Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Программы "Развитие села до 2010 года

Решение Думы Тернейского муниципального района Приморского края от 24.05.2007 N 428

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Рассмотрев представленную главой Тернейского муниципального района Программу "Развитие села до 2010 года", руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом Тернейского муниципального района, Дума Тернейского муниципального района решила:

1. Утвердить Программу "Развитие села до 2010 года".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вестник Тернея".



Глава Тернейского муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ



Приложение
к решению
Думы Тернейского
муниципального района
от 24.05.2007 N 428



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

Муниципальная программа "Развитие села до 2010 года" разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и на основании федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года N 858, Краевой целевой программы "О социальном развитии села до 2010 года".



ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

---------------------------+---T---------------------------------------------------
¦Наименование программы    ¦   ¦Муниципальная программа "Развитие села до 2010    ¦
¦                          ¦   ¦года"                                             ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Заказчик-координатор      ¦   ¦Администрация Тернейского муниципального района   ¦
¦программы                 ¦   ¦                                                  ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Основной разработчик      ¦   ¦Отдел экономики администрации Тернейского         ¦
¦программы                 ¦   ¦муниципального района                             ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы   ¦   ¦- привлечение и закрепление в сельской местности  ¦
¦                          ¦   ¦молодых семей и молодых специалистов;             ¦
¦                          ¦   ¦- рост занятости и повышение экономической        ¦
¦                          ¦   ¦активности сельского населения Тернейского        ¦
¦                          ¦   ¦муниципального района                             ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации  ¦   ¦2007 - 2010 годы                                  ¦
¦Программы                 ¦   ¦                                                  ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия      ¦   ¦сгруппированы по следующим направлениям:          ¦
¦Программы                 ¦   ¦- реализация мероприятий по улучшению жилищных    ¦
¦                          ¦   ¦условий граждан, молодых семей и молодых          ¦
¦                          ¦   ¦специалистов, проживающих в сельской местности    ¦
¦                          ¦   ¦путем предоставления субсидий из федерального,    ¦
¦                          ¦   ¦краевого и муниципального бюджетов на             ¦
¦                          ¦   ¦строительство или приобретение жилья в сельской   ¦
¦                          ¦   ¦местности;                                        ¦
¦                          ¦   ¦- информационно-консультационное обеспечение      ¦
¦                          ¦   ¦сельского населения.                              ¦
¦                          ¦   ¦Реализация мероприятий обеспечит:                 ¦
¦                          ¦   ¦- улучшение жилищных условий сельского            ¦
¦                          ¦   ¦населения, в том числе молодых семей и молодых    ¦
¦                          ¦   ¦специалистов;                                     ¦
¦                          ¦   ¦- повышение уровня занятости сельского населения  ¦
¦                          ¦   ¦на основе сохранения и создания рабочих мест      ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Исполнители основных      ¦   ¦Отдел экономики администрации Тернейского         ¦
¦мероприятий Программы     ¦   ¦муниципального района;                            ¦
¦                          ¦   ¦Главы городских и сельских поселений Тернейского  ¦
¦                          ¦   ¦муниципального района                             ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Объемы и источники        ¦   ¦объем финансирования на реализацию Программы - 2,7¦
¦финансирования            ¦   ¦млн. рублей, в том числе: средства федерального   ¦
¦                          ¦   ¦бюджета - 0,8 млн. рублей; средства краевого      ¦
¦                          ¦   ¦бюджета 0,8 млн. руб.; средства местных бюджетов  ¦
¦                          ¦   ¦- 0,3 млн. рублей, средства внебюджетных          ¦
¦                          ¦   ¦источников - 0,8 млн. рублей                      ¦
+--------------------------+---+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты      ¦   ¦реализация Программы позволит:                    ¦
¦реализации Программы      ¦   ¦улучшить жилищные условия более 10 сельских семей ¦
¦                          ¦   ¦сохранение квалифицированных кадров на селе       ¦
---------------------------+---+---------------------------------------------------


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами



Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

На селе не строится новое жилье, молодые семьи и молодые специалисты в силу слабой материальной обеспеченности не могут собственными силами приобрести жилье на вторичном рынке.

Продолжается отток кадров из сельских поселений.

Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства. Уровень безработицы в сельской местности в два раза выше, чем в среднем по району.

Социологические опросы показывают, что большинство выпускников средних школ стремятся получить профессию, не связанную с аграрным сектором производства.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в социально-экономических реформах.

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы "Развитие села до 2010 года" (далее - Программа) обусловлена:

1. необходимостью формирования базовых условий для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

3. необходимостью привлечения к их решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления и общественных объединений сельских жителей.



2. Основные цели, задачи



Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений, молодых специалистов;

- улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.

Для решения указанных задач предусматриваются:

Развитие жилищного строительства в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Средства федерального и краевого бюджетов с целью реализации мероприятий Программы выделяются на условиях привлечения внебюджетных средств и участия средств бюджетов муниципальных образований.



2.1. Улучшение жилищных условий сельского населения и развитие жилищного строительства на селе

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья;

формирование условий для расширения доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами.

Право на получение государственной поддержки за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

постоянно проживающие в сельской местности;

документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с расчетной стоимостью жилья.

Финансирование мероприятий по развитию жилищного строительства и приобретения жилья на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, муниципального бюджетов и средств ипотечного кредитования.

Предполагается, что средства федерального бюджета для реализации указанных мероприятий будут предоставляться на безвозвратной основе бюджету Приморского края в размере не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Доля средств, выделяемых из краевого и местных бюджетов, не должна превышать 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) В том числе доля средств, выделяемых из местного бюджета, не должна быть ниже 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Объемы финансирования из средств местного бюджета устанавливаются на каждый финансовый год.

Выполнение мероприятий согласно приложению 1 позволит:

улучшить жилищные условия около 10 сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.



2.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.

Для этой цели необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и муниципального бюджета для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно:

семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 30 лет, один из супругов или супруги являются гражданами Российской Федерации, работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении, либо неполная семья, которая состоит из одного молодого родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей, при условии, что родитель работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении;

граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 лет и которые закончили высшее (среднее, начальное) профессиональное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), получили диплом (документ) государственного образца о высшем (среднем, начальном) профессиональном образовании, либо являются учащимися последнего курса образовательного учреждения и изъявили желание не менее 5 лет работать в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села в соответствии с полученной квалификацией, либо работают после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий в сельском поселении.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов предусмотрено на условиях, которые определены в п. 2.1.

Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит:

улучшить жилищные условия молодых семей и молодых специалистов на селе;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села Приморского края;

создать условия для улучшения демографической ситуации в Тернейском районе.

Механизм реализации мероприятий по пунктам 2.1, 2.2 регламентируется нормативными правовыми актами Администрации Приморского края, МУ администрации Тернейского муниципального района, принимаемыми ежегодно во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности".

В ходе реализации отдельные мероприятия Программы могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов районного бюджета на очередной финансовый год.



Приложение 1



ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ

(млн. руб. в ценах 2007 г.)

---------------------------------+---------------+-----------------------------------------
¦                                ¦   На период   ¦              В том числе:              ¦
¦                                ¦  реализации   +---------+---------+---------+----------+
¦                                ¦2007 - 2010 гг.¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г.  ¦
¦                                ¦               ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦Приобретение жилых домов        ¦           2,7 ¦     0,9 ¦     0,6 ¦     0,6 ¦      0,6 ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦Объем инвестиций за счет всех   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦источников финансирования,      ¦               ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦в том числе:                    ¦               ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦федеральный бюджет              ¦           0,8 ¦     0,27¦     0,2 ¦     0,2 ¦      0,2 ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦краевой бюджет                  ¦           0,8 ¦     0,27¦     0,2 ¦     0,2 ¦      0,2 ¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦местный бюджет                  ¦           0,3 ¦     0,09¦     0,06¦     0,06¦      0,06¦
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+----------+
¦внебюджетные источники          ¦           0,8 ¦     0,27¦     0,2 ¦     0,2 ¦      0,2 ¦
---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+-----------


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна