Семерка - Российский Правовой Портал

Суд удовлетворил требования истца о признании недействительным решения налогового органа, так как материалами дела подтвердилось отсутствие в действиях ответчика состава налогового правонарушения

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2008 N А54-5475/2007-С5

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Н. обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области о признании недействительным решения N 2789 от 28.09.2007 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержала заявленное требование в полном объеме, сославшись на незаконность привлечения ее, как налогового агента, к ответственности предусмотренной ст. 119 НК.

Представитель налогового органа требование заявителя не признала, указав на законность оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, 18.05.2007, индивидуальный предприниматель Н. представила в Межрайонную ИФНС России N 7 по Рязанской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 г.

В результате проведения камеральной налоговой проверки, инспекцией установлен факт представления декларации по НДС за 3 квартал 2005 г. с нарушением срока, предусмотренного п. 5 ст. 174 НК РФ, о чем составлен акт N 467 от 23.08.2007.

28.09.2007, Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области принято решение N 2789 о привлечении индивидуального предпринимателя Н. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 7372,80 руб.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением, индивидуальный предприниматель Н. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и налогового органа, Арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложены обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налогов.

Из пункта 2 названной статьи следует, что налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Пунктом 4 ст. 24 НК РФ определено, что налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном для уплаты налога налогоплательщиком.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что 27.09.2004, предпринимателем Н. с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации заключен договор аренды N 0462070а недвижимого имущества.

Согласно договору, управление сдало в аренду предпринимателю недвижимое имущество - часть здания по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Волгоградская, в/ч 11227, являющегося государственной собственностью, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны РФ, для использования под продовольственный магазин.

В силу п. 4.3 указанного договора, налог на добавленную стоимость, начисленный на арендную плату в бюджет, перечисляется отдельным платежным поручением в доход федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 161 НК РФ, арендаторы федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, предоставленного в аренду органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления, либо организации, приобретающие на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) у иностранного налогоплательщика, не состоящего на налоговом учете в Российской Федерации, признаются налоговыми агентами. Налоговые агенты обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму НДС.

Из представленной предпринимателем налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 г., следует, что налогоплательщиком указанного налога является Территориальное управление федерального имущества по Рязанской области.

Факт того, что в данной ситуации предприниматель Н. является налоговым агентом, инспекция не отрицает.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

За непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в налоговый орган по месту учета, данный субъект налоговых правоотношений несет ответственность по ст. 119 НК РФ.

Субъектом налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, является налогоплательщик, в связи с чем, привлечение налоговых агентов за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации не предусмотрено.

Тот факт, что на налоговых агентов возложена обязанность представления налоговых деклараций, не свидетельствует о том, что налоговая ответственность, установленная за нарушение срока представления налоговых деклараций для иных субъектов налоговых отношений, автоматически распространяется на не поименованных в статье 119 НК РФ субъектов.

В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ, никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 16 информационного письма от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения Арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности.

Кроме того, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с уплатой единого налога на вмененный доход (в том числе осуществляла и в спорный период). Данное обстоятельство представитель налогового органа подтверждает.

В силу положений абз. 3 п. 4 ст. 346.26 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства Инспекция не представила правовых и документальных обоснований необходимости применения предпринимателем Н. общего режима налогообложения и свидетельствующих о возможном ее статусе налогоплательщика НДС.

При таких обстоятельствах, следует признать, что в действиях предпринимателя Н. состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 119 НК РФ отсутствует, ее привлечение, как налогового агента, к указанной налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 7372,80 руб. - неправомерно.

В этой связи, заявление индивидуального предпринимателя о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области N 2789 от 28.09.2007, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с нормами части 1 статьи 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб. подлежат взысканию с Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области в пользу индивидуального предпринимателя Н.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

1. Решение Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области N 2789 от 28.09.2007 о привлечении к налоговой ответственности индивидуального предпринимателя Н., 05.03.1968 года рождения, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621427900043, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать недействительным в полном объеме.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 7 по Рязанской области устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Н., допущенное принятием решения N 2789 от 28.09.2007.

2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области (Рязанская область, г. Кораблино, ул. Текстильщиков, д. 16) в пользу индивидуального предпринимателя Н., 05.03.1968 года рождения, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621427900043, расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна