Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Мытищи

Решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 05.10.2006 N 14/1

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Казакова А.М., Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Мытищи (прилагается).

2. Направить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского поселения Мытищи главе городского поселения Мытищи Казакову А.М. на подписание.

3. Опубликовать данное решение Совета депутатов с приложением в газете "Родники".

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению Киселева Г.И.



Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов



Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 5 октября 2006 г. N 14/1



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ

Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения опроса граждан на территории городского поселения Мытищи, рассмотрения результатов опроса на основе действующего законодательства Российской Федерации, Московской области и Устава городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.



1. Общие положения

1.1. Опрос жителей является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Опрос жителей проводится на всей территории или на части территории городского поселения Мытищи для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Целью опроса является выявление мнения жителей и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Мытищи, а также органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района и органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.2. В опросе имеют право участвовать жители городского поселения Мытищи, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом.

1.3. Принципы опроса.

1.3.1. Жители городского поселения Мытищи участвуют в опросе непосредственно.

1.3.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.4. На территории городского поселения Мытищи опрос граждан может проводиться по инициативе:

- Совета депутатов или главы городского поселения Мытищи - для учета мнения граждан по вопросам местного значения, отнесенным действующим законодательством к компетенции городского поселения Мытищи или заключенными межмуниципальными договорами (соглашениями);

- Совета депутатов или главы Мытищинского муниципального района - для учета мнения граждан по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции Мытищинского муниципального района или заключенными межмуниципальными договорами (соглашениями);

- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Московской области.

1.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов) и публикуется в средствах массовой информации.

1.6. Организация опроса возлагается на администрацию городского поселения Мытищи.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

1.8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан на территории городского поселения Мытищи, осуществляется за счет средств органа - инициатора проведения опроса.



2. Территория, методы и темы опроса граждан

2.1. В зависимости от конкретной цели и характера проводимого опроса он может проводиться:

- среди всех жителей городского поселения Мытищи;

- среди жителей, проживающих на территории отдельных территориальных управлений, населенных пунктов городского поселения Мытищи, отдельных микрорайонов, улиц, одного или нескольких многоквартирных домов, имеющих общую территорию или расположенных на одной из близлежащих улиц.

2.2. Предметом опроса может быть любой вопрос (вопросы):

- непосредственно затрагивающий интересы граждан по месту их проживания;

- необходимый для принятия управленческих решений органами местного самоуправления городского поселения Мытищи и входящий в их компетенцию.

2.2.1. Для проведения опроса не могут предлагаться вопросы, затрагивающие интересы граждан, проживающих вне территории, на которой проводится опрос.

2.2.2. Вопрос, по которому выясняется мнение граждан, не должен противоречить действующему законодательству, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина.

2.2.3. Вопрос, по которому выясняется мнение граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы не допускалось его множественное толкование и чтобы на него можно было дать по возможности однозначный ответ. Допускается при необходимости предоставление возможности гражданину, участвующему в опросе, высказать свое отдельное мнение по вынесенному вопросу (открытый ответ).

2.2.4. Опрашиваемым гражданам предлагается на поставленный вопрос:

- выбрать один из вариантов ответа: "за", "против", "воздерживаюсь";

- выбрать в порядке убывания несколько представленных ответов ("мягкое рейтинговое голосование");

- сформулировать свой вариант ответа.

2.3. Методы проведения опроса:

- на участках проведения опроса;

- на собраниях;

- с использованием средств электросвязи;

- методом поквартирного (подомового) обхода граждан (полного или по случайной выборке);

- иные методы, не противоречащие законодательству.

2.4. Точность определения результатов опроса граждан по случайной выборке не должна быть менее 70%.



3. Порядок подготовки и проведения опроса

3.1. Инициаторы проведения опроса (далее - инициаторы) направляют в Совет депутатов обращение о проведении опроса.

В обращении указывается: цель опроса, предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), территория и период проведения опроса, метод проведения опроса и контактный телефон инициатора (инициаторов).

Обращение подписывается инициатором (инициаторами) проведения опроса.

Инициатор вправе его отозвать в любой момент до принятия Советом депутатов решения по существу вопроса.

3.2. Совет депутатов после получения заявления в течение 3 (трех) дней направляет его для заключения главе городского поселения Мытищи, который в течение 5 дней должен дать заключение о целесообразности и ресурсах, необходимых для его проведения.

Совет депутатов с учетом заключения главы городского поселения Мытищи в течение 7 (семи) дней принимает решение по существу вопроса.

В случае отказа решение Совета депутатов может быть обжаловано в установленном законодательстве порядке.

3.3. В случае если инициатором проведения опроса является глава городского поселения Мытищи, глава как инициатор опроса направляет в Совет депутатов заявление о проведении опроса. В заявлении указываются: основания опроса, предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), территория опроса, дата проведения опроса и период проведения опроса, метод проведения опроса. Совет депутатов в течение 7 (семи) дней рассматривает заявление главы городского поселения Мытищи и принимает решение по существу вопроса.

3.4. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указывается:

- цель опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов);

- методика проведения опроса, в т.ч. указывается необходимая точность опроса при методе случайной выборки;

- форма опросного листа (анкеты опроса);

- территория, на которой проводится опрос;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе (выборка).

3.5. Жители городского поселения Мытищи должны быть проинформированы о целях и дате проведения опроса граждан через СМИ или другими способами не менее чем за 10 дней до его проведения.

3.6. Глава городского поселения Мытищи на основе предложений инициатора опроса формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия) и представляет ее состав на утверждение Совета депутатов.

В тех случаях, когда это не запрещено законодательством или решениями федеральных и областных органов власти, рекомендуется проводить опрос жителей одновременно с выборами или референдумом, проводимыми в городском поселении Мытищи.

В случае совмещения проведения опроса с выборами или референдумом полномочия комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию городского поселения Мытищи.

Работа комиссии ведется на общественных началах.

3.7. Комиссия созывается на второй день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

3.8. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.

Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до опроса.

3.9. Комиссия правомочна принимать решения при наличии кворума: не менее двух третей от установленной численности состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым или тайным голосованием по усмотрению членов комиссии.

Комиссия:

- образует участки опроса;

- изготавливает анкеты (опросные листы) опроса и опросные списки;

- готовит материалы (техническое задание) на объявление конкурса на проведение работ связанных с проведение опроса граждан;

- подводит итоги опроса;

- взаимодействует с инициаторами опроса, общественными объединениями и представителями СМИ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.10. Полномочия комиссии по проведению опроса граждан прекращаются после передачи окончательных результатов опроса Совету депутатов.

3.11. Территория опроса может составлять единый участок опроса или несколько. Границы территории опроса могут совпадать с границами населенного пункта, микрорайона.

3.12. Опрос проводится по месту жительства участников опроса. В случае необходимости на время проведения опроса могут быть организованы специально оборудованные помещения.

3.13. При использовании метода поквартирного (подомового) обхода граждан опрос проводит выездная комиссия, а в случае привлечения специализированной организации - специально обученные обходчики. При использовании для опроса средств электросвязи могут применяться необходимое оборудование и специализированные методики.

3.14. В анкету (опросный лист) может включаться точно воспроизведенный текст предлагаемого вопроса (вопросов) и указываться варианты ответов.

При наличии нескольких вопросов они включаются в одну анкету (опросный лист), последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные варианты ответов также последовательно нумеруются. Анкета (опросный лист), как правило, является анонимной. В этом случае допускается задавать вопросы по возрасту, полу, роду занятий и т.д. опрашиваемого.

При проведении поименного опроса анкета (опросный лист) должна содержать свободное место для внесения данных об участнике опроса: его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, данные о документе, удостоверяющем личность опрашиваемого, а также место для личной подписи.

Анкета (опросный лист) должна содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Анкета (опросный лист) должна быть составлена таким образом, который позволяет произвести программное подведение результатов и сформировать отчет - анализ результатов опроса.

Анкета (опросный лист) должна содержать разъяснение о порядке ее заполнения. Форму анкеты (опросного листа) устанавливает комиссия. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

3.15. При участии в опросе гражданин ставит, отмечает любым знаком выбранный вариант ответа или заполняет место для свободного ответа. Допускается заполнение анкет (опросных листов) обходчиками.

3.16. Опрос проводится в удобное для жителей время согласно решению Совета депутатов.

3.17. После проведения опроса комиссия анализирует полученный результат, подводит итоги и подготавливает сводный отчет с выводами и направляет его в Совет депутатов.

3.18. Комиссия признает опрос недействительным, если допущенные нарушения методики проведения и подведения итогов опроса не позволяют с достоверностью установить подлинное мнение жителей по вынесенным для опроса вопросам.

3.19. На заседаниях комиссии, а также во время проведения опроса вправе присутствовать представители заинтересованных организаций, органов местного самоуправления, СМИ.

3.20. Комиссия, инициаторы и иные заинтересованные лица вправе использовать возможности, которые не противоречат действующему законодательству, для разъяснения предмета (сути) вопроса (вопросов) проводимого опроса граждан.

3.21. Протокол о результатах опроса с отчетом опроса направляется в Совет депутатов в течение трех дней за подписью председателя и секретаря комиссии.

3.22. Протоколы об итогах опроса хранятся в Совете депутатов в течение четырех лет, а затем направляются на хранение в муниципальный архив. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации опроса осуществляется в соответствии действующим законодательством.



4. Заключительные и переходные положения

4.1. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе.

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.



Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна