Семерка - Российский Правовой Портал

В случае истечения сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.03.2007 N А54-249/2007-С22

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

(Извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю С. (Рязанская область) о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В адрес суда от заявителя поступило заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Поступившее заявление судом приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.

Ответчик факт нарушения признал и просит суд снизить размер штрафа.

Из материалов дела следует: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя С. по вопросу своевременности регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.

В ходе проверки установлено, что страхователь С., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в органах налоговой инспекции 26.06.2003, зарегистрирован в ГУ - Управление ПФР по Скопинскому району Рязанской области 21 декабря 2006 года, чем нарушил срок регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, предусмотренный п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

По результатам проверки составлен Акт N 16 камеральной проверки своевременности регистрации в качестве страхователя в органах ПФР от 25.12.2006, на основании которого заявителем принято решение от 09.01.2007 N 16 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 руб. Акт и решение направлены в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением.

Требованием от 09.01.2007 N 16 ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 19.01.2007.

Учитывая, что в добровольном порядке штраф не уплачен, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.

Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 упомянутого Закона.

Судом установлено, что С. зарегистрирован Межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя 26.06.2003.

Следовательно, предприниматель С. как страхователь обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району не позднее 28.07.2003 с учетом выходных дней.

Как следует из материалов дела, С. зарегистрирован в качестве страхователя 21.12.2006, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.

Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.

С учетом изложенного, суд считает, что нарушение индивидуальным предпринимателем С. срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ имело место.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" порядок привлечения страхователей Пенсионным фондом Российской Федерации к ответственности в виде штрафа регулируется Налоговым кодексом РФ.

Поскольку данный Закон не устанавливает сроки привлечения к ответственности за вышеуказанное правонарушение, то подлежат применению нормы НК РФ, в соответствии со статьей 113 которого лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения истекли три года.

Пунктом 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 предусмотрено, что при применении указанного срока давности судам надлежит исходить из того, что в контексте ст. 113 Кодекса моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном Кодексом порядке и в сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности.

В данном случае государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена 26.06.2003, тридцатидневный срок для регистрации в территориальных органах страховщика истек 28.07.2003. Следовательно, решение о привлечении к ответственности могло быть принято до 28.07.2006. Фактически оно принято 09.01.2007, то есть с нарушением установленного срока.

По статье 109 НК РФ в случае истечения сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности.

Таким образом, у ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области отсутствовали правовые основания для привлечения ответчика к ответственности за нарушение установленного абз. 2 п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ свыше 90 дней в виде взыскания финансовых санкций в размере 10000 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что пропуск срока привлечения индивидуального предпринимателя С. к ответственности, установленного ч. 1 ст. 113 НК РФ, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

1. В удовлетворении заявленного требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя С., проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621935800174, в доход Пенсионного фонда РФ штрафа в сумме 10000 руб. отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна