Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов на выборах главы муниципального образования в Санкт-Петербурге

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27.11.2008 N 18-6

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:



1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов главы муниципального образования в Санкт-Петербурге (прилагается).

2. Направить настоящее решение в Главное управление Центрального банка России по Санкт-Петербургу и в Северо-Западный банк Сбербанка России.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии А.В.Громова.



Заместитель председателя
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Д.В.Краснянский



Секретарь заседания
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.В.Громов



УТВЕРЖДЕН
решением
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 27.11.2008 N 18-6



СОГЛАСОВАНО
Начальник
Главного управления
Центрального банка
Российской Федерации
по Санкт-Петербургу
Н.А.Савинская



ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов главы муниципального образования в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) применяется при проведении выборов глав муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в случае, если уставом соответствующего муниципального образования предусмотрено, что глава муниципального образования избирается непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования.

Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования (далее - кандидат) при проведении выборов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.



1. Общие положения



1.1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно после получения документов, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 33 Федерального закона, выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета с обязательным указанием наименования, почтового адреса и телефона филиала Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России), в котором кандидату разрешено открыть специальный избирательный счет.

1.2. При проведении выборов создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

1.3. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.

1.4. Кандидат вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которыми могут быть только совершеннолетние граждане Российской Федерации. При этом кандидат обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования заявление о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также наименования (кода) органа, его выдавшего, и даты выдачи указанного документа.

1.5. Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. Данные о зарегистрированных уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа направляются в соответствующий филиал Сбербанка России. Рекомендуемая форма решения о регистрации уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

1.6. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании доверенности кандидата, оформленной в установленном законом порядке. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также наименование (код) выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам на: открытие и закрытие специального избирательного счета, заключение договора специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, представление итогового финансового отчета, право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании, право представления интересов кандидата в соответствующих избирательных комиссиях, судах, других государственных органах и организациях, иные полномочия, в том числе право подписи на платежных (расчетных), первичных учетных документах. Полномочия, не указанные в доверенности, не считаются предоставленными.

1.7. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый на основании договора банковского счета в филиале Сбербанка России с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

1.8. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.



2. Открытие специального избирательного счета



2.1. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется после представления в филиал Сбербанка России следующих документов:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования на открытие данному кандидату специального избирательного счета;

- паспорта кандидата либо иного документа, удостоверяющего его личность;

- карточки с образцами подписей, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;

- паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, либо иного документа, удостоверяющего его личность, доверенности на имя уполномоченного представителя (представителей) по финансовым вопросам кандидата и решения о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам).

2.2. Филиал Сбербанка России в соответствии с установленными банковскими правилами незамедлительно после представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, открывает специальный избирательный счет на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов" на имя кандидата, а кандидат в течение 5 дней, но не позднее даты представления документов для регистрации сообщает в избирательную комиссию муниципального образования реквизиты открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.



3. Ведение специального избирательного счета



3.1. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

3.2. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

3.3. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.

3.4. Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином при внесении пожертвования, а именно его фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.

3.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных п. 6 ст. 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, нет".

3.6. После дня голосования до представления итогового финансового отчета все неизрасходованные наличные денежные средства, полученные из избирательного фонда кандидата, должны быть возвращены в соответствующий избирательный фонд. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных денежных средств указывается: "Возврат наличных средств кандидатом". Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидат обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам до представления итогового финансового отчета.

3.7. Филиал Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет кандидата, представляет избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата в машиночитаемом виде с использованием системы "Клиент-Сбербанк", либо на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица не реже одного раза в неделю по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку.

3.8. По представлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по требованию кандидата филиал Сбербанка России обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

3.9. Основания прекращения операций по специальному избирательному счету и закрытия счета, в том числе по инициативе кандидата и по инициативе банка, должны быть предусмотрены в договоре специального избирательного счета.

3.10. По письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования филиал Сбербанка России по истечении 60 дней со дня голосования перечисляет в доход местного бюджета оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата неизрасходованные денежные средства в сумме и по реквизитам, указанным избирательной комиссией.



4. Закрытие специального избирательного счета



4.1. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета в соответствии с договором банковского счета.

4.2. По истечении 60 дней со дня голосования после перечисления оставшихся на специальном избирательном счете кандидата средств в доход местного бюджета филиал Сбербанка России обязан закрыть этот счет.



5. Избирательный залог. Предельные размеры перечислений в избирательные фонды



5.1. Избирательная комиссия муниципального образования не может распоряжаться денежными средствами, внесенными на специальный счет в качестве избирательного залога, иначе чем по правилам, установленным в настоящем Порядке.

5.2. Избирательный залог может вноситься кандидатом после сообщения ему реквизитов специального счета и до истечения срока подачи документов для регистрации списков кандидатов.

5.3. Избирательный залог вносится на специальный счет исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно и в полном объеме в размере 15000 рублей.

5.4. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.

5.5. При внесении избирательного залога в платежном поручении кандидат указывает назначение платежа.

5.6. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования копии платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

5.7. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются банком не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.

5.8. В случае перечисления на специальный счет средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 5.3 настоящего Порядка, излишек средств возвращается избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок со дня их зачисления на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования.

5.9. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются по решению избирательной комиссии муниципального образования в соответствующий избирательный фонд на основании соответствующего платежного поручения в случае:

5.9.1. Перечисления на специальный счет средств в качестве избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.9.2. Внесения средств в качестве избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов.

5.9.3. Внесения средств в качестве избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований действующего законодательства.

5.9.4. Поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов.

5.9.5. Поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию муниципального образования копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации до истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов.

5.9.6. Снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов или назначение повторных выборов).

5.9.7. Получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее 5 процентов голосов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания.

5.10. В случаях, предусмотренных пп. 5.9.1, 5.9.2 настоящего Порядка, средства возвращаются в течение пяти дней со дня поступления указанных средств на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования.

5.11. В случае, предусмотренном пп. 5.9.3 настоящего Порядка, средства возвращаются в течение пяти дней со дня выявления соответствующей избирательной комиссией факта внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законодательством.

5.12. В случае, предусмотренном пп. 5.9.6 настоящего Порядка, средства возвращаются в течение пяти дней со дня принятия избирательной комиссией решения об аннулировании регистрации кандидата.

5.13. В случае, предусмотренном пп. 5.9.4, 5.9.5 и 5.9.7 настоящего Порядка, средства возвращаются в течение пяти дней со дня принятия избирательной комиссией решения о регистрации соответствующего кандидата на основании представленных подписей избирателей, либо решения об отказе в регистрации соответствующего кандидата, либо о результатах выборов соответственно.

5.14. Если перечисленные в качестве избирательного залога средства не подлежат возврату в избирательный фонд в соответствии с пунктами 5.8 и 5.9 настоящего Порядка, они по решению избирательной комиссии муниципального образования на основании соответствующего платежного поручения перечисляются в доход местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня голосования.

5.15. Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не должна превышать 2000 рублей.

5.16. Сумма пожертвования отдельного юридического лица не должна превышать 20000 рублей.

5.17. Общая сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде кандидата, не должна превышать 100000 рублей.



6. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов



Ответственность за нарушение порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, за учет средств избирательных фондов, сроки представления отчетности по этим средствам, а также за достоверность данных в итоговом финансовом отчете несет лично кандидат.



Приложение 1
к Порядку открытия,
ведения и закрытия специальных
избирательных счетов кандидатов
при проведении выборов главы
муниципального образования
в Санкт-Петербурге



                                В _________________________________________
                                    (наименование избирательной комиссии
                                          муниципального образования)


О реквизитах специального
избирательного счета в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации


Я, ________________________________________________________________________
     (фамилия, имя и отчество кандидата (уполномоченного представителя
                     кандидата по финансовым вопросам)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании
___________________________________________________________________________
             (фамилия, имя и отчество кандидата)
"____" _________ 200_ года открыт специальный избирательный счет
___________________________________________________________________________
                  (номер специального избирательного счета
___________________________________________________________________________
     наименование филиала Сберегательного банка Российской Федерации)


Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)
___________________________________________________________________________
    (фамилия, имя и отчество кандидата (уполномоченного представителя
                  кандидата по  финансовым вопросам)


                         __________________
                          (подпись, дата)


Приложение 2
к Порядку открытия,
ведения и закрытия специальных
избирательных счетов кандидатов
при проведении выборов главы
муниципального образования
в Санкт-Петербурге



                                В _________________________________________
                                    (наименование избирательной комиссии)


                                 СВЕДЕНИЯ
        О ПОСТУПЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
                              СЧЕТ КАНДИДАТА


                                      По состоянию на "__" ______ 200_ года


    Кандидат
___________________________________________________________________________
                    (Фамилия, имя, отчество кандидата,
___________________________________________________________________________
               реквизиты специального избирательного счета)


Входящий остаток:
                                  _________________________________________
                                            (сумма прописью)


Поступило средств за              с "__" _____ 200_ г. по "__" _____200_ г.
период                            _________________________________________


Всего:                            _________________________________________
                                            (сумма прописью)
    в том числе:


-----------+-----------+--------------------+------+-----------+---------------
¦   Дата   ¦  Источник ¦     Реквизиты,     ¦Сумма ¦   Виды    ¦   Документ,  ¦
¦зачисления¦поступления¦  идентифицирующие  ¦  в   ¦поступлений¦подтверждающий¦
¦средств на¦  средств  ¦   организацию или  ¦рублях¦           ¦  поступление ¦
¦   счет   ¦           ¦ лицо, осуществившее¦      ¦           ¦    средств   ¦
¦          ¦           ¦перечисление средств¦      ¦           ¦              ¦
+----------+-----------+--------------------+------+-----------+--------------+
¦    1     ¦     2     ¦          3         ¦  4   ¦     5     ¦       6      ¦
+----------+-----------+--------------------+------+-----------+--------------+
¦          ¦           ¦                    ¦      ¦           ¦              ¦
+----------+-----------+--------------------+------+-----------+--------------+
¦          ¦           ¦                    ¦      ¦           ¦              ¦
-----------+-----------+--------------------+------+-----------+---------------


Уполномоченное лицо
филиала Сбербанка      М.П.
России
___________________          __________________    ________________________
                              (дата, подпись)       (расшифровка подписи)


Приложение 3
к Порядку открытия,
ведения и закрытия специальных
избирательных счетов кандидатов
при проведении выборов главы
муниципального образования
в Санкт-Петербурге

                                В _________________________________________
                                    (наименование избирательной комиссии)


                                 СВЕДЕНИЯ
        О РАСХОДОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ
                       ИЗБИРАТЕЛЬНОМ СЧЕТЕ КАНДИДАТА


                                      По состоянию на "__" ______ 200_ года


    Кандидат
___________________________________________________________________________
                    (Фамилия, имя, отчество кандидата,
___________________________________________________________________________
               реквизиты специального избирательного счета)


Израсходовано средств за          с "__" _____ 200_ г. по "__" _____200_ г.
период                            _________________________________________


Всего:                            _________________________________________
                                                  (сумма прописью)
    в том числе:


----------+----------------+-------+---------+---------------+-------------
¦  Дата   ¦Кому перечислены¦ Сумма ¦  Виды   ¦   Документ,   ¦ Основания  ¦
¦ снятия  ¦    средства    ¦   в   ¦расходов ¦подтверждающий ¦ для снятия ¦
¦ средств ¦                ¦рублях ¦         ¦    расход     ¦  денежных  ¦
¦со счета ¦                ¦       ¦         ¦               ¦средств <*> ¦
+---------+----------------+-------+---------+---------------+------------+
¦    1    ¦       2        ¦   3   ¦    4    ¦       5       ¦     6      ¦
+---------+----------------+-------+---------+---------------+------------+
¦         ¦                ¦       ¦         ¦               ¦            ¦
+---------+----------------+-------+---------+---------------+------------+
¦         ¦                ¦       ¦         ¦               ¦            ¦
----------+----------------+-------+---------+---------------+-------------


    --------------------------------
    <*> Заполняется на основании представленных кандидатом документов, либо
указывается "документы не представлены".


Исходящий        __________________________________________________________
остаток:                              (сумма прописью)


Уполномоченное лицо
филиала Сбербанка      М.П.
России
___________________         _____________________    ______________________
                               (дата, подпись)        (расшифровка подписи)


Приложение 4
к Порядку открытия,
ведения и закрытия специальных
избирательных счетов кандидатов
при проведении выборов главы
муниципального образования
в Санкт-Петербурге



         РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА РЕШЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
             ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КАНДИДАТОВ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ


___________________________________________________________________________
     (наименование избирательной комиссии муниципального образования)
рассмотрев заявление кандидата ____________________________________________
                            (Ф.И.О. кандидата, назначившего уполномоченного
                                 представителя по финансовым вопросам)
о   назначении   уполномоченного   представителя   по  финансовым вопросам,
доверенность  кандидата,  иные  документы,  представленные  в избирательную
комиссию


                                  РЕШИЛА


1. Зарегистрировать
___________________________________________________________________________
         (Ф.И.О. лица, назначенного уполномоченным представителем
                          по финансовым вопросам)
___________________________________________________________________________
                  (дата рождения, адрес места жительства
___________________________________________________________________________
     и номер паспорта, наименование (код) органа, выдавшего паспорт,
                             дата его выдачи)
уполномоченным представителем кандидата ___________________________________
                                                (Ф.И.О. кандидата)
по финансовым вопросам в части полномочий, указанных в доверенности.
2. Направить  копию   настоящего  решения  в  филиал  Сберегательного банка
Российской Федерации, в котором разрешено открыть специальный избирательный
счет кандидату.


Председатель комиссии


Секретарь комиссии


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна