Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

О Методических рекомендациях по вопросу определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2007 N 31-р

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 40 "О Методике определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Методические рекомендации по вопросу определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации).

2. Отделу оплаты труда и трудовых отношений Управления труда и социального партнерства Комитета по труду и социальной защите населения (далее - Комитет), планово-экономическому управлению Комитета осуществлять консультирование должностных лиц, работников (представителей работников) государственных учреждений социальной защиты населения, подведомственных Комитету (далее - учреждения), по применению Методических рекомендаций при формировании штатных расписаний учреждений на очередной финансовый год.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Литвинова С.П. и заместителя председателя Комитета Буйневича Д.В. по принадлежности вопросов.



Председатель Комитета по труду
и социальной защите населения
А.Н.Ржаненков



УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по труду и социальной
защите населения
от 20.04.2007 N 31-р



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Раздел 1. Общие положения



1.1. Методические рекомендации по вопросу определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) подготовлены в соответствии с пунктом 4.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 40 "О Методике определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Постановление).

1.2. Методические рекомендации предназначены для руководителей бухгалтерской, кадровой и юридической служб государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - учреждения/е), в качестве методического материала при определении штатной численности работников учреждений.

1.3. В основу Методических рекомендаций положены:

- Методика определения штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методика), утвержденная Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 40;

- методические рекомендации, подготовленные Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ), Научно-исследовательским институтом труда (НИИТруда), действующие в современных условиях и не противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права;

- нормативные материалы по труду, применяемые в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, утвержденные соответствующими министерствами и ведомствами;

- локальные нормативные акты учреждений;

- иные нормативные правовые акты и методические документы, содержащие вопросы определения штатной численности работников учреждений.

1.4. Применение Методических рекомендаций позволит:

привести штатную численность учреждений в соответствие с Методикой;

разработать должностные инструкции работников учреждений, исключающие дублирование трудовых функций и соответствующие тарифно-квалификационным характеристикам должностей (профессий), утвержденных на федеральном уровне;

совершенствовать организацию и условия труда работников учреждений.

1.5. Для целей Методических рекомендаций используются следующие понятия и термины:

организация труда - система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование рабочей силы, которая включает соответствующую расстановку кадров в процессе оказания социальных услуг учреждениями, разделение и кооперацию, нормирование и стимулирование труда, организацию рабочих мест и необходимые условия труда;

нормы труда - объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени;

нормирование труда - процесс определения необходимых затрат труда на выполнение различных видов работ. При этом необходимыми затратами признаются затраты, соответствующие эффективному для конкретных условий учреждения использованию трудовых и материальных ресурсов при условии соблюдения обоснованных режимов труда и отдыха;

нормативы по труду - регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных (комплексов) работ (услуг), обслуживание единицы оборудования, рабочего места, структурного подразделения и т.д., а также значения (величины) численности работников, необходимых для выполнения функций социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальных услугах, производственных, управленческих, иных функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от организационно-технических условий и факторов, влияющих на затраты труда работников;

норма выработки (нагрузки) - установленный объем работы, который работник обязан выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях;

норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест), которые рабочий соответствующей квалификации обязан обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях;

норма времени - величина затрат рабочего времени (в часах, минутах и др.), необходимого для выполнения единицы работы (услуги) рабочим соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях;

норматив численности - установленное количество работников для выполнения определенных объемов работ, а также управленческих функций;

штатная численность - численность работников, необходимая для качественного выполнения установленного учреждению объема работ (услуг) в определенных организационных условиях;

штатное расписание - организационно-распорядительный акт учреждения, содержащий структурные подразделения, наименование должностей и профессий работников с указанием их должностного оклада (тарифной ставки), квалификации, а также штатной численности работников учреждений.

1.6. Приложения к Методике содержат примерную штатную численность учреждений, а также наименования должностей (профессий) работников, которые могут являться исполнителями функций, предусмотренных приложениями к Методике.

1.7. Руководитель учреждения с учетом конкретных условий деятельности учреждения и контингента обслуживаемых лиц вправе в пределах штатной численности работников учреждения, определенной в соответствии Методикой, и фонда оплаты труда, установленного законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, вводить в штатное расписание соответствующего учреждения как должности (профессии), предусмотренные Методикой, так и иные должности (профессии), обеспечивающие реализацию данной функции. При этом такие изменения штатного расписания понимаются как замена должностей (профессий) работников учреждения.

1.8. В Методических рекомендациях приняты следующие сокращения учреждений (таблица 1).



Таблица 1

СОКРАЩЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ

----+--------------+---------------------------------+---------------
¦ N ¦ Наименование ¦         Виды учреждений         ¦  Сокращение  ¦
¦п/п¦    группы    ¦                                 ¦ наименования ¦
¦   ¦  учреждений  ¦                                 ¦в соответствии¦
¦   ¦в соответствии¦                                 ¦ с Методикой  ¦
¦   ¦ с Методикой  ¦                                 ¦              ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦      2       ¦                3                ¦      4       ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦1. ¦Первая группа ¦Психоневрологический интернат    ¦  Интернат(ы) ¦
¦   ¦              ¦                                 ¦(приложение 1)¦
¦   ¦              +---------------------------------+--------------+
¦   ¦              ¦Учреждение социального обслужива-¦ Специнтернат ¦
¦   ¦              ¦ния лиц  без определенного  места¦(приложение 1)¦
¦   ¦              ¦жительства и занятий             ¦              ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦2. ¦Вторая группа ¦Детский дом-интернат для детей  с¦      ДДИ     ¦
¦   ¦              ¦отклонениями в умственном  разви-¦(приложение 2)¦
¦   ¦              ¦тии                              ¦              ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦3. ¦Третья группа ¦Дом-интернат  для  престарелых  и¦     ДИПИ     ¦
¦   ¦              ¦инвалидов (общего  типа),  в  том¦(приложение 3)¦
¦   ¦              ¦числе дом ветеранов войны        ¦              ¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦4. ¦Четвертая     ¦Социально-реабилитационный       ¦      СРЦ     ¦
¦   ¦группа        ¦центр для несовершеннолетних     ¦(приложение 4)¦
+---+--------------+---------------------------------+--------------+
¦5. ¦Пятая группа  ¦Учреждения, организующие реабили-¦     СОП      ¦
¦   ¦              ¦тационные мероприятия и  профиль-¦(приложение 5)¦
¦   ¦              ¦ное обучение инвалидов по  специ-¦              ¦
¦   ¦              ¦альным программам                ¦              ¦
----+--------------+---------------------------------+---------------


Раздел 2. Правила составления штатного расписания учреждения



2.1. Штатное расписание составляется учреждением самостоятельно в соответствии с унифицированной формой штатного расписания N Т-3 и утверждается приказом, подписанным руководителем учреждения, с проставлением даты и номера приказа.

2.2. Наименование учреждения указывается в соответствии с Уставом учреждения.

2.3. Порядок расположения структурных подразделений, а также должностей (профессий) в них определяется руководителем учреждения. При этом наименования структурных подразделений и должностей (профессий) указываются в именительном падеже.

2.4. В каждое структурное подразделение должны включаться все должности по категориям персонала, начиная с руководителей и заканчивая работниками, относящимися к категории "рабочие".

2.5. Замена должностей (профессий) работников учреждения не может осуществляться по отношению к руководителям, специалистам, рабочим, занятым медицинским обслуживанием лиц, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания населения либо иных учреждениях, в которых реализуется функция медицинского обслуживания.

2.6. Замена должностей (профессий) допускается при следующих условиях:

а) наличие разработанных должностных инструкций о функциональных обязанностях работников, вводимых должностей;

б) экономическое обоснование целесообразности замены должностей;

в) порядок перераспределения функциональных обязанностей персонала с учетом изменения объемов работ.

2.7. В случае осуществления замены должностей руководитель учреждения информирует об этом Комитет в семидневный срок после утверждения штатного расписания путем направления докладной записки в адрес председателя Комитета.

2.8. Все должности руководителей, специалистов, служащих и профессии рабочих, включаемые в штатное расписание учреждения, должны быть поименованы в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 и введенным в действие с 1 января 1996 года, Классификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 года N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" (в ред. постановления Минтруда России от 20.01.1994 N 7 и от 31.10.1995 N 60).

Кроме того, при включении в штатное расписание должностей руководителей, специалистов, служащих и рабочих необходимо применять тарифно-квалификационные характеристики, утвержденные в установленном порядке Минтруда России либо соответствующими отраслевыми министерствами.

Так, например, при включении в штатное расписание должностей медицинского персонала следует применять постановление Минтруда России от 27 августа 1997 года N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" и номенклатуры врачебных и провизорных должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденные соответствующими приказами Минздрава России.

2.9. Штатное расписание необходимо корреспондировать с тарификационным списком учреждения. Это означает, что последовательность расположения структурных подразделений, их наименования, штатная численность, наименование должностей (профессий), должностной оклад (тарифная ставка), предусмотренные в штатном расписании, должны соответствовать тарификационному списку.

2.10. В штатных расписаниях учреждений допускается устанавливать 0,25; 0,5; 0,75 и 1,0 должности (профессии). При этом округление по одноименным должностям (профессиям) производится в следующем порядке:

итоговые цифры менее 0,13 не учитываются;

цифры 0,13-0,37 округляются до 0,25;

цифры 0,38-0,62 округляются до 0,5;

цифры 0,63-0,87 округляются до 0,75;

свыше 0,87 округляются до 1,0.



Раздел 3. Особенности определения штатной численности отдельных категорий работников учреждений



3.1. Определение штатной численности работников, осуществляющих медицинское обслуживание лиц, проживающих в учреждениях



3.1.1. Определение штатной численности работников, осуществляющих медицинское обслуживание лиц, проживающих в учреждениях (далее - медицинский персонал), производится с учетом следующих факторов, влияющих на затраты труда указанной категории работников:

- факторы, оценивающие организацию труда, в том числе организацию рабочего времени;

- факторы, характеризующие условия труда медицинского персонала, в том числе санитарно-гигиенические и психофизиологические условия.

3.1.2. Влияние факторов, связанных с организацией рабочего времени, предусматривает установление медицинскому персоналу учреждений сокращенного рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.1.3. Согласно статье 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и/или профессии медицинских работников определяется следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и/или специальности" (далее - Постановление N 101);

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список), утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22.

Так, например, медицинскому персоналу соответствующих должностей и специальностей учреждений, отнесенных Методикой к первой-второй группам (интернаты, ДЦИ), Постановлением N 101 устанавливается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов.

Врачи, средний и младший медицинский персонал учреждений, отнесенные Методикой к третьей группе (ДИПИ), в соответствии со Списком имеют право на сокращенный рабочий день продолжительностью 6,5 часа при шестидневной рабочей неделе.

Порядок применения Списков определяется Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20 (далее - Инструкция) <1>.

--------------------------------

<1> При применении Инструкции необходимо иметь в виду, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481 ряд положений Инструкции с 1 февраля 2002 года признаны недействующими.



3.1.4. Расчеты штатной численности среднего и младшего медицинского персонала для обеспечения работы круглосуточных постов в учреждении осуществляются в следующем порядке:

3.1.4.1. Устанавливается количество часов в расчете на календарный год 8760 (24 час. x 365 дней).

3.1.4.2. На основании данных об установленном режиме работы на каждом рабочем месте (количество смен, их продолжительность) и календаря (число календарных, выходных, праздничных дней в году и т.п.) определяется планируемое время работы в год на этом рабочем месте.

3.1.4.3. Исходя из установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего дня, ежегодного оплачиваемого, в том числе и удлиненного отпуска, определяется годовой баланс рабочего времени на одного работника.

3.1.4.4. Путем деления продолжительности рабочего времени в планируемом году на годовой баланс рабочего времени на одного работника устанавливается число должностей среднего медицинского персонала, необходимое для обеспечения работы в заданном режиме (круглосуточно, в две смены) в течение календарного года на 1 рабочем месте.

3.1.4.5. Учитывая планируемый объем работы и расчетную нагрузку, предусмотренную Методикой, определяется количество рабочих мест по одноименным должностям.

3.1.4.6. Путем умножения числа должностей, необходимого для каждого рабочего места, на количество рабочих мест устанавливается общее количество одноименных должностей для обеспечения работы на всех рабочих местах и при заданном режиме работы.

Так, расчет годового баланса рабочего времени на одного работника и числа должностей среднего медицинского персонала на один круглосуточный пост (одно рабочее место) при ежедневной продолжительности рабочего времени, составляющей 6 часов, и ежегодном оплачиваемом отпуске продолжительностью 63 календарных дня (с учетом тяжелых условий труда) представлен в следующем примере.

Пример. Количество календарных дней в году составляет 365, а годовой фонд рабочего времени - 8760 час. (24 час. x 365 дней). При этом в году предполагается 52 выходных дня, 12 праздничных дней и два праздничных дня, которые совпадают с воскресным (выходным) днем.

В расчетах учитывается также требование трудового законодательства о том, что медицинскому персоналу интерната и ДДИ устанавливается рабочий день продолжительностью 6 часов и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 63 календарных дня с учетом дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда (ВУТ). Однако при этом в соответствии с Инструкцией дополнительный оплачиваемый отпуск ВУТ предоставляется работнику только за время нахождения во вредных условиях труда.

Учитывая это, как показывает практика, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом ВУТ в среднем составляет 58 календарных дней.

Таким образом, годовой баланс рабочего времени на одного работника при заданных условиях составляет:



6 час. x (365 - 52 - 12 - 2 - 58) = 1446 час.



Количество должностей, обеспечивающих работу 1 круглосуточного поста, составляет:



8760 : 1446 = 6,06 единицы.



Так, например, если в учреждении количество койко-мест составляет 851, а один круглосуточный пост в соответствии с Методикой устанавливается на 50 койко-мест, то количество круглосуточных постов в этом учреждении составит 17 (851 : 50).

В этом случае количество штатных единиц среднего медицинского персонала, обеспечивающих работу всех постов, определяется следующим образом:



6,06 x 17 = 103 штатных единицы.



Аналогично рассчитывается штатная численность санитарок (младших медицинских сестер), обеспечивающих работу постов, при нагрузке на 1 круглосуточный пост 25 койко-мест, предусмотренной Методикой:



6,06 x (851 : 25) = 206,25 штатной единицы (с учетом округления).



Учитывая, что в общем количестве должностей (профессий) медицинского персонала на один круглосуточный пост предусмотрена замена работников, уходящих в отпуск, фактическое количество укомплектованных должностей (профессий) должно быть меньше, чем предусмотрено в расчете на пост.

3.1.5. Определение штатной численности работников, занимающих должности врачей-специалистов, производится исходя из общей численности обслуживаемых коек (лиц) либо иного объемного показателя, предусмотренного Методикой.

Так, например, если в Методике указано, что в интернате количество штатных единиц врачей-терапевтов определяется из расчета 1 штатная единица на 500 коек, то общее количество штатных единиц врачей-терапевтов в интернате с количеством коек 851 составит:



851 x (1 : 500) = 1,75 штатной единицы (с учетом округления).



3.1.6. При наличии в составе учреждения аптечного структурного подразделения (далее - Аптека) должности, предусмотренные Методикой, вводятся в штатное расписание учреждения только при наличии у указанного учреждения соответствующей лицензии.



3.2. Определение штатной численности педагогических работников, занятых в учреждениях



3.2.1. При определении штатной численности педагогических работников, занятых в учреждениях, необходимо учитывать следующие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти:

постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений";

постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений" (далее - Постановление N 724);

постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" (в части, не отмененной Постановлением N 724).

Кроме того, рекомендуется применять и методические рекомендации, разработанные Министерством социального обеспечения РСФСР, Министерством образования России, и иные методические материалы, не имеющие нормативного характера, но позволяющие упорядочить и упростить практику проведения расчетов. Так, например, при определении штатной численности педагогических работников следует использовать указания Министерства социальной защиты населения от 22 июня 1992 года N 1-44-У, Методические рекомендации по организации системы дифференцированного обучения глубоко умственно отсталых детей (1987), Методические рекомендации по организации работы логопеда в детском доме-интернате (1985), разработанные Центральным ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским институтом экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (ЦМЭТИН), одобренные Президиумом Ученого Совета Минсобеса РСФСР, письмо Минобразования России от 25 августа 1998 года N 05-51-66/98.

3.2.2. Продолжительность рабочего времени для педагогических работников учреждений в соответствии с трудовым законодательством устанавливается не более 36 часов в неделю.

3.2.3. В зависимости от должности и/или специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (далее - Постановление N 191).

Постановление N 191 распространяется на образовательные учреждения системы социальной защиты населения (приложение 5 к Методике), а также на педагогических работников учреждений, относящихся к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение 4 к Методике).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" на работников указанных учреждений, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяется продолжительность рабочего времени, установленная для аналогичных категорий работников образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Указанное постановление распространяется на учреждения, относящиеся к четвертой группе в соответствии с Методикой.

3.2.4. В отношении педагогических работников иных групп учреждений, штатная численность которых предусматривает указанные категории работников, продолжают действовать следующие нормативные правовые акты бывшего СССР в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации:

постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1990 года N 1238 "О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии" (далее - Постановление N 1238);

приказ Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессии" (далее - Инструкция N 94).

3.2.5. Согласно пункту 7 Постановления N 1238 ставки заработной платы воспитателям специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, выплачиваются за 25 часов воспитательской работы в неделю.

3.2.6. В соответствии с подпунктом "а" пункта 87 Инструкции N 94 учителям-дефектологам и логопедам учреждений социального обеспечения ставки заработной платы (должностного оклада) выплачиваются за 18 часов в неделю педагогической (преподавательской) работы.

3.2.7. Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 года N 318 нагрузка учителей начальных классов за ставку заработной платы (должностного оклада) в ДДИ составляет 20 часов в неделю.

Например, в ДДИ организуются три полных класса (1-го, 2-го и 3-го года обучения) при программе обучения 72 урока в неделю, то в этом случае на данный учебный год необходимо 3,6 ставки учителя.

Учебные занятия проводятся согласно рекомендациям НИИ дефектологии АПН СССР только в утренние часы.

3.2.9. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.

3.2.10. Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается:

а) педагогам-психологам;

б) социальным педагогам;

в) мастерам производственного обучения;

г) методистам образовательных учреждений;

д) педагогам-организаторам;

е) инструкторам по труду;

ж) руководителям физвоспитания.

3.2.11. Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники) характеризуется наличием установленных норм времени только для педагогической работы либо работы, связанной с преподавательской работой.

Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов и вытекает из должностных обязанностей и тарифно-квалификационных характеристик педагогических работников.

3.2.13. Режим рабочего времени категорий работников, продолжительность рабочего времени которых составляет 36 часов в неделю, регулируется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.

3.2.14. В целях установления удобного режима рабочего времени и повышения эффективности работы воспитателей учреждений в отношении указанной категории работников рекомендуется применять режим суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы общая продолжительность работы за учетный период не превышала нормы рабочего времени.



3.3. Определение штатной численности работников учреждений, выполняющих функции социально-трудовой реабилитации и культурно-массового обслуживания



3.3.1. Социальная реабилитация предполагает комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных и утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменение социального статуса (пожилые люди), девиантного поведения личности (несовершеннолетние; лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, освободившиеся из мест лишения свободы, и т.п.).

Объектами социальной реабилитации являются отдельные категории населения, нуждающиеся в социальной помощи, в том числе семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетние граждане, дети-инвалиды, люди пожилого возраста, несовершеннолетние матери, женщины и дети, подвергающиеся насилию, и др.

3.3.2. Социально-трудовая реабилитация и культурно-массовое обслуживание граждан, проживающих в учреждении, предполагают выполнение работниками следующих трудовых функций:

организация работы по проведению лечебно-трудовой терапии в специально оборудованных мастерских, а также в подсобном сельском хозяйстве;

организация воспитательного процесса и культурного досуга лиц, проживающих в учреждении, с привлечением к участию в художественной самодеятельности, кружках прикладного искусства и т.п.;

организация работы библиотеки с систематическим обновлением книжного фонда;

проведение работы по выявлению склонностей и интересов граждан, проживающих в учреждении, а также лиц, поступивших в указанное учреждение, к различным видам трудовой деятельности;

координация взаимодействия всех служб учреждения по вопросам реабилитации граждан, проживающих в учреждении.

3.3.3. Функцию социальной реабилитации в учреждениях социальной защиты в зависимости от конкретных условий деятельности указанных учреждений, направленности мер социальной реабилитации, а также личностных характеристик контингента обслуживаемых граждан могут выполнять социальные работники, специалисты по социальной работе, воспитатели, иные педагогические работники, медицинский персонал.

3.3.4. Реализация функции культурно-массового обслуживания лиц, проживающих в учреждении, возлагается на специалистов, занимающих такие должности, как "библиотекарь", "культорганизатор" и др.

Вместе с тем должность "библиотекарь" вводится в штатное расписание учреждения в том случае, если в указанном учреждении имеется библиотека.

В случае если в учреждении имеется действующая киноустановка для демонстрации фильмов, то в штатном расписании должна быть предусмотрена ставка киномеханика.



3.4. Определение штатной численности работников учреждений социального обслуживания населения, осуществляющих функцию "общее руководство"



3.4.1. Реализация функции "общее руководство" предусматривает следующие направления деятельности:

управление в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми законодательными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, функционированием учреждения;

разработка перспективных планов развития учреждения. Систематическое проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Совершенствование форм и методов труда работников учреждения;

обеспечение учреждения квалифицированными кадрами;

заключение и выполнение коллективного договора. Осуществление мер по созданию безопасных и благоприятных условий труда работников учреждения;

организация правильной технической эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, сетей, коммуникаций и поддержание их в постоянной эксплуатационной готовности; систематическое проведение техосмотров;

обеспечение проведения капитального, текущего, профилактического ремонта зданий и сооружений; контроль за правильным расходованием средств, ассигнованных на ремонт, качеством выполненных работ. Обеспечение строгого соблюдения правил по охране труда, технике безопасности и технической эксплуатации оборудования и приборов;

обеспечение учреждения необходимым оборудованием, мебелью, инвентарем, топливом, продуктами питания, строительными материалами;

контроль за расходованием электроэнергии, воды, топлива, рациональным использованием автотранспортных средств;

организация пожарно-сторожевой охраны территории учреждения;

организация лечебно-трудовой деятельности лиц, проживающих в учреждении, либо граждан, обслуживаемых указанным учреждением;

контроль за качеством и полнотой медицинского обслуживания в учреждении;

организация работы с общественными благотворительными и другими некоммерческими организациями.

3.4.2. Выполнение функций, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящих Методических рекомендаций, правовыми актами, относящихся к деятельности учреждения, возлагается на руководителя и его заместителей.

3.4.3. При определении штатной численности заместителей руководителя учреждения необходимо руководствоваться приложениями 1-8 Методики.

3.4.4. В соответствии с трудовым законодательством в учреждении должны предусматриваться должности специалиста (инженер) по охране труда и начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем руководитель учреждения вправе возложить организацию работы по охране труда, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на своих заместителей.

Обязанности по организации указанных направлений работы отражаются в должностной инструкции соответствующего заместителя руководителя учреждения.



3.5. Порядок определения штатной численности работников учреждений по категории "рабочие"



3.5.1. При определении штатной численности работников учреждений по категории "рабочие" можно применять классификатор в соответствии с укрупненными функциональными группами (далее - функциональные группы). При этом функциональные группы не включают рабочих, занятых медицинским обслуживанием.

Примерная классификация рабочих по выполняемым функциям представлена в таблице 2.



Таблица 2

ПРИМЕРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАБОЧИХ ПО ВЫПОЛНЯЕМЫМ ФУНКЦИЯМ

-----+-----------+-----------------------+---------------+----------+-------------
¦ N  ¦Направление¦   Примерные функции   ¦   Профессии   ¦   Код    ¦  Порядок   ¦
¦п/п ¦  работы   ¦                       ¦ исполнителей  ¦ выпуска  ¦определения ¦
¦    ¦           ¦                       ¦               ¦ по ЕТКС  ¦  штатной   ¦
¦    ¦           ¦                       ¦               ¦          ¦численности ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦ 1  ¦     2     ¦           3           ¦       4       ¦    5     ¦     6      ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦1.  ¦Материаль- ¦Ведение    оперативного¦Кладовщик      ¦    01    ¦В соответст-¦
¦    ¦но-техниче-¦учета  снабженческих  и¦               ¦          ¦вии с       ¦
¦    ¦ское снаб- ¦складских операций. Ор-¦               ¦          ¦Методикой   ¦
¦    ¦жение      ¦ганизация и  проведение¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦погрузочно-разгрузочных¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦работ. Составление  де-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦фектных  ведомостей  на¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦неисправные  инструмен-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦ты, приборы и др.      ¦               ¦          ¦            ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦2.  ¦Ремонтно-  ¦Обслуживание и  текущий¦Электромонтер  ¦    01    ¦В соответст-¦
¦    ¦техническое¦ремонт зданий и  соору-¦по ремонту и   ¦          ¦вии с       ¦
¦    ¦и энергети-¦жений. Проведение  пла-¦обслуживанию   ¦          ¦Методикой   ¦
¦    ¦ческое об- ¦ново-предупредительных ¦электрооборудо-¦          ¦            ¦
¦    ¦служивание ¦работ   по   сохранению¦вания          ¦          ¦Оператор,   ¦
¦    ¦           ¦зданий,     инженерного¦               ¦          ¦машинист    ¦
¦    ¦           ¦оборудования от прежде-¦Слесарь-       ¦    02    ¦(кочегар)   ¦
¦    ¦           ¦временного износа и ра-¦сантехник      ¦          ¦котельной, в¦
¦    ¦           ¦бот по устранению  мел-¦               ¦          ¦зависимости ¦
¦    ¦           ¦ких повреждений и неис-¦Слесарь по об- ¦    09    ¦от марки    ¦
¦    ¦           ¦правностей.  Проведение¦служиванию сис-¦          ¦котлов, дру-¦
¦    ¦           ¦планируемых  работ   по¦тем вентиляции ¦          ¦гих специ-  ¦
¦    ¦           ¦обслуживанию и текущему¦и кондициониро-¦          ¦альных уста-¦
¦    ¦           ¦ремонту:  периодические¦вания          ¦          ¦новок, со-  ¦
¦    ¦           ¦осмотры и профилактиче-¦               ¦          ¦оружений, в ¦
¦    ¦           ¦ский ремонт зданий, со-¦Машинист ко-   ¦    01    ¦соответствии¦
¦    ¦           ¦оружений,  оборудования¦тельной (коче- ¦          ¦с отраслевы-¦
¦    ¦           ¦и механизмов.  Проведе-¦гар)           ¦          ¦ми нормати- ¦
¦    ¦           ¦ние   незапланированных¦               ¦          ¦вами        ¦
¦    ¦           ¦работ по обслуживанию и¦Телефонист     ¦    58    ¦            ¦
¦    ¦           ¦текущему ремонту       ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Рабочий по ком-¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦плексному об-  ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦служиванию и   ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦ремонту зданий ¦          ¦            ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦3.  ¦Организация¦Обеспечение полноценно-¦Повар          ¦    55    ¦В соответст-¦
¦    ¦питания    ¦го и рационального  пи-¦               ¦          ¦вии с       ¦
¦    ¦           ¦тания лицам,  проживаю-¦Официант       ¦    55    ¦Методикой   ¦
¦    ¦           ¦щим в учреждении.      ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Приготовление и  отпуск¦Мойщик посуды  ¦    55    ¦Приказ Мини-¦
¦    ¦           ¦холодных   и    горячих¦               ¦          ¦стерства    ¦
¦    ¦           ¦блюд,  в  том  числе  и¦Кухонный рабо- ¦    55    ¦соцобеспече-¦
¦    ¦           ¦диетических,  напитков,¦чий            ¦          ¦ния РСФСР N ¦
¦    ¦           ¦сладких блюд.          ¦               ¦          ¦124 от      ¦
¦    ¦           ¦Приготовление и раздача¦Пекарь         ¦    55    ¦25.07.1977  ¦
¦    ¦           ¦порционных блюд,  полу-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦фабрикатов и т.д.      ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Проведение    вспомога-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦тельных работ по приго-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦товлению блюд  и  кули-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦нарных изделий, ведение¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦процессов первичной ку-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦линарной обработки  сы-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦рья.                   ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Чистка картофеля и пло-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦дов вручную или  машин-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦ная.                   ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Доочистка   корнеплодов¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦после машинной  чистки,¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦сортировка,    промывка¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦корнеплодов вручную или¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦на машинах.            ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Обслуживание обеденного¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦зала.                  ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Сервировка столов.     ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Получение и сдача  сто-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦лового  белья,  посуды,¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦столовых приборов.     ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Доставка  продуктов  со¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦склада  учреждения   на¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦кухню. Доставка освобо-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦дившейся тары в  кладо-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦вую (на склад).        ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Сбор и доставка на мой-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦ку   использованной   и¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦чистой посуды.         ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Мытье вручную и с помо-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦щью посудомоечной маши-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦ны.                    ¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦Уборка помещения кухни ¦               ¦          ¦            ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦4.  ¦Транспорт- ¦Выполнение операций  по¦Водитель       ¦  56, 01  ¦В соответст-¦
¦    ¦ное обслу- ¦транспортировке,    вы-¦               ¦          ¦вии с       ¦
¦    ¦живание и  ¦грузке,     перемещению¦Грузчик и/или  ¦    01    ¦Методикой   ¦
¦    ¦погрузочно-¦вручную и на  тележках,¦подсобный рабо-¦          ¦            ¦
¦    ¦разгрузоч- ¦укладке грузов         ¦чий            ¦          ¦            ¦
¦    ¦ные работы ¦                       ¦Слесарь по ре- ¦    02    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦монту автомоби-¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦лей            ¦          ¦            ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦5.  ¦Бытовое об-¦Выполнение   работ   по¦Рабочий по     ¦    01    ¦В соответст-¦
¦    ¦служивание ¦стирке и ремонту  спец-¦стирке и ремон-¦          ¦вии с       ¦
¦    ¦           ¦одежды,  пошив  одежды,¦ту спецодежды  ¦          ¦Методикой   ¦
¦    ¦           ¦стрижка, бритье преста-¦               ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦релых и инвалидов, про-¦Парикмахер     ¦    03    ¦            ¦
¦    ¦           ¦живающих в учреждении  ¦               ¦          ¦            ¦
+----+-----------+-----------------------+---------------+----------+------------+
¦6.  ¦Обслужива- ¦Уборка и благоустройст-¦Уборщик произ- ¦    01    ¦В соответст-¦
¦    ¦ние, содер-¦во территорий. Выполне-¦водственных и  ¦          ¦вии с отрас-¦
¦    ¦жание зда- ¦ние работ  по  озелене-¦служебных поме-¦          ¦левыми и    ¦
¦    ¦ний и тер- ¦нию, обеспечению проти-¦щений          ¦          ¦межотрасле- ¦
¦    ¦риторий    ¦вопожарной   безопасно-¦Дворник        ¦    01    ¦выми норма- ¦
¦    ¦           ¦сти. Уборка производст-¦Садовник       ¦    01    ¦тивами      ¦
¦    ¦           ¦венных и служебных  по-¦Сторож (вахтер)¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦мещений                ¦Швея           ¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Лифтер         ¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Рабочий по ком-¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦плексному об-  ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦служиванию и   ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦ремонту зданий ¦          ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Гардеробщик    ¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Пожарный       ¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Маляр          ¦    01    ¦            ¦
¦    ¦           ¦                       ¦Столяр         ¦    01    ¦            ¦
-----+-----------+-----------------------+---------------+----------+-------------


Примечание.

При определении штатной численности рабочих учреждения могут применяться следующие отраслевые и межотраслевые нормы:

1. Нормы времени на обработку белья в прачечных с механизированной, полумеханизированной и ручной обработкой белья, утвержденные постановлением Минтруда России N 6 от 24.07.1992.

2. Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 469 от 29.12.1990.



Раздел 4. Некоторые вопросы, связанные с регламентацией рабочего времени работников в учреждениях



4.1. Порядок определения продолжительности рабочего дня (смены)



4.1.1. Рабочим днем называется установленное трудовым законодательством или иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), рабочее время в течение суток.

4.1.2. Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в соответствии с трудовым законодательством.

4.1.3. Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, составляет не более 8 часов.

4.1.4. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной трудовым законодательством при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом понятие "гигиенические нормативы условий труда" определено в таком нормативном акте, как Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р 2.2.2006-05, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 июля 2005 года.

4.1.5. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. При этом уменьшение на один час распространяется как на работников с нормальной продолжительностью рабочего времени, так и для тех работников, которые работают в условиях сокращенного рабочего времени.

4.1.6. Если нерабочий праздничный день следует после выходного дня, то рабочий день, предшествующий этому выходному дню, не подлежит сокращению.

4.1.7. В случаях когда на неделю приходится предпраздничный день, норма рабочего времени на указанной неделе соответственно корректируется. Это правило применяется при любом режиме рабочего времени (пятидневной, шестидневной рабочей неделе).



4.2. Порядок определения нормы рабочего времени



4.2.1. Норма рабочего времени - количество часов, которое должен отработать работник учреждения (далее - работник) в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка (далее - Правила трудового распорядка), иными локальными нормативными актами за определенный период времени (месяц, квартал, год).

4.2.2. В соответствии с действующим порядком <2> норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 час. в день;

при продолжительности рабочей недели менее 40 час. - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней; накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.

--------------------------------

<2> Разъяснение Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 5 (пункт 2), утвержденное постановлением Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 65.



4.2.3. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (часть вторая статьи 112 ТК РФ).

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Например, в январе 2007 года (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) 17 рабочих дней и 14 выходных дней с учетом одного дополнительного дня отдыха 8 января в связи с совпадением одного праздничного дня - 7 января с выходным днем в воскресенье.

Норма рабочего времени в январе 2007 года составляет:

при 40-часовой рабочей неделе - 136 час. (8 час. x 17 дней);

при 39-часовой рабочей неделе - 132,6 час. (39/5 дней x 17 дней);

при 36-часовой рабочей неделе - 122,4 час. (36 час./5 дней x 17 дней);

при 25-часовой рабочей неделе - 85 час. (25 час./5 дней x 17 дней);

при 24-часовой рабочей неделе - 81,6 час. (24 час./5 дней x 17 дней);

при 20-часовой рабочей неделе - 68 час. (20 час./5 дней x 17 дней);

при 18-часовой рабочей неделе - 61,2 час. (18 час./5 дней x 17 дней).

4.2.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. "О переносе выходных дней в 2007 году" предусмотрен перенос выходных дней с субботы 28 апреля на 30 апреля (предпраздничный день), с субботы 9 июня на понедельник 11 июня (предпраздничный день) и с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря (предпраздничный день).

Продолжительность работы в субботу 28 апреля, 9 июня и 29 декабря сокращается на один час <3>.

--------------------------------

<3> Разъяснение Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 4, утвержденное постановлением Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 19.



В июне 2007 года (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) - 20 рабочих дней (в том числе один сокращенный рабочий день 9 июня) и 10 выходных дней.

Норма рабочего времени в июне 2007 года составляет:

при 40-часовой рабочей неделе - 159 час. (8 час. x 20 дней) - 1 час.);

при 39-часовой рабочей неделе - 155 час. (39 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.);

при 36-часовой рабочей неделе - 143 час. (36 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.);

при 25-часовой рабочей неделе - 99 час. (25 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.);

при 24-часовой рабочей неделе - 95 час. (24 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.);

при 20-часовой рабочей неделе - 79 час. (20 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.);

при 18-часовой рабочей неделе - 71 час. ((18 час./5 дн. x 20 дней) - 1 час.).

4.2.5. В 2007 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - 249 рабочих дней, в том числе 6 предпраздничных дней и 104 выходных дня; 12 нерабочих праздничных дней.

Норма рабочего времени в 2007 году составляет:

при 40-часовой работе - 1986 час. (8 час. x 249 дней - 6 час.);

при 39-часовой работе - 1936,2 час. (39/5 x 249 дней - 6 час.);

при 36-часовой работе - 1786,8 час. (36/5 x 249 дней - 6 час.);

при 25-часовой работе - 1239 час. (25/5 x 249 дней - 6 час.);

при 24-часовой работе - 1189,2 час. (24/5 x 249 дней - 6 час.);

при 20-часовой работе - 990 час. (20/5 x 249 дней - 6 час.);

при 18-часовой работе - 890,4 час. (18/5 x 249 дней - 6 час.).

Показатель среднемесячного количества часов, применяемый для определения размера оплаты труда работников, например, в ночное время, составляет в 2007 году:

при 40-часовой рабочей неделе - 165,5 час.;

при 39-часовой рабочей неделе - 161,4 час.;

при 36-часовой рабочей неделе - 148,9 час.;

при 25-часовой рабочей неделе - 103,3 час.;

при 24-часовой рабочей неделе - 99,1 час.;

при 20-часовой рабочей неделе - 82,5 час.;

при 18-часовой рабочей неделе - 74,2 час.



4.3. Режимы рабочего времени, применяемые в учреждениях



4.3.1. Под режимом рабочего времени (труда) понимается распределение работы в течение определенного календарного периода.

В качестве основного календарного периода распределения времени работы и отдыха трудовое законодательство определяет рабочую неделю. К периодам, помимо рабочей недели, отнесены: сутки, месяц, квартал, год.

Перечень элементов режима рабочего времени и порядок его установления определяются трудовым законодательством.

4.3.2. Выделяются следующие характеристики элементов режима труда:

По продолжительности рабочей недели в зависимости от количества рабочих дней:

пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями;

шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем;

рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику;

чередование рабочих и нерабочих дней.

В зависимости от объема часов рабочего времени в определенных календарных периодах:

рабочая неделя с нормальной продолжительностью рабочего времени;

рабочая неделя с сокращенной продолжительностью рабочего времени;

работа с неполным рабочим временем;

работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.

В зависимости от рабочего времени в рамках одних суток:

продолжительность ежедневной работы (смены);

время начала и окончания работы (смены);

время перерывов в работе.

4.3.3. Режим рабочего времени, включая все его элементы, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения (далее - Правила трудового распорядка) в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.

4.3.4. В учреждениях рекомендуется применять следующие типы режимов рабочего времени:

режим рабочего времени, основанный на поденном учете рабочего времени, - в отношении работников с нормальной либо сокращенной, но не меняющейся продолжительностью ежедневной работы;

режим рабочего времени, основанный на недельном учете рабочего времени, - в отношении работников, работающих посменно;

режим работы, основанный на суммированном учете рабочего времени, - в отношении работников, для которых не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

4.3.5. В учреждениях для некоторых категорий работников применяется режим ненормированного рабочего дня в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством.

4.3.6. При установлении режима рабочего времени работников учреждений учитываются требования трудового законодательства относительно нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, режим деятельности учреждения, ограничения продолжительности смен для отдельных категорий работников, сокращенная продолжительность работы в ночное время и накануне нерабочих праздничных дней.

4.3.7. Порядок и условия режима рабочего времени устанавливаются в Правилах трудового распорядка учреждения, разработанных и принятых в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, а в отдельных случаях в трудовом договоре.



4.4. Типы режимов рабочего времени



4.4.1. При применении режима рабочего времени, основанного на поденном учете рабочего времени (далее - поденный режим рабочего времени), продолжительность суточной работы конкретного работника определяется нормами трудового законодательства путем установления максимальной продолжительности рабочего времени в неделю.

4.4.2. Поденный режим рабочего времени предполагает повторение в течение рабочей недели основных стадий трудового процесса (начало работы, перерыв для приема пищи, окончание работы и др.) с периодичностью в одни сутки (24 часа). При этом продолжительность рабочего дня является неизменной на протяжении всей недели.

4.4.3. В учреждениях поденный режим рабочего времени рекомендуется устанавливать руководителям 1-го и 2-го уровней, отдельным руководителям 3-го уровня, специалистам общеотраслевых должностей, а также отдельным категориям служащих и рабочих.

4.4.4. Тип режима рабочего времени, основанный на недельном учете рабочего времени (далее - недельный режим рабочего времени), предусматривает продолжительность рабочего времени исходя из порядка и форм социального обслуживания, а также категорий населения, обслуживаемых учреждениями.

4.4.5. Недельный режим рабочего времени предполагает распределение рабочего времени согласно графику работы.

Порядок составления и введения указанного графика определяется Правилами трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством.

4.4.6. Продолжительность работы в сутки при недельном режиме рабочего времени допускает колебание продолжительности работы в сутки в разные дни недели. Однако в общей сложности эта продолжительность не должна превышать установленную законодательством недельную норму часов.

4.4.7. Работа в режиме суммированного учета рабочего времени является специальным порядком распределения рабочего времени, который позволяет учитывать продолжительность отработанного работником рабочего времени в сутки и рабочую неделю, в тех случаях, когда по условиям работы в учреждении в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

4.4.8. Средняя продолжительность рабочей недели исчисляется путем деления общей суммы отработанных работником часов на количество недель в этом периоде.

4.4.9. Составными элементами режима суммированного учета рабочего времени являются учетный период, графики работы (сменности), максимальная ежедневная продолжительность работы.

4.4.10. В качестве учетного периода в учреждении, в рамках которого должна быть в среднем соблюдена определенная трудовым законодательством для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели, устанавливается период, равный календарному месяцу.

При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из установленной трудовым законодательством для соответствующей категории работников еженедельной нормы (нормальной и/или сокращенной) продолжительности рабочего времени, количества рабочих дней в месяце по расчетному графику согласно разъяснениям Минтруда России от 29 декабря 1992 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 29 декабря 1992 года N 65 пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

4.4.11. Учетный период охватывает все календарные дни и отработанные работником часы, включая работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

4.4.12. При учете рабочего времени не принимается во внимание в соответствующем учетном периоде время, в течение которого работник освобождался от исполнения своих трудовых обязанностей по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В целях упрощения процедуры подсчета рабочего времени и его правильного учета в учреждениях рекомендуется применять производственные календари на соответствующий год <4>.

--------------------------------

<4> Производственный календарь на 2007 год и комментарии к нему опубликованы в журнале "Человек и труд", 2006, N 12, с. 88-89.



4.4.13. В режиме суммированного учета рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются работнику в различные дни недели согласно графику работы (сменности).

4.4.14. Суммированный учет рабочего времени применяется в учреждении по отношению к младшему и среднему медицинскому персоналу, отдельным категориям педагогических работников, а также некоторым категориям рабочих.

4.4.15. Рабочее время работников учреждения, на которых распространяется суммированный учет рабочего времени, регулируется графиком работы (сменности).

График сменности представляет собой расписание выходов на работу работника (группы работников) учреждения, в котором определяются время начала и окончания смены, ее продолжительность, дни работы и выходные дни.

При разработке графика сменности необходимо учитывать требование, согласно которому работник обязан в среднем отработать норму рабочего времени законодательно установленной продолжительности.

4.4.16. В графике сменности определяются календарные дни, в которые работники должны работать, а также продолжительность работы в указанные дни. При этом при составлении графика сменности работодатель с учетом мнения первичного профсоюзного органа самостоятельно выбирает один из вариантов отработки работником нормы рабочего времени:

а) график учитывает различную продолжительность рабочего времени в разные дни учетного периода;

б) в графике устанавливается одинаковая продолжительность рабочего времени в день в течение всего учетного периода.

4.4.17. Основными элементами графика сменности являются учетный период, применяемый учреждением; продолжительность рабочей смены.

4.4.18. Порядок введения графика сменности, а также процедура его корректировки устанавливаются Правилами трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством.

4.4.19. Главным условием, учитываемым при разработке графика сменности в условиях суммированного режима рабочего времени, является отработка нормы рабочего времени за принятый учетный период.

4.4.20. Графики сменности должны отражать требование трудового законодательства (статья 110 ТК РФ) о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. При этом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день.



Раздел 5. Режим ненормированного рабочего дня



5.1. Ненормированный рабочий день предполагает особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению руководителя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Основными признаками ненормированного рабочего дня являются:

работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (работник может привлекаться к работе как до начала рабочего дня, так и после окончания рабочего дня);

привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени носит эпизодический, а не систематический характер;

привлечение к работе вызывается необходимостью, обусловленной интересами учреждения и выполняемой работником трудовой функции;

согласие работника на привлечение к работе не требуется, однако работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.

5.2. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (далее - Перечень) устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

5.3. Если работник принимается на должность, включенную в Перечень, то условие о ненормированном рабочем дне предусматривается в трудовом договоре.

При отсутствии соответствующего условия в трудовом договоре работник имеет право отказаться от работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, даже если он принят на должность, включенную в Перечень.

5.4. Для работника, принятого на должность, не содержащуюся в Перечне, введение ненормированного рабочего дня предполагает его согласие и включение этого условия в трудовой договор.

Включение в трудовой договор условий о ненормированном рабочем времени оформляется в письменной форме в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, а работник предупреждается за два месяца о введении указанного условия.



Раздел 6. Другие вопросы, связанные с определением штатной численности работников учреждений



6.1. Порядок введения штатного расписания



6.1.1. Введение штатного расписания, соответствующего Методике (новое штатное расписание), в отдельных случаях предполагает изменение определенных сторонами условий трудового договора (далее - изменение трудового договора), в том числе перевод на другую работу.

6.1.2. Изменение трудового договора - это изменение одного или нескольких обязательных или дополнительных условий трудового договора.

При этом обязательные и дополнительные для включения в трудовой договор условия определяются трудовым законодательством (статья 57 ТК РФ).

6.1.3. Перевод на другую работу предусматривает постоянное или временное изменение трудовой функции работника и/или структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя.

Под структурным подразделением учреждения следует понимать отделения, отделы, филиал(ы) указанного учреждения.

6.1.4. Изменение трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Соглашение об изменении трудового договора заключается в письменной форме и является неотъемлемой частью трудового договора.

6.1.5. О предстоящих изменениях трудового договора, а также о причинах, вызвавших такие изменения, работник должен быть уведомлен работодателем не позднее чем за 2 месяца (далее - уведомление).

6.1.6. Уведомлению подлежат также и те работники, у которых изменяется наименование должности, режим рабочего времени, структурное подразделение и иные условия, предусмотренные трудовым договором.

6.1.7. Уведомление рекомендуется проводить путем издания соответствующего приказа об изменении трудового договора, с которым работник должен ознакомиться под роспись.

6.1.8. В случае если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу.

При этом работодатель может предлагать как вакантную должность, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или работу.

6.1.9. Предложение работнику другой должности (работы) рекомендуется осуществлять одновременно с предъявлением приказа. Для этого приказ должен содержать приложение, предусматривающее все вакантные должности.

6.1.10. При отсутствии указанной работы (должности), а также в случае отказа работника от предложенной работы (должности) трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.1.11. В случае если работник согласился с изменением трудового договора, в том числе и с переводом на другую имеющуюся в учреждении работу, с ним заключается соглашение к трудовому договору с указанием в нем новых условий, которые вносятся в действующий трудовой договор.



6.2. Порядок разработки и утверждения правил внутреннего трудового распорядка



6.2.1. Регламентация рабочего времени работников учреждения должна быть отражена в правилах внутреннего трудового распорядка учреждения, принятых в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.2.2. Правила внутреннего трудового распорядка (далее - Правила трудового распорядка) - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в учреждении.

6.2.3. Правила трудового распорядка в основном являются приложением к коллективному договору, и в этом случае они принимаются в том же порядке, что и коллективный договор.

6.2.4. При разработке Правил трудового распорядка возможно применение Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 июля 1984 года N 213, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

6.2.5. В Правилах трудового распорядка в части рабочего времени рекомендуется отражать время начала, окончания работы, перерывы для отдыха и питания; режимы рабочего времени всех категорий работников учреждения (руководителей, специалистов, служащих и рабочих).



6.3. Учет рабочего времени



6.3.1. Все время работы (включая дневные, ночные часы работы, часы работы в выходные дни, нерабочие праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня, в случаях, предусмотренных законодательством, другие сведения об использовании рабочего времени учитываются в Табеле учета рабочего времени и расчета заработной платы (далее - Табель).

6.3.2. Учет использования рабочего времени осуществляется в Табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок).

6.3.3. Отметки в Табеле о причинах неявок или отклонений от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом.



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна