Семерка - Российский Правовой Портал

Об организации мониторинга социально-экономического развития Ленинградской области

Постановление правительства Ленинградской области от 22.08.2002 N 147

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Необходимым условием разработки и успешной реализации стратегического плана социально-экономического развития Ленинградской области является совершенствование системы управления, определение механизмов реализации принимаемых решений, включая разработку программ и проектов, установление качественных и количественных параметров и критериев оценки принимаемых решений, мониторинга существующего социально-экономического положения области.

В соответствии с Концепцией социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года (одобрена постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 года N 20) в качестве критерия достижения главной цели Концепции принимается ежегодное увеличение значения интегрального показателя, характеризующего достигнутый уровень жизни населения Ленинградской области.

В целях организации мониторинга существующего социально-экономического положения области Правительство Ленинградской области постановляет:



1. Утвердить прилагаемую Методику расчета интегрального показателя уровня жизни населения Ленинградской области.

2. Комитету по экономике и инвестициям:

2.1. Организовать мониторинг параметров и создать базу исходных данных для расчета интегрального показателя уровня жизни населения Ленинградской области.

2.2. До 1 октября 2002 года разработать целевые показатели оценки эффективности отдельных направлений деятельности Администрации Ленинградской области, коррелирующие с интегральным показателем уровня жизни.

3. Органам исполнительной власти Ленинградской области использовать утвержденную настоящим постановлением Методику и входящие в нее показатели частных индикаторов в качестве критериев для количественной и качественной оценки при разработке и реализации региональных целевых программ.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по экономике и инвестициям Дваса Г.В.



Первый вице-губернатор
Ленинградской области
В.Кириллов



УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 22.08.2002 N 147
(приложение)



МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНТЕГРАЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Методика расчета интегрального показателя уровня жизни населения Ленинградской области (далее - Методика) устанавливает систему показателей и алгоритма расчета интегрального показателя уровня жизни населения.

Методика разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 года N 20.

Интегральный показатель уровня жизни населения отражает количественное изменение социально-экономического состояния области, происшедшее в заданный период времени, через изменение ограниченного числа параметров, характеризующих основные сферы жизни населения.

Интегральный показатель уровня жизни населения определяется ежегодно и представляется в составе итогов социально-экономического развития Ленинградской области за отчетный период.

Источниками информации для расчетов интегрального показателя уровня жизни населения являются:

- паспорт муниципального образования (форма паспорта утверждена распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 302-рг);

- годовая статистическая отчетность (система показателей утверждена постановлением Госкомстата России от 30 июня 1997 года N 45);

- годовая отчетность финансовых органов об исполнении консолидированного, областного и местных бюджетов.

Интегральный показатель уровня жизни населения определяется на базе частных индикаторов, характеризующих:

демографическую ситуацию,

состояние сферы образования,

состояние сферы здравоохранения,

состояние социальной защиты населения,

состояние сферы культуры и отдыха,

жилищные условия населения,

экономическое развитие.

Частные индикаторы уровня жизни определяются на базе следующих параметров:



1. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе демографической ситуации



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Среднегодовая  численность  трудовых¦     0,2       ¦        ¦
¦ресурсов, человек                      ¦               ¦статис- ¦
+---------------------------------------+---------------+тическая¦
¦2. Рождаемость, человек                ¦     0,3       ¦отчет-  ¦
+---------------------------------------+---------------+ность   ¦
¦3. Смертность, человек                 ¦     0,25      ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Миграционный прирост, человек       ¦     0,15      ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦5. Ожидаемая  продолжительность  жизни,¦     0,1       ¦        ¦
¦лет                                    ¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


2. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе состояния сферы образования



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Обеспеченность   детей   дошкольными¦     0,15      ¦        ¦
¦учреждениями, мест на 1000 жителей     ¦               ¦статис- ¦
+---------------------------------------+---------------+тическая¦
¦2. Число   общеобразовательных  дневных¦     0,35      ¦отчет-  ¦
¦школ                                   ¦               ¦ность   ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦3. Численность учащихся, человек       ¦     0,1       ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Численность учителей, человек       ¦     0,15      ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦5. Число  учащихся  общеобразовательных¦     0,05      ¦паспорт ¦
¦дневных школ,  занимающихся  во  вторую¦               ¦муници- ¦
¦смену,   к   общему   числу    учащихся¦               ¦пального¦
¦общеобразовательных    дневных    школ,¦               ¦образо- ¦
¦процентов                              ¦               ¦вания   ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦6. Численность учащихся  в  учреждениях¦     0,15      ¦статис- ¦
¦профобразования, человек               ¦               ¦тическая¦
+---------------------------------------+---------------+отчет-  ¦
¦7. Численность студентов  институтов  и¦     0,05      ¦ность   ¦
¦техникумов, человек                    ¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


3. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе состояния сферы здравоохранения



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Удельный вес расходов на здравоохра-¦     0,15      ¦        ¦
¦нение в составе  расходов  консолидиро-¦               ¦        ¦
¦ванного бюджета Ленинградской области  ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦2. Общая    стоимость   Территориальной¦     0,15      ¦        ¦
¦программы государственных гарантий ока-¦               ¦        ¦
¦зания бесплатной медицинской помощи на-¦               ¦отрасле-¦
¦селению (ТПГГ) относительно федерально-¦               ¦вая ста-¦
¦го норматива, тыс. рублей              ¦               ¦тисти-  ¦
+---------------------------------------+---------------+ческая  ¦
¦3. Фондовооруженность медицинского пер-¦     0,15      ¦отчет-  ¦
¦сонала  активной  частью  фондов,  тыс.¦               ¦ность   ¦
¦рублей                                 ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦4. Обеспеченность койками в  больницах,¦     0,1       ¦        ¦
¦мест на 1000 жителей                   ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦5. Суммарная  мощность  амбулаторно-по-¦     0,1       ¦        ¦
¦ликлинических учреждений,  посещений  в¦               ¦статис- ¦
¦смену на 10000 жителей                 ¦               ¦тическая¦
+---------------------------------------+---------------+отчет-  ¦
¦6. Обеспеченность врачами,  человек  на¦     0,1       ¦ность   ¦
¦10000 жителей                          ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦7. Обеспеченность  средним  медицинским¦     0,1       ¦        ¦
¦персоналом, человек на 10000 жителей   ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦8. Заболеваемость населения по основным¦     0,1       ¦        ¦
¦группам болезней, число  заболеваний  с¦               ¦        ¦
¦впервые установленным диагнозом        ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦9. Число детей, умерших в  возрасте  до¦     0,05      ¦        ¦
¦одного года, человек                   ¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


4. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе состояния социальной защиты населения



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Обеспеченность местами в  социальных¦      0,1      ¦        ¦
¦приютах,     социально-реабилитационных¦               ¦        ¦
¦центрах для несовершеннолетних на 10000¦               ¦        ¦
¦детей                                  ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦2. Обеспеченность местами в центрах ре-¦      0,1      ¦        ¦
¦абилитации для  детей  и  подростков  с¦               ¦        ¦
¦ограниченными  возможностями  на  10000¦               ¦паспорт ¦
¦детей                                  ¦               ¦муници- ¦
+---------------------------------------+---------------+пального¦
¦3. Обеспеченность местами в центрах со-¦      0,1      ¦образо- ¦
¦циальной помощи семье и детям на  10000¦               ¦вания   ¦
¦детей                                  ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Обеспеченность местами в центрах со-¦      0,2      ¦        ¦
¦циального обслуживания граждан пожилого¦               ¦        ¦
¦возраста и инвалидов на 10000 жителей  ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦5. Обеспеченность социальным обслужива-¦      0,4      ¦        ¦
¦нием на дому на 10000 пенсионеров      ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦6. Обеспеченность местами в  стационар-¦      0,1      ¦        ¦
¦ных учреждениях социального  обслужива-¦               ¦        ¦
¦ния (домах-интернатах) на 10000 жителей¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


5. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе состояния сферы культуры и отдыха



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Количество жителей, посетивших гаст-¦     0,07      ¦        ¦
¦рольные  спектакли  областных  театров,¦               ¦        ¦
¦тыс. человек                           ¦               ¦отрасле-¦
+---------------------------------------+---------------+вая ста-¦
¦2. Число посещений музеев, тыс. человек¦     0,14      ¦тисти-  ¦
+---------------------------------------+---------------+ческая  ¦
¦3. Количество читателей в  библиотеках,¦     0,11      ¦отчет-  ¦
¦тыс. человек                           ¦               ¦ность   ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Количество участников,  занимающихся¦     0,11      ¦        ¦
¦в клубных формированиях,  в  том  числе¦               ¦        ¦
¦дети до 14 лет, тыс. человек           ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦5. Количество детей до 14 лет, занимаю-¦     0,14      ¦        ¦
¦щихся в детских школах  искусств,  тыс.¦               ¦        ¦
¦человек                                ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦6. Количество  культурно-досуговых  ме-¦     0,14      ¦        ¦
¦роприятий, проводимых на территории Ле-¦               ¦        ¦
¦нинградской области, в  том  числе  для¦               ¦        ¦
¦детей до 14 лет, тыс. единиц           ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦7. Разовый тираж газет (изданий),  тыс.¦     0,05      ¦статис- ¦
¦экземпляров                            ¦               ¦тическая¦
+---------------------------------------+---------------+отчет-  ¦
¦8. Число спортивных сооружений         ¦     0,15      ¦ность   ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦9. Число летних оздоровительных лагерей¦     0,1       ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


6. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе жилищных условий населения области



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Жилищный фонд, всего, тыс. кв. м    ¦      0,1      ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦2. Частный жилищный фонд (собственность¦      0,2      ¦статис- ¦
¦граждан), тыс. кв. м                   ¦               ¦тическая¦
+---------------------------------------+---------------+отчет-  ¦
¦3. Число семей, проживающих в ветхом  и¦      0,5      ¦ность   ¦
¦аварийной фонде                        ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Средняя обеспеченность населения жи-¦      0,2      ¦        ¦
¦льем, кв. м общей площади на одного жи-¦               ¦        ¦
¦теля                                   ¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


7. Параметры и их весовые коэффициенты в частном индикаторе экономического развития



----------------------------------------+---------------+---------
¦               Параметры               ¦Весовой коэффи-¦Источник¦
¦                                       ¦циент в частном¦ данных ¦
¦                                       ¦индикаторе     ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦1. Розничный товарооборот на душу насе-¦      0,1      ¦        ¦
¦ления, тыс. рублей на человека         ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦2. Объем платных услуг населению,  тыс.¦      0,1      ¦        ¦
¦рублей на человека                     ¦               ¦статис- ¦
+---------------------------------------+---------------+тическая¦
¦3. Денежные доходы населения, млрд руб-¦      0,3      ¦отчет-  ¦
¦лей                                    ¦               ¦ность   ¦
+---------------------------------------+---------------+        ¦
¦4. Доля доходов  населения  на  покупку¦      0,1      ¦        ¦
¦товаров и услуги, процентов            ¦               ¦        ¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦5. Бюджетная обеспеченность, тыс.  руб-¦      0,1      ¦синтети-¦
¦лей на одного человека                 ¦               ¦ческий  ¦
¦                                       ¦               ¦показа- ¦
¦                                       ¦               ¦тель <*>¦
+---------------------------------------+---------------+--------+
¦6. Величина  прожиточного  минимума  (в¦      0,2      ¦статис- ¦
¦среднем на душу населения), тыс. рублей¦               ¦тическая¦
¦в месяц                                ¦               ¦отчет-  ¦
+---------------------------------------+---------------+ность   ¦
¦7. Уровень регистрируемой  безработицы,¦      0,1      ¦        ¦
¦процентов к экономически активному  на-¦               ¦        ¦
¦селению                                ¦               ¦        ¦
----------------------------------------+---------------+---------


------------------------------

<*> - Определяется как отношение расходов консолидированного бюджета Ленинградской области к численности постоянного населения Ленинградской области.



РАСЧЕТ ЧАСТНЫХ ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Величины частных индикаторов уровня жизни населения рассчитываются по формуле:



                             j         Zn
                  ЧИiу.ж = Сумма Кj х ----,   (1)
                           j = 1      Zn-1


где:

ЧИiу.ж - частный индикатор уровня жизни, характеризующий соответственно демографическую ситуацию, состояние образования, здравоохранения и культуры, жилищные условия и экономическое развитие;

i - количество параметров в частном индикаторе;

Кj - весовой коэффициент параметров, входящих в частный индикатор уровня жизни (сумма Кj = 1);

Zn - величина параметра в n году (периоде);

Zn-1 - величина параметра в предыдущем (n-1) году (периоде);

для параметров:

смертность (индикатор демографической ситуации); число учащихся общеобразовательных дневных школ, занимающихся во вторую смену (индикатор состояния сферы образования);

заболеваемость населения по основным группам болезней, число детей, умерших в возрасте до одного года (индикатор состояния сферы здравоохранения);

доля доходов населения на покупку товаров и услуги, величина прожиточного минимума и уровень регистрируемой безработицы (индикатор экономического развития)



     вместо выражения           Zn
                               ----
                               Zn-1


     используется выражение    Zn-1
                               ----
                                Zn


ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНТЕГРАЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Интегральный показатель уровня жизни населения определяется по формуле:



                            7
                  ИПу.ж = Сумма di х ЧИiу.ж, (2)
                          i = 1

где:

ИПу.ж - интегральный показатель уровня жизни;

di - весовой коэффициент частного индикатора уровня жизни (сумма di-1);

ЧИiу.ж - частный индикатор уровня жизни, определенный в соответствии с формулой (1).

Частные индикаторы входят в состав интегрального показателя уровня жизни населения со следующими весовыми коэффициентами:



---------------------------------------+-------------------------
¦   Наименование частного индикатора   ¦  Весовой коэффициент   ¦
¦               (ЧИiу.ж)               ¦          (di)          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦1. Демография                         ¦          0,15          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦2. Образование                        ¦          0,17          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦3. Здравоохранение                    ¦          0,10          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦4. Социальная защита населения        ¦          0,08          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦5. Культура и отдых                   ¦          0,02          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦6. Жилищные условия                   ¦          0,18          ¦
+--------------------------------------+------------------------+
¦7. Экономика                          ¦          0,30          ¦
---------------------------------------+-------------------------


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна