Семерка - Российский Правовой Портал

Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы

Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.12.2005

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года


Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы" (прилагается).

2. Опубликовать областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы" в газетах "Советская Сибирь", "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Совета
В.В.ЛЕОНОВ



Утверждена
постановлением 48 сессии
Новосибирского областного
Совета депутатов
от 01.12.2005



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"



ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

----------------+----------------------------------------------------
¦Наименование   ¦Областная целевая программа "Социальная поддержка  ¦
¦Программы      ¦инвалидов в Новосибирской области на 2006 - 2008   ¦
¦               ¦годы"                                              ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Наименование,  ¦Распоряжение администрации Новосибирской области от¦
¦дата и номер   ¦18.07.2005 N 368-р "О разработке проекта областной ¦
¦правового акта ¦целевой программы "Социальная защита инвалидов в   ¦
¦о разработке   ¦Новосибирской области на 2006 - 2008 годы"         ¦
¦Программы      ¦                                                   ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Государственный¦Департамент социального развития и обеспечения прав¦
¦заказчик       ¦граждан на социальную защиту Новосибирской области ¦
¦Программы      ¦                                                   ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Руководитель   ¦Пыхтин С.И. - руководитель департамента социального¦
¦Программы      ¦развития и обеспечения прав граждан на социальную  ¦
¦               ¦защиту Новосибирской области                       ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Цель и задачи  ¦Цель: усиление социальной поддержки инвалидов,     ¦
¦Программы      ¦повышение качества их жизни, переход к новой       ¦
¦               ¦модели реабилитации и формирование рынка           ¦
¦               ¦реабилитационных услуг для обеспечения инвалидам   ¦
¦               ¦условий, направленных на создание им равных с      ¦
¦               ¦другими гражданами возможностей участия в жизни    ¦
¦               ¦общества.                                          ¦
¦               ¦Задачи:                                            ¦
¦               ¦- развитие реабилитационного потенциала инвалидов, ¦
¦               ¦их комплексная реабилитация и интеграция в         ¦
¦               ¦общество;                                          ¦
¦               ¦- создание условий для занятия инвалидов           ¦
¦               ¦профессиональной деятельностью;                    ¦
¦               ¦- оказание содействия инвалидам, в том числе детям-¦
¦               ¦инвалидам в получении доступного образования;      ¦
¦               ¦- развитие рынка реабилитационных услуг;           ¦
¦               ¦- апробирование новой модели реабилитации          ¦
¦               ¦инвалидов;                                         ¦
¦               ¦- обеспечение инвалидов техническими средствами    ¦
¦               ¦реабилитации, дополнительными к федеральному       ¦
¦               ¦перечню реабилитационных мероприятий, технических  ¦
¦               ¦средств реабилитации и услуг, предоставляемых      ¦
¦               ¦инвалиду;                                          ¦
¦               ¦- создание условий для беспрепятственного доступа  ¦
¦               ¦инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и   ¦
¦               ¦информации;                                        ¦
¦               ¦- поддержание здоровья и жизни инвалидов;          ¦
¦               ¦- организационно-методическое и кадровое           ¦
¦               ¦обеспечение деятельности областных реабилитационных¦
¦               ¦учреждений;                                        ¦
¦               ¦- развитие социального партнерства областных       ¦
¦               ¦исполнительных органов государственной власти      ¦
¦               ¦области с общественными организациями инвалидов в  ¦
¦               ¦Новосибирской области                              ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки          ¦I этап -2006 год; II этап - 2007 - 2008 годы.      ¦
¦(сроки этапов) ¦                                                   ¦
¦реализации     ¦                                                   ¦
¦Программы      ¦                                                   ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители    ¦Департамент социального развития и обеспечения прав¦
¦основных       ¦граждан на социальную защиту Новосибирской области;¦
¦мероприятий    ¦департамент науки, инноваций, информатизации и     ¦
¦               ¦связи Новосибирской области;                       ¦
¦               ¦департамент здравоохранения Новосибирской области; ¦
¦               ¦департамент образования Новосибирской области;     ¦
¦               ¦департамент культуры Новосибирской области;        ¦
¦               ¦департамент строительства и жилищно-коммунального  ¦
¦               ¦хозяйства Новосибирской области;                   ¦
¦               ¦управление физической культуры и спорта            ¦
¦               ¦Новосибирской области;                             ¦
¦               ¦департамент федеральной государственной службы     ¦
¦               ¦занятости населения по Новосибирской области;      ¦
¦               ¦общественные организации инвалидов                 ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦    Объемы     ¦Областной бюджет ¦ Федеральный бюджет  ¦  Всего:   ¦
¦финансирования ¦  Новосибирской  ¦ (прогнозные объемы  ¦(тыс. руб.)¦
¦(с расшифровкой¦     области     ¦ средств на условиях ¦           ¦
¦   по годам)   ¦   (тыс. руб.)   ¦  софинансирования)  ¦           ¦
¦               ¦                 ¦     (тыс. руб.)     ¦           ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦  2006 - 2008  ¦     63822,0     ¦       1226,6        ¦  65048,6  ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦     2006      ¦     13000,0     ¦       1226,6        ¦  14226,6  ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦     2007      ¦     26273,0     ¦                     ¦  26273,0  ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦     2008      ¦     24549,0     ¦                     ¦  24549,0  ¦
+---------------+-----------------+---------------------+-----------+
¦Ожидаемые      ¦- повышение уровня и качества жизни инвалидов;     ¦
¦конечные       ¦- содействие занятости инвалидов, в т.ч. оказание  ¦
¦результаты     ¦профориентационных услуг не менее 3000 инвалидов,  ¦
¦реализации     ¦трудоустройство более 500 инвалидов ежегодно;      ¦
¦Программы      ¦- повышение качества предоставления                ¦
¦               ¦реабилитационных услуг не менее 19 тысяч инвалидов ¦
¦               ¦ежегодно;                                          ¦
¦               ¦- внедрение новой модели реабилитации инвалидов;   ¦
¦               ¦- обеспечение дополнительными техническими         ¦
¦               ¦средствами реабилитации 2500 инвалидов ежегодно;   ¦
¦               ¦- обеспечение проведения комплексных               ¦
¦               ¦реабилитационных услуг ежегодно 120 инвалидам с    ¦
¦               ¦тяжелыми нарушениями функций опорно-двигательного  ¦
¦               ¦аппарата;                                          ¦
¦               ¦- проведение дорогостоящих органосохраняющих и     ¦
¦               ¦восстанавливающих операций 130 инвалидам в год;    ¦
¦               ¦- повышение качества социально-медицинского        ¦
¦               ¦обслуживания не менее 750 инвалидам ежегодно;      ¦
¦               ¦- содействие в получении доступного образования    ¦
¦               ¦ежегодно для 1400 инвалидов с ограниченными        ¦
¦               ¦возможностями здоровья, в том числе детей-         ¦
¦               ¦инвалидов;                                         ¦
¦               ¦- увеличение количества объектов социальной        ¦
¦               ¦инфраструктуры в городах и районах области,        ¦
¦               ¦оборудованных для беспрепятственного доступа       ¦
¦               ¦инвалидов;                                         ¦
¦               ¦- формирование системы информационных услуг в сфере¦
¦               ¦социальной защиты инвалидов;                       ¦
¦               ¦- внедрение инновационных проектов по размещению   ¦
¦               ¦социального заказа на реабилитационные услуги;     ¦
¦               ¦- совершенствование системы обучения и переобучения¦
¦               ¦кадров, работающих с инвалидами (более 150 человек ¦
¦               ¦в год);                                            ¦
¦               ¦- повышение эффективности взаимодействия с         ¦
¦               ¦общественными организациями инвалидов              ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Сумма          ¦Не требуется                                       ¦
¦финансовых     ¦                                                   ¦
¦затрат на      ¦                                                   ¦
¦разработку     ¦                                                   ¦
¦проекта        ¦                                                   ¦
¦Программы и    ¦                                                   ¦
¦источники их   ¦                                                   ¦
¦финансирования ¦                                                   ¦
+---------------+---------------------------------------------------+
¦Система        ¦Контроль за исполнением Программы осуществляется   ¦
¦организации    ¦департаментом экономики и планирования             ¦
¦контроля за    ¦администрации Новосибирской области, Новосибирским ¦
¦исполнением    ¦областным Советом депутатов                        ¦
¦Программы      ¦                                                   ¦
----------------+----------------------------------------------------


1. Общие положения

1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы

Объект - инвалиды, проживающие на территории Новосибирской области.

Предмет регулирования - система мер социальной поддержки инвалидов, направленная на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Сфера действия - социальная.

Областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) является дополнительным механизмом реализации Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Новосибирской области от 12.03.99 N 45-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области".

Программа предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня и качества жизни инвалидов, обеспечение инвалидам условий, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, создание эффективной системы государственной социальной поддержки нетрудоспособных граждан-инвалидов в целях обеспечения доступности для них основных материальных и социальных благ.

Программа будет выполняться поэтапно в 2006 - 2008 годах.

На первом этапе (2006 год) будет осуществляться разработка новых современных реабилитационных технологий, направленных на расширение перечня и качества реабилитационных услуг, апробирование пилотных проектов: новая модель реабилитации инвалидов, жилой модуль, проведение комплексной реабилитации на базе ООО "Нейроортопедический центр "ОРТОС", формирование информационной системы по различным направлениям реабилитационных мероприятий, разработка перечня и определение технической возможности объектов в городах и районах области, необходимых для переоборудования в целях создания беспрепятственного доступа инвалидам.

На втором этапе (2007 - 2008 годы) намечается внедрение новых технологий и пилотных проектов в практику работы реабилитационных учреждений, продолжить работу по созданию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, формирование рынка реабилитационных услуг, создание службы сопровождения для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, использование конкурсов социально значимых проектов по проблемам инвалидов и инвалидности, проектов в решении проблем инвалидов и инвалидности.

Перечень программных мероприятий (приложение N 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, включая материально-техническое, информационное, кадровое обеспечение, капитальный ремонт, развитие рынка реабилитационных услуг.



2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области на 01.10.2005 состоит более 167,4 тыс. инвалидов, что составляет 6,2% от общей численности населения Новосибирской области. Доля данной категории населения в общей численности населения области за последние 10 лет увеличилась на 2,8%, или на 77 тыс. человек.

В том числе:

инвалидов 1 группы - 19679;

инвалидов 2 группы - 94884;

инвалидов 3 группы - 42946;

детей-инвалидов - 9891;

Из них инвалидов вследствие военной травмы - 1415.

Из числа впервые признанных инвалидами в 2004 году 47 процентов являются лицами трудоспособного возраста.

Прогнозируется дальнейшее увеличение числа инвалидов.

Основные причины:

- высокий уровень заболеваемости;

- дорожно-транспортные происшествия;

- травмы и отравления;

- социальное иждивенчество.

Ежегодно межрайонными бюро медико-социальной экспертизы разрабатывается около 9000 индивидуальных программ реабилитации инвалидов (ИПР) и более 10000 ИПР подлежат коррекции. Анализ показал, что потребность инвалидов в медицинской реабилитации высока и составляет 98,6%, потребность в профессиональной реабилитации - 59,1%, в социальной реабилитации - 91,0% от числа разработанных индивидуальных программ реабилитации инвалида.

Названные показатели свидетельствуют о необходимости проведения эффективной государственной политики в отношении инвалидов, в том числе по предоставлению им мер социальной поддержки посредством реализации областных целевых программ.

Только в 2004 году реабилитационные услуги получили более 13 тыс. инвалидов, техническими средствами реабилитации в объеме 13,7 млн. рублей обеспечены более 11 тыс. человек, оказана протезно-ортопедическая помощь 10,2 тыс. инвалидам на сумму 44 млн. рублей. Трудоустроено около 2 тысяч инвалидов. Открыты специализированные отделения реабилитации инвалидов по слуху и инвалидов с нарушением зрения.

Постоянно совершенствуется взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с общественными организациями инвалидов. Большую роль в укреплении такого взаимодействия сыграл Форум инвалидов Новосибирской области, проведенный в 2003 году. Представители общественных организаций инвалидов принимают активное участие в разработке и реализации законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов. Создан экспертный Совет по вопросам социальной защиты инвалидов при департаменте труда и социального развития Новосибирской области.

Закон Новосибирской области от 12.03.99 N 45-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области" установил дополнительные меры по реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов. Создана и активно работает областная служба реабилитации инвалидов, разработан и утвержден областной перечень реабилитационных услуг и технических средств реабилитации, развивается сеть реабилитационных учреждений, укрепляется их материально-техническая база, внедряются новые технологии реабилитации, повышается объем и качество реабилитационных услуг, появляется все больше объектов социальной инфраструктуры, приспособленных для доступа инвалидов.

Важную роль в вопросах социальной поддержки инвалидов сыграла областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2001 - 2005 годы".

Реализация программных мероприятий позволила укомплектовать лечебно-профилактические учреждения реабилитационным оборудованием, новым диагностическим и коррекционным оборудованием, организовать реабилитационный процесс на более высоком качественном уровне, а также расширить перечень реабилитационных мероприятий. Оказана финансовая помощь ООО "Нейроортопедический центр "ОРТОС" в строительстве нового реабилитационного оздоровительного корпуса на 50 мест для реабилитации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Приобретена компьютерная техника и оборудование для реабилитационных и образовательных учреждений, областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих, ПУ - интерната для инвалидов. Обеспечены протезно-ортопедическими изделиями 1680 инвалидов.

В результате финансового обеспечения мероприятий вышеназванной Программы открыты 23 отделения социальной реабилитации инвалидов, укреплена материально-техническая база государственной службы медико-социальной экспертизы. Открыто стационарное отделение на 20 мест для жителей отдаленных районов области, а также открыто отделение реабилитации для инвалидов с нарушением зрения в областном центре социокультурной реабилитации инвалидов. Приобретено оборудование для работы отделения реабилитации инвалидов по слуху областного центра социальной реабилитации инвалидов.

Оказана финансовая поддержка общественным организациям инвалидов.

В целом областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2001 - 2005 годы" реализована на сумму 46,6 млн. рублей.

Следует отметить, что с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ основная доля расходов в части мер социальной защиты и реабилитации инвалидов предусмотрена в федеральном бюджете. Инвалидам предоставляются:

- ежемесячные денежные выплаты;

- натуральные льготы, включенные в социальный пакет (лекарства, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пассажирском, пригородном транспорте, проезд к месту лечения и обратно);

- льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

На ежемесячные денежные выплаты и реализацию социального пакета Новосибирской области в 2005 году из средств федерального бюджета выделяется 1 млрд. 993 млн. рублей, а на предоставление мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг из федерального бюджета для Новосибирской области запланированы субвенции в объеме 358 млн. рублей.

С 1 января 2005 года санаторно-курортное лечение инвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации осуществляет Фонд социального страхования, а служба медико-социальной экспертизы получила статус федерального учреждения.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание предложения общественных организаций, а также потребности людей с ограниченными физическими возможностями, выявленные по результатам социологического исследования, обозначены следующие проблемы:

увеличилось число инвалидов вследствие военных травм, остается низким показатель полной реабилитации инвалидов, не удовлетворена полностью потребность в реабилитационных учреждениях, ограничены возможности инвалидов в получении образования, передвижении, общении, приобщении к культурным ценностям, занятиям физкультурой и спортом;

актуальна проблема проведения дорогостоящих органосохраняющих и восстанавливающих операций инвалидам. Низкий уровень доходов большинства инвалидов не позволяет им самостоятельно решить вопрос оплаты оперативного лечения;

увеличилось число инвалидов, обратившихся в службу занятости в поисках работы. В сложном положении оказались специализированные предприятия общественных объединений инвалидов. В условиях насыщенности рынка сбыта товарами народного потребления эти предприятия оказались неконкурентоспособными;

нехватка реабилитационного оборудования, необходимых помещений, проблема подготовки квалифицированных специалистов не позволяет в районах и городах области, особенно в отдаленных, обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам на качественном уровне и в полном объеме.

по-прежнему сложной в реализации является проблема проведения реабилитационных мероприятий для инвалидов с серьезными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата;

требует дополнительных мер решения проблемы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, т.к. объем технических средств реабилитации, предусмотренный федеральным перечнем, не удовлетворяет имеющиеся потребности, и прежде всего, инвалидов с нарушением зрения и слуха;

остается важной проблемой получение инвалидами высшего профессионального образования;

необходимо продолжение работы по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации, так как существующие и строящиеся объекты практически не приспособлены к потребностям передвижения, доступности и жизнедеятельности инвалидов;

важной остается проблема подготовки и повышения квалификации специалистов, осуществляющих работу с инвалидами;

новых подходов требует организация социального партнерства областных исполнительных органов государственной власти с общественными объединениями инвалидов в области, широкое использование конкурсов социально значимых проектов по проблемам инвалидов и инвалидности.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных проблем инвалидов, в том числе инвалидов трудоспособного возраста, инвалидов вследствие военных травм, инвалидов, нуждающихся в постоянном социально-медицинском обслуживании, а также детей-инвалидов.

Необходимость комплексного решения вышеизложенных проблем программно-целевым методом обусловлена:

- сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

- необходимостью выполнения в рамках Программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации инновационных проектов;

- потребностью координации усилий органов государственной власти области с негосударственными организациями, в том числе общественными объединениями инвалидов;

- имеющимся опытом реализации областных целевых программ по социальной поддержке инвалидов с использованием программно-целевого метода, как наиболее целесообразного в решении задач комплексной реабилитации инвалидов.



3. Основная цель и задачи Программы

Программа предусматривает дополнительные мероприятия по социальной поддержке к действующей системе социальной защиты и реабилитации инвалидов, установленной федеральным и областным законодательством.

Основная цель Программы - усиление социальной поддержки инвалидов, повышение качества их жизни, переход к новой модели реабилитации и формирование рынка реабилитационных услуг для обеспечения инвалидам условий, направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- развитие реабилитационного потенциала инвалидов, их комплексная реабилитация и интеграция в общество;

- создание условий для занятия инвалидов профессиональной деятельностью;

- оказание содействия инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в получении доступного образования;

- развитие рынка реабилитационных услуг;

- апробирование новой модели реабилитации инвалидов;

- обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

- поддержание здоровья и жизни инвалидов;

- организационно-методическое и кадровое обеспечение деятельности реабилитационных учреждений;

- развитие социального партнерства областных исполнительных органов государственной власти области с общественными организациями инвалидов в Новосибирской области.



4. Перечень программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы позволит содействовать успешной реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов, объединить возможности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предприятий реабилитационной индустрии и общественных организаций в решении первоочередных задач жизнедеятельности инвалидов, интеграции их в общество.

Перечень программных мероприятий (далее - перечень) включает в себя 6 разделов:

1. Улучшение качества жизни инвалидов, развитие их реабилитационного потенциала.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации.

3. Формирование рынка реабилитационных услуг и формирование новой модели реабилитации.

4. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов.

5. Поддержание здоровья и жизнедеятельности инвалидов.

6. Совершенствование информационно-методического обеспечения по проблемам инвалидов и инвалидности и кадровое обеспечение процесса реабилитации и социальной защиты инвалидов.

Для обеспечения занятости и активного участия инвалидов в общественной жизни, развития их реабилитационных возможностей необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья, формирование мотивации на новый образ жизни.

В раздел 1 перечня программных мероприятий включены мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию, повышение квалификации путем обучения и переобучения инвалидов, содействие им в трудоустройстве и создание новых рабочих мест.

Планируется организовать в 2006 году областной конкурс на соискание премии администрации области за создание организациями и предприятиями дополнительных и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также привлечь к этой работе общественные организации инвалидов.

Намечены меры по повышению качества образовательного процесса и профессионального обучения. Программа предусматривает разработку модели непрерывного образования детей-инвалидов, развитие надомного обучения, совершенствование деятельности медико-педагогических комиссий.

В Программу вошли мероприятия по оказанию содействия в получении доступного образования инвалидов и непрерывного обучения детей-инвалидов, улучшению качества образовательного и профессионального обучения инвалидов, как одного из основных направлений развития ресурсного потенциала инвалида (N 1.1.1 - N 1.1.14). Определена поддержка Института социальной реабилитации при НГТУ в части профессионального образования инвалидов, проживающих в Новосибирской области.

Обозначены мероприятия по проведению социально значимых, социокультурных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Предусмотрены мероприятия по поддержке участия сборных команд в спортивных соревнованиях различного уровня, в том числе в городах и районах области, по организации и проведению фестивалей, конкурсов творчества, благотворительных проектов, а также мероприятия по проведению памятных дат (N 1.2.1 - N 1.2.7).

Реализация намеченных мероприятий позволит улучшить условия для занятий людей с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, для участия их в процессе художественно-творческой деятельности в целях реализации и самоутверждения личности, преодоления самоизоляции, для успешной интеграции в общество.

В целях создания системы комплексной реабилитации инвалидов военной службы в Программе, с учетом особенностей жизнедеятельности этой категории граждан, предусмотрены мероприятия, направленные на переориентацию психологического состояния инвалидов военной службы как основы для развития их реабилитационного потенциала, а также мероприятия по проведению мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов военной службы, внедрению новых технологий социально-психологической реабилитации, содействию в обучении и трудоустройстве (N 1.3.1 - N 1.3.6).

Программные мероприятия раздела 2 перечня направлены на организацию работы по созданию доступной для инвалидов среды к объектам социальной инфраструктуры и информации, оказанию информационной, методической поддержки администрациям муниципальных образований районов и городов области по созданию беспрепятственного доступа к социально значимым объектам, обеспечению обустройства переходов, перекрестков звуковыми светофорами, оснащению специальными приспособлениями, обеспечивающими условия для самостоятельного передвижения инвалидов с нарушением зрения (N 2.1 - N 2.9). Реализация намеченных мероприятий позволит создать инвалидам благоприятные возможности самостоятельного посещения организаций и предприятий социальной инфраструктуры, способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество.

Мероприятия раздела 3 Программы направлены на создание комплексной реабилитации и интеграции инвалидов. Планируется проведение пилотного проекта "Новая модель реабилитации инвалидов", целью которого является включение инвалидов в профессиональную деятельность через предоставление комплекса мероприятий по бытовой адаптации, медицинской и социальной реабилитации с учетом реабилитационного потенциала инвалида.

В Программе предусмотрено внедрение новых современных технологий реабилитации. Включены мероприятия по укреплению материально-технической базы реабилитационных учреждений различной направленности с целью повышения качества и расширения перечня предоставляемых услуг по социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации, обучению инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов. Предусмотрено обеспечение инвалидов дополнительными, помимо федерального перечня, техническими и специальными средствами реабилитации и их ремонт.

Целью реализации пилотного проекта "Жилой модуль" является обучение инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения пользованию специальными техническими средствами реабилитации, бытовой техникой, различными приспособлениями в условиях жилого помещения (N 3.1.1 - N 3.1.16).

Предусмотрено размещение государственного социального заказа на реабилитационные услуги в государственных учреждениях, а также на базе ООО "Нейроортопедический центр "ОРТОС", Новосибирской областной общественной организации инвалидов "ОПОРА", на базе районных организаций ВОИ. Планируется разместить социальный заказ на создание службы сопровождения в процессе обучения инвалидов в профессиональных и высших учебных заведениях (N 3.2.1 - N 3.2.5).

В целях осуществление контроля за эффективностью предоставления реабилитационных услуг включены мероприятия по проведению мониторинга эффективности реабилитационных услуг, разработке критериев оценки эффективности проведения реабилитационных услуг, соглашения о взаимодействии с федеральным учреждением медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (N 3.3.1 - N 3.3.3).

Реализация намеченных мероприятий позволит расширить перечень реабилитационных услуг, повысить качество, эффективность и доступность реабилитационных мероприятий, индивидуально скорректировать прохождение курса реабилитации, ориентировать инвалидов на профессиональную деятельность.

В раздел 4 перечня программных мероприятий включены мероприятия, предусматривающие сотрудничество с общественными организациями инвалидов, совместное проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам социальной защиты, реабилитации инвалидов, проведение конкурсов социально значимых программ и проектов по проблемам инвалидов и инвалидности.

Запланированы средства на возмещение расходов арендной платы общественным организациям инвалидов за арендуемые помещения, на укрепление материально-технической базы предприятий общественных организаций инвалидов, также проведение социально значимых мероприятий (N 4.1 - N 4.6).

Реализация намеченных мероприятий повысит эффективность социального партнерства и результативность деятельности общественных организаций инвалидов.

В разделе 5 перечня программных мероприятий предусмотрены мероприятия по приобретению онкологических эндопротезов, интраокулярных линз, металлоконструкций, кардиостимуляторов, оборудования (N 5.1 - N 5.5). Реализация этих мероприятий позволит решить некоторые вопросы, связанные с проведением осложненных органосохраняющих и восстанавливающих операций и поддержанием жизни инвалидов по возрасту с целью их возвращения к самообслуживанию.

Предусмотрены мероприятия по уходу за тяжелобольными, в т.ч. онкологическими больными, мероприятия по развитию волонтерского движения, укреплению материально-технической базы отделений милосердия, домов-ветеранов малой вместимости с целью улучшения условий проживания и обслуживания. Реализация намеченных мероприятий позволит улучшить условия проживания пожилых инвалидов, расширить перечень и качество предоставляемых им социально-медицинских услуг (N 5.6 - N 5.9).

Раздел 6 перечня мероприятий Программы предполагает разработку новых современных технологий социально-психологической и социокультурной реабилитации инвалидов, технологий организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и внедрение их в практическую деятельность реабилитационных учреждений в городах и районах области, проведение семинаров, научно-практических конференций, выпуск методических рекомендаций по различным направлениям деятельности, в т.ч. методических рекомендаций по обучению и воспитанию детей-инвалидов, расширение услуг информационно-ресурсного центра областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих.

Определены мероприятия по совершенствованию системы обучения кадров, осуществляющих работу с инвалидами по всем направлениям деятельности, подготовку узких специалистов и экспертов (N 6.1 - N 6.7).

Реализация намеченных мероприятий позволит поднять уровень реабилитационной работы, создать условия для деятельности информационного центра, внедрить новые технологии реабилитации и повысить качество реабилитационных услуг, повысить квалификацию специалистов социальной защиты, физической культуры и спорта, социальных педагогов, психологов, специалистов - инструкторов ЛФК, тифлопедагогов и специалистов по методическому и социально-психологическому сопровождению в интегрированной системе обучения инвалидов, активистов общественных организаций инвалидов.



5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через исполнителей соответствующих сфер деятельности, указанных в графе "исполнитель" перечня программных мероприятий.

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также для решения проблем занятости инвалидов предусматривается привлечь средства федерального бюджета на общую сумму 3844,8 тыс. рублей, в т.ч.: в 2006 г. - 1226,6 тыс. рублей, 2007 г. - 1273,3 тыс. рублей, 2008 г. - 1344,9 тыс. рублей, запланированные на эти цели в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" (прогнозные объемы на условиях софинансирования).

Сводные финансовые затраты и источники финансирования приведены в приложении N 2.

Сводные затраты материально-технического обеспечения приведены в приложении N 3.



6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям: привлечение инвалидов к профессиональной деятельности, содействие в получении образования, увеличение объема и качества реабилитационных услуг, развитие сети реабилитационных учреждений, объем и качество услуг, оказываемых инвалидам в общественных организациях инвалидов.



Реализация мероприятий Программы позволит привести к следующим ожидаемым результатам:



N п/п

Наименование показателя

Пот- реб- ность

Факти- ческая обес- печен- ность

Обеспе- ченность от пот- ребности (%)

Рост обеспеченности

Прогнозное значение (%) от потребности

2006 год

2007 год

2008 год

1.

Обеспечение занятости инвалидов (согласно рекомендациям учреждения медико- социальной экспертизы)

4143 чел.

1915 чел.

46,2

480 (57,8%)

505 (69,9%)

530 (82,7%)

82,7

2.

Содействие в получении образования всех уровней

8244 чел.

1392 чел.

16,9

16,9%

25%

30%

30

3.

Обеспечение проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации на качественном уровне

19000 чел.

12350 чел.

65

2850 (80%)

1900 (90%)

1900 (100%)

100

4.

Оказание реабилитационных услуг по месту проживания инвалидов (сельские жители)

10882 чел.

4380 чел.

40,2

2400 (62,3%)

2000 (80,7%)

1010 (89,9%)

89,9

5.

Укрепление материально- технической базы отделений социальной реабилитации инвалидов

33 (от- деле- ние)

27 (отде- ление)

81,8

2 (87,9%)

1 (90,1%)



90,1

6.

Оказание реабилитационных услуг инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата на базе ООО "Нейроортопедический центр "ОРТОС"

2500 чел.

450

18

95 (21,8%)

153 (27,9%)

120 (32,7%)

32,7

7.

Проведение органосохраняющих и восстанавливающих операций

1099 чел.

250 чел.

22,7

33 (25,7%)

162 (40,5%)

157 (54,8%)

54,8



В результате реализации программных мероприятий будут получены также следующие результаты:

апробирована новая модель реабилитации инвалидов для последующего внедрения в деятельность реабилитационных учреждений;

оказаны профориентационные услуги 3000 инвалидам, осуществлена профессиональная подготовка 80 человек, оказано содействие в трудоустройстве 500 инвалидам ежегодно, имеющим индивидуальные программы реабилитации инвалида;

применены новые подходы к организации предоставления реабилитационных услуг, в т.ч. формирование социального заказа на реабилитационные услуги и применение грантовых конкурсов социальных проектов по проблемам инвалидов и инвалидности;

внедрены новые реабилитационные технологии по медицинской реабилитации, социально-психологической, социокультурной реабилитации, физкультурно-оздоровительным мероприятиям;

расширен объем и повышено качество услуг по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов для 19000 инвалидов ежегодно;

создана равноправная и доступная информационная среда для поддержки инвалидов с нарушением зрения и слуха - ежегодно 3000 инвалидов;

поддержана служба консультирования по использованию незрячими и слабовидящими адаптивной аппаратуры и программного обеспечения на базе областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих. Деятельность службы позволит ежегодно обучить около 20 незрячих, расширить материально-техническую базу по обеспечению тифлотехническими средствами реабилитации ежегодно до 2000 инвалидов по зрению;

издано 2000 - 2500 экземпляров методических пособий и рекомендаций по вопросам организации социально-психологической, социокультурной реабилитации инвалидов для 43 отделов социальной защиты, общественных организаций инвалидов, отделов культуры;

обеспечено 2500 инвалидов дополнительно специальными техническими средствами реабилитации, в т.ч. инвалидов с нарушением зрения и слуха;

разработаны новые современные реабилитационные технологии для специалистов по обслуживанию 5155 инвалидов с нарушением зрения и слуха;

сформирован единый прокатно-резервный фонд адаптивного технического оборудования и специальный фонд репродуцированных учебных изданий и материалов для пользования ежегодно 3000 инвалидами;

оснащено системами пространственно-речевого ориентирования 5 наиболее важных для незрячих и слабовидящих жителей зданий и сооружений;

создана служба сопровождения инвалидов для оказания помощи в получении ими высшего образования с дальнейшим ее внедрением в образовательные учреждения.



7. Контроль за ходом реализации Программы

Координацию работы исполнителей по каждому разделу Программы, управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - департамент труда и социального развития Новосибирской области.

Контроль за исполнением Программы включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий, контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств, контроль за сроками исполнения договоров, контрактов и соглашений, приказов, контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Государственный заказчик ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области сводную информацию о ходе исполнения мероприятий Программы.

Отчет об исполнении областной целевой программы представляется заказчиком в областной Совет депутатов в срок не позднее трех месяцев после окончания срока ее реализации в разрезе мероприятий с указанием всех источников финансирования, а также с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.



Условные сокращения, используемые в Программе и приложениях к ней:

ОБ - областной бюджет Новосибирской области;

ФБ - федеральный бюджет;

ДСР - департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;

ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

ДО - департамент образования Новосибирской области;

ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;

ДК - департамент культуры Новосибирской области;

ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;

ДФГСЗН - департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области;

ОСЗ - отделы социальной защиты населения городов и районов области;

ВОИ - Новосибирская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

ВОС - Новосибирская областная общественная организация Всероссийского общества слепых;

ВОГ - Новосибирская региональная общественная организация Всероссийского общества глухих;

МСЭ - федеральное учреждение медико-социальной экспертизы;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НОО ОО "Российский Красный Крест" - Новосибирское областное отделение Общероссийской организации "Российский Красный Крест".



Приложение 1
к областной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
в Новосибирской области
на 2006 - 2008 годы"



ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



N п/п

Наименование мероприятий

Единица измерения

Количество

Стоимость ед. (тыс. руб.)

Сумма затрат (тыс. руб.)

Источ- ник финан- сиро- вания

Исполнитель

Примечание

2006 год

2007 год

2008 год

Всего

2006 год

2007 год

2008 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Раздел I. Улучшение качества жизни инвалидов, развитие их реабилитационного потенциала

1.1. Обеспечение занятости инвалидов, содействие в получении образования и профессии

1.1.1.

Оказание профориентационных услуг (в т.ч. профессиональная информация и консультация, психологическая поддержка)

чел.

3000





3000

0,0132

39,6





39,6

ФБ <*>

ДСР во взаимодействии с ДТиЗН

Оказание услуг по профессиональной реабилитации будет способствовать в решении вопросов по подбору подходящей работы более 3000 чел. ежегодно и более 400 чел. ежегодно будут трудоустроены

1.1.2.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации безработных инвалидов

чел.

80





80

4,8

384,0





384,0

ФБ <*>

ДСР во взаимодействии с ДТиЗН



1.1.3.

Содействие трудоустройству на условиях временной занятости (по договорам)

чел.

400





400

1,8

720,0





720,0

ФБ <*>

ДСР во взаимодействии с ДТиЗН



1.1.4.

Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов

количество

12





12

5,0

60,0





60,0

ФБ <*>

ДСР во взаимодействии с ДТиЗН НСО



1.1.5.

Ведение специализированного банка вакансий для трудоустройства на квотированные места























ДСР во взаимодействии с ДТиЗН



1.1.6.

Содействие трудоустройству инвалидов в рамках квотирования рабочих мест на предприятиях























ДСР



1.1.7.

Организация областного конкурса по созданию дополнительных и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

конкурс



1



1

450,0



450,0



450,0

ОБ

ДСР

Повышение занятости инвалидов с учетом индивидуальных возможностей

1.1.8.

Оказание поддержки общественным организациям инвалидов

количество

5



5

10

40 - 80

200,0



400,0

600,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями

Создание 8 - 10 рабочих мест для инвалидов ежегодно

1.1.9.

Организация приобретения оборудования для создания новых и действующих рабочих мест для инвалидов по зрению на базе Общества с ограниченной ответственностью "Новосибирское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых"

шт.

60

40

60

160

5,0

300,0

200,0

300,0

800,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ООО УПП ВОС

Создание 30 рабочих мест для инвалидов за весь срок реализации Программы, в т.ч. 2006 г. - 5, 2007 г. - 6, 2008 г. - 6

1.1.10.

Содействие созданию рабочих мест районными организациями Всероссийского Общества Инвалидов

количество

15

10

10

35

20,0

300,0

200,0

200,0

700,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ВОИ

Создание ежегодно 10 рабочих мест

1.1.11.

Разработка моделей непрерывного обучения детей-инвалидов, имеющим различные виды заболеваний, тиражирование разработанных моделей

шт.





40

40

5,0





200,0

200,0

ОБ

ДСР

Организация системы обучения детей-инвалидов

1.1.12.

Организация приобретения сырья и материалов для отработки профессиональных навыков инвалидов в профессиональном училище-интернате для инвалидов

интернат

1



1

1

50,0

50,0



50,0

100,0

ОБ

ДСР

Улучшит качество процесса обучения 260 чел. в год

1.1.13.

Организация постоянно действующего семинара "Содействие развитию частного предпринимательства и созданию собственных организаций инвалидами"

семинар

6



3

9

10,0

60,0



30,0

90,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями

Обучение 400 чел. в год, содействие в занятости 80 инвалидов ежегодно

1.1.14.

Оказание поддержки в тиражировании методических рекомендаций учебно-методического, информационного и координационного центра Института Социальной Реабилитации Новосибирского Государственного Технического Университета

пособия

200



200

400

0,15

30,0



30,0

60,0

ОБ

ДСР

Обеспечение качества интегрированного обучения в условиях многоуровневого образования (ежегодно 290 чел.)



Итого по подразделу 1.1:



287

51

319

656



940,0

850,0

1210,0

3000,0

ОБ











3492

0

0

3492



1203,6

0,0

0,0

1203,6

ФБ





1.2. Проведение социально значимых, социокультурных и физкультурно-оздоровительных мероприятий

1.2.1.

Оказание поддержки при участии сборных команд и спортсменов-инвалидов, проживающих на территории области, в спортивных соревнованиях различного уровня

соревнование

5

1

6

11

30,0 - 60,0

300,0

30,0

360,0

690,0

ОБ

ДСР, УФКиС во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Ежегодно 600 человек примут участие в спортивных соревнованиях различного уровня

1.2.2.

Организация проведения физкультурно- оздоровительных мероприятий по видам спорта для различных категорий инвалидов (районные, городские мероприятия, праздники)

шт.

10

10

10

30

6,0 - 10,1

78,0

101,0

60,0

239,0

ОБ

ДСР

Обеспечит занятие физкультурно- оздоровительными мероприятиями более 1000 чел.

1.2.3.

Повышение качества физкультурно- оздоровительных услуг для инвалидов, организация приобретения оборудования для физкультурно- оздоровительных учреждений районов и городов области

комплект

10



18

28

19,9 - 20,0

200,0



358,0

558,0

ОБ

ДСР

Вовлечет в занятия физкультурно- оздоровительными мероприятиями до 1500 чел. в год

1.2.4.

Организация и проведение фестивалей, конкурсов творчества, благотворительных проектов, конкурса художественного чтения инвалидов

мероприятие

12

10

13

35

16,66 - 28,0

200,0

181,0

364,0

745,0

ОБ

ДСР, ДК во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Проведение социокультурной реабилитации более 13 тыс. чел.

1.2.5.

Организация и проведение Декады инвалидов

мероприятие

1

1

1

3

250,0 - 1095,1

250,0

1095,1 в т.ч. межбюджетные трансферты 180,0

250,0

1595,10

ОБ

ДСР, УФКиС, ДК во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Привлечение общественности к проблемам инвалидов

1.2.6.

Проведение Дня Памяти жертв радиационных катастроф

мероприятие

1

1

1

3

2,3 - 200,0

200,0

2,3

50,0

252,3

ОБ

ДСР во взаимодействии с Новосибирской Областной Общественной Организацией Инвалидов, Сибирский региональный Союз "Чернобыль"

Привлечение общественности к проблемам 2135 инвалидов

1.2.7.

Проведение мероприятий 29 августа - Дня Памяти ветеранов подразделения особого риска

мероприятие

1

1

1

3

20,0 - 30,0

30,0

20,0

30,0

80,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с НОООИ Сибирский региональный Союз "Чернобыль"

Привлечение общественности к проблемам 374 инвалидов



Итого по подразделу 1.2:



40

24

50

113



1258,0

1429,4

1472,0

4159,40







1.3. Совершенствование мероприятий по реабилитации инвалидов вследствие военных травм

1.3.1.

Проведение мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов, ставших ими на военной службе

мониторинг

1



1

2

20,0 - 30,0

20,0



30,0

50,0

ОБ

ДСР

Определение приоритетных направлений социальной политики в отношении 18700 инвалидов военной службы

1.3.2.

Внедрение технологий социально-психологической реабилитации инвалидов, ставших ими вследствие военной травмы, и членов их семей в работу отделений социальной реабилитации городов и районов области

шт.

100

49

60

209

0,19 - 0,2

20,0

9,7

12,0

41,7

ОБ

ДСР

Проведение реабилитационных мероприятий 1415 инвалидам и 1840 членам семей

1.3.3.

Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, организующих реабилитацию инвалидов, получившим инвалидность вследствие военной травмы

учреждение





10

10

20,0





200,0

200,0

ОБ

ДСР

Обеспечит оказание психологической помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации

1.3.4.

Формирование социального заказа на оказание реабилитационных услуг инвалидам, получившим инвалидность вследствие военных травм

кол-во





1

1

150,0





150,0

150,0

ОБ

ДСР

Повышение качества реабилитационных услуг

1.3.5.

Проведение конкурсов социально значимых проектов по проблемам инвалидов, получившим инвалидность вследствие военных травм

шт.



1

1

2

150,0





150,0

150,0

ОБ

ДСР

Обеспечение социальной поддержки инвалидов, семей инвалидов военной службы

1.3.6.

Содействие в обучении, переподготовке и трудоустройстве инвалидов, получившим инвалидность вследствие военных травм

чел.

7



7

14

12,0

84,0



84,0

168,0

ОБ

ДСР

Ежегодно обучение и трудоустройство 7 инвалидов



Итого по подразделу 1.3:



108

50

80

238



124,0

9,7

626,0

759,7

ОБ







Итого по разделу I:



435

125

449

1007



2322,0

2289,1

3308,0

7919,1

ОБ











3492

0

0

3492



1203,6

0,0

0,0

1203,6

ФБ





Раздел II. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации

2.1.

Разработка перечня объектов недвижимости в городах и районах области, подлежащих переоборудованию в целях создания инвалидам беспрепятственного доступа в них

перечень





















ДСР, ДСиЖКХ во взаимодействии с МО общественными организациями инвалидов



2.2.

Определение технической возможности проведения переоборудования социально значимых объектов, включенных в перечень, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, СП 35-102-2001

перечень

1



1

2

100,0

100,0



100,0

200,0

ОБ

ДСР, ДСиЖКХ во взаимодействии с МО общественными организациями инвалидов

Определение перечня объектов для переоборудования

2.3.

Содействие в обеспечении инвалидам доступности объектов социальной инфраструктуры

район, город

4

33

33

33

21,2 - 75,0

300,0

700,0 межбюджетные трансферты

910,0 межбюджетные трансферты

1910,0

ОБ

ДСР, ДСиЖКХ во взаимодействии с МО общественными организациями инвалидов

Оборудование социально значимых объектов в 33 городах и районах области пандусами и приспособлениями для маломобильных групп населения

2.4.

Осуществление контроля за соблюдением требований по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов при разработке архитектурно-планировочных заданий на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений























ДСР, ДСиЖКХ во взаимодействии с МО общественными организациями инвалидов



2.5.

Разработка методических рекомендаций по созданию доступной среды для деятельности инвалидов

шт.

1

1



2

40,0

40,0





40,0

ОБ

ДСР, ДСиЖКХ во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Обеспечение рекомендациями 33 городов и районов области

2.6.

Оснащение зданий, сооружений, наиболее важных для незрячих и слабовидящих жителей, системами пространственно-речевого ориентирования в городах области

комплект оборудования

1



1

2

360,0

360,0



360,0

720,0

ОБ

ДСР, ДК во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Позволит эффективно ориентироваться в пространстве около 2000 инвалидам с нарушением зрения

2.7.

Организация приобретения расходных материалов и оборудования для разработки, изготовления трафаретов в рельефно-графическом формате, схем, описаний транспортных маршрутов

комплект материалов

1

1

1

3

100,0 - 213,0

100,0

200,0

213,0

513,0

ОБ

ДК, ДСР

Позволит эффективно ориентироваться в пространстве около 1500 инвалидам с нарушением зрения

2.8.

Изготовление образцов универсального пандуса для обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры и оборудование пандусами лестничных площадок на 1 этаже жилых домов, в которых проживают инвалиды, согласно утвержденному перечню

шт.



10

11

21

59,8 - 93,3



598,0

1026,0

1624,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с Всероссийским Обществом Инвалидов

Обеспечение объектов пандусами (ежегодно 11 ед.)

2.9.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения их социального обслуживания (строительство пандусов, поручней, расширение дверных проемов, оборудование ванных комнат и т.п.)

шт.



20

20

40

10,0





200,0

200,0

ОБ

ДСР

Обеспечение беспрепятственного доступа 3000 инвалидам и маломобильным группам населения ежегодно



Итого по разделу II:



8

65

67

103



900,0

1498,0

2809,0

5207,0

ОБ





Раздел III. Формирование рынка реабилитационных услуг и формирование новой модели реабилитации

3.1. Расширение перечня социально-реабилитационных услуг

3.1.1.

Развитие услуг по социально-бытовой адаптации: обеспечение инвалидов дополнительными техническими и специальными средствами реабилитации

шт.



3750

3750

7500

53,3 - 400,0



200,0

1500,0

1700,0

ОБ

ДСР

Обеспечение до 3000 инвалидов специальными средствами реабилитации ежегодно

3.1.2.

Организация для инвалидов ремонта технических средств реабилитации

шт.





300

300

0,5





150,0

150,0

ОБ

ДСР

Проведение своевременного ремонта технических средств, что адаптирует ежегодно около 200 инвалидов в обществе

3.1.3.

Организация приобретения оборудования и проведение ремонтных работ для расширения перечня социально-психологических услуг (диагностика, коррекция), социально- медицинских услуг, оказываемых областными реабилитационными учреждениями и отделениями реабилитации в городах и районах области

шт.

53

100

44

197

3,77 - 60,4

200,0

6035,7 в т.ч. межбюджетные трансферты 300,0

2000,0 в т.ч. межбюджетные трансферты 300,0

8235,7

ОБ

ДСР

Организация работ улучшит качество проведения реабилитационных услуг ежегодно до 19000 чел.

3.1.4.

Организация проведения ремонта жилых помещений для организации предоставления услуг социально-бытовой адаптации при условии внедрения проекта "Жилой модуль". Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, обучение ориентированию, работа с семьей

шт.

1

1



2

200,0

200,0





200,0

ОБ

ДСР

Организация теоретического и практического обучения 200 инвалидов и членов их семей

3.1.4.1.

Организация приобретения оборудования для областного центра социальной реабилитации инвалидов с целью реализации проекта "Жилой модуль"

шт.

5





5

30,0

150,0





150,0

ОБ

ДСР

Организация обучения 200 человек

3.1.5.

Организация приобретения оборудования для специализированных учебных заведений с целью организации дополнительных услуг по обучению детей-инвалидов в условиях школ (классов) надомного обучения

шт.





10

10

15,0





150,0

150,0

ОБ

ДСР, ДО

Содействие созданию 10 классов в год

3.1.6.

Оснащение оборудованием консультационных пунктов медико-педагогических комиссий, работающих на постоянной основе, при специальных образовательных школах в городах и районах области

шт.





10

10

15,0





150,0

150,0



ДСР, ДО

Организация оснащения 6 вновь создаваемых пунктов

3.1.7.

Предоставление дополнительных услуг детям-инвалидам на базе специальных образовательных учреждений. Оснащение их специальным коррекционным оборудованием индивидуального и коллективного пользования

шт.



7

20

27

5,0



35,0

100,0

135,0

ОБ

ДСР, ДО

Организация обучения детей-инвалидов с учетом дефекта в 6 спец. образовательных учреждениях (1064 чел.)

3.1.8.

Оказание информационных и реабилитационных услуг на базе областной специализированной библиотеки, библиотек области для незрячих и слабовидящих лиц. Приобретение для них специального оборудования

шт.

5

8

6

19

18,75 - 20,0

100,0

150,0

120,0

370,0

ОБ

ДСР, ДК

Содействие в получении образования 800 инвалидам с нарушением зрения

3.1.9.

Организация работы по формированию социального заказа на оказание реабилитационных услуг инвалидам

проект

2

5

5

12

50,0 - 100,0

200,0

250,0

500,0

950,0

ОБ

ДСР

Повышение качества реабилитационных услуг, формирование системы экономии бюджетных средств

3.1.10.

Предоставление информационных услуг в областных реабилитационных учреждениях. Приобретение оборудования для создания базы данных

шт.

5



5

10

10,0 - 20,0

50,0



100,0

150,0

ОБ

ДСР

Доступность информационной базы данных для инвалидов всех категорий

3.1.11.

Организация комплексной реабилитации инвалидов. Организация и внедрение пилотного проекта в практическую деятельность ГУ "Областной центр социальной реабилитации для инвалидов" по теме: "Внедрение новой модели реабилитации инвалидов". Приобретение оборудования

шт.

20

32

20

72

7,34 - 10,0

200,0

238,0

200,0

638,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ОГУ "Областной центр социальной реабилитации инвалидов"

Содействие занятости населения ежегодно более 3000 чел.

3.1.12.

Организация оказания помощи в проведении капитального ремонта учебного корпуса Института Социальной Реабилитации инвалидов НГТУ для организации комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в области

институт

1





1

1200,0

1200,0





1200,0

ОБ

ДНИИиС, ДСР во взаимодействии с НГТУ

Организация комплексной реабилитации 290 студентов- инвалидов

3.1.13.

Содействие повышению качества профессионального обучения. Организация приобретения современного оборудования и проведение ремонтных работ в профессиональном училище- интернате для инвалидов

интернат

1

1

1

1

400,0 - 4180,0

400,0

4180,0

600,0

5180,0

ОБ

ДСР

Содействие повышению качества образования, улучшение условий проживания 160 чел.

3.1.14.

Развитие учебно-методического, информационного и координационного центра Института Социальной Реабилитации НГТУ. Организация приобретения оборудования для обучения инвалидов, проживающих в области

шт.

2

2

2

6

25,0 - 34,0

50,0

68,0

50,0

168,0

ОБ

ДНИИиС, ДСР во взаимодействии с НГТУ

Обеспечение многоуровневой системы образования (ежегодно 290 чел.)

3.1.15.

Организация приобретения специального оборудования для обучения детей-инвалидов на базе Сибирского Независимого Университета

шт.

20



20

40

4,1

82,0



82,0

164,0

ОБ

ДНИИиС, ДСР во взаимодействии с Сибирским Независимым Университетом

Обучение 8 инвалидов, в т.ч. с нарушением функций опорно- двигательного аппарата

3.1.16.

Организация приобретения тренажерного аппарата для развития речи "Мини-Суваг" для инвалидов с нарушением слуха

шт.

1





1

267,0

267,0





267,0

ОБ

ДСР, ДНИИиС

Содействие доступности обучения инвалидов с нарушением слуха (10 чел. ежегодно)



Итого по подразделу 3.1:



116

3906

4193

8213



3099,0

11156,7

5702,0

19957,7

ОБ





3.2. Размещение государственного социального заказа на базе негосударственного сектора

3.2.1.

Разработка и внедрение модели "Комплексная реабилитация инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата" на базе ООО "Нейроортопедический Центр "ОРТОС"

модель

95

100

120

315

33,09 - 50,0

3144,0

5000,0

3960,0

12104,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ООО "Нейроортопедический центр "ОРТОС"

Обеспечение процесса реабилитации ежегодно 120 инвалидам

3.2.2.

Организация и проведение реабилитационных мероприятий на базе районных организаций ВОИ

услуги

750

750

750

2250

0,2

150,0

150,0

150,0

450,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Предоставление реабилитационных услуг 3000 инвалидам ежегодно

3.2.3.

Развитие реабилитационных услуг на базе Новосибирской областной общественной организации инвалидов "ОПОРА". Организация приобретения реабилитационного оборудования

шт.





10

10

25,0





250,0

250,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с Новосибирской Областной Общественной Организацией Инвалидов "ОПОРА"

Обеспечение реабилитационных мероприятий 330 чел. ежегодно

3.2.4.

Оказание помощи Новосибирской областной организации Всероссийского Общества Слепых в приобретении транспорта для проведения реабилитационных услуг

шт.

1





1

300,0

300,0





300,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ВОС

Оказание методической помощи 11 первичным организациям

3.2.5.

Оказание помощи Новосибирской областной общественной организации Всероссийского Общества Инвалидов в создании и деятельности службы сопровождения в процессе обучения инвалидов в учебных заведениях

служба





1

1

700,0





700,0

700,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с ВОИ

Оказание помощи в получении высшего образования 20 чел. ежегодно



Итого по подразделу 3.2:



846

850

881

2577



3594,0

5150,0

5060,0

13804,0







3.3. Осуществление контроля за эффективностью проведения реабилитационных услуг

3.3.1.

Проведение мониторинга эффективности оказываемых реабилитационных услуг

мониторинг

1

1

1

3

90,0 - 100,0

100,0

90,0

100,0

268,4

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Выявление значимых для инвалидов услуг

3.3.2.

Выработка критериев оценки эффективности проведения реабилитационных услуг (контроль социального эффекта от предоставления реабилитационных услуг)

методические рекомендации (шт.)

200





200

0,2

40,0





40,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Осуществление контроля за качеством предоставленных услуг

3.3.3.

Разработка соглашения о взаимодействии с федеральным учреждением медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов

соглашение





















ДСР

Анализ эффективности проведения реабилитационных мероприятий согласно Индивидуальной Программе Реабилитации (ежегодно разрабатывается и корректируется 19000 ИПР)



Итого по подразделу 3.3:



201

1

1

203



140,0

90,0

100,0

330,0









Итого по разделу III:



1163

4757

5075

10993



6833,0

16396,7

10862,0

34091,7







Раздел IV. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов

4.1.

Проведение семинаров, конференций, совещаний с общественными организациями по вопросам социальной защиты инвалидов

мероприятие

5

1

5

11

10,0

50,0

10,0

50,0

110,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Организация проведения 5 семинаров в год

4.2.

Проведение конкурсов (грантов) социально значимых проектов по проблемам инвалидов и инвалидности

конкурс

3

3

3

9

100,0

300,0

300,0

300,0

900,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Решение наиболее значимых проблем

4.3.

Возмещение расходов по арендной плате за помещения, занимаемые общественными организациями инвалидов

шт.

4

4

4

12

175,0 - 211,6

700,0

846,4

700,0

2246,4

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Возмещение затрат по арендной плате за помещения 22 общественным организациям инвалидов

4.4.

Приобретение расходных материалов для ведения персонифицированного учета инвалидов и подготовки документов для Новосибирской областной общественной организации инвалидов Сибирский Региональный Союз "Чернобыль"

шт.

130

80

80

290

0,1

13,0

8,0

8,0

29,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с НОООИ Сибирский региональный Союз "Чернобыль"

Обеспечение консультативной работы 2500 инвалидам

4.5.

Организация поддержки деятельности центра социально-психологической реабилитации инвалидов, пострадавших вследствие аварий, катастроф и испытаний ядерного оружия

центр

1



1

1

30,0

30,00



30,0

60,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с НОООИ Сибирский региональный Союз "Чернобыль"

4.6.

Содействие укреплению материально-технической базы общественных организаций инвалидов

количество



10

10

20

30,0 - 39,4



393,6

300,0

693,6

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Активизация работы общественных организаций с инвалидами



Итого по разделу IV:



143

98

103

343



1093,0

1558,0

1388,0

4039,0

ОБ





Раздел V. Поддержание здоровья и жизнедеятельности инвалидов

5.1.

Приобретение металлоконструкций для проведения реконструктивных операций инвалидам с ортопедической патологией

шт.



4

4

8

150,0



600,0

600,0

1200,0

ОБ

ДСР

Проведение осложненных органосохраняющих операций вернет к самообслуживанию ежегодно 3 человек

5.2.

Содействие инвалидам в приобретении интраокулярных линз

шт.



100

100

200

3,0



300,0

300,0

600,0

ОБ

ДСР

Ежегодно 100 человек вернут зрение

5.3.

Содействие инвалидам в приобретении индивидуальных онкологических эндопротезов

шт.



2

3

5

250,0



500,0

750,0

1250,0

ОБ

ДСР

Вернет к самообслуживанию и обеспечит занятость ежегодно 28 человек

5.4.

Содействие инвалидам в приобретении кардиостимуляторов

шт.

33

20

50

103

44,0 - 51,0

1452,0

1020,0

2200,0

4672,0

ОБ

ДСР



5.5.

Организация приобретения физиотерапевтического оборудования для областных лечебно-профилактических учреждений, стационарных учреждений социального обслуживания с целью проведения восстановительных медицинских мероприятий для инвалидов

шт.



10

10

20

9,2 - 31,41



314,2

92,0

406,2

ОБ

ДСР, ДЗ

Обеспечит предоставление реабилитационных услуг 19000 инвалидам ежегодно

5.6.

Организация предоставления услуг по профессиональному уходу на дому за тяжелобольными, нуждающимися в постоянном постороннем уходе

чел.



20

36

56

5,0



100,0

180,0

280,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с НОООО "Российский Красный Крест"

Обеспечит ежегодно постоянный уход 30 тяжелобольным людям

5.7.

Укрепление материально-технической базы отделений милосердия, домов-интернатов, в т.ч. малой вместимости в городах и районах области: - организация обеспечения специальными средствами реабилитации, - приобретение спец. транспорта с подъемным устройством, - проведение ремонтных работ с целью обеспечения доступной среды деятельности для инвалидов

учреждение



3

19

22

34,7 - 110,0



330,0 межбюджетные трансферты

660,0 межбюджетные трансферты

990,0

ОБ

ДСР

Улучшит качество жизни 650 чел.

5.8.

Содействие развитию и укреплению сети отделений милосердия в городах и районах области

отделение



25

12

37

18,0 - 37,5



450,0 межбюджетные трансферты

450,0 межбюджетные трансферты

900,0

ОБ

ДСР

Способствует повышению качества жизни 650 инвалидов

5.9.

Развитие волонтерского движения, бригадных форм социального обслуживания. Организация материального стимулирования волонтеров

шт.



100

148

248

0,675 - 1,0



100,0 межбюджетные трансферты

100,0 межбюджетные трансферты

200,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Повышение качества и доступности оказания социально- медицинских услуг



Итого по разделу V:



33

284

382

699



1452,0

3714,2

5332,0

10498,2

ОБ





Раздел VI. Совершенствование информационно-методического обеспечения по проблемам инвалидов и инвалидности и кадровое обеспечение процесса реабилитации и социальной защиты инвалидов

6.1.

Разработка новых современных реабилитационных технологий и методических рекомендаций по социально- психологической, социокультурной реабилитации, физкультурно- оздоровительным мероприятиям, организации работы с инвалидами в общественных организациях инвалидов, внедрение их в практическую деятельность, подготовка, издание и тиражирование

шт.

500

445

500

1445

0,20

100,0

89,0

100,0

289,0

ОБ

ДСР, УФКиС

Обеспечение методическими рекомендациями 42 отделений реабилитации инвалидов, библиотек области и города (три выпуска), общественных организаций инвалидов

6.2.

Организация проведения семинаров, научно-практических конференций, совещаний, мастер-классов по проблемам социальной и социокультурной реабилитации инвалидов, спортивной реабилитации и развитию спорта

семинар, конференция

11

20

11

42

10,0 - 26,8

110,0

536,00

110,0

756,00



ДК, УФКиС, ДСР

Проведение ежегодно 11 семинаров по проблемам реабилитации, улучшение качества работы учреждений

6.3.

Организация проведения семинаров по информированию населения, в т.ч. инвалидов о положении на рынке труда с изданием справочных и информационных материалов

семинар

4





4

5,75

23,0





23,0

ФБ

ДСР во взаимодействии с ДТиЗН НСО



6.4.

Организация переподготовки, подготовки и повышения квалификации специалистов областных учреждений социальной защиты населения, специалистов по физической культуре и спорту, работающих с инвалидами, специалистов по обучению людей с нарушением зрения, специалистов для системы раннего выявления и специальной помощи детям- инвалидам с различными отклонениями в развитии

чел.

10

24

70

104

5,0 - 8,0

50,0

192,0

350,0

592,0

ОБ

УФКиС, ДО, ДСР

Обеспечение эффективной работы с инвалидами. Подготовка ежегодно 20 специалистов

6.5.

Организация подготовки тифлопедагогов и специалистов по методическому и социально-психологическому сопровождению в интегрированной системе обучения инвалидов

чел.

3



3

6

30,0

90,0



90,0

180,0

ОБ

ДСР, ДНИИиС

Обучение 3 специалистов ежегодно в целях решения вопросов сопровождения инвалидов

6.6.

Организация обучения актива общественных организаций инвалидов, подготовка экспертов-консультантов по вопросам реабилитации инвалидов

семинар

4



4

8

12,5

50,0



50,0

100,0

ОБ

ДСР во взаимодействии с общественными организациями инвалидов

Обучение 60 лидеров общественных организаций инвалидов по проблемам инвалидов и инвалидности

6.7.

Разработка и издание методических сборников, внедрение специальных технологий обучения детей- инвалидов, разработка и внедрение программы по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, их родителей и педагогов

шт.





150

150

1,0





150,0

150,0

ОБ

ДСР, ДО

Обеспечение методическими рекомендациями 35 специальных образовательных учреждений



Итого по разделу VI:



528

489

738

1755



400,0

817,0

850,0

2067,0

ОБ











4





4



23,0





23,0

ФБ







ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:



2310

5818

6814

14900



13000,0

26273,0 в т.ч. межбюджетные трансферты 2060,0

24549,0 в т.ч. межбюджетные трансферты 2420,0

63822,4

ОБ











3496

0

0

3496



1226,6

0,0

0,0

1226,6

ФБ







ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:



5806

5818

6814

18396



14226,6

26273,0 в т.ч. межбюджетные трансферты 2060,0

24549,0 в т.ч. межбюджетные трансферты 2420,0

65048,6









Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна