Семерка - Российский Правовой Портал

О внесении добавлений и изменений в Устав муниципального образования поселка Александровская

Постановление Муниципального совета муниципального образования поселка Александровская от 03.04.1998 N 19

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Настоящие добавления и изменения приняты Александровским поселковым советом на основе юридического заключения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, исх. N 262-юр от 17.03.1998 г.



ПО НАЗВАНИЮ УСТАВА

Установить название Устава в следующей редакции: "Устав муниципального образования поселка Александровская". При опубликовании Устава его название было изменено и приведено в соответствие с представленным выше. Поэтому в опубликованный Устав изменений вносить не нужно.



ПО ТЕКСТУ УСТАВА

В статье 1



В первой строке исключить слово "единым".

В статье 2



Название статьи читать в виде: "Территория муниципального образования поселка Александровская".

Исключить первое предложение, затем читать: "Граница муниципального образования поселка Александровская...". Далее по тексту.



В статье 3



Название статьи читать в виде: "Изменение границы муниципального образования поселка Александровская".

В тексте статьи во второй и третьей строках сверху исключить слова: "Федеральными законами и".



В статье 4



Пп. 13 п. 2 в Уставе, на наш взгляд, полностью соответствует пп. 13 п. 2 статьи 8 закона "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге" применительно к условиям поселка. Поскольку в поселке нет государственного жилого фонда и жилые дома находятся в частном владении, то поселковому совету естественно заниматься благоустройством и озеленением территории поселка в целом, а не придомовых и внутридворовых территорий. Поэтому пп. 13 п. 2, на наш взгляд, следует оставить в Уставе без изменений.

Пп. 18 п. 2 дословно соответствует пп. 19 п. 2 ст. 8 закона "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", кроме последних слов "Контроль за их деятельностью", которые добавлены в тексте Устава. Очевидно, что контролировать органы охраны порядка должен тот, кто их содержит. Поэтому добавление указанных слов не меняет смысла закона и их исключать не следует.

Пп. 20 п. 2 Устава полностью соответствует пп. 23 п. 2 ст. 8 Закона "О местном самоуправлении в СПб", поэтому его не следует исключать из Устава.

Пп. 21 п. 2 Устава полностью соответствует пп. 24 п. 2 ст. 8 закона "О местном самоуправлении в СПб", кроме последних слов, "обеспечение пожарной безопасности", которые добавлены в Уставе.

Пожар относится к числу чрезвычайных ситуаций, о которых говорится в пп. 24 п. 2 ст. 8 Закона, поэтому добавление слов о пожарной безопасности только усиливает акцент на этом вопросе, но не меняет сути.

В поселке ежегодно сгорает несколько домов, при этом гибнут люди: в 1997 г. от пожаров погибло 4 человека, среди них один ребенок. Поэтому данный вопрос является весьма актуальным.

Пп. 22-28 исключить из Устава. Вместо исключенного пп. 26 добавить: 22) Содержание поселкового кладбища.

Это местное, очень маленькое по размерам кладбище, неразрывно связано с поселком. Оно ограничено по территории, и поэтому на нем осталось мало места. Передача кладбища в ведение Пушкинского похоронного бюро приведет к тому, что скоро на нем не останется места для захоронения жителей поселка. Местное кладбище всегда находилось в ведении поселковой администрации.

После пп. 22 п. 2 добавить:

3. Муниципальное образование поселка Александровская вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Санкт-Петербурга, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.



В статье 7



Пп. "в" п. 2 Устава изложить в редакции:

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

в п. 3, в 3-й и 4-й строках сверху читать:

... "через 1 год со дня официального опубликования", далее по тексту.



В статье 8



В п. 1 во 2-й строке снизу читать:

... "не менее 5 человек для сбора подписей", далее по тексту.

В п. 5, в 6-й строке сверху читать:

... "утверждается избирательной комиссией Санкт-Петербурга", далее по тексту.



В статье 12



В п. 2, во 2-й строке снизу читать:

... "не ранее одного года после его принятия", далее по тексту.



В статье 14



П. 5 изложить в следующей редакции:

5. "Полномочия депутатов поселкового совета начинаются со дня избрания и заканчиваются в день начала работы...", далее по тексту.



В статье 15



Поселковый совет считает, что п. 1 ст. 15 следует оставить в прежней редакции, поскольку нецелесообразно разбивать маленький поселок, где всего около 900 человек в списках избирателей на 7 одномандатных избирательных округов. При этом возникает опасность, что в малом одномандатном избирательном округе выборы не состоятся из-за неявки избирателей, в то время как в среднем по поселку явка окажется достаточно большой.

Разбивать поселок на два многомандатных округа - 3-мандатный и 4-мандатный также нецелесообразно, так как может возникнуть путаница - избиратели не будут знать, сколько оставить в списке кандидатов в депутаты - 3 или 4. Наиболее целесообразным является сохранение одного 7-мандатного округа, поскольку цифра 7 близка к предельно допустимому значению - 5 мандатов. Эффективность проведения выборов в 7-мандатном округе подтверждена на практике, избиратели к этому уже привыкли, поэтому следует все оставить без изменений.



В статье 16



Пп. 5 п. 1 изложить в следующей редакции:

5) Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.



В статье 18



В конце п. 8 добавить:

Сбор подписей об отзыве депутата производится в соответствии со ст. 8 Устава.

В п. 10, в 3-й строке читать:

... "статьями 9-12 настоящего Устава", далее по тексту.

Пп. 5 п. 11 Устава полностью соответствует пп. 3 п. 5 ст. 20 Закона о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге, поэтому его изменение не является необходимым. Из текста однозначно следует, что отзыв депутата будет произведен советом после получения документов из судебных органов, подтверждающих, что решение суда вступило в законную силу. Точно так же, как в случае смерти депутата, совет примет решение на основании медицинских документов.



В статье 19



Полагаем, что название "высшее должностное лицо" правильно передает смысл, не является термином и поэтому не должно быть предусмотрено в законодательстве. В русском языке это выражение часто встречается. Например, говорят, что президент - высшее должностное лицо в государстве, а в данном случае - в масштабах поселка.

Если юридическое управление считает необходимым, можно слово "высшим" заменить словом "главным", но это приведет к нежелательным правкам в Уставе.



В статье 23



Содержание статьи изложить в виде:

1. Глава поселка по вопросам, отнесенным к его компетенции и компетенции местной администрации, издает распоряжения.

2. По вопросам внутренней организации деятельности муниципального совета, местной администрации и других органов местного самоуправления глава поселка издает приказы.



В статье 29



По п. 3 в Федеральном законе "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" в п. 2 ст. 1 написано:

Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые путем муниципальных выборов...;

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Следовательно, понятие "выборная должность муниципальной службы" существует и соответствует указанному закону.

В конце п. 3 добавить:

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, настоящей статьей не устанавливается.

В п. 6, в 4-й строке сверху читать:

..."муниципальной и государственной службы устанавливается", далее по тексту.

Пп. 3 п. 8 дополнить:

..., в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

Пп. 6 п. 8 дополнить:

.... религиозных и других общественных объединений;

В конце п. 8 ст. 29 добавить:

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

9) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания субъекта Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

11) принимать участие в забастовках.

В конце ст. 29 добавить:

9. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.



По ст. 31



П. 6 ст. 15 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусматривает возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

В п. 3 ст.31 Устава указано, что территориальное общественное самоуправление может осуществляться, в частности, посредством собраний (сходов), что не противоречит действующему законодательству.



В ст. 33



В п. 1 во 2-й и 3-й строках читать:

..."осуществляется Александровским поселковым советом по инициативе", далее по тексту.

В п. 2 в 3-й строке читать:

... "не менее 25 процентов", далее по тексту.



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна