Семерка - Российский Правовой Портал

О проекте закона Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области

Постановление Рязанской областной Думы от 28.02.2007 N 63-IV РОД

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Рассмотрев проект закона Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области", внесенный в Рязанскую областную Думу депутатом областной Думы В.И.Тороповым (вх. от 26.01.2007 N 205), Рязанская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области" в первом чтении.

2. Опубликовать указанный законопроект в газете "Рязанские ведомости".

3. Направить указанный законопроект на заключение Губернатору Рязанской области.

4. Замечания и предложения к указанному законопроекту направлять в Комитет Рязанской областной Думы по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности, правопорядка и связям с общественными объединениями до 21 марта 2007 года.

5. Комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности, правопорядка и связям с общественными объединениями (Н.И.Колесник) доработать указанный законопроект с учетом представленных поправок и внести на рассмотрение депутатов областной Думы.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областной Думы
В.К.СИДОРОВ



Проект



ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью народных дружин по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории Рязанской области.



Статья 1. Правовые и организационные основы создания и деятельности народных дружин



1. Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории Рязанской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления).

2. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. Народные дружины могут создаваться по инициативе органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

4. В народную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Рязанской области, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

5. Органы местного самоуправления могут утверждать Положение о народной дружине (далее - Положение), в котором указываются:

1) задачи и формы деятельности народной дружины;

2) структура народной дружины;

3) порядок формирования народной дружины;

4) права и обязанности народного дружинника;

5) порядок осуществления деятельности народных дружин;

6) порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами и иными органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи;

7) иные положения о народной дружине.



Статья 2. Основные задачи народных дружин



1. Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2. Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:

1) участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

2) участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

3) участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

4) принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

5) принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.



Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления, правоохранительных органов с народными дружинами



1. В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и народных дружин по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в органах местного самоуправления могут создаваться постоянно действующие органы.

2. Органы местного самоуправления могут учреждать символику народной дружины, к которой относятся нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливать образцы удостоверений и форменной одежды народных дружинников.

3. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.



Статья 4. Права и обязанности народного дружинника



1. В Положении могут быть предусмотрены следующие права народного дружинника при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений:

1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

2) сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

3) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

4) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

5) осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;

6) иные права народного дружинника.

2. В Положении могут быть предусмотрены следующие обязанности народного дружинника:

1) соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

2) при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

3) знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

4) своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

5) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

6) не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

7) выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;

8) иные обязанности народного дружинника.



Статья 5. Социальная защита, моральное и материальное стимулирование народных дружинников



1. Органы местного самоуправления могут принимать меры социальной защиты народных дружинников и определять порядок их осуществления за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.

2. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.



Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин



1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин может осуществляться за счет средств органов местного самоуправления, а также за счет организаций, общественных объединений, граждан и иных поступлений, не противоречащих законодательству.

2. Органы местного самоуправления могут предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.

3. Органы внутренних дел могут предоставлять народным дружинам на период дежурства по охране общественного порядка средства мобильной радиосвязи, другие технические средства в порядке, определенном МВД России.



Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.



Губернатор Рязанской области



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области"

Настоящий законопроект разработан в соответствии с пунктом "б" статьи 72 Конституции Российской Федерации, которая указывает, что обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации. Согласно статье 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Настоящий законопроект предлагается к принятию в условиях отсутствия Федерального закона "О народных дружинах", перманентной войны с терроризмом, сложной криминогенной обстановки, расцвета проституции и алкоголизма, а также с целью упорядочить и регламентировать функционирование общественных объединений по охране общественного порядка, повысить гражданскую сознательность в обществе, дать возможность муниципальным образованиям, предприятиям, вузам и общественным организациям организовывать народные дружины для охраны общественного порядка.

Имеется положительный опыт применения данного закона в других областях (Московская, Пензенская область) и отдельных населенных пунктах, а также желание, выраженное на "круглом столе" по вопросу военно-патриотического воспитания рядом ветеранских общественных организаций Рязанской области, принять участие в подобной работе.



ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту закона Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области"

Принятие указанного проекта закона Рязанской области не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна