Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении положения о порядке организации муниципального градостроительного контроля на территории муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края

Постановление администрации села Отказного Советского района Ставропольского края от 12.10.2011 N 100

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования села Отказного, регулирующими вопросы организации и осуществления муниципального градостроительного контроля, администрация муниципального образования села Отказного постановляет:



1. Утвердить прилагаемое положение о порядке организации муниципального градостроительного контроля на территории муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования села Отказного от 18.08.2011 N 77 "Об утверждении положения о порядке организации муниципального градостроительного контроля на территории муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста I категории администрации муниципального образования села Отказного Захарову Жанну Николаевну.



Глава муниципального
образования села Отказного
С.Н.БАРСУКОВА



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ОТКАЗНОГО СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования села Отказного, регулирующими вопросы организации и осуществления муниципального градостроительного контроля (далее по тексту - контроль).

1.2. Объектами контроля являются объекты капитального строительства, расположенные на территории муниципального образования, независимо от источников финансирования и формы собственности, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (далее - строительство) которых не осуществляется государственный строительный надзор (далее - объекты контроля).

1.3. Целью контроля являются обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования села Отказного Советского района Ставропольского края требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов в области градостроительства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления градостроительной деятельности; выявление и пресечение фактов самовольного строительства, нарушений Правил землепользования и застройки территории муниципального образования села Отказного, отступлений от требований разрешений на строительство, градостроительных планов земельных участков, проектной документации.

2. Предмет и задачи контроля

2.1. Предмет контроля:

соблюдение застройщиками организационно-правового порядка строительства в части наличия в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях разрешения на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории муниципального образования;

соблюдение застройщиками соответствия объектов контроля требованиям градостроительных нормативов, правил землепользования и застройки; требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства);

соблюдение застройщиками при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка;

соблюдение собственниками объектов капитального строительства соответствия фактического использования объектов капитального строительства градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования.

2.2. Задачи контроля: проверка наличия разрешения на строительство объектов капитального строительства (в случае отсутствия у органа местного самоуправления сведений о выдаче разрешения на строительство); проверка соответствия размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; проверка соответствия параметров объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, проектной документации; проверка выполнения выданных предписаний об устранении ранее выявленных в процессе контроля нарушений.

3. Порядок осуществления контроля

3.1. Органом (должностным лицом), уполномоченным на осуществление контроля на территории муниципального образования, является администрация муниципального образования села Отказного совместно с действующим по соглашению Советским структурным подразделением Государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края.

3.2. Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Проверки проводятся по месту строительства объекта.

3.4. Проверки проводятся на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа.

3.5. До проведения проверки за 10 (десять) дней застройщику направляется письменное уведомление о дне, времени и месте проведения проверки.

3.6. Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) о проведении проверки вручается под роспись проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

4. Порядок проведения проверок

4.1. Проверки проводятся в случаях поступления от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организации и граждан, из средств массовой информации сведений, свидетельствующих о строительстве объекта без разрешения на строительство, либо выявления таких фактов в порядке самоконтроля; поступления обращений от граждан и юридических лиц, содержащих информацию о нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности (далее - законодательство), об отступлении застройщиком от параметров разрешенного строительства; истечения срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства.

4.2. В установленных законом случаях выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена после соответствующего согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.3. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган местного самоуправления в целях осуществления контроля, не могут служить основанием для проведения проверки.

4.4. Все проверки, проводимые уполномоченными должностными лицами, регистрируются и учитываются в соответствующем журнале учета мероприятий по контролю.

4.5. Контроль осуществляется в присутствии правообладателя земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, либо его законного представителя.

5. Обязанности юридических и физических лиц, в отношении которых проводятся проверки

5.1. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностному лицу, осуществляющему контроль, доступ на земельные участки и объекты, подлежащие контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения контроля, в том числе документы, удостоверяющие личность застройщика или его представителей; правоустанавливающие документы на земельный участок;

учредительные документы и документ о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица; свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; паспорт - для гражданина; проектную документацию на строительство объекта капитального строительства.

6. Права юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверки

6.1. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок оформления акта проверки

7.1. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (приложение N 1).

7.2. Первый экземпляр акта проверки вручается проверяемому лицу или его представителям по доверенности под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7.3. Акт проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица или его законным представителем, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания данного акта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись. В случае отсутствия проверяемого лица и его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется данному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченном органе (у уполномоченного должностного лица).

7.4. К акту проверки при необходимости прилагаются копии документов, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие материалы, связанные с результатом проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе проверяемого лица либо его представителя предоставить документацию, необходимую для проведения проверки, об этом также делается отметка в акте проверки.

7.5. В случае если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8. Права уполномоченных должностных лиц при осуществлении контроля

8.1. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля имеют право

запрашивать у проверяемых лиц правоустанавливающие документы на земельный участок, объекты недвижимости, проектную документацию, знакомиться с указанными документами, делать выписки из них, снимать копии;

посещать при предъявлении соответствующего приказа (распоряжения) о проведении проверки и служебного удостоверения территории и объекты строительства, производить их осмотр в целях осуществления контроля;

проверять соблюдение проверяемыми лицами требований действующего градостроительного законодательства, входящих в предмет контроля;

выдавать предписания проверяемым лицам об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении контроля;

составлять протоколы об административных правонарушениях, готовить материалы по привлечению к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, в отношении лиц, допустивших нарушения законодательства, в рамках полномочий.

9. Обязанности уполномоченных должностных лиц при исполнении своих обязанностей по осуществлению контроля

9.1. Уполномоченные должностные лица при исполнении своих обязанностей по осуществлению контроля обязаны

своевременно и в полной мере применять свои служебные полномочия по осуществлению контроля, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, относящихся к предмету контроля;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц при осуществлении контроля;

проводить проверки на основании приказа и в строгом соответствии с требованиями настоящего Порядка и действующего законодательства;

посещать объекты контроля в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) о проведении проверки и в предусмотренных законом случаях копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать проверяемым лицам или их представителям присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять проверяемым лицам или их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;

знакомить проверяемых лиц или их представителей с результатами проверок;

доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные сроки проведения проверок;

не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

9.2. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля.

10. Результаты осуществления контроля

10.1. По результатам осуществления контроля уполномоченным должностным лицом принимается решение о мерах реагирования на выявленные нарушения: выдача предписания, обязывающего виновное лицо устранить выявленные нарушения; составление в установленном порядке протоколов об административных правонарушениях и направление указанных материалов для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности; подготовка исковых заявлений в суд о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также об устранении иных нарушений градостроительного законодательства по результатам проведения проверок; направление по подведомственности материалов о совершенном правонарушении в иные органы (в том числе в органы государственного строительного надзора), к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов, для принятия соответствующих мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Управляющая делами
администрации муниципального
образования села Отказного
В.А.ДАНИЛОВА



АКТ ПРОВЕРКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ОТКАЗНОГО СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ проверки муниципального градостроительного контроля

N__________
"___" ___________ "____" ч. "_____" мин.,
по адресу: ________________________________________________________________
                         (место проведения проверки)
    В  соответствии  с  Положением  о  порядке  организации  муниципального
градостроительного  контроля  на территории муниципального образования села
Отказного    Советского    района    Ставропольского   края,   утвержденным
постановлением  администрации  муниципального  образования  села  Отказного
Советского района Ставропольского края от 12 октября 2011 г. N 100.
    На основании: _________________________________________________________
                    (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата),
___________________________________________________________________________
                         фамилии, имени, отчества,
___________________________________________________________________________
                 должности лица органа контроля, издавшего
                    приказ (распоряжение) о проведении)
___________________________________________________________________________
    Была проведена проверка в отношении: __________________________________
___________________________________________________________________________
    (наименование объекта, юридического лица (с указанием юридического
              адреса), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
             (с указанием места жительства, паспортных данных)
___________________________________________________________________________
    Ф.И.О. гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных)
    Продолжительность проверки: ___________________________________________
    Акт составлен "___" __________ 20__ г. в "___" ч. "_____" мин.
    по адресу: ____________________________________________________________
                        (дата, время и место составления акта)
    С  копией  приказа  (распоряжения)  о  проведении  проверки  ознакомлен
___________________________________________________________________________
              (фамилия, имя, отчество, подпись, дата, время)
    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
                    (заполняется в установленных законодательством случаях)
    Лицо, проводившее проверку: ___________________________________________
            (фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку)
    При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.,  должность  руководителя,  иного  должностного  лица, юридического
лица, Ф.И.О. ______________________________________________________________
    индивидуального  предпринимателя,  гражданина  или  их  уполномоченного
представителя)
    Права  и обязанности проверяемого лица, установленные законодательством
РФ, разъяснены: ___________________________________________________________
                                         (подпись)
    В ходе проведения проверки ____________________________________________
___________________________________________________________________________
        (указываются выявленные нарушения с указанием их характера
                       и лиц, допустивших нарушения)
    Прилагаемые документы: ________________________________________________
    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
    От участников проверки поступили заявления: ___________________________
___________________________________________________________________________
                          (содержание заявления)
    В ходе проверки проводились: __________________________________________
    (обмер объекта, участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
    К акту прилагается: ___________________________________________________
    С актом проверки ознакомлен, копию акта получил: ______________________
___________________________________________________________________________
         (Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица
           или уполномоченного представителя юридического лица,
            Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина,
                     их уполномоченного представителя)
    Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:
                                               "__________________________"
                                                   (подпись уполномоченного
                                                   должностного лица (лиц),
                                                     проводившего проверку)


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна