услуг направлено на повышение качества планирования бюджетных расходов.

1.6. Оценка реальных потребностей населения позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств и планирования социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район, учитывая интересы населения, проживающего на его территории.



2. Объекты мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг

2.1. Мониторингу потребности в предоставлении подлежат муниципальные услуги, указанные в Реестре (перечне) муниципальных услуг муниципального образования Щекинский район, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.



3. Регламент мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг

----+----------------------------+-------------+----------------------
¦ N ¦        Мероприятие         ¦    Срок     ¦     Исполнители     ¦
¦п/п¦                            ¦             ¦                     ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 1 ¦Анализ объемов муниципальных¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦услуг (в натуральных        ¦до 15 февраля¦бюджетных средств    ¦
¦   ¦показателях),               ¦             ¦                     ¦
¦   ¦предоставленных за три      ¦             ¦                     ¦
¦   ¦предшествующих текущему     ¦             ¦                     ¦
¦   ¦отчетных года               ¦             ¦                     ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 2 ¦Инвентаризация и анализ     ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦нормативно-правовых актов,  ¦до 1 марта   ¦бюджетных средств    ¦
¦   ¦устанавливающих требования к¦             ¦                     ¦
¦   ¦объемам и качеству          ¦             ¦                     ¦
¦   ¦предоставления муниципальных¦             ¦                     ¦
¦   ¦услуг                       ¦             ¦                     ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 3 ¦Изучение общественного      ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦мнения по вопросам          ¦до 1 апреля  ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦предоставления муниципальных¦             ¦отдел экономического ¦
¦   ¦услуг                       ¦             ¦развития, торговли и ¦
¦   ¦                            ¦             ¦бытового             ¦
¦   ¦                            ¦             ¦обслуживания, отдел  ¦
¦   ¦                            ¦             ¦по взаимодействию с  ¦
¦   ¦                            ¦             ¦органами местного    ¦
¦   ¦                            ¦             ¦самоуправления и     ¦
¦   ¦                            ¦             ¦организационной      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦работе, финансовое   ¦
¦   ¦                            ¦             ¦управление           ¦
¦   ¦                            ¦             ¦администрации МО     ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Щекинский район      ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 4 ¦Корректировка реестра       ¦Ежегодно     ¦Финансовое           ¦
¦   ¦(перечня) муниципальных     ¦до 1 апреля  ¦управление, главные  ¦
¦   ¦услуг (при необходимости)   ¦             ¦распорядители        ¦
¦   ¦                            ¦             ¦бюджетных средств    ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 5 ¦Разработка прогнозных       ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦показателей (в натуральном  ¦до 15 апреля ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦выражении) для определения  ¦             ¦отдел экономического ¦
¦   ¦потребности в предоставлении¦             ¦развития, торговли и ¦
¦   ¦муниципальных услуг на      ¦             ¦бытового             ¦
¦   ¦планируемый период          ¦             ¦обслуживания,        ¦
¦   ¦                            ¦             ¦финансовое управление¦
¦   ¦                            ¦             ¦администрации МО     ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Щекинский район      ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 6 ¦Разработка на основе        ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦прогнозов изменения уровня  ¦до 15 апреля ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦цен на отдельные            ¦             ¦отдел экономического ¦
¦   ¦составляющие себестоимости  ¦             ¦развития, торговли и ¦
¦   ¦муниципальных услуг         ¦             ¦бытового             ¦
¦   ¦                            ¦             ¦обслуживания,        ¦
¦   ¦                            ¦             ¦финансовое управление¦
¦   ¦                            ¦             ¦администрации МО     ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Щекинский район      ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 7 ¦Анализ стоимости            ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦муниципальных               ¦до 15 апреля ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦услуг за предыдущие         ¦             ¦финансовое управление¦
¦   ¦планируемому периоду годы   ¦             ¦администрации МО     ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Щекинский район      ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 8 ¦Разработка прогнозных       ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦показателей для определения ¦до 10 мая    ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦потребности в предоставлении¦             ¦финансовое управление¦
¦   ¦муниципальных услуг (в      ¦             ¦администрации МО     ¦
¦   ¦стоимостном выражении) в    ¦             ¦Щекинский район      ¦
¦   ¦планируемом периоде         ¦             ¦                     ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦ 9 ¦Представление результатов   ¦Ежегодно     ¦Главные распорядители¦
¦   ¦оценки потребности в        ¦до 1 июня    ¦бюджетных средств    ¦
¦   ¦предоставлении муниципальных¦             ¦                     ¦
¦   ¦услуг финансовому управлению¦             ¦                     ¦
¦   ¦администрации МО Щекинский  ¦             ¦                     ¦
¦   ¦район                       ¦             ¦                     ¦
+---+----------------------------+-------------+---------------------+
¦10 ¦Рассмотрение и согласование ¦Ежегодно до  ¦Главные распорядители¦
¦   ¦результатов оценки          ¦формирования ¦бюджетных средств,   ¦
¦   ¦потребности в предоставлении¦проекта      ¦отдел экономического ¦
¦   ¦муниципальных услуг         ¦бюджета МО   ¦развития, торговли и ¦
¦   ¦                            ¦Щекинский    ¦бытового             ¦
¦   ¦                            ¦район на     ¦обслуживания,        ¦
¦   ¦                            ¦очередной    ¦финансовое управление¦
¦   ¦                            ¦финансовый   ¦администрации МО     ¦
¦   ¦                            ¦год          ¦Щекинский район      ¦
----+----------------------------+-------------+----------------------


Начальник финансового управления
администрации Щекинского района
Л.И.ХОЛИНА



Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 15.06.2010 N 6-574



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН



1. Методика оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении

1.1. Оценка потребности в муниципальных услугах производится в стоимостных показателях. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых услуг.

1.2. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в администрации муниципального образования Щекинский район, в органах государственной статистики, в бюджетных организациях и у иных получателей бюджетных средств. Данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг должны определяться главными распорядителями бюджетных средств совместно с финансовым управлением администрации муниципального образования Щекинский район.

В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении рассматриваются:

1. данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей муниципальных услуг;

2. данные о натуральных объемах фактически предоставленных муниципальных услуг;

3. фактические данные об оплате муниципальных услуг и структуре их стоимости;

4. прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) муниципальных услуг.

1.3. Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой "Получатели услуги" Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования Щекинский район.

1.4. В качестве фактических данных об объемах предоставленных муниципальных услуг используются данные из отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе финансовой отчетности учреждений, оказывающих соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов.

1.5. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) муниципальных услуг определяются на основании прогнозов динамики объемов соответствующих муниципальных услуг и прогноза контингента получателей муниципальных услуг, согласованных с отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район.

В качестве прогнозов темпов рассматриваются:

- индекс роста заработной платы в бюджетной сфере;

- индекс роста тарифов на тепловую энергию;

- индекс роста тарифов на электроэнергию;

- индекс роста на услуги связи;

- индекс роста на услуги транспорта;

- индекс роста цен на услуги строительных организаций;

- индекс роста цен на продукты питания;

- индекс роста цен на медикаменты;

- индекс роста цен на коммунальные услуги;

- индекс роста цен на газ;

- индекс роста на жилищные услуги;

- индекс роста потребительских цен.

В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который определяется на основании данных Министерства экономического развития и торговли РФ и в централизованном порядке представляется главными распорядителями бюджетных средств в финансовое управление администрации муниципального образования в сроки, определенные в пункте 3 "Регламент мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг" Порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район.

1.6. В случае определения стоимости отдельных видов муниципальных услуг методом прямого счета главными распорядителями бюджетных средств определяются средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район на предстоящий финансовый год.

Прогнозы темпов определяются на планируемый период по отношению к показателям текущего года.

1.7. Проведению оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении предшествует процедура проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.

Прогнозы объемов муниципальных услуг определяются главными распорядителями бюджетных средств самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателей динамики и прогнозами контингента получателей муниципальных услуг.

Оценка потребности в услугах производится ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется основной прогноз и разрабатывается годовой бюджет.

При разработке среднесрочного планирования потребности в муниципальных услугах расчеты должны опираться на основные макроэкономические показатели социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район на предстоящий трехлетний период, необходимые для разработки оценки потребности.

Показатели среднесрочной оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах используются в качестве основы при оценке потребности на очередной финансовый год.

Показатели потребности среднесрочного плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период.



Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме



--------+------------+-----------+-------+--------------------------------
¦Отрасль¦Наименование¦Натуральный¦Единица¦        Оценка по годам        ¦
¦       ¦   услуги   ¦показатель ¦оценки +-------+-----------------------+
¦       ¦            ¦  оценки   ¦       ¦Текущий¦    Плановый период    ¦
¦       ¦            ¦           ¦       ¦       +-------+-------+-------+
¦       ¦            ¦           ¦       ¦       ¦20__ г.¦20__ г.¦20__ г.¦
+-------+------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦       ¦            ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------+------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦       ¦            ¦           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
--------+------------+-----------+-------+-------+-------+-------+--------


1.8. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении.

Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.

При оценке используются три варианта ее проведения:

1.8.1. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных муниципальных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:



С = БСУ + ИСУ, где



С - прогноз стоимости бюджетной услуги;

БСУ - базовая стоимость услуги, предусмотренная в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

ИСУ - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменением натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на стоимость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удорожание отдельных составляющих стоимости услуги).

1.8.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг.

Для проведения оценки стоимости муниципальных услуг необходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:

1. требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации (учреждения), оказывающей муниципальную услугу;

2. начисления на оплату труда персонала;

3. требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;

4. затраты на закупку коммунальных услуг;

5. другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.

Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:



С = О x Н, где



С - прогноз стоимости требуемой услуги;

О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;

Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги.

1.8.3. Оценка с использованием метода прямого счета.

Метод прямого счета основывается на применении в расчетах денежных нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования Щекинский район, а также утвержденных, прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок.

Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованы калькуляции стоимости услуг.

Оценка потребности в услугах в стоимостном выражении производится ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется основной прогноз и разрабатывается годовой бюджет.

Показатели среднесрочной оценки потребности в предоставляемых услугах используются в качестве основы при оценке потребности на очередной финансовый год.

Показатели потребности среднесрочного плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период.

Результаты оценки финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский обобщает в таблице по форме:



----------------+-------------------------------------------------
¦ Наименование  ¦                Оценка по годам                 ¦
¦     услуг     +------------------+-----------------------------+
¦               ¦  Текущий период  ¦       Плановый период       ¦
¦               ¦                  +---------+---------+---------+
¦               ¦                  ¦20___ год¦20___ год¦20___ год¦
+---------------+------------------+---------+---------+---------+
¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦
+---------------+------------------+---------+---------+---------+
¦               ¦                  ¦         ¦         ¦         ¦
----------------+------------------+---------+---------+----------


2. Порядок учета результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район

2.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг должны быть учтены при формировании расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район на каждый предстоящий финансовый год. Учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим Порядком, а также Порядком мониторинга потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район, процедур и мероприятий.

2.2. Главные распорядители бюджетных средств направляют в финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район в сроки, определенные в пункте 3 "Регламент мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг" Порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах, оказываемых в сферах образования, здравоохранения и культуры муниципального образования Щекинский район, результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении муниципальных услуг. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки. Копии материалов оценки направляются в отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район.

2.3. Финансовое управление и отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район в течение пятнадцати календарных дней изучают полученные документы. По итогам изучения результатов оценки финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район готовит письменное заключение по представленным материалам, в котором указывает замечания по поводу проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, ее обоснованности и объемов бюджетных средств на их выполнение. Аналогичное заключение готовится отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район, который уделяет особое внимание обоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а также проводит сверку приведенных в материалах оценки прогнозных величин с результатами опросов общественного мнения и проведенными независимыми экспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлении муниципальных услуг.

2.4. В течение десяти календарных дней с даты завершения изучения материалов оценки специалисты финансового управления и отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район проводят встречи с главными распорядителями бюджетных средств. В ходе этих встреч обсуждаются заключения, уточняются отдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делаются дополнительные запросы. Предметом этих запросов могут быть требования дополнительных пояснений к расчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснований результатов оценки потребности в услугах. Сроки исполнения запросов - семь календарных дней. При получении ответов на запросы финансовое управление и отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Щекинский район в течение трех календарных дней проводят дополнительное обсуждение результатов оценки с участием главных распорядителей бюджетных средств и представляют окончательное заключение.

2.5. В случае несогласия главных распорядителей бюджетных средств с заключением финансового управления и отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район первые обязаны письменно сообщить об этом в финансовое управление и отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район, выдавшие оспариваемое заключение, и имеют право в течение пяти дней подать докладную записку на имя главы администрации муниципального образования Щекинский район с просьбой об урегулировании спорного вопроса. В докладной записке должна быть изложена суть спорной ситуации и даны обоснования для несогласия с заключением. По рассмотрении докладной записки глава администрации муниципального образования Щекинский район может отклонить просьбу главных распорядителей бюджетных средств за недостаточной обоснованностью и (или) вынести спорный вопрос на коллегиальное рассмотрение.

2.6. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки в предоставлении муниципальных услуг обобщаются финансовым управлением администрации муниципального образования Щекинский район по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

2.7. При разработке проекта бюджета на предстоящий финансовый год финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район сопоставляет бюджетные заявки главных распорядителей бюджетных средств с результатами оценки потребностей. В случаях если сумма заявки превышает результат оценки в стоимостном выражении потребности или иной услуги (группы услуг), финансовое управление вправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетную заявку и предусмотреть в проекте бюджета расходы на финансирование настоящей услуги согласно результатам стоимостной оценки потребностей в предоставлении такой услуги.

Если же определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугах превышает возможности бюджета муниципального образования Щекинский район к их финансированию, финансовое управление совместно с отделом социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Щекинский район прорабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования Щекинский район предложения:

- по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления муниципальных услуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, а также принципа первичного сокращения объемов, необязательных к предоставлению с точки зрения законодательства бюджетных услуг);

- по установлению заданий по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из муниципального бюджета услуг.

2.8. Окончательное решение по включению в проект муниципального бюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимается главой администрации муниципального образования Щекинский район.

Приоритетом при отборе к финансированию из муниципального бюджета при его недостаточности пользуются услуги, непредставление которых:

- может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью населения муниципального образования Щекинский район;

- затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения муниципального образования Щекинский район;

- может повлечь нарушение норм законодательства и конституционных прав граждан;

- может повлечь возникновение значительных сумм материального ущерба как для общественной собственности, так и собственности граждан;

- может повлечь невосполнимые нематериальные (духовные, моральные и другие) потери.

2.9. После принятия окончательного решения по включению в проект муниципального бюджета расходов на финансирование той или иной услуги решением главы администрации муниципального образования Щекинский район главному распорядителю бюджетных средств и бюджетным учреждениям устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг.

2.10. На основе результатов оценки потребности в муниципальных услугах в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказания услуг и заданий по снижению издержек) рассчитываются нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых общественных услуг. Расчет осуществляется по следующей форме:



--------------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------
¦  Перечень   ¦   Единица   ¦    Объем    ¦ Стоимостная ¦Задание по ¦ Норматив ¦
¦муниципальных¦  измерения  ¦муниципальных¦   оценка    ¦ снижению  ¦финансовых¦
¦    услуг    ¦муниципальных¦   услуг в   ¦потребности в¦издержек в ¦  затрат  ¦
¦             ¦    услуг    ¦ натуральном ¦муниципальных¦стоимостном¦          ¦
¦             ¦(натуральная ¦  выражении  ¦   услугах   ¦ выражении ¦          ¦
¦             ¦  величина)  ¦             ¦             ¦           ¦          ¦
+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+----------+
¦      1      ¦      2      ¦      3      ¦      4      ¦     5     ¦    6     ¦
+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+----------+
¦             ¦             ¦             ¦             ¦           ¦          ¦
+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+----------+
¦             ¦             ¦             ¦             ¦           ¦          ¦
--------------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------


Норматив финансовых затрат на единицу услуг используется для корректировки расходов муниципального бюджета в случаях сокращения объемов предоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление в течение финансового года.



Начальник финансового управления
администрации Щекинского района
Л.И.ХОЛИНА

Приложение
к Порядку проведения стоимостной оценки
потребности в муниципальных услугах,
оказываемых в сферах образования,
здравоохранения и культуры

ПОТРЕБНОСТИ И ФАКТИЧЕСКИЕ ОБЪЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ

---------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------+-----------------
¦Перечень¦               Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три предыдущих года                ¦Потребности и фактические объемы ¦     Оценка     ¦
¦ услуг  +---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------------+ предоставления услуг в текущем  ¦ потребности в  ¦
¦        ¦            20___ год            ¦            20___ год            ¦               20___ год               ¦              году               ¦ предоставлении ¦
¦        +----------------+----------------+----------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------+----------------+    услуг на    ¦
¦        ¦      Факт      ¦  Потребность   ¦      Факт      ¦  Потребность   ¦ Факт предоставления ¦   Потребность   ¦  Оценка факта  ¦  Потребность   ¦предстоящий год ¦
¦        ¦ предоставления ¦                ¦ предоставления ¦                ¦                     ¦                 ¦                ¦                ¦                ¦
¦        +----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦ в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦  в  ¦ в натуральных ¦  в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦ в  ¦     в     ¦
¦        ¦тыс.¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦тыс. ¦  показателях  ¦тыс. ¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦тыс.¦натуральных¦
¦        ¦руб.¦показателях¦руб.¦показателях¦руб.¦показателях¦руб.¦показателях¦руб. ¦               ¦руб. ¦показателях¦руб.¦показателях¦руб.¦показателях¦руб.¦показателях¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦        ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
+--------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+
¦   Всего¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦     ¦               ¦     ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦    ¦           ¦
---------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+-----------+-----+---------------+-----+-----------+----+-----------+----+-----------+----+------------


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна