Семерка - Российский Правовой Портал

Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.02.2001

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Дело N А49-523/01-34ак/16



Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации обратился в арбитражный суд с иском к Фонду социального страхования Российской Федерации о признании недействительным акта выездной проверки от 02.06.2000 г. в части непринятия к зачету суммы 1022 руб. и начисления пени в сумме 54 руб.

Учитывая, что обжалуемый истцом акт составлен специалистом филиала N 3, который как структурное обособленное подразделение входит в состав Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, и то, что названное региональное отделение является юридическим лицом, арбитражный суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. С согласия истца арбитражный суд на основании пункта 1 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил произвести замену первоначального ответчика надлежащим ответчиком. Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации получило копию искового заявления и определение арбитражного суда о принятии дела к производству, а также представило отзыв на иск.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, сославшись на то, что излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1022 руб., которая не была принята к зачету в счет уплаты страховых взносов, произошла из-за нарушений, допущенных при оформлении больничного листка, за что истец отвечать не должен.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования отклонил, считая их необоснованными.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Пунктом 7.10 Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы России от 02.10.96 г. N 162/2/87/07-1-07, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

В соответствии с пунктом 10 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г. N 13-6, пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно - трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности.

Согласно пункту 3.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.94 г. N 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.94 г. N 21, а также письму от 18.08.99 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 5608-АО, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 2510/9049-99-32 и Фонда социального страхования Российской Федерации N 02-08/07-1960П период временной нетрудоспособности работающих граждан, независимо от сроков проведения медико - социальной экспертизы у лиц, признанных инвалидами, завершается датой регистрации направления на освидетельствование в бюро МСЭ (датой начала экспертизы).

Как видно из материалов дела, по результатам выездной проверки Мокшанского отделения N 4289 Сбербанка России по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации специалистом филиала N 3 Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации был составлен акт выездной проверки от 02.06.2000 г.

Из акта и приложений к нему следует, что истцом было излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности АЧ 5506408 в сумме 1022 руб. Переплата произошла в результате нарушения пункта 10 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, поскольку названный больничный листок был оплачен истцом полностью по 21.08.99 г., в то время как период временной нетрудоспособности завершился 02.08.99 г., то есть указанной в строке листка нетрудоспособности "Освидетельствован во ВТЭК" датой начала экспертизы в бюро МСЭ, по результатам которой работник был признан инвалидом 1 группы. Указанная сумма не была принята к зачету в счет уплаты страховых взносов, в связи с чем истцу были начислены пени в сумме 54 руб.

Возражения истца по акту выездной проверки от 02.06.2000 г. были отклонены письмами филиала N 3 Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации исх. N 228 от 12.07.2000 г. и N 271 от 10.08.2000 г., подписанными его руководителем, что в совокупности следует расценить как утверждение им названного акта.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 г, N 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

При изложенных обстоятельствах с учетом содержания вышеприведенных правовых норм необоснованно произведенные истцом в нарушение установленных правил расходы по государственному социальному страхованию в сумме 1022 руб. правомерно не были приняты ответчиком к зачету в счет уплаты страховых взносов. Акт выездной проверки по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.06.2000 г. в обжалуемой истцом части соответствует законодательству и обстоятельствам дела. Поэтому в удовлетворении исковых требований истцу должно быть отказано.

Довод истца о том, что излишняя выплата пособия произошла по причине неправильного оформления медицинским учреждением листка нетрудоспособности, где в строке "Приступить к работе" не указана дата установления инвалидности, не может быть принята во внимание, поскольку согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 г. N 101 (с последующими изменениями и дополнениями), расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна