Семерка - Российский Правовой Портал

О программе занятости и социальной защите населения г. Тулы на 1996 год и мерах по ее реализации

Постановление Главы администрации г. Тулы от 22.01.1996 N 64

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Во исполнение Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

1.2. Положение "Об организации работы в г. Туле по содействию занятости в условиях массового высвобождения и чрезвычайных ситуациях на рынке труда" (приложение 2);

1.3. Положение о городском координационном комитете содействия занятости населения (приложение 3) и состав городского координационного комитета (приложение 4);

1.4. Порядок выдачи справок не работающим гражданам г. Тулы (приложение 5);

1.5. Разъяснение термина "подходящая работа" для жителей г. Тулы зарегистрированных в Центре занятости (приложение 6).

2. Главам администрации районов:

2.1. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

2.2. Не производить взимания сборов за регистрацию малых предприятий и регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей с граждан, официально зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве безработных;

2.3. Впредь, до введения в действие закона о регистрации юридических и физических лиц, в начале каждого месяца представлять в Тульский городской Центр занятости населения информацию о зарегистрировавшихся предпринимателях и соучредителях различных предприятий (физических лицах) и о зарегистрированных в районе предприятиях;

3. Представить право Центру занятости населения г. Тулы устанавливать по согласованию с Администрацией города перечень общественных работ и определять коллективы для их проведения на договорной основе.

Считать приоритетными работы, связанные с благоустройством и озеленением города, развитием социальной и бытовой сферы, с оздоровлением детей и взрослых, сельхозработы.

4. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

5. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

6. Обязать руководителей предприятий и учреждений города ежемесячно до 8 числа следующего месяца представлять в городской Центр занятости населения сведения о потерях рабочего времени по инициативе администрации и предполагаемом высвобождении за предыдущий месяц и с нарастающим итогом с начала года.

7. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

8. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.

9. Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Тулы от 11.02.1997 N 155.



Глава администрации г. Тулы
Н.Е. ТЯГЛИВЫЙ



Приложение N 2
к Постановлению Главы
администрации г. Тулы
от 22.01.1996 N 64



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В Г. ТУЛЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ В УСЛОВИЯХ МАССОВОГО ВЫСВОБОЖДЕНИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА

Настоящее положение устанавливает критерии массового высвобождения работников, определяет перечень мероприятий и основные принципы взаимодействия работодателей, профсоюзов, городской и районных администраций в условиях массового высвобождения и чрезвычайных ситуаций.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основными критериями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, учреждений, организаций, объявлением несостоятельности в соответствии с Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период. К ним относятся:

а) ликвидация предприятий и других организаций и учреждений любой организационно-правовой формы собственности, в том числе реорганизация их, вызывающая сокращение штата численностью 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

1.2. Установление этих критериев вызвано необходимостью регулировать численность высвобождаемых работников за определенный календарный период в зависимости от конкретной ситуации на рынке труда города.

1.3. Городская и районные администрации, работодатели по предложению профсоюзов или иных уполномоченных, проводят взаимные консультации по проблемам занятости высвобождаемых работников.

По итогам консультаций разрабатывается программа мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения и определяются источники ее финансирования.

1.4. Работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, представляют в Центр занятости населения и соответствующие профсоюзные органы информацию о возможных массовых увольнениях по форме, согласно приложению N 1, и не позднее, чем за 2 месяца сведения о предстоящем высвобождении каждого работника по форме согласно положению N 2.



2. ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ В УСЛОВИЯХ МАССОВОГО ВЫСВОБОЖДЕНИЯ

2.1. Мероприятия, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению при массовом высвобождении, и на обеспечение занятости этих работников, предусматриваются в коллективном договоре предприятия и осуществляются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

В их числе:

- перевод работников предприятия с их согласия на режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день, сокращенную рабочую неделю), разделение между несколькими работниками с их согласия окладов, тарифных ставок;

- льготы и компенсации высвобождаемым работникам (сверх установленных законодательством), предоставляемые работодателем;

- порядок организации профессиональной подготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора;

- временное приостановление найма новых работников на вакантные рабочие места;

- предоставление по просьбе работников отпусков без сохранения заработной платы или по инициативе администрации отпусков с сохранением заработной платы не ниже 2/3 тарифной ставки или оклада, но не менее минимальной заработной платы в порядке, определяемом колдоговором, и с сохранением минимальной заработной платы при предоставлении отпусков по инициативе администрации;

- предоставление возможности оформления досрочной пенсии за счет средств предприятия;

- другие мероприятия, способствующие социальной защите работающих.

2.2. Мероприятия по содействию занятости при массовых увольнениях, влияющих на общий уровень безработицы в городе, могут включаться в отраслевые соглашения, заключаемые между отраслевыми обкомами профсоюзов и работодателями, а также трехсторонние соглашения между администрацией города, представителями профсоюзов и объединениями работодателями.

К указанным мероприятиям относятся:

- профессиональная подготовка, повышение квалификации работников, трудоустройство которых затруднено из-за специфики профессии; оказание материальной помощи уволенным работникам и членам их семей при переезде на новое место жительство;

- перепрофилирование предприятий и создание новых рабочих мест;

- приватизация предприятий;

- финансирование мероприятий, включаемых в отраслевые и городские трехсторонние соглашения, определяются решением сторон в процессе переговоров при заключении этих соглашений.



3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РАБОТНИКОВ, В ЛИЦЕ ИХ ПРОФСОЮЗОВ, РАБОТОДАТЕЛЕЙ И АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДА И РАЙОНОВ В ПЕРИОД МАССОВЫХ ВЫСВОБОЖДЕНИЙ

3.1. Взаимоотношения между работниками, работодателями и администрациями города и района в период массовых высвобождений регулируются действующим законодательством, в том числе коллективными договорами и соглашениями, заключенными в установленном порядке.

3.2. Администрации города и районов совместно с профобъединениями в период массовых высвобождений и чрезвычайных ситуаций на основе анализа влияния массового высвобождения на рынок труда могут принимать решения о:

- приостановке или поэтапном проведении высвобождения;

- проведении независимой аудиторской экспертизы финансового состояния предприятия и разработке мероприятий по уменьшению численности высвобождаемых работников;

- оказании финансовой помощи предприятиям, планирующих массовое высвобождение, в виде льготных кредитов, субсидий, освобождении от налогов или отсрочке платежей по ним;

- организации временной занятости, развитии общественных работ;

- перепрофилировании предприятий;

- переселении граждан с их согласия в другие населенные пункты, где есть возможность организовать их занятость.

Координация работы по организации занятости населения в период массового увольнения трудящихся в чрезвычайных ситуациях на рынке труда возлагается на городской комитет содействия занятости населения.

Чрезвычайная ситуация на рынке труда вводится при условии уровня безработицы в городе (численность безработных в процентах к численности экономически активного населения) в пределах от 5 процентов и выше.

По предложению комитета содействия занятости населения совместно с областным советом профсоюзов администрация города принимает решения об объявлении чрезвычайной ситуации с соответствующим ассигнованием в фонд занятости средств из городского и районных бюджетов на социальную защиту безработных и членов их семей.

3.3. В соответствии с Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ" из средств государственного фонда занятости населения могут быть предоставлены компенсационные выплаты как на возвратной, так и на безвозвратной основе предприятиям, вынужденным в связи с ухудшением по объективным причинам финансово - экономического положения, переводить работников на режим неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, а также направлять в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы.

Компенсационные выплаты производятся в соответствии с приказом ФСЗР N 44 от 06.03.95 об утверждении "Положения о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций" при условии предоставления мероприятий по оздоровлению финансового положения предприятия.

В случае массовых обращений предприятий и организаций в службу занятости за оказанием финансовой помощи, решение о предоставлении (отказе) финансовых средств принимается по предложению комитета содействия занятости населения.

3.4. При ликвидации предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), высвобождаемым работникам предоставляется преимущественное право:

трудоустройство не менее чем на 70 процентов рабочих мест государственных предприятий, вновь образуемых на базе имущества предприятий - банкротов;

организация собственного производства на базе предприятий - банкротов, если они предложили наряду с другими покупателями равные условия покупки имущества:

с согласия высвобождаемых работников с ними заключается трудовой договор (контракт) на период проведения ликвидационных процедур.

3.5. По предложению комитета содействия занятости населения администрация города может приостанавливать на срок до 6 месяцев решение работодателей о массовом высвобождении.

Срок приостановки массового высвобождения устанавливается администрацией города в зависимости от уровня безработицы в следующих пределах:



    Уровень безработицы          Возможный срок приостановки
      (в процентах от                   высвобождения
   численности экономически
     активного населения)
         1 - 3                               1 месяц
         3 - 5                               2 -"-
         5 - 7                               3 -"-
         7 - 9                               4 -"-
         9 - 10                              5 -"-
         10 и выше                           6 -"-


С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда города, приостановка или поэтапное высвобождение работников могут осуществляться и при более низких уровнях безработицы.

3.6. Финансирование мероприятий по приостановке или поэтапному высвобождению работников в чрезвычайных ситуациях в городе осуществляется за счет средств городского бюджета.



Директор Центра занятости
населения г. Тулы
КУЛЕШОВ В.П.



Приложение N 3
к Постановлению Главы
администрации г. Тулы
от 22.01.1996 N 64



ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Городской координационный Совет содействия занятости населения создан в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" в целях координации деятельности государственных органов, профсоюзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, общественных организаций представляющих интересы граждан особо нуждающихся в социальной защите, в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения.

Основными задачами координационного Совета являются:

1.1. Координация работы по обеспечению реализации Закона РФ "О занятости населения в РФ".

1.2. Анализ состояния и координация использования трудовых ресурсов в городе. Содействие в реализации городской программы занятости и социальной защиты населения.

1.3. Рассмотрение и решение спорных вопросов или вопросов, отнесенных статей N 7 (пункт 3) Закона РФ "О занятости населения в РФ" к компетенции местных органов власти.

1.4. Принятие мер по предупреждению случаев массового высвобождения работников.

1.5. Координация работы и рассмотрение вопросов, связанных с трудоустройством особо нуждающихся в социальной защите:

молодежь, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста, инвалиды; лица, продолжительное время не имеющие работы; лица освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда; беженцы, вынужденные переселенцы.

1.6. Координация работы по переобучению высвобождаемых работников и граждан не нашедших работу по профессиям необходимым народному хозяйству и производственным коллективам города.

1.7. Содействие в создании новых рабочих мест и организации временных общественных работ для безработных и социально - незащищенных категорий населения.

Координационный Совет обладает правами, предусмотренными статьей 41 Закона РФ "О занятости населения в РФ", возлагающей на местные исполнительные органы, контроль за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдением установленных государством социальных гарантий.



Директор Центра занятости
населения г. Тулы
КУЛЕШОВ В.П.



Приложение N 4
к Постановлению Главы
администрации г. Тулы
от 22.01.1996 N 64



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО КОМИТЕТА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии со ст. 20 Закона РФР "О занятости населения в РФ", в целях координации действий в вопросах осуществления политики занятости населения создать Тульский городской координационный комитет содействия занятости населения в следующем составе:



Федотов Александр Николаевич     - председатель комитета
Кулешов Виктор Петрович          - директор Центра занятости
                                   населения г. Тулы
                                   заместитель председателя


Реброва Татьяна Львовна          - председатель комитета
                                   социальной защиты при
                                   главе администрации г. Тулы


Кисельков Юрий Тимофеевич        - исполнительный директор
                                   Тульского областного Союза
                                   промышленников и
                                   предпринимателей


Кузнецов Владимир Иванович       - председатель Тульской
                                   ассоциации развития малых
                                   предприятий


Ветрова Людмила Васильевна       - председатель Тульского
                                   городского отделения
                                   Всероссийского комитета
                                   женщин
                                   член комитета


Костюхин Олег Алексеевич         - нач. отдела кадров ПО
                                   "Тулаточмаш" член комитета


Нехаев Виктор Викторович         - председатель комитета по делам
                                   молодежи член комитета


Суслин Владимир Александрович    - заместитель Тульского
                                   областного отдела
                                   Всероссийского общественного
                                   фонда защиты от безработицы
                                   член комитета (по согласованию)


Рубцов Борис Васильевич          - управляющий персоналом
                                   АО "Грат" член комитета


Савельев Виктор Анатольевич      - зав. отделом развития
                                   промышленного производства
                                   и малого бизнеса член комитета


Новикова Вера Степановна         - зам. директора городского
                                   Центра занятости секретарь
                                   комитета


Директор Центра занятости
населения г. Тулы
КУЛЕШОВ В.П.



Приложение N 5
к Постановлению Главы
администрации г. Тулы
от 22.01.1996 N 64



ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВЫДАЧИ СПРАВОК НЕ РАБОТАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ Г. ТУЛЫ

В связи с расширением различных налоговых и компенсационных выплат населению, увеличением количества запрашиваемых гражданами справок о месте работы и в целях упорядочения их выдачи неработающим гражданам

Обязать:

- Городской Центр занятости населения (Кулешов В.П.) выдавать справки только гражданам зарегистрированным в Центре занятости населения с целью поиска работы.

- Для граждан, неработающих по различным причинам и не зарегистрированным в Центре занятости населения с целью трудоустройства, определить следующий порядок выдачи справок об их временной незанятости:

а) для проживающих в частном секторе, справка выдается председателем уличного комитета и заверяется подписью и печатью районной (поселковой) администрации

б) для проживающих в государственном секторе и ведомственном жилье по месту жительства в ЖЭУ

- Все справки по прилагаемым формам выдаются на основании предъявленной трудовой книжки.



Директор Центра занятости
населения г. Тулы
КУЛЕШОВ В.П.



Приложение N 6
о конкретизации термина
"подходящая работа" ст. 4

Закона РФ "О занятости

населения в Российской
Федерации" для жителей
города Тулы к Постановлению
от 22.01.1996 N 64



На административной территории г. Тулы под термином "подходящая работа" ст. 4 Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" следует понимать предложение работы по одной из специальностей или профессии по которым имеется запись в трудовой книжке, либо документ подтверждающий профессиональную подготовку при следующих условиях:

- соответствие состояния здоровья (наличие медицинской справки, если предлагаемая работа в соответствии с Приказом Минздрава СССР N 555 от 29 сентября 1989 года требует предварительного осмотра или состояние здоровья гражданина требует ограничения в работе);

- предлагается работа в пределах административных границ г. Тулы, а для многодетных матерей, матерей - одиночек и женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, с учетом режима работы предприятия и дошкольного учреждения;

- средний заработок на уровне среднемесячного заработка по последнему месту работы, но не выше среднего уровня заработка в Тульской области.



Директор Центра занятости
населения г. Тулы
КУЛЕШОВ В.П.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна