Семерка - Российский Правовой Портал

О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в признании победителем конкурентной процедуры запроса предложений по выбору поставщика услуг по дератизации и дезинсекции организации, не участвовавшей в торговой процедуре

Решение Новосибирского УФАС РФ от 31.03.2010 по делу N 02-01-10-17-10

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2010.

Решение изготовлено в полном объеме 31.03.2010.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Камнева Н.П. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Князькова С.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

в присутствии:

представителя заявителя - директора Общества с ограниченной ответственностью "О" Н. (протокол общего собрания учредителей N 1 от 13.08.2008),

представителя ответчика - Закрытого акционерного общества "Н":

- Б. (по доверенности <...>),

в отсутствие представителя заинтересованного лица - Открытого акционерного общества "Н" (ходатайство о рассмотрении дела N 02-01-10-17-10 в отсутствие представителя ОАО "Н"),

рассмотрев дело N 02-01-10-17-10 от 25.02.2010 по признакам нарушения Закрытым акционерным обществом "Н" (далее ЗАО "Н") <...> пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции",



установила:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление ООО "О" (далее ООО "О") по поводу нарушения ЗАО "Н" (далее ЗАО "Н") порядка определения победителя при проведении конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н". По результатам рассмотрения указанного заявления установлено следующее.

24 ноября 2009 г. ЗАО "Н" объявило о проведении открытой конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н". В данном запросе предложений были определены условия проведения торговой процедуры (характеристики услуг, требования к оказанию услуг, требования к условиям оплаты), в том числе в п. 3 указано, что предложения необходимо подавать на торговую площадку МТС "Ф": <...> (предложения, полученные не посредством торговой площадки, к рассмотрению не принимаются).

Заявителем было принято решение об участии в данной процедуре, в связи с чем 30.11.2009 ООО "О" зарегистрировалось на торговой площадке МТС "Ф", заплатив при этом 6000 руб.

В протоколе проведения "ПДО покупателя N 21090" указано, что на участие в торговой процедуре поступило всего 4 предложения от 2 участников, в том числе от Дезстанции "Э" и ООО "О". Цена оказания услуг по состоянию на 30.11.2009 Дезстанцией "Э" составила 319185 рублей, а ООО "О" - 317566 руб. 86 коп. Таким образом, предложение ООО "О" является лучшим из представленных предложений. Однако в соответствии с итоговым протоколом по проведению торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" от 14.12.2009 все поступившие предложения отклонены, т.к. дополнительно рассматривалось предложение, полученное помимо МТС "Ф", стоимость услуг по данному предложению оказалась ниже на 7%, поэтому победителем определено ООО "С" со стоимостью услуг 296593,89 руб.

Заявитель считает, что ЗАО "Н", определив в нарушение п. 3 запроса предложений победителем торговой процедуры ООО "С", не участвовавшее в данной процедуре, нарушило порядок определения победителя торгов. В связи с этим ООО "О" просит возбудить в отношении ЗАО "Н" дело по признакам нарушения п. 3 ч. 1 статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" и признать итоговый протокол по проведению торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" от 14.12.2009 недействительным.

В результате изучения информации, представленной ЗАО "Н" и ОАО "Н" на запросы Новосибирского УФАС России, установлено следующее.

Между ОАО "Н" и ЗАО "Н" заключен Агентский договор N 7982 от 12.05.2009 (далее Договор), в течение действия которого ЗАО "Н" выступает Агентом и осуществляет по заявкам ОАО "Н" (Принципала) юридические и фактические действия по организации и проведению конкурентных процедур и выбору для ОАО "Н" поставщиков товаров, работ, услуг посредством проведения торгов, запросов предложений, запросов цен, конкурентных переговоров. П. 3.1.3 Договора установлено, что Агент обязан осуществлять все предусмотренные законодательством Российской Федерации права организатора конкурентных процедур, в том числе готовить и публиковать уведомление о проведении конкурентных процедур, назначать комиссию конкурентной процедуры, формировать и утверждать документацию конкурентной процедуры, по результатам конкурентных процедур выбрать победителей и подписать протоколы о результатах конкурентных процедур. При этом решение об окончательном утверждении извещения о проведении конкурентной процедуры, а также документации конкурентной процедуры принимается Агентом после получения письменного согласования Принципала.

В соответствии с п. 5.6 Договора в составе заявки Принципал обязан представить Агенту предварительно проработанный перечень потенциальных (рекомендуемых) изготовителей (поставщиков) закупаемой продукции; в случае, если имеется подтвержденная информация об определении Принципалом или проектировщиком предпочтительного изготовителя, то в составе заявки должно содержаться технико-экономическое обоснование выбора данного изготовителя.

18 ноября 2009 г. ОАО "Н" направило ЗАО "Н" заявку N 28 на организацию проведения конкурентной процедуры по выбору поставщика услуг по дератизации и дезинсекции.

ЗАО "Н" на торговой площадке МТС "Ф" была организована торговая процедура "Приглашения делать оферты (ПДО) покупателя" по запросу предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н". МТС "Ф" - это российская Межотраслевая Система Электронных Торгов, которая позволяет проводить все этапы торгов в электронной форме в режиме "онлайн". ЗАО "Н" было зарегистрировано в качестве участника МТС "Ф" в июне 2009 г., ежеквартально осуществляет оплату счета оператора, на основании чего организовывает соответствующие процедуры на торговой площадке.

При этом ЗАО "Н" отмечает, что им рассматривались коммерческие предложения, поступившие от организаций не только посредством торговой площадки МТС "Ф", но и иным способом (в виде файлов в электронном виде, подписанных документов на бумажных носителях). Согласно условиям Агентского договора ЗАО "Н" свободно в поиске поставщика услуги: поставщик может быть найден как на торговой площадке МТС "Ф", так и другим способом. Торговые процедуры для всех участников торговой площадки МТС "Ф" одинаковы и описаны в соответствующих документах, размещенных в открытом доступе на сайте <...>. Процедура "ПДО покупателя" урегулирована в Инструкции для пользователя "ПДО покупателя" Р-46 от 20.01.2009 (далее Инструкция). В п. 2.6 Инструкции указано, что приглашение делать оферты (ПДО покупателя) имеет следующие отличительные особенности проведения:

во-первых, воспользоваться процедурой "ПДО покупателя" можно для проведения маркетинговых исследований и сбора информации по стоимости и условиям покупки имущества, товаров, работ, услуг, что и было сделано ЗАО "Н" в рамках проведения конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н";

во-вторых, в данной Инструкции прямо указывается на то, что проведение процедуры "ПДО покупателя" не накладывает на организатора этих процедур (лицо, разместившее заявку) безусловное обязательство заключить договор с одним из участников, приславшим свое предложение. У организатора процедуры всегда есть возможность отклонить все поступившие предложения, отказать в участии любому участнику процедуры. Все участники торговой процедуры были уведомлены о данных правилах процедуры "ПДО покупателя" в Инструкции, размещенной на торговой площадке МТС "Ф". На основании этого, по мнению ЗАО "Н", оно правомерно отказало всем участникам торговой процедуры "ПДО покупателя", организованной на торговой площадке МТС "Ф", в рамках проведения конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" и выбрало коммерческое предложение ООО "С", полученное вне торговой площадки, исходя из наиболее низкой цены услуги, которое отвечало всем иным требованиям заявки N 28 от 18.11.2009, поданной ОАО "Н" в ЗАО "Н". Кроме того, получив коммерческое предложение от ООО "С", в целях соблюдения прав других лиц, ранее направивших ЗАО "Н" свои коммерческие предложения, в том числе участников торговой процедуры МТС "Ф", и сохранения принципа конкурентности в выборе поставщика для ОАО "Н", до определения победителя ЗАО "Н" направило в адрес других участников уведомительные письма, в которых сообщило, что по результатам проведения открытого запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции на объектах ОАО "Н" ЗАО "Н" было получено минимальное коммерческое предложение за весь объем обработки в год на сумму 296593 руб. с НДС. В данных письмах содержалась просьба к участникам направить в адрес ЗАО "Н" окончательное коммерческое предложение по услуге в срок до 17-00 03.12.2009 с учетом полученной информации. Коммерческое предложение от участников с ценой услуги ниже, чем цена, указанная в коммерческом предложении ООО "С", получено ЗАО "Н" не было.

Изучив вышеизложенную позицию ЗАО "Н", необходимо отметить следующее.

Несмотря на то, что в файле с описанием условий проведения конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, прикрепленном к извещению о проведении торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" от 24.11.2009, указано, что настоящий запрос предложений не является офертой или публичной офертой, а данная процедура запроса предложений не является процедурой проведения конкурса (п. 5), анализ условий проведения данной конкурентной процедуры позволяет сделать вывод, что ЗАО "Н" не просто интересовалось информацией о стоимости услуг по дератизации и дезинфекции и организациях, оказывающих указанные услуги, а намерено было выбрать исполнителя данных услуг для нужд ОАО "Н" (с целью заключения договора на 2010 г.). Об этом свидетельствует тот факт, что в п. 1 запроса предложений указано, что по результатам конкурентной процедуры определяется победитель, п. 4 данного документа предусмотрено направление проекта договора участнику, направившему лучшее предложение, в извещении указан срок выполнения предмета договора (2010 г.), а также это следует из названия торговой процедуры "Предложения делать оферты (ПДО)". В Инструкции для пользователей к торговой процедуре "Приглашения делать оферты "ПДО покупателя", размещенной на сайте МТС "Ф", указано, что у организатора процедуры всегда есть возможность отклонить все поступившие предложения, отказать в участии любому участнику торговой процедуры либо выбрать победителя (принять наиболее привлекательное по цене и услугам предложение), в соответствии с условиями проведения данной процедуры, указанными организатором в извещении. Условия проведения конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" указаны в извещении о проведении торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" от 24.11.2009. В частности, в нем указано, что:

- по результатам конкурентной процедуры будет определен победитель (п. 1);

- предложения необходимо подавать на торговую площадку МТС "Ф": <...>. Предложения, полученные не посредством торговой площадки, к рассмотрению не принимаются (п. 3);

- в случае признания Вашего предложении лучшим из всех представленных предложений Вам будет направлен проект договора либо рассмотрен проект договора, подготовленный Вами (п. 4).

Приняв к рассмотрению предложения, полученные не посредством торговой площадки МТС "Ф", и определив победителем организацию, не участвовавшую в торговой процедуре "ПДО покупателя N 21090", ЗАО "Н" нарушило установленный им в извещении о проведении торговой процедуры от 24.11.2009 порядок определения победителя торгов (к извещению прикреплен файл с описанием условий "Запрос предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.doc").

Статьей 17 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются при проведении торгов действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушению порядка определения победителя торгов (п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного Закона).

В связи с этим Приказом Новосибирского УФАС России N 63 от 25.02.2010 в отношении ЗАО "Н" возбуждено дело N 02-01-10-17-10 по признакам нарушения п. 3 ч. 1 статьи 17 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В объяснениях по делу N 02-01-10-17-10, представленных ответчиком и заинтересованным лицом, ЗАО "Н" и ОАО "Н" придерживаются одинаковой по сути позиции, которая заключается в следующем.

В рамках действия Агентского договора N 7982 от 12.05.2009 ЗАО "Н" осуществляет по заявкам ОАО "Н" юридические и фактические действия по организации и проведению конкурентных процедур и выбору поставщиков товаров, работ, услуг посредством проведения торгов, запросов предложений, запросов цен, конкурентных переговоров. Порядок проведения ЗАО "Н" конкурентных процедур урегулирован Агентским договором. В заявке N 28 от 18.11.2009 ОАО "Н" попросило организовать и провести конкурентную процедуру и выбрать поставщика услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н". Согласно ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

На основании ст. 1005 ГК РФ при исполнении Агентского договора ЗАО "Н" обязано руководствоваться поручениями ОАО "Н" и исполнять его на наиболее выгодных для ОАО "Н" условиях. ЗАО "Н" выполнило заявку ОАО "Н" N 28 от 18.11.2009, в которой отсутствовало поручение по проведению торгов посредством проведения конкурентной процедуры запроса предложений поставщиков.

Протоколом ОАО "Н" от 10.12.2009 по результатам конкурентной процедуры на оказание услуг по дератизации и дезинсекции на объектах ОАО "Н" на 2010 г., проведенной ЗАО "Н", Комиссия ОАО "Н" приняла решение "Признать наилучшим предложение ООО "С", г. Новосибирск, как отвечающее всем требованиям запроса предложения, техническому заданию, сроку исполнения и наиболее предпочтительной по стоимости выполнения работ". В данном протоколе не идет речь о признании ООО "С" победителем торгов, а указывается лишь на выбор коммерческого предложения ООО "С". Таким образом, исполнение заявки ОАО "Н" осуществлялось ЗАО "Н" посредством проведения конкурентной процедуры "запрос предложений", предусмотренной Агентским договором, которая не является офертой или публичной офертой, процедурой проведения конкурса, о чем ЗАО "Н" было указано в запросе предложений от 24.11.2009. Кроме того, об этом указано в Инструкции "ПДО покупателя", размещенной в открытом доступе на сайте <...>., с которой может ознакомиться любое лицо, участвующее в данных процедурах на торговой площадке МТС "Ф".

В п. 3 запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции от 24.11.2009 указано, что предложения необходимо подавать на торговую площадку МТС "Ф", предложения, полученные не посредством торговой площадки, к рассмотрению не принимаются. Данное условие рассмотрения заявок является не условием проведения процедуры "запрос предложений" вообще, а условием представления заявок лицом, которому адресован файл "Запрос предложений оказание услуг по дератизации и дезинсекции" от 24.11.2009. Заявки от поставщиков в рамках рассматриваемой процедуры были получены ЗАО "Н" в виде файлов в электронном виде и (или) подписанных на бумажных носителях. Получив коммерческое предложение от ООО "С" вне торговой площадки МТС "Ф", в целях соблюдения прав других лиц, в том числе участников торговой площадки МТС "Ф", и сохранения принципа конкурентности в выборе коммерческого предложения, до определения лучшего коммерческого предложения, ЗАО "Н" направило в адрес других участников письма, в которых сообщило, что по результатам проведения открытого запроса предложений было получено минимальное коммерческое предложение за весь объем обработки в год на сумму 296593 руб. с НДС (предложение ООО "С"). В данных письмах содержалась просьба к участникам направить в адрес ЗАО "Н" окончательное коммерческое предложение по услуге до 17:00 03.12.2009. Коммерческое предложение от участников с ценной услуги ниже, чем цена, указанная в коммерческом предложении ООО "С", ЗАО "Н" получено не было. Исходя из указанного, ЗАО "Н" выбрало коммерческое предложение ООО "С". Также в объяснениях по делу ответчик ссылается на то, что процедура "запрос предложений" является процедурой, отличной от конкурсной процедуры, о чем, как было указано выше, ЗАО "Н" сообщалось участникам в электронном файле "Запрос предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции" от 24.11.2009. Данное утверждение ЗАО "Н" подтверждается также тем, что в указанном выше электронном файле ЗАО "Н" предложило поставщикам направить их коммерческие предложения на торговую площадку МТС "Ф". МТС "Ф" - это российская Межотраслевая Система Электронных Торгов, которая позволяет проводить все этапы торгов в электронной форме в режиме "онлайн". Процедура "ПДО покупателя" урегулирована в Инструкции для пользователя "ПДО покупателя" Р-46 от 20.01.2009, размещенной в открытом доступе на сайте. Статья 17 ФЗ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" устанавливает антимонопольные требования к торгам. П. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" предусматривает, что к действиям, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции относится, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, а не иных процедур, которые торгами не являются. Как следует из приведенных выше положений Агентского договора (п. 1.1), заявки ОАО "Н" N 28 от 18.11.09, "Запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции" от 24.11.09, протокола от 10.12.09 ОАО "Н", Инструкции для пользователей "ПДО покупателя" Р-46 от 20.01.09, проведенные ЗАО "Н" квалификационные отборы не являются торгами и основанием для возникновения у ЗАО "Н" или ОАО "Н" обязанности заключить договор с участником, коммерческое предложение которого по результатам проведенного квалификационного отбора было признано наиболее выгодным. Исходя из указанного, конкурентная процедура, проводимая посредством запроса предложений, представляет собой самостоятельную процедуру по получению коммерческих предложений от поставщиков, в силу чего ст. 17 ФЗ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" на нее не распространяется и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО "Н" является необоснованным.

Изложенные выше доводы ЗАО "Н" и ОАО "Н" не могут быть приняты по следующим основаниям.

Торги - это заключение юридической сделки с лицом, предложившим наиболее выгодные условия. В методике торгов выделяются четыре этапа: 1) заказчик уведомляет претендентов о намерении вступить в сделку; 2) претенденты дают тендерные предложения; 3) определяется победитель торгов; 4) проводятся переговоры, заключается договор. В соответствии со статьей 10 ФЗ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" торги могут проводиться в электронной форме. При размещении заказа на оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты. Исходя из положений ст. 448 ГК РФ предметом торгов может являться право на заключение договора. Победителем торгов признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта, наиболее низкую цену контракта (ст. 20, 32 ФЗ N 94-ФЗ).

24.11.2009 ЗАО "Н", разместив извещение о проведении торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" на торговой площадке МТС "Ф", предназначенной для проведения электронных торгов в режиме "онлайн", уведомило о намерении выбрать поставщика услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" и заключить с ним договор на оказание данных услуг, что следует из п. п. 1, 4 запроса предложений (файл с описанием, прикрепленный к извещению). Размещение извещения является первым этапом торгов. Согласно Инструкции для пользователей "ПДО покупателя" Р-46 от 20.01.09, на которую ссылается ЗАО "Н", лицо, опубликовавшее в системе извещение о проведении торговой процедуры, имеет статус организатора торгов (п. 2.9, 2.10 Инструкции).

Претенденты подавали свои предложения по одному лоту, что соответствует второму этапу проведения торгов. Наименование лота "Оказание услуг по дератизации (истребление грызунов) и дезинсекции (истребление бытовых насекомых) на объектах заказчика" (п. 1 запроса предложений от 24.11.09). По сути предметом данных торгов являлось право на заключение договора на оказание указанных услуг на объектах ОАО "Н", поскольку в п. п. 1, 4 запроса предложений указано, что по результатам конкурентной процедуры будет определен победитель, в случае признания предложения лучшим из всех представленных победителю будет направлен проект договора поставки.

23.03.2010 на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ЗАО "Н" пояснил, что главным критерием отбора при определении наилучшего из поданных предложений являлась цена.

В протоколе от 10.12.2009, на который ссылаются в объяснениях по рассматриваемому делу ответчик и заинтересованное лицо, действительно, речь идет не об определении ООО "С" победителем, а о признании его предложения наилучшим и отвечающим предъявляемым требованиям. В соответствии с п. 3.1.4 Агентского договора N 7982 от 12.05.2009 выбор победителя конкурентной процедуры и подписание протокола о результатах конкурентной процедуры относятся к обязанностям ЗАО "Н", что и было сделано в рассматриваемом случае. В протоколе ЗАО "Н" N 134 от 07.12.2009, подписанном всеми членами комиссии и председателем ЦЗК (центрального закупочного комитета), победителем лота определено ООО "С", что соответствует третьему этапу проведения торгов. В данном протоколе N 134 от 07.12.2009 указан состав лота, а также критерии, по которым оценивались участники: цена, срок выполнения работ, требования к оплате (по факту выполненных работ). Так как по последним двум критериям предложения участников одинаковы, победитель определялся исходя из предложенной цены. Победителем торгов признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта, наиболее низкую цену контракта (ст. 20, 32 ФЗ N 94-ФЗ). ООО "С", предложившее наиболее низкую цену, определено победителем лота, поскольку торги проводились по одному единственному лоту, ООО "С" является победителем торгов. 01.01.2010 ОАО "Н" с ООО "С" заключен договор на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции N <...>, что соответствует четвертому этапу проведения торгов.

На основании изложенного довод ЗАО "Н" и ОАО "Н", что конкурентная процедура, проводимая посредством запроса предложений, представляет собой самостоятельную процедуру по получению коммерческих предложений от поставщиков и не является торгами, является несостоятельным.

Изучив материалы дела N 02-01-10-17-10 от 25.02.2010, доводы заявителя, заинтересованного лица и ответчика в полном объеме, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее. Согласно Инструкции для пользователей "ПДО покупателя" Р-46 от 20.01.09 организатор торгов осуществляет выбор победителя в соответствии с условиями проведения данной процедуры, указанными организатором в извещении. Условия проведения конкурентной процедуры запроса предложений на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" указаны в извещении о проведении торговой процедуры "ПДО покупателя N 21090" от 24.11.2009 (и прикрепленном к нему файле). В частности, в нем указано, что предложения необходимо подавать на торговую площадку МТС "Ф": <...>, предложения, полученные не посредством торговой площадки, к рассмотрению не принимаются (п. 3); по результатам конкурентной процедуры будет определен победитель; п. 4 данного документа предусмотрено направление проекта договора.

Статьей 17 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются при проведении торгов действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушению порядка определения победителя торгов (п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного Закона).

Таким образом, ЗАО "Н", признав победителем конкурентной процедуры по выбору поставщика услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" организацию (ООО "С"), не участвовавшую в торговой процедуре "ПДО покупателя N 21090", что не соответствует порядку определения победителя, установленного ЗАО "Н" в извещении о проведении торговой процедуры от 24.11.2009, нарушило пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" указанное нарушение является основанием для признания судом Договора N <...> от 01.01.2010, заключенного ОАО "Н" с ООО "С" по результатам указанного конкурса, недействительным.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции",



решила:

1. Признать Закрытое акционерное общество ЗАО "Н" нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в признании победителем конкурентной процедуры по выбору поставщика услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н" организации (ООО "С"), не участвовавшей в торговой процедуре "ПДО покупателя N 21090", что нарушает порядок определения победителя, установленный ЗАО "Н" в извещении о проведении торговой процедуры от 24.11.2009.

2. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области обратиться с иском в суд о признании Договора N <...> от 01.01.2010, заключенного ОАО "Н" с ООО "С" по результатам конкурса по выбору поставщика услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ОАО "Н", недействительным.

3. Признать, что основания для выдачи предписания и (или) принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.



Председатель Комиссии
А.А.ЕЛЬЧАНИНОВ



Члены Комиссии
Н.П.КАМНЕВА
С.Е.КНЯЗЬКОВА



Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна