Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Регламента администрации Невского района

Распоряжение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 15.01.2004 N 31-р

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга", в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 128 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Регламент администрации Невского района Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Считать утратившими силу:

- приказ главы территориального управления от 20.08.2001 N 414-п "Об утверждении Регламента территориального управления Невского административного района";

- распоряжение главы территориального управления от 22.05.2002 N 666-р "О внесении дополнений в п. 3.18 приложения к приказу главы территориального управления от 20.08.2001 N 414-п";

- приказ главы территориального управления от 29.06.2002 N 238-п "О внесении дополнений в приказ главы территориального управления Невского административного района от 20.08.2001 N 414-п";

- приказ главы территориального управления от 28.11.2003 N 94-п "О внесении изменений в приказ главы территориального управления от 20.08.2001 N 414-п "Об утверждении Регламента территориального управления Невского административного района" (с изменениями на 22 мая 2002 года).

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.



Глава администрации
Невского района
Санкт-Петербурга
В.И.Хренов



ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению администрации
Невского района
от 15.01.2004 N 31-р



РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА

Глава 1. Общие положения



1.1. Администрация Невского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории Невского района Санкт-Петербурга.

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Администрации и ее структурных подразделений, порядок подготовки и оформления распоряжений и приказов Администрации, порядок организации контроля за исполнением правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга и поручений Губернатора и правовых актов и поручений главы Администрации района; порядок организации и проведения заседаний Коллегии Администрации района, Координационного совета по местному самоуправлению Невского района, порядок проведения аппаратных и деловых совещаний и встреч, протокольных мероприятий; порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан.

1.3. Порядок организации работы со служебной документацией определяется Инструкцией по делопроизводству Администрации (далее - Инструкция по делопроизводству).



Глава 2. Планирование работы Администрации



2.1. Организующей основой деятельности Администрации являются годовой и квартальный планы работы Администрации, разрабатываемые общим отделом на основании поручений главы Администрации, предложений руководителей отделов и структурных подразделений Администрации.

2.2. Предложения отделов и структурных подразделений Администрации в квартальный план, подготовленные по установленной форме, представляются в протокольный сектор общего отдела не позднее 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.3. Проект квартального плана работы Администрации разрабатывается протокольным сектором общего отдела в срок не позднее 6 числа месяца, предшествующего планируемому, и направляется на согласование заместителям главы Администрации.

2.4. Срок согласования проекта квартального плана работы Администрации у заместителей главы Администрации не должен превышать трех рабочих дней.

2.5. Проект квартального плана работы Администрации, с учетом замечаний заместителей главы Администрации, общий отдел представляет до 10 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение главе Администрации.

2.6. Глава Администрации представляет план работы Администрации на утверждение вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.7. До начала планируемого периода утвержденный квартальный план работы Администрации направляется общим отделом во все структурные подразделения и подведомственные организации и учреждения.

2.8. По поручению главы Администрации могут разрабатываться тематические планы работы Администрации.

2.9. Квартальные и тематические планы работы Администрации обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации в соответствии с их компетенцией, а также подведомственными предприятиями и учреждениями.

2.10. Контроль за выполнением квартальных планов работы Администрации осуществляет общий отдел, а тематических планов - заместитель главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

2.11. В квартальном плане работы Администрации предусматриваются отчеты структурных подразделений Администрации о выполнении законов Санкт-Петербурга, правовых и организационных актов Губернатора и Правительства.

2.12. Отчет о выполнении квартального плана работы Администрации направляется в секретариат Губернатора Санкт-Петербурга до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.



Глава 3. Порядок подготовки и оформления правовых актов Администрации района



3.1. В Администрации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с задачами, перечисленными в Положении об Администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее - Положение), принимаются следующие правовые акты: распоряжения, приказы Администрации - нормативные или индивидуальные правовые акты, отнесенные к ведению Администрации в соответствии с Положением.

Под нормативными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими актами.

Под индивидуальными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права и обязанности конкретных лиц.

3.2. Проекты правовых актов Администрации разрабатываются структурными подразделениями Администрации, а также иными разработчиками на основании поручений главы Администрации, заместителей главы Администрации, а также по собственной инициативе в порядке, установленном Регламентом.

3.3. Правом внесения проектов правовых актов Администрации на рассмотрение и согласование структурными подразделениями Администрации, а также на рассмотрение главы Администрации обладают заместители главы Администрации в соответствии с установленным распределением обязанностей и руководители структурных подразделений Администрации.

3.4. Приказом Администрации могут создаваться комиссии для осуществления правовой, экономической, материально-технической и иной экспертизы вопросов, относящихся к компетенции Администрации, по результатам которой соответствующим структурным подразделением Администрации готовится проект правового акта Администрации.

3.5. Проект правового акта Администрации (далее - проект) должен отвечать следующим требованиям:

3.5.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть завизирован с обратной стороны руководителем разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика.

В случае если объем проекта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями может быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

3.5.2. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям государственных стандартов.

3.5.3. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.

3.5.4. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, а также предмет правового регулирования. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

3.5.5. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

3.5.6. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол к др.).

3.5.7. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.

3.5.8. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.

3.5.9. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.

3.5.10. Если правовые акты Администрации принимаются на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов Губернатора или Правительства Санкт-Петербурга, а также Администрации, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов (с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).

3.5.11. Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать:

- конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки;

- точное наименование организаций - исполнителей задания. Фамилии руководителей организаций указывать не следует, должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично;

- поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.

3.5.12. Заключительная часть текста проекта может содержать:

- переходные положения;

- указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;

- указание об отмене или изменении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовой акт.

3.5.13. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.

3.5.14. В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником исполнительного органа, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)".

3.6. Справка о согласовании проекта по форме согласно приложению к настоящему Регламенту визируется руководителем или заместителем руководителя разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика проекта.

3.7. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при подготовке проекта несет руководитель разработчика.

3.8. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, направляется заместителю главы Администрации в соответствии с установленным распределением обязанностей для принятия решения о направлении проекта на рассмотрение и согласование структурным подразделениям (должностным лицам) Администрации.

В случае принятия решения о направлении проекта на согласование заполняется соответствующая графа в Справке о согласовании проекта.

3.9. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и аналитической оценке):

- со структурными подразделениями (должностными лицами) Администрации в соответствии с их компетенцией;

- с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в случаях, когда правовой акт Администрации содержит упоминание о них;

- с органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда правовой акт Администрации содержит упоминание о них.

3.10. Обязанность по согласованию проекта возлагается на его разработчика. Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.

3.11. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием даты визирования и расшифровкой фамилии, имени, отчества. Виза согласования должна быть удостоверена печатью согласующего органа или организации.

3.12. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей органов и организаций, согласующих проект. Протокол совещания, подписанный всеми лицами, участвующими в совещании, или его копия, заверенная разработчиком проекта, приобщается к "Справке о согласовании проекта", о чем в последней делается соответствующая запись.

3.13. Срок рассмотрения проекта в согласующих органах или организациях не должен превышать пяти рабочих дней.

3.14. День поступления проекта в согласующий орган или организацию и день согласования проекта указываются в соответствующей графе Справки о согласовании проекта в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

3.15. При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке согласующего органа или организации с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в Справке о согласовании проекта.

3.16. Своевременное рассмотрение и согласование проектов обеспечивают руководители структурных подразделений и организаций, подведомственных Администрации, отвечающих за подготовку проекта документа и осуществляющих согласование.

3.17. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при согласовании проекта несет руководитель согласующего органа или организации.

3.18. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются разработчиком.

3.19. В случае согласия с представленными замечаниями разработчик вносит в проект соответствующие изменения. Измененный текст проекта подлежит повторному визированию в соответствии с пунктом 3.5.1 настоящего Регламента, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.)

3.20. Если разработчик не согласен с представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием замечаний, с которыми он не согласен.

3.21. При наличии замечаний по проекту разработчик должен обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными органами и организациями в целях выработки взаимоприемлемого решения.

3.22. Проект правового акта и лист разногласий передаются для разрешения разногласий заместителю главы Администрации, направившему проект правового акта на согласование.

В случае если разногласия по проекту не разрешены заместителем главы Администрации, то они разрешаются главой Администрации.

3.23. После выполнения требований пунктов 3.2-3.22 настоящего Регламента проект передается в общий отдел, где проверяется:

- правильность использования наименования органов и организаций, упоминание о которых содержит проект;

- сроки исполнения заданий;

- наличие приложений, указанных в тексте;

- наличие указания о контроле;

- наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте правовых актов, и других необходимых документов.

3.24. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента или Инструкции по делопроизводству, возвращается разработчику проекта для устранения нарушений.

3.25. Решение о внесении проекта на рассмотрение главе Администрации принимается заместителем главы Администрации по результатам согласования проекта путем визирования на первой странице Справки о согласовании либо руководителем структурного подразделения Администрации.

3.26. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, должен быть завизирован:

- руководителем или заместителем руководителя подразделения, подготовившего проект;

- руководителями (заместителями руководителей) согласующих организаций и подразделений Администрации;

- начальником общего отдела;

- заместителем главы Администрации, вносящим проект на согласование и рассмотрение главы Администрации.

3.27. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с требованиями Регламента, передается в юридический отдел.

3.28. Проекты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров, государственной службы, наград и спецчасти, а также о выделении дополнительных ассигнований из резервного фонда Администрации, согласовываются юридическим отделом без Справки о согласовании, путем визирования начальником юридического отдела на оборотной стороне проекта.

3.29. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению юридическим отделом и возвращается разработчику проекта для устранения нарушений.

3.30. Юридический отдел в течение семи рабочих дней осуществляет:

- юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники;

- лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста нормам современного русского языка.

3.31. Срок рассмотрения проекта юридическим отделом может быть продлен главой Администрации района до десяти рабочих дней (в случае необходимости дополнительной юридической экспертизы), а также до пятнадцати рабочих дней (в случае необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе если объем текста проекта составляет десять и более листов).

3.32. Юридический отдел готовит заключение, если в результате проведенной юридической или лингвистической экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:

- нарушения настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;

- несоответствие проекта законодательству;

- несоответствие проекта требованиям юридической техники;

- несоответствие проекта нормам современного русского языка;

- необходимость внесения значительных редакционно-технических правок (составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста).

3.33. Проект с заключением юридического отдела возвращается разработчику проекта.

3.34. После устранения указанных в заключении недостатков проект вновь направляется в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения, предусмотренных пунктами 3.31, 3.32 настоящего Регламента.

3.35. Если в результате юридической экспертизы в проекте не выявлено противоречий законодательству, начальник юридического отдела визирует проект.

3.36. В случае выявления незначительных недостатков редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.) проект может быть завизирован с правками юридического отдела. При внесении несущественных изменений редакционно-технического характера проект после перепечатки вторично не визируется.

3.37. После визирования в юридическом отделе до подписания (утверждения) проекта внесение в него изменений не допускается.

3.38. Лицо, ответственное за согласование проекта правового акта, обязано сдавать проект, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента, в электронном виде на дискете и на бумажном носителе в общий отдел для печати.

Подлинный правовой акт вместе со Справкой о согласовании передается протокольным сектором общего отдела на подпись главе Администрации.

3.39. Распоряжения и приказы Администрации подписываются главой Администрации или должностным лицом, исполняющим его обязанности, в пределах полномочий, установленных главой Администрации, при наличии проекта подписываемого правового акта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3.40. После подписания правового акта Администрации общий отдел осуществляет регистрацию (присвоение номера, проставление даты), тиражирование и рассылку в соответствии со списком рассылки, который определяется в Справке согласования ответственным исполнителем при подготовке проекта этого правового акта.

3.41. Правовые акты Администрации направляются общим отделом в Юридический комитет не позднее двух рабочих дней со дня его принятия для внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и дальнейшей пересылки в Комитет по печати и связям с общественностью для опубликования.



Глава 4. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии Администрации



4.1. Заседания Коллегии Администрации (далее - Коллегия) созываются главой Администрации не реже одного раза в квартал, как правило, в третью среду месяца.

4.2. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов Коллегии. На заседаниях Коллегии решения принимаются большинством голосов от присутствующих членов Коллегии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Коллегии является решающим.

Состав Коллегии Администрации и Положение о ней утверждаются правовым актом Администрации.

4.3. Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии, определяются исходя из компетенции Администрации на основе квартального плана работы Администрации и поручений главы Администрации.

4.4. Проект повестки дня заседания Коллегии формируется общим отделом и представляется главе Администрации для согласования.

Одобренный главой Администрации проект повестки дня заседания Коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до даты заседания Коллегии, рассылается членам Коллегии Администрации.

Повестка дня заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии.

4.5. Для подготовки заседания Коллегии проекты распоряжений Администрации (в случае необходимости), подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 Регламента, а также иные необходимые материалы (справка согласования, список приглашенных, информационные материалы) не позднее пяти рабочих дней до даты заседания представляются структурными подразделениями в общий отдел.

Ответственность за подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания Коллегии, несет заместитель главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

4.6. В заседаниях Коллегии участвуют члены Коллегии Администрации, а также лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении соответствующих вопросов.

На заседаниях Коллегии присутствуют лица, осуществляющие материально-техническое и организационное обеспечение заседания.

На заседания Коллегии могут быть приглашены представители средств массовой информации.

Список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии, определяется руководителями структурных подразделений Администрации, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов.

4.7. Члены Коллегии, прибывшие на заседание Коллегии, а также иные участвующие в нем лица регистрируются общим отделом до начала заседания. Заседания Коллегии начинаются, как правило, в 15 часов.

Регистрация начинается за 30 минут до начала заседания и заканчивается во время, установленное для начала заседания.

Регистрация опоздавших на заседание проводится в дополнительном регистрационном листе, находящемся у сотрудника общего отдела.

4.8. Заседание Коллегии проходит под председательством главы Администрации или лица, исполняющего его обязанности.

Председательствующий на заседании открывает, ведет и закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, осуществляет иные полномочия в соответствии с главой 4 Регламента.

4.9. Участвующий в заседании имеет право выступать, участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам заседания, давать справки, знакомиться с протоколом заседания.

4.10. Обсуждение вопроса на заседании Коллегии, как правило, состоит из доклада (содоклада) вопросов и ответов на вопросы, выступлений в прениях, справок, заключительных выступлений докладчика (содокладчика).

На заседании Коллегии время для выступлений устанавливается председательствующим, как правило, для докладов - до 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях - до 3 минут, для справок - до 2 минут, для заключительных выступлений - до 3 минут. Прения прекращаются по предложению председательствующего.

По истечении установленного времени в случае необходимости председательствующим на заседании Коллегии может быть принято решение о продлении обсуждения (одного из этапов обсуждения) соответствующего вопроса на определенное время.

4.11. На заседании Коллегии ведется протокол, который оформляется в течение двух рабочих дней после окончания соответствующего заседания общим отделом и подписывается председательствовавшим на заседании.

4.12. Протоколы заседании Коллегии рассылаются членам Коллегии, а также лицам, участвующим в заседании Коллегии. Выполнение принятых решений ставится на контроль специалистом по контролю общего отдела.

4.13. Официальную информацию средствам массовой информации о повестке дня заседании Коллегии и дате, и месте проведения заседаний предоставляет пресс-служба Администрации.

4.14. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение фотосъемок, видео- и звукозаписи на заседаниях Коллегии организуется пресс-службой Администрации по согласованию с главой Администрации.

Участникам заседаний Коллегии и приглашенным лицам запрещается приносить и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и звукозаписывающие устройства.



Глава 5. Координационный совет по местному самоуправлению Невского района



5.1. Координационный совет по местному самоуправлению Невского района образован для координации деятельности Администрации с органами местного самоуправления по выработке решений по вопросам жизнедеятельности населения района на территории муниципальных образований (далее - Совет). Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом.

5.2. Положение о Совете и его состав утверждаются главой Администрации.

5.3. Совет формируется из должностных лиц Администрации, руководителей органов местного самоуправления.

5.4. Председателем Совета является глава Администрации.

5.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, последняя среда месяца, в 10.00 часов. Порядок подготовки проведения заседаний определяется Положением о Координационном совете по местному самоуправлению.



Глава 6. Организация контроля и проверки исполнения правовых и организационных актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Невского района



6.1. Контролю подлежит исполнение правовых и организационных актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга (письменных поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора), а также правовых актов Администрации (письменных поручений главы Администрации и поручений, содержащихся в протоколах заседаний с участием главы Администрации).

6.2. Контроль за исполнением и организацию исполнения правового акта Губернатора, Правительства или Администрации осуществляет должностное лицо, которому дано соответствующее указание главой Администрации.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное главой Администрации.

6.3. Руководители структурных подразделений Администрации назначают ответственных по контролю исполнителей, которые обеспечивают сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых актов Губернатора Правительства и Администрации района.

В структурных подразделениях Администрации района обеспечивается необходимый учет находящихся на контроле документов. Учет документов, находящихся на контроле в компьютерной базе данных, осуществляет специалист по контролю общего отдела.

6.4. Учет и контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Губернатора Правительства и Администрации осуществляет общий отдел, который направляет исполнителям поручений контрольные карты установленной формы и формирует базу данных автоматизированной системы контроля исполнения (АСКИ).

Информация об исполнении актов, указанных в пунктах 6.2, 6.3 Регламента, представляется по установленной форме в общий отдел за 2 дня до установленного срока.

Информация об исполнении правовых и организационных актов Губернатора и Правительства направляется общим отделом в установленные контрольной картой сроки в секретариат.

Еженедельно сводка о состоянии исполнения документов и исполнительской дисциплины направляется главе Администрации.

6.5. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Губернатора, Правительства и Администрации с конкретными сроками исполнения, должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение трех дней.

6.6. В исключительных случаях допускается однократный перенос сроков исполнения поручений, содержащихся в правовых и организационных актах при неисполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений:

- Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга - решение о переносе сроков исполнения, по представлению главы Администрации, принимается Губернатором, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, первым заместителем руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга или, по их поручению, начальником секретариата:

- Администрации - решение о переносе сроков исполнения принимает глава Администрации с учетом предложений должностных лиц, на которых в установленном пунктом 6.2 Регламента порядке возложен контроль за исполнением соответствующих актов.

В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия решения об его отмене.

6.7. Снятие с контроля исполненных правовых и организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации производится секретариатом и общим отделом на основании информации, представленной руководителями структурных подразделений Администрации или ответственными за исполнение, о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.

6.9. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Администрации района, несут ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим законодательством.



Глава 7. Подготовка и проведение совещаний



7.1. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений Администрации глава Администрации проводит:

7.1.1. Совещания с заместителями главы Администрации - еженедельно по понедельникам.

7.1.2. Аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации района - ежемесячно, как правило, третий четверг месяца, в 10.00 часов, в соответствии с планом работы. Руководители структурных подразделений отчитываются о проделанной работе, докладывают о планировании работы отдела, получают поручения главы Администрации.

7.1.3. Другие совещания с участием руководителей предприятий, учреждений, организаций района - по необходимости, в установленные главой сроки.

7.2. Заместители главы Администрации проводят в установленные ими сроки совещания с руководителями структурных подразделений, руководителями предприятий, организаций, учреждений в соответствии с установленным распределением обязанностей.

7.3. Оповещение участников совещаний, направление в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных обеспечивают:

- общий отдел - при проведении совещаний главой Администрации;

- специалисты, ответственные за подготовку совещаний, - при проведении совещаний заместителями главы Администрации.

7.4. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение совещания, формируют, как правило, не позднее чем за два рабочих дня до совещания пакет необходимых документов (порядок ведения совещания, список приглашенных, пояснительную записку, проект решения).

7.5. Протокол совещания (при необходимости) оформляется по окончании совещания не позднее двух рабочих дней:

- специалистом общего отдела - при проведении совещаний главой Администрации;

- специалистом, ответственным за подготовку совещаний - при проведении совещаний заместителями главы Администрации.

Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на соответствующем совещании.

Копии протоколов или выписки из них рассылаются исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений и ставятся на контроль специалистом по контролю общего отдела.



Глава 8. Организация встреч с зарубежными делегациями и делегациями субъектов Российской Федерации



8.1. Встречи главы Администрации с зарубежными делегациями и делегациями субъектов Российской Федерации организуются и координируются Комитетом по внешним связям.

8.2. Материально-техническое обеспечение встреч с зарубежными делегациями и делегациями субъектов Российской Федерации в Администрации осуществляется общим отделом.



Глава 9. Организация приема граждан в Администрации



9.1. Организацию приема граждан и представителей организации (далее - прием граждан), обращающихся в Администрацию, обеспечивает общий отдел Администрации.

9.1.1. Общий отдел осуществляет:

- прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;

- составление графика приема граждан главой Администрации и его заместителями, обеспечение его соблюдения и документального оформления;

- контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием;

- подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.

9.1.2. Глава Администрации осуществляет прием граждан не реже одного раза в месяц.

Запись граждан на прием к главе Администрации осуществляет общий отдел с учетом оценки предъявленных гражданами документов и аргументированного заявления при условии принятия мер по вопросу обращения в рамках правового поля заместителями главы Администрации.

По предмету обращения подготавливается письменный мотивированный ответ заявителю (при необходимости - с разъяснением порядка обжалования решения, принятого главой Администрации), за исключением случаев, когда заявитель не требует письменного ответа.

В записи на прием к главе Администрации может быть отказано, если решение вопроса не относится к ведению Администрации.

9.1.3. Заместители главы Администрации осуществляют прием граждан 1 раз в месяц по утвержденному главой Администрации графику.

9.2. Общий отдел осуществляет регистрацию устных обращений граждан в подсистеме "Письма и обращения граждан" в системе единого электронного документооборота и направляет документы на рассмотрение и подготовку ответа в структурные подразделения Администрации, иные подведомственные организации Администрации согласно резолюциям главы или его заместителей.

9.3. Каждое обращение регистрируется в списке принятых граждан в приемной с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности обращения.

9.4. Принятое должностным лицом Администрации решение записывается в карточке личного приема.

Поручение должностного лица Администрации ставится на контроль общим отделом. При этом формируется контрольная карточка в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

9.5. Поручение должностного лица Администрации по обращению гражданина (далее - поручение) должно исполняться в срок, не превышающий 30 дней, если иное не установлено в поручении. Поручения по рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, исполняются не позднее 15 дней.

9.6. Продление сроков исполнения поручений в порядке исключения возможно только руководителем, установившим срок исполнения, с обязательным уведомлением об этом заявителя и сектора писем и приема граждан общего отдела. Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан.

В случае если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, общий отдел повторно направляет документы в подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по существу и ответа.

9.7. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если структурным подразделением или подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина, и должностное лицо Администрации, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.



Глава 10. Организация работы с письменными обращениями граждан в Администрации



10.1. Единую работу с письменными обращениями граждан, поступающими в Администрацию, организует общий отдел.

10.2. Все поступившие до 16.00 часов обращения граждан к главе Администрации и его заместителям регистрируются сектором писем и приема граждан общего отдела регистрации (далее - сектор писем) в этот же день, а после 16.00 - на следующий день. Обращения, поступающие руководителям структурных подразделений, регистрируются в структурном подразделении, где ведется отдельное делопроизводство.

10.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения по реестрам заместителям главы под роспись. Заместители главы налагают резолюцию о рассмотрении обращения в структурном подразделении Администрации в соответствии с их компетенцией.

10.4. Обращения, адресованные главе Администрации и требующие доклада, передаются работниками сектора писем и приема граждан главе Администрации, его заместителям или начальнику общего отдела в соответствии с распределением обязанностей. На указанных письмах по их рассмотрению глава Администрации (либо по его поручению заместители главы или начальник общего отдела) налагает резолюцию о рассмотрении обращения в соответствующих структурах согласно их компетенции. Руководители структурных подразделений готовят ответы от имени главы Администрации или его заместителей и передают их на подпись. За содержание и сроки исполнения обращений несут ответственность руководители структурных подразделений, подготовивших ответ.

10.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция главы Администрации или его заместителей, ставятся на контроль.

10.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет сектор писем и приема граждан общего отдела.

10.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения главой Администрации или его заместителем с обязательным уведомлением заявителя и сектора писем и приема граждан.

10.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.

10.9. Письменные ответы подписываются главой Администрации, его заместителями или иными должностными лицами Администрации в соответствии с их компетенцией. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.

Ответы в вышестоящие органы государственной власти имеют право подписывать глава Администрации или лицо, его замещающее.

В случае устного ответа на обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями, и представляется для визирования главе Администрации или его заместителю.

10.10. Сформированные дела (копии писем с приложенными к ним материалами) хранятся в секторе писем 3 года, затем передаются в установленном порядке в архив.

10.11. Общий отдел осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан структурными подразделениями Администрации, а также должностными лицами государственных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Администрации.

10.12. Структурные подразделения Администрации в установленные сроки представляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также предложения по совершенствованию этой работы в общий отдел, который направляет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также предложения по совершенствованию этой работы в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

10.13. Общий отдел осуществляет анализ деятельности должностных лиц Администрации по работе с обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с соответствующими выводами и предложениями и вносит их на рассмотрение главе Администрации.



Глава 11. Организация работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга



11.1. Ведение делопроизводства по запросам и обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в адрес Губернатора Санкт-Петербурга, парламентскими запросами (запросами Государственной Думы), обращениям депутатов иных выборных органов (далее - депутатские запросы и обращения) в Администрации возлагается на общий отдел, а в структурных подразделениях Администрации - на службы делопроизводства соответствующих структурных подразделений.

11.2. Депутатские запросы и обращения в Администрацию в день поступления (при поступлении до 16.00) или на следующий день (при поступлении после 16.00 часов) направляются общим отделом главе Администрации.

Глава Администрации направляет депутатские запросы и обращения своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей или руководителям структурных подразделений по принадлежности решаемых вопросов.

Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

Руководитель структурного подразделения Администрации, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, готовит проект ответа и направляет для подписания главе Администрации или лицу, исполняющему обязанности главы.

11.3. Все поручения главы Администрации по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль специалистом по контролю общего отдела.

11.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:

- парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации, срок;

- запрос депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной, согласованный с инициатором запроса, срок;

- обращения депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга - в течение 3 дней со дня получения запроса из Администрации Санкт-Петербурга;

- обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения; в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения обращения при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания в 5-дневный срок со дня получения обращения;

- обращение депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения.

11.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших в Администрацию, осуществляет руководитель подразделения Администрации, которому депутатский запрос или обращение направлены для рассмотрения, а также общий отдел.

11.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.

11.7. Ответы на парламентские запросы, запросы депутатов Государственной Думы имеют право подписывать глава Администрации или заместитель главы, исполняющий обязанности главы.

Ответы на депутатские запросы и обращения к структурным подразделениям и должностным лицам Администрации подписываются руководителями соответствующих структурных подразделений (должностными лицами) Администрации. Проект ответа обязательно согласовывается с заместителем главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.



Приложение
к Регламенту администрации
Невского района Санкт-Петербурга



      НА СОГЛАСОВАНИЕ                    НА РАССМОТРЕНИЕ ГЛАВЫ
                                     АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА


                                (без разногласий, с разногласиями)
                                        (нужное подчеркнуть)


Заместитель главы                    Заместитель главы
администрации Невского района        администрации Невского района
_____________________________        _____________________________
         (подпись)                            (подпись)
"___" ___________ 2004 г.           "___" ___________ 2004 г.


                             СПРАВКА
           О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПРИКАЗА
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА
                       (нужное подчеркнуть)


     1. Наименование документа ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     2. Проект подготовлен _______________________________________
__________________________________________________________________
      (наименование структурного подразделения администрации
                         Невского района)


-----------------------------------------+------+-------+----T--------
¦                                        ¦Ф.И.О.¦Подпись¦Дата¦Телефон¦
+----------------------------------------+------+-------+----+-------+
¦Руководитель (заместитель) подразделения¦      ¦       ¦    ¦       ¦
-----------------------------------------+------+-------+----+--------


     3. Лицо, ответственное за согласование проекта: _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
               (должность, Ф.И.О., рабочий телефон)
     4. Отметка  о  согласовании  со  структурными подразделениями
администрации Невского района, другими организациями, должностными
лицами:


--------------------------+------------------+--------+----------------
¦Наименование организации,¦Краткое содержание¦Подпись,¦   Решение о   ¦
¦Ф.И.О. должностного лица ¦    замечаний     ¦ дата,  ¦ согласовании  ¦
¦                         ¦                  ¦ печать ¦(подпись, дата)¦
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
+-------------------------+------------------+--------+---------------+
--------------------------+------------------+--------+----------------


     5. Отметка о согласовании с начальником общего отдела:


-------------------------------+-------------+--------------------
¦ Краткое содержание замечаний ¦Подпись, дата¦Замечание устранено¦
¦                              ¦             ¦  (подпись, дата)  ¦
+------------------------------+-------------+-------------------+
+------------------------------+-------------+-------------------+
-------------------------------+-------------+--------------------


     6. Юридический отдел:


     1. Смотри заключение от ________________ N _________________.


Начальник юридического отдела                     А.К.Севостьянова


"____" ___________ 2004 г.


     7. Документ является нормативным правовым актом.


Начальник юридического отдела                     А.К.Севостьянова


----------------------------------+------+----------------------------------+-------
¦Отделы и управления администрации¦Кол-во¦Отделы и управления администрации ¦Кол-во¦
¦         Невского района         ¦ экз. ¦         Невского района          ¦ экз. ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Общий отдел                      ¦      ¦Отдел районного хозяйства         ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Юридический отдел                ¦      ¦Отдел ЗАГС                        ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел здравоохранения            ¦      ¦ГУП  "Комбинат социального питания¦      ¦
¦                                 ¦      ¦"Волна"                           ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел социальной защиты населения¦      ¦ГУ "Центр занятости населения Нев-¦      ¦
¦                                 ¦      ¦ского района Санкт-Петербурга"    ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел экономического развития    ¦      ¦Центр государственного  санитарно-¦      ¦
¦                                 ¦      ¦эпидемиологического надзора       ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Невское территориальное  финансо-¦      ¦Районный отдел Комитета по земель-¦      ¦
¦вое управление                   ¦      ¦ным ресурсам и землеустройству    ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел благоустройства            ¦      ¦Государственное    садово-парковое¦      ¦
¦                                 ¦      ¦предприятие "Невское"             ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел бухгалтерского учета и  от-¦      ¦Управление внутренних дел         ¦      ¦
¦четности                         ¦      ¦                                  ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел   кадров,   государственной¦      ¦ГУ  "Жилищное  агентство  Невского¦      ¦
¦службы, наград и спецчасти       ¦      ¦административного района"         ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел культуры                   ¦      ¦Инспекция Министерства РФ по нало-¦      ¦
¦                                 ¦      ¦гам и сборам по Невскому району   ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦2-й отряд пожарной охраны        ¦      ¦Райвоенкомат                      ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел учета и распределения жилой¦      ¦ПИБ                               ¦      ¦
¦площади                          ¦      ¦                                  ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел дежурной службы            ¦      ¦Агентство  по  приватизации  жилой¦      ¦
¦                                 ¦      ¦площади                           ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел  образования  и  молодежной¦      ¦Районное агентство Комитета по уп-¦      ¦
¦политики                         ¦      ¦равлению городским имуществом     ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Отдел торговли и услуг           ¦      ¦Прокуратура                       ¦      ¦
----------------------------------+------+----------------------------------+-------


----------------------------------+------+----------------------------------+-------
¦   Комиссии при администрации    ¦Кол-во¦    Предприятия и организации     ¦Кол-во¦
¦             района              ¦ экз. ¦         Невского района          ¦ экз. ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Административная                 ¦      ¦                                  ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Наблюдательная                   ¦      ¦                                  ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
¦Комиссия  по делам  несовершенно-¦      ¦                                  ¦      ¦
¦летних и защите их прав          ¦      ¦                                  ¦      ¦
----------------------------------+------+----------------------------------+-------


----------------------------------+------+----------------------------------+-------
¦    Предприятия и организации    ¦Кол-во¦                                  ¦      ¦
¦         Невского района         ¦ экз. ¦                                  ¦      ¦
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
+---------------------------------+------+----------------------------------+------+
----------------------------------+------+----------------------------------+-------


     8. Поступил проект в протокольный сектор:


Подписано ________________________________________________________
Разослано ________________________________________________________


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна