Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения об окружном звене Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Юго-Восточного административного округа города Москвы

Распоряжение префекта ЮВАО г. Москвы от 14.11.2005 N 2460

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона города Москвы от 14 сентября 2005 года N 45), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335) и во исполнение постановления Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предлагаю:

1. Утвердить Положение об окружном звене Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - окружное звено МГСЧС) Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение).

2. Главам управ районов:

- до 10.12.2005 организовать разработку и утвердить в установленном порядке положение о районном звене МГСЧС;

- рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, независимо от их организационно-правовой формы организовать разработку и утвердить положения о соответствующих объектовых звеньях окружного звена МГСЧС.

3. Признать утратившим силу п. 4 распоряжения префекта Юго-Восточного административного округа от 04.12.1997 N 1599 "О реорганизации системы гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Юго-Восточного административного округа г. Москвы, об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ЮВАО г. Москвы, Положения об окружной территориальной подсистеме московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Рыбальченко М.Б.



Префект ЮВАО
В.Б. Зотов



Приложение
к распоряжению
префекта ЮВАО г. Москвы
от 14 ноября 2005 г. N 2460



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУЖНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ЮГО-ВОСТОЧНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств окружного территориального звена Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Юго-Восточному административному округу города Москвы (далее - окружное территориальное звено МГСЧС по ЮВАО). Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 4 февраля 2011 г.), постановления Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2. Окружное территориальное звено МГСЧС по ЮВАО объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - ЮВАО Москвы), органов местного самоуправления внутриокружных муниципальных образований в округе (далее - органы местного самоуправления), организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, мониторинга и обеспечения безопасности населения, критически важных объектов и особо опасных грузов, а также органы управления, силы и средства Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, дежурно-диспетчерские службы округа, районов, ведомственные дежурно-диспетчерские службы и дежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций, которые осуществляют свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы.

3. Окружное территориальное звено МГСЧС по ЮВАО состоит из территориальных и объектовых звеньев и осуществляет свою деятельность на трех уровнях: административного округа города Москвы, района города Москвы и объектовом.

Районные территориальные звенья МГСЧС создаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах их территорий.

Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности районных территориальных звеньев МГСЧС определяются положениями о них.

Положения согласовываются на уровне районов города Москвы с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

Объектовые звенья МГСЧС создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории округа, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями.

4. Основными задачами окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО являются:

- проведение в интересах округа единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды города, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории округа в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

- прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций для населения и окружного хозяйства, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- разработка и реализация окружных, участие в городских, федеральных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности округа, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение масштабов ЧС и контроль за изменением ситуации;

- осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь, пострадавшего;

- создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- использование резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах выделенных лимитов в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы;

- своевременное и достоверное информирование общественности и населения округа о состоянии безопасности, принимаемых в округе мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых органами исполнительной власти округа города Москвы решениях, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения округа города Москвы, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры.

5. На каждом уровне окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения, что отражается в положениях о соответствующих звеньях МГСЧС.

6. Координационным органом окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО является:

- на уровне округа - комиссия префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ ЮВАО);

- на уровне районов города Москвы - комиссии управ районов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ районов города Москвы);

- на объектовом уровне - комиссии организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - объектовые КЧСиПБ).

7. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются решениями соответствующих территориальных органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций.

Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них, утверждаемых распорядительными документами соответствующих органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций.

Функции и обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяет ее председатель.

КЧСиПБ ЮВАО возглавляет первый заместитель префекта. КЧСиПБ районов, организаций возглавляют соответствующие руководители органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций или их заместители.

8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:

- разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- координация деятельностью органов повседневного управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО на соответствующих уровнях;

- организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлению производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной в результате чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности к действиям органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц префектуры, органов повседневного управления и окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах;

- обучение населения (работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, и определение нанесенного округу (соответствующей территории округа или организации) материального ущерба;

- организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами исполнительной власти города Москвы, а также требований руководящих документов по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями руководителей органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций, создающих комиссии в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Для организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются постоянно действующие рабочие группы.

9. Постоянно действующими органами управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО являются:

- на окружном уровне - Управление по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве;

- на уровне районов округа - структурные подразделения управ районов, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

- на объектовом уровне - структурные подразделения или работники, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО определяются соответствующими положениями о них и другими документами указанных органов управления.

10. Органами повседневного управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО являются:

- на окружном уровне - Единая дежурно-диспетчерская служба ЮВАО (далее - ЕДДС ЮВАО);

- на уровне районов округа - Единая дежурно-диспетчерская служба района (далее - ЕДДС района);

- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций округа (далее - ДДС).

Органы повседневного управления создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об этих органах, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

ЕДДС ЮВАО размещается в Управлении по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве. Основу ЕДДС ЮВАО составляют дежурные подразделения Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, подразделения Агентства гражданской защиты ЮВАО Москвы, а также представители окружных организаций.

11. Размещение органов повседневного управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО осуществляется в стационарных служебных помещениях или оперативных залах с автоматизированными рабочими местами и средствами видеоотображения, оснащаемых средствами связи, оповещения, сбора и передачи информации.

12. К силам и средствам окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти ЮВАО Москвы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.

В состав сил и средств окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:

а) силы и средства пожарно-спасательных подразделений ЮВАО, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) силы и средства, создаваемые органами исполнительной власти ЮВАО Москвы в пределах выделенных лимитов в соответствии с нормативными правовыми актами префекта, города Москвы;

в) силы и средства организаций ЮВАО Москвы;

г) силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

13. В состав сил и средств окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со сроками готовности не более четырех часов, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.

Перечень и состав сил постоянной готовности ЮВАО Москвы в установленном порядке утверждаются префектом.

Структуру и перечень оснащения сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти ЮВАО Москвы, организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координацию деятельности и общее руководство аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных подразделений и формирований на территории округа осуществляет первый заместитель префекта - председатель КЧСиПБ ЮВАО Москвы, непосредственное - начальник Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

14. Привлечение сил и средств МГСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих объектах и территориях;

- по решению префекта, первого заместителя префекта (председателя КЧСиПБ ЮВАО Москвы) и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

15. Подготовка, переподготовка должностных лиц органов исполнительной власти ЮВАО Москвы, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

16. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, структурным подразделением Управления гражданской защиты Москвы, органами государственного надзора и органами исполнительной власти ЮВАО Москвы, создающими указанные службы и формирования.

17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов в пределах выделенных лимитов.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

18. Управление силами окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО осуществляется с использованием средств связи и передачи данных, средств оповещения и персонального вызова, средств автоматизации управления, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до должностных лиц префектуры и взаимодействующих ДДС округа, сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО и населения. Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

19. Информационное обеспечение окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой (далее - АИУС "ЧС Москва"), которая представляет собой единую вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории округа органы управления и силы окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО функционируют в режиме повседневной деятельности, действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС ЮВАО обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Решениями руководителей органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управлений и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

21. Решениями руководителей органов исполнительной власти ЮВАО Москвы о введении для соответствующих органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительной власти округа и организаций отменяют установленный режим функционирования органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО.

23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайной ситуации;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача в ЦУКС МЧС России по г. Москве данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение руководящего состава и должностных лиц префектуры округа и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти ЮВАО Москвы и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

24. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов исполнительной власти окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО, органов местного самоуправления и организаций.

25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций, за исключением локальных, осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти ЮВАО Москвы, управ районов города Москвы (при участии органов местного самоуправления) и организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация локальных чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций.

26. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти и организации города Москвы.

27. Ликвидацию чрезвычайных ситуаций организует КЧСиПБ ЮВАО Москвы. Непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций осуществляют:

чрезвычайные ситуации, распространение которых ограничено производственным помещением, - объектовые КЧСиПБ;

чрезвычайные ситуации, распространение которых ограничено территорией объектов, - объектовые КЧСиПБ с участием оперативных групп КЧСиПБ ЮВАО Москвы, районов города Москвы;

чрезвычайные ситуации, распространение которых происходит на территории района, включающей один или несколько подведомственных его управе объектов и прилегающую к ним жилую зону, - КЧСиПБ района с участием оперативной группы КЧСиПБ ЮВАО Москвы;

чрезвычайные ситуации, распространение которых происходит на всей территории ЮВАО Москвы или на территории нескольких входящих в его состав районов города Москвы, - КЧСиПБ ЮВАО с участием оперативной группы КЧСиПБ Правительства Москвы.

28. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.

29. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти ЮВАО Москвы и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

30. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

- проведение эвакуационных мероприятий;

- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

- использование в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

- принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

31. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти ЮВАО Москвы и организации.

32. Финансирование деятельности и всестороннего обеспечения окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующих бюджетов и денежных средств организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечения устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также страховых фондов и других источников.

Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится из средств соответствующих бюджетов и средств предприятий независимо от форм собственности.

Финансовые ресурсы округа могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных программ, имеющих общеокружное значение.

Органы управления окружного территориального звена МГСЧС по ЮВАО и объектовых звеньев проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не только за счет собственных средств, но и за счет ассигнований, которые могут быть выделены на эти цели вышестоящими органами. Они могут также объединять свои финансовые ресурсы с ресурсами других организаций, предприятий и учреждений для финансирования указанных мероприятий.

33. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и при непосредственном их тушении, а также проведения аварийно-спасательных и других работ определяется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна