Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Шпаковского муниципального района

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 29.04.2005 N 72

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Рассмотрев Положение о ревизионной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края, руководствуясь статьей 38 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, входящего в исключительное ведение Совета Шпаковского муниципального района, в соответствии со статьей 27 Устава Шпаковского муниципального района Совет Шпаковского муниципального района решил:



1. Утвердить Положение о ревизионной комиссии Шпаковского муниципального района согласно приложению.



Глава Шпаковского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.КУЛИНЦЕВ



Приложение
к решению Совета Шпаковского
муниципального района
Ставропольского края
от 29 апреля 2005 г. N 72



ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ШПАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о ревизионной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края устанавливает порядок формирования, правовой статус, организацию деятельности ревизионной комиссии как контрольного органа местного самоуправления района.

1.2. В своей деятельности ревизионная комиссия Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Комиссия) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района, решениями Совета Шпаковского муниципального района.



2. Статус ревизионной комиссии

2.1. Ревизионная комиссия Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Комиссия) является постоянно действующим контрольным органом местного самоуправления, созданным для реализации контрольных функций Совета Шпаковского муниципального района за исполнением бюджета района, распоряжением муниципальной собственностью, деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, а также администрации района и ее структурных подразделений. Комиссия может осуществлять свою деятельность в муниципальных образованиях поселений Шпаковского района на основании соответствующих соглашений органов местного самоуправления.

2.2. Комиссия создается Советом Шпаковского муниципального района и подотчетна ему. Решение об образовании Комиссии и утверждении ее состава принимается большинством голосов от числа депутатов Совета Шпаковского муниципального района.

2.3. В решении задач, определенных настоящим Положением, Комиссия обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

2.4. Комиссия является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета, печать и бланки со своим наименованием.

2.5. Полное наименование Комиссии: Ревизионная комиссия Шпаковского муниципального района Ставропольского края, сокращенное наименование - Ревизионная комиссия Шпаковского района СК.

2.6. Местонахождение Комиссии:

356240, Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, 113.



3. Основные принципы деятельности Комиссии

Основными принципами деятельности Комиссии являются законность, объективность, системность, независимость и гласность.



4. Задачи Комиссии

Задачами Комиссии являются:

4.1. Организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета района по объемам, структуре, целевому назначению.

4.2. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета района.

4.3. Проведение анализа (оценки) эффективности и целесообразности расходования муниципальных ресурсов и использования муниципальной собственности органами самоуправления района, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, получающими средства из бюджета района, имеющими право пользования районной собственностью, налоговыми и иными льготами.

4.4. Проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.

4.5. Осуществление финансовой экспертизы проектов решений Совета района, а также иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета района.

4.6. Осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях района.

4.7. Осуществление контроля за реализацией принимаемых Советом района решений о бюджете района, финансах и муниципальной собственности.

4.8. Ежеквартальное представление в Совет района, главе района информации о ходе исполнения бюджета района и результатах проводимых контрольных мероприятий.

4.9. Осуществление контроля за поступлением в бюджет района средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью.

4.10. Подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам ведения Комиссии для субъектов нормотворческой инициативы.

4.11. Соблюдение порядка условий предоставления, использования финансовой помощи, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, предоставляемых из бюджета района.

4.12. Соблюдение порядка по осуществлению внутренних и внешних заимствований и управлению муниципальным долгом.

4.13. Контроль за исполнением целевых программ, договоров и решений Совета района в части использования бюджетных средств.

4.14. Ежегодный анализ деятельности финансового управления администрации района в части исполнения бюджета района.

4.15. Организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговые инспекции, финансовое управление администрации района) расходования средств бюджета района на содержание аппарата управления, исполнения смет бюджетных учреждений и по другим вопросам, входящим в компетенцию Совета района.

4.16. Организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговые органы, финансовое управление администрации района) в организациях и учреждениях федерального подчинения, предприятиях и организациях, независимо от форм собственности, по вопросам целевого использования средств, выделенных им из бюджета района.

4.17. Подготовка и внесение на рассмотрение Совета района материалов по результатам контрольной работы и предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории района.

4.18. Оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений постоянных комитетов Совета района, затрагивающих вопросы финансового характера.



5. Обязанности и права Комиссии

Контрольные полномочия Комиссии распространяются на органы местного самоуправления района (в том числе и их аппараты), коммерческие и некоммерческие организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета района, муниципальную собственность (либо управляющие ею), имеющие налоговые и иные льготы и преимущества. В рамках решения своих задач Комиссия обязана:

5.1. В соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решения Совета района, распоряжения главы района, внеплановые проверки, экспертизы и анализ деятельности муниципальных органов власти (в том числе их аппаратов), учреждений и предприятий, а также деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, вне зависимости от вида их деятельности, организационно-правовых форм и видов собственности, если они используют средства бюджета района или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые и иные льготы и преимущества, предоставленные Советом района, либо имеют задолженность по платежам в бюджет района.

5.2. Регулярно представлять в Совет района, главе района отчеты о результатах проведенных экспертиз, анализов и контрольных мероприятий.

5.3. Информировать Совет района, главу района об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства.

5.4. В случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы с информированием депутатов Совета района и главы района.

Комиссия имеет право:

5.5. При решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых организаций объяснений относительно предметов проверок.

5.6. Запрашивать в органах местного самоуправления района и всех ее структурных подразделениях, налоговых органах любую информацию, учет по которой ведется в соответствии с действующим законодательством, и получать ее в соответствии с Уставом района.

5.7. При проведении проверок, анализов и экспертиз запрашивать у юридических лиц проверяемых организаций, включая банки и кредитно-финансовые учреждения, информацию, связанную с исполнением бюджета района и управлением муниципальной собственностью.

Должностные лица местного самоуправления Шпаковского муниципального района обязаны оказывать содействие деятельности Комиссии и ее сотрудникам, представлять запрашиваемые ими документы и информацию.



6. Состав Комиссии

6.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, работников.

6.2. Председатель Комиссии может работать на постоянной и непостоянной основе.

Работники Комиссии являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности, на них распространяется действие Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закона Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае".

6.3. Структуру и смету расходов на содержание Комиссии утверждает Совет района по представлению главы района с последующим утверждением в решении о бюджете района на очередной финансовый год.



7. Председатель Комиссии

7.1. Председатель Комиссии назначается и освобождается от должности главой района, срок его полномочий определяется контрактом.

7.2. Председателем Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт работы в области финансового контроля.

7.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению анализа, проверок, осуществляемых Комиссией;

- разрабатывает годовые и текущие планы проверок и обследований и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на рассмотрение Совета района, главы района текущие, квартальные, полугодовые и годовые планы работы и отчеты о работе Комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях Совета района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой района и главой администрации района, его заместителями, руководителями комитетов, управлений, отделов и комиссий администрации района по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- представляет Комиссию в органах местного самоуправления района, в других организациях и общественных объединениях.



8. Работники Комиссии

8.1. Работники Комиссии назначаются на должность председателем Комиссии по представлению главы района.

8.2. Работником Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое, финансовое, юридическое, бухгалтерское образование, стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет и опыт работы в области финансового контроля.

8.3. Работники Комиссии:

- выполняют свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой района;

- осуществляют свою деятельность по определенным направлениям работы Комиссии;

- в пределах своей компетенции, устанавливаемой должностной инструкцией, с согласия председателя Комиссии решают все вопросы по определенному им направлению и несут ответственность за ее результаты;

- имеют право присутствовать на заседаниях Совета района, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях комитетов, управлений, отделов и комиссий администрации района по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.



9. Прекращение полномочий работников Комиссии

Прекращение полномочий работников Комиссии осуществляется в соответствии с федеральным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.



10. Виды деятельности Комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, изложенных в статьях 4 и 5 настоящего Положения, Комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета района, управлением муниципальным имуществом, что предусматривает следующие виды деятельности:

10.1. Организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета района в отчетном году.

10.2. Проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета района.

10.3. Экспертизу проектов бюджета района, нормативных правовых актов, договоров с административными субъектами других территорий края и Российской Федерации, международных договоров, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета района.

10.4. Анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

10.5. Подготовку и представление заключений в Совет района по вопросам исполнения бюджета района в отчетном году.

10.6. Подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления района.



11. Организация и планирование работы Комиссии

11.1. Комиссия строит свою работу на основе годовых, квартальных и текущих планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета района.

11.2. Планирование осуществляется на основе решений Совета района, распоряжений главы района, предложений постоянных комиссий, депутатов Совета района.

11.3. Проекты годового и квартального планов работы Комиссии вносятся на утверждение Советом района по представлению председателя Комиссии.

11.4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Совета района, распоряжений главы района.



12. Регламент Комиссии

Внутренние вопросы деятельности Комиссии, порядок ведения делопроизводства, подготовки и проведения мероприятий всех форм контрольной и иной деятельности определяются регламентом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии.



13. Осуществление контрольных полномочий Комиссии

13.1. Полномочия Комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на органы местного самоуправления, в том числе и на их аппараты, а также на организации, независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета района, управляют муниципальной собственностью района или пользуются ею, либо имеют налоговые и иные льготы и преимущества, предоставленные органами местного самоуправления района.

13.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия Комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета района, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.



14. Представление информации по запросам Комиссии

14.1. Органы местного самоуправления района, предприятия, учреждения, кредитно-финансовые учреждения, независимо от форм собственности, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Комиссии информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.

14.2. При проведении ревизий и проверок Комиссия получает от проверяемых организаций, независимо от форм собственности, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.



15. Организация Комиссией контрольных мероприятий и проверок, оформление результатов проверок

15.1. Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Консультанты и главные специалисты несут ответственность за сохранность коммерческой тайны. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем Комиссии.

15.2. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий Комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров. Заключение таких договоров осуществляется председателем Комиссии при наличии соответствующих средств в бюджете района.

15.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок работники Комиссии не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Работники Комиссии за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15.4. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющий несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15.5. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя Комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

15.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок Комиссия информирует Совет района, главу района.

15.7. Работники Комиссии и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только в интересах выполнения работ, проводимых Комиссией.

15.8. При проведении контрольных мероприятий и проверок Комиссия взаимодействует с управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ставропольскому краю, финансовым управлением администрации района, инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, иными государственными контрольными органами.



16. Контроль за исполнением бюджета района

16.1. Комиссия в течение финансового года контролирует фактические денежные поступления и фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными показателями бюджета района, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

16.2. По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета района Комиссия представляет главе района заключение, в котором приводятся фактические данные об исполнении бюджета района за соответствующий период и выводы по результатам деятельности в этом направлении органов исполнительной власти местного самоуправления.

16.3. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета района, Комиссия вправе запрашивать информацию от органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, использующих муниципальную собственность либо получающих, перечисляющих и использующих средства бюджета района.



17. Контроль за использованием кредитных ресурсов

Комиссия осуществляет контроль за предоставлением и использованием кредитов из бюджета района, а также предоставлением и использованием средств бюджета района на безвозмездной основе.



18. Контроль за поступлением в бюджет района средств от использования муниципальной собственности

Комиссия осуществляет контроль за рациональным использованием муниципальной собственности и поступлением в районный бюджет средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом района (в том числе приватизации, продажи, аренды и т.д.).



19. Контроль за эффективным и целевым использованием налоговых льгот, предоставленных Советом района

Комиссия осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием предприятиями и учреждениями налоговых и иных льгот, предоставленных по решениям Совета района.



20. Экспертиза и заключения Комиссии

20.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Совета района;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета района.

20.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Совета района;

- распоряжений главы района;

- запросов постоянных комитетов и комиссий Совета района.



21. Анализ результатов контрольных мероприятий

21.1. Комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета района.

21.2. На основании полученных данных Комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Совета района.



22. Средства на содержание Комиссии

Средства на содержание Комиссии предусматриваются в бюджете района.



23. Приостановление деятельности Комиссии

Деятельность Комиссии не может быть приостановлена в связи с роспуском, самороспуском и окончанием полномочий Совета района.



24. Информация о деятельности Комиссии

Комиссия регулярно представляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна