Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Новороссийск на период до 2012 года

Постановление Администрации муниципального образования г. Новороссийск от 29.03.2011 N 1342

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 N 1101-р, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2010 года "Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года", постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Программу повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Новороссийск на период до 2012 года (приложение N 1).

1.2. План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании город Новороссийск на период до 2012 года (приложение N 2).

2. Финансовому управлению (Бондаренко) руководствоваться Программой при формировании и организации исполнения бюджета города, а также при подготовке проектов муниципальных правовых актов.

3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 24 марта 2010 года N 804 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новороссийск на 2010 - 2012 годы" отменить.

4. Отделу информации и социально-политического прогнозирования (Азизов) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по экономике и финансам Л.Н. Юрьеву.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава муниципального
образования
город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ



Приложение N 1



Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 марта 2011 г. N 1342



ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОРОССИЙСК НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

Программа по повышению эффективности расходов бюджетных расходов в муниципальном образовании город Новороссийск на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 года, а также основными положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2010 года "Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года".

Разработка и принятие Программы является продолжением реализуемых в муниципальном образовании город Новороссийск реформ в части внедрения механизмов управления по результатам в деятельность органов исполнительной власти края, в том числе с учетом итогов реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новороссийск на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 24 апреля 2010 года N 804.



1. Необходимость разработки и реализации Программы

В последние годы в муниципальном образовании город Новороссийск принят ряд программных документов, определяющих направления реформ в сфере муниципального управления. Были приняты важные решения по реализации административной реформы, бюджетной реформы и по реформированию муниципальной службы.

В ходе реализации административной реформы оптимизированы полномочия, структура и порядок деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, в том числе путем пересмотра дублирующих и избыточных функций; проведена инвентаризация предоставляемых услуг, сформированы и утверждены перечни муниципальных услуг, внедрены стандарты качества, административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций; создан многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг; внедрены механизмы противодействия коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления; внедрены отдельные элементы управления по целям и результатам.

В рамках реализации в муниципальном образовании город Новороссийск среднесрочных программ бюджетных реформ, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, внедрены основные инструменты бюджетирования, ориентированного на результаты: реестр расходных обязательств, ведомственные целевые программы, доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти края, обоснования бюджетных ассигнований, государственные задания.

Осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе к утверждению городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в формате "скользящей трехлетки".

Внедрены нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Осуществлено адресное предоставление мер социальной поддержки различных категорий граждан.

Вместе с тем ввиду существенных изменений в законодательстве, в частности в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", принятием Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, требуется расширение направлений реформирования муниципальных финансов и уточнение отдельных мероприятий, предусмотренных Программой реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новороссийск на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 24 апреля 2010 года N 804.

В сфере управления муниципальными финансами необходимо решить следующие проблемы, характерные в целом для всей бюджетной системы Российской Федерации:

не в полном объеме созданы условия для мотивации органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты;

отсутствуют действенные методики оценки деятельности органов местного самоуправления, оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск в условиях адаптации бюджетной системы к сокращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также по модернизации управления общественными финансами муниципального образования город Новороссийск.



2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск.

Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;

создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;

обеспечение более тесной увязки между количеством и составом имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Новороссийск, и полномочиями органов местного самоуправления.

Для решения указанных задач в 2011 - 2012 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования город Новороссийск;

повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

развитие программно-целевого инструмента повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов бюджета;

развитие системы финансового контроля;

оптимизация функций местного самоуправления и повышение эффективности их обеспечения;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

повышение энергоэффективности экономики;

развитие информационно-аналитических систем управления финансами муниципального образования город Новороссийск;

совершенствование контрактных отношений.

Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы Программы. Реализация предлагаемых мер создаст организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов по конкретным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы).



3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новороссийск

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета является первоочередным условием достижения цели и решения задач Программы.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере бюджетной политики необходимо установление и соблюдение четко сформулированных принципов ответственной бюджетной политики:

консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы;

ограничение бюджетного дефицита, муниципального долга;

стабильность и предсказуемость налоговой политики;

развитие собственной доходной базы;

полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований, а также с учетом сроков и механизмов их реализации;

систематический анализ и оценка рисков для бюджета муниципального образования город Новороссийск.

В целях создания необходимых для обеспечения стабильности бюджета предпосылок, прежде всего путем стабилизации доходной базы бюджета, а также создания устойчивых стимулов для органов местного самоуправления по ее наращиванию необходимо реализовать следующие меры:

формализация порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств с усилением ответственности органов местного самоуправления за достоверность оценки их объемов и сроков выполнения;

совершенствование организации и методологии прогнозирования кассового исполнения бюджета с установлением ответственности главных распорядителей средств местного бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана;

снижение долговой нагрузки на бюджет;

привлечение инвестиций в развитие экономики муниципального образования город Новороссийск;

совершенствование системы оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании город Новороссийск.



4. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)

На первое место должен быть поставлен вопрос повышения качества муниципальных услуг и только потом оптимизация бюджетных расходов на их обеспечение.

Целями данного направления Программы являются:

повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах;

привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров;

создание условий для оптимизации бюджетной сети;

развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;

снижение неустановленных видов оплаты услуг муниципальных учреждений;

внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

совершенствование правового статуса муниципальных учреждений;

внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих муниципальные услуги, для потребителей этих услуг.

Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений проводятся путем реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Они направлены на повышение эффективности предоставления муниципальных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их оказание. Должны быть созданы условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения (легализации) ими внебюджетных источников финансового обеспечения, повышения эффективности и открытости их деятельности, а также возможности и стимулы для органов местного самоуправления по оптимизации подведомственной сети.

В соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск финансовое обеспечение муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, будет осуществляться с 1 января 2012 года путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания.

Перевод бюджетных учреждений на предоставление субсидий в целях оказания муниципальных услуг потребует совершенствования практики формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и их финансового обеспечения.

Для обеспечения реализации полномочий муниципальных бюджетных учреждений необходимо реализовать заложенный в Бюджетном кодексе Российской Федерации принцип использования проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг при планировании бюджетных проектировок на последующие годы.

В этих целях органам местного самоуправления, разрабатывающим проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, необходимо в рамках подготовки проекта городского бюджета разрабатывать и представлять в финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск сводные показатели муниципальных заданий.



5. Развитие программно-целевого инструмента повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов бюджета

Внедрение программно-целевого бюджетного планирования позволяет оптимизировать ресурсы городского бюджета, повысить результативность функционирования органов местного самоуправления и качество предоставляемых ими услуг. Программно-целевые методы планирования в муниципальном образовании город Новороссийск реализуются путем применения городских целевых программ.

Расходы городского бюджета, формируемые на основе программно-целевого принципа, с учетом краевых средств, привлекаемых на реализацию целевых программ, сложились на уровне 33 процентов, что в современных условиях и подходах к бюджетному планированию является недостаточным.

В качестве одного из инструментов повышения эффективности и перехода к программной структуре расходов городского бюджета предлагается комплексный программно-целевой принцип формирования стратегических целей и направлений развития муниципального образования город Новороссийск за счет разработки и городских целевых программ.

Основными принципами разработки и реализации городских целевых программ являются:

формирование городских программ исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск и индикаторов их достижения;

охват городскими целевыми программами всех сфер деятельности соответствующих органов местного самоуправления и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении, а также интеграция регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) инструментов для достижения целей городских программ.

Система городских целевых программ должна формироваться исходя из целей Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года.

Ответственными за разработку и реализацию городских целевых программ являются органы местного самоуправления, определенные администрацией муниципального образования город Новороссийск в качестве ответственных исполнителей городских целевых программ, совместно с заинтересованными органами местного самоуправления - соисполнителями городских целевых программ.

Городская целевая программа - документ, разрабатываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, местными правовыми актами, определяющий приоритеты и цели политики социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск, планируемые целевые показатели из системы стратегических целей муниципального образования город Новороссийск.

Состав подпрограмм и планируемые результаты их реализации будут определяться соответствующей городской целевой программой, а бюджетные ассигнования на их достижение будут утверждаться решением о бюджете муниципального образования город Новороссийск.

Для реализации изложенных подходов потребуется:

определить перечень городских целевых программ, ответственных исполнителей и соисполнителей городских целевых программ и организовать подготовку проектов городских целевых программ в установленные сроки;

определить орган местного самоуправления, ответственный за определение перечня городских целевых программ, подготовку порядка разработки, реализации и оценки эффективности городских целевых программ, проведение экспертизы проектов городских целевых программ.

В отношении городского бюджета Программа исходит из возможности с учетом вносимых изменений в законодательство Российской Федерации перехода, начиная не позднее чем с 2013 года, к программно-целевому принципу его представления.

Для этого в 2011 году необходимо с учетом вносимых изменений в законодательство Российской Федерации провести подготовительную работу по разработке и экспертизе проектов городских целевых программ, проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск, методических материалов, их практической апробации, адаптации программного обеспечения и другое.

При этом одновременно с разработкой в установленном порядке проекта городского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предполагается подготовка аналитических таблиц по распределению бюджетных ассигнований по городским целевым программам.

Необходимо будет обеспечить взаимосвязь сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями с городскими целевыми программами.

Внедрение принципов формирования программного бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, краевой адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.



6. Развитие системы финансового контроля

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных услуг требуют реформирования системы финансового контроля.

В этих целях необходимо:

организовать действенный контроль за эффективностью использования бюджетных средств;

принять меры по повышению качества и надежности внутреннего контроля, осуществляемого главными администраторами средств городского бюджета, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур организации их деятельности, включая составление и исполнение бюджета, ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности, соблюдение административных регламентов, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

обеспечить доступность результатов внутреннего контроля главных администраторов средств городского бюджета органам финансового контроля и органам местного самоуправления;

организовать координацию развития и методологического обеспечения систем внутреннего контроля;

организовать проведение финансовым управлением муниципального образования город Новороссийск мониторинга результативности и эффективности бюджетных расходов.



7. Оптимизация функций местного самоуправления и повышение эффективности их обеспечения

Основными направлениями повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (выполнения возложенных на них функций, в том числе по осуществлению юридически значимых действий) в рамках реализации административной реформы должны стать:

противодействие коррупции и снижение административных барьеров;

оптимизация состава и полномочий органов местного самоуправления, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих;

передача функций органов местного самоуправления, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одновременно нескольких органов, или размещение муниципальных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг);

повышение мотивации руководителей органов местного самоуправления в отношении оптимизации предельной численности работников и сокращения бюджетных расходов на их деятельность;

формирование "электронного города", в том числе переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами местного самоуправления в электронной форме;

оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий путем раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления.

Органами местного самоуправления должны быть утверждены и реализованы отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов в сферах их ведения.

Кроме того, органами местного самоуправления должны быть приняты планы повышения качества финансового менеджмента, а финансовым управлением - организованы его мониторинг и оценка.

Необходимо разработать методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в которых целесообразно предусмотреть параметры отчетности данных органов об эффективности расходов, оценку результатов, достигнутых по отношению к планам, установление при возможности соответствующих критериев для измерения качества, количества и стоимости конечных результатов деятельности организаций и другое.



8. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Важной сферой оптимизации деятельности органов местного самоуправления является управление муниципальной собственностью муниципального образования город Новороссийск, для повышения эффективности которого предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:

упорядочение состава имущества муниципального образования город Новороссийск и обеспечение его учета;

инвентаризация объектов муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, оформление прав на них;

совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Новороссийск, оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий, выработка отраслевых критериев оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новороссийск с учетом общих экономических индикаторов;

совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества;

осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования город Новороссийск, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Новороссийск и муниципальными учреждениями, а также за рациональным использованием объектов казны.



9. Повышение энергоэффективности экономики

Одно из приоритетных направлений в модернизации экономики муниципального образования город Новороссийск - это повышение ее энергоэффективности, в том числе в бюджетном секторе. Решение задачи по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере является одной из составляющих в комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов, так как относительно простыми методами муниципального регулирования позволяет снизить нагрузку на бюджет муниципального образования город Новороссийск.

Мероприятия по повышению энергоэффективности должны включать комплекс мер по организации работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе их производства, переработки, транспортировки, хранения, распределения и потребления на территории муниципального образования город Новороссийск.

Основные принципы муниципальной политики в области энергосбережения должны быть направлены на:

эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

осуществление поддержки и стимулирования энергосбережения;

системный и комплексный подход к планированию и проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Повышение энергоэффективности экономики будет выполняться путем разработки комплексной программы энергосбережения и создания системы управления, позволяющей вносить оперативные корректировки при анализе ее выполнения.



10. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами муниципального образования город Новороссийск

Целью развития информационно-аналитических систем является повышение качества управления финансами муниципального образования город Новороссийск и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Развитие информационно-аналитических систем управления финансами должно быть направлено на:

повышение доступности информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления, путем публикации в открытом доступе отчетов о плановых и фактических результатах их деятельности;

создание инструментов для взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведение мониторинга достижения конечных результатов городских целевых программ;

дальнейшую интеграцию процесса составления, исполнения городского бюджета и бюджетного учета;

развитие информационных ресурсов, содержащих информацию о муниципальных заданиях, оказываемых услугах и деятельности органов местного самоуправления.

Выполнение поставленных задач позволит создать инструментарий для принятия более обоснованных решений с целью повышения эффективности бюджетных расходов.



11. Совершенствование контрактных отношений

Развитие системы муниципальных закупок в муниципальном образовании город Новороссийск должно быть направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, высокую точность планирования и результативность закупок, реализацию городских целевых программ.

В целях создания основы для внедрения федеральной контрактной системы в муниципальном образовании город Новороссийск целесообразно провести анализ имеющихся у органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск автоматизированных информационных систем, включающих элементы федеральной контрактной системы, определить недостающие звенья и рассмотреть возможность их создания и интеграции с уже имеющимися ресурсами в единую систему.



12. Организация реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для повышения качества и увеличения доступности муниципальных услуг, а также для реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск.

Общую координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования по экономике и финансам.

Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в рамках утверждаемого плана. С учетом разрабатываемого на краевом уровне механизма мониторинга реализации муниципальных программ повышения эффективности расходов будет определен механизм мониторинга реализации Программы, в том числе система показателей оценки качества управления муниципальными финансами муниципального образования город Новороссийск с учетом достижения целей и решения поставленных задач.



Заместитель главы
муниципального образования
по экономике и финансам
Л.Н.ЮРЬЕВА



Приложение N 2



Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 марта 2011 г. N 1342



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОРОССИЙСК НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

------+-------------------+------------------+-----------+-----------------
¦  N  ¦   Наименование    ¦  Вид документа   ¦    Срок   ¦ Ответственные  ¦
¦ п/п ¦    мероприятия    ¦     (проект)     ¦исполнения ¦  исполнители   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦  1  ¦         2         ¦        3         ¦     4     ¦       5        ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦   1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы   ¦
¦                                 города                                  ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦1.1  ¦Бюджетное          ¦Проект решения    ¦II - IV    ¦Финансовое      ¦
¦     ¦планирование с     ¦городской Думы "О ¦кварталы   ¦управление,     ¦
¦     ¦учетом             ¦бюджете           ¦2011 года  ¦функциональные  ¦
¦     ¦консервативного    ¦муниципального    ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦прогноза           ¦образования город ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦социально -        ¦Новороссийск на   ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦экономического     ¦2012 год и        ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦развития           ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦2013 и 2014 годов"¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦1.2  ¦Разработка Плана   ¦Проект            ¦II квартал ¦Финансовое      ¦
¦     ¦мероприятий,       ¦постановления     ¦2011 года  ¦управление,     ¦
¦     ¦направленных на    ¦администрации     ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦увеличение         ¦                  ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦наполняемости      ¦                  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦доходной части     ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦бюджета города     ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦1.3  ¦Обеспечение        ¦Проект решения    ¦II - IV    ¦Финансовое      ¦
¦     ¦ограничения долга  ¦городской Думы "О ¦кварталы   ¦управление      ¦
¦     ¦муниципального     ¦бюджете           ¦           ¦                ¦
¦     ¦образования город  ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦Новороссийск в     ¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦соответствии с     ¦Новороссийск на   ¦           ¦                ¦
¦     ¦требованиями       ¦2012 год и        ¦           ¦                ¦
¦     ¦Бюджетного кодекса ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦РФ и оптимальной   ¦2013 и 2014       ¦           ¦                ¦
¦     ¦нагрузки на        ¦годов"            ¦           ¦                ¦
¦     ¦городской бюджет по¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦погашению долговых ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обязательств и их  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обслуживанию       ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦             2. Повышение качества и эффективности оказания              ¦
¦                государственных услуг (выполнения работ)                 ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.1  ¦Разработка         ¦Проекты           ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦муниципальных      ¦постановлений     ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦нормативно-правовых¦администрации     ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦актов и внесение   ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦изменений в        ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦действующие в связи¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦с принятием        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Федерального закона¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦от 8 мая 2010 года ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦N 83-ФЗ (по        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦необходимости)     ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.2  ¦Изменение статуса  ¦Проекты           ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦муниципальных      ¦постановлений     ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦учреждений на      ¦администрации,    ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦казенное и         ¦правовые акты     ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦бюджетное          ¦функциональных    ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦                   ¦(отраслевых,      ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦территориальных)  ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦органов           ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.3  ¦Разработка трудовых¦Проект            ¦До 1       ¦Правовое        ¦
¦     ¦договоров с        ¦постановления     ¦января     ¦управление,     ¦
¦     ¦руководителями     ¦администрации,    ¦2012 года  ¦функциональные  ¦
¦     ¦муниципальных      ¦правовые акты     ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦бюджетных          ¦функциональных    ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦учреждений,        ¦(отраслевых,      ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦включающих         ¦территориальных)  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦показатели оценки  ¦органов           ¦           ¦                ¦
¦     ¦эффективности и    ¦администрации     ¦           ¦                ¦
¦     ¦результативности их¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.4  ¦Определение степени¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦эффективности      ¦действующими      ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦муниципальных      ¦постановлениями   ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦учреждений на      ¦администрации и   ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦основании          ¦правовыми актами  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦утвержденных       ¦функциональных    ¦           ¦                ¦
¦     ¦отраслевых         ¦(отраслевых,      ¦           ¦                ¦
¦     ¦критериев оценки с ¦территориальных)  ¦           ¦                ¦
¦     ¦целью последующего ¦органов           ¦           ¦                ¦
¦     ¦изменения их типа, ¦администрации     ¦           ¦                ¦
¦     ¦реорганизации или  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦ликвидации         ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.5  ¦Проведение анализа ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Управление      ¦
¦     ¦соответствия услуг,¦действующими      ¦           ¦экономического  ¦
¦     ¦оказываемых        ¦постановлениями   ¦           ¦развития,       ¦
¦     ¦функциональными    ¦администрации и   ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦(отраслевыми,      ¦правовыми актами  ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦территориальными)  ¦функциональных    ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦органами           ¦(отраслевых,      ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦администрации и    ¦территориальных)  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦подведомственными  ¦органов           ¦           ¦                ¦
¦     ¦им учреждениями,   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
¦     ¦функциям,          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦реализуемым        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦соответствующими   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦функциональными    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦(отраслевыми,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦территориальными)  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦органами           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦администрации      ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.6  ¦Мониторинг         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Управление      ¦
¦     ¦исполнения         ¦Постановлением    ¦           ¦экономического  ¦
¦     ¦муниципальных      ¦администрации от  ¦           ¦развития,       ¦
¦     ¦заданий на         ¦12.08.2010 N 2785 ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦предоставление     ¦"Об утверждении   ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦услуг;             ¦Порядка           ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦мониторинг         ¦проведения        ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦удовлетворенности  ¦мониторинга       ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦граждан полнотой и ¦потребности в     ¦           ¦                ¦
¦     ¦качеством          ¦муниципальных     ¦           ¦                ¦
¦     ¦оказываемых        ¦услугах..."       ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных услуг¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.7  ¦Разработка         ¦Проекты           ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦(корректировка) и  ¦постановлений     ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦утверждение        ¦администрации     ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦административных   ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦регламентов        ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦(стандартов)       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦предоставления     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных услуг¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦2.8  ¦Ведение реестров   ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦муниципальных услуг¦действующими      ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦                   ¦муниципальными    ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦                   ¦нормативно -      ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦                   ¦правовыми актами  ¦           ¦администрации   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦       3. Совершенствование разграничения полномочий и организация       ¦
¦       деятельности муниципального образования город Новороссийск        ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.1  ¦Обеспечение в      ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Финансовое      ¦
¦     ¦полном объеме      ¦решением          ¦           ¦управление,     ¦
¦     ¦субсидиями из      ¦городской Думы "О ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦городского бюджета ¦бюджете           ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦исполнения         ¦муниципального    ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦муниципальных      ¦образования город ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦заданий            ¦Новороссийск на   ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦муниципальными     ¦2011 год и        ¦           ¦                ¦
¦     ¦автономными        ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждениями       ¦2012 и 2013       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦годов"            ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.2  ¦Предоставление     ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Финансовое      ¦
¦     ¦субсидий           ¦решением "О       ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦некоммерческим     ¦бюджете           ¦           ¦                ¦
¦     ¦организациям       ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦социальной         ¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦направленности на  ¦Новороссийск на   ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществление      ¦2011 год и        ¦           ¦                ¦
¦     ¦уставной           ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦2012 и 2013       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦годов"            ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.3  ¦Проведение         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Финансовое      ¦
¦     ¦мониторинга        ¦Постановлением    ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦просроченной       ¦администрации от  ¦           ¦                ¦
¦     ¦кредиторской       ¦07.02.2011 N 487  ¦           ¦                ¦
¦     ¦задолженности      ¦"Об утверждении   ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных      ¦плана мероприятий ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждений с целью ¦по оптимизации    ¦           ¦                ¦
¦     ¦ликвидации и       ¦бюджетных         ¦           ¦                ¦
¦     ¦недопущения        ¦расходов на 2011  ¦           ¦                ¦
¦     ¦образования        ¦год"              ¦           ¦                ¦
¦     ¦указанной          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦задолженности в    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦дальнейшем         ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.4  ¦Соблюдение         ¦Проекты           ¦II квартал ¦Финансовое      ¦
¦     ¦нормативов         ¦постановлений     ¦2011 года  ¦управление,     ¦
¦     ¦формирования       ¦администрации     ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦расходов на        ¦                  ¦           ¦экономического  ¦
¦     ¦содержание органов ¦                  ¦           ¦развития, отдел ¦
¦     ¦местного           ¦                  ¦           ¦аналитики       ¦
¦     ¦самоуправления     ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.5  ¦Повышение          ¦Правовые акты     ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦квалификации       ¦функциональных    ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦муниципальных      ¦(отраслевых,      ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦служащих           ¦территориальных)  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦                   ¦органов           ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦                   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦3.6  ¦Реализация         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦мероприятий,       ¦городскими        ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦направленных на    ¦целевыми          ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦привлечение и      ¦программами       ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦удержание в        ¦кадровой          ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦бюджетной сфере    ¦направленности в  ¦           ¦                ¦
¦     ¦профессиональных   ¦отраслях          ¦           ¦                ¦
¦     ¦кадров             ¦"Образование",    ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦"Культура",       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦"Молодежная       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦политика",        ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦"Здравоохранение" ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦          4. Развитие программно-целевого инструмента повышения          ¦
¦                    эффективности бюджетных расходов                     ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦4.1  ¦Определение перечня¦В соответствии с  ¦III        ¦Отдел целевых   ¦
¦     ¦городских целевых  ¦Постановлением    ¦квартал    ¦программ,       ¦
¦     ¦программ,          ¦администрации от  ¦2011 года  ¦финансовое      ¦
¦     ¦ответственных      ¦13.10.200 N 3381  ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦исполнителей и     ¦"Об утверждении   ¦           ¦                ¦
¦     ¦соисполнителей     ¦Порядка принятия  ¦           ¦                ¦
¦     ¦городских целевых  ¦решений о         ¦           ¦                ¦
¦     ¦программ;          ¦разработке,       ¦           ¦                ¦
¦     ¦организация        ¦формировании и    ¦           ¦                ¦
¦     ¦подготовки проектов¦реализации        ¦           ¦                ¦
¦     ¦городских целевых  ¦целевых программ  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программ в         ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦установленные сроки¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦Новороссийск"     ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦4.2  ¦Утверждение порядка¦Проект            ¦II квартал ¦Отдел целевых   ¦
¦     ¦оценки             ¦постановления     ¦2011 года  ¦программ,       ¦
¦     ¦эффективности      ¦администрации     ¦           ¦финансовое      ¦
¦     ¦городских целевых  ¦                  ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦программ,          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦проведение         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦экспертизы проектов¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦городских целевых  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программ           ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦4.3  ¦Утверждение порядка¦Приказ            ¦III        ¦Финансовое      ¦
¦     ¦планирования       ¦финансового       ¦квартал    ¦управление      ¦
¦     ¦объемов бюджетных  ¦управления        ¦2011 года  ¦                ¦
¦     ¦ассигнований       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦городского бюджета ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦на реализацию      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦городских целевых  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программ           ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦          5. Переход к программной структуре расходов бюджетов           ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦5.1  ¦Разработка         ¦Приказ            ¦III        ¦Финансовое      ¦
¦     ¦правового акта     ¦финансового       ¦квартал    ¦управление      ¦
¦     ¦финансового        ¦управления        ¦2011 года  ¦                ¦
¦     ¦управления о       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦порядке применения ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦и детализации      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦бюджетной          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦классификации      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Российской         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Федерации на 2012  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦год с учетом       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦изменений,         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦внесенных в        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦бюджетную          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦классификацию      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Российской         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Федерации          ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦5.2  ¦Аналитическое      ¦Приложение к      ¦II - IV    ¦Финансовое      ¦
¦     ¦представление      ¦пояснительной     ¦кварталы   ¦управление      ¦
¦     ¦программной        ¦записке к Решению ¦2011 года  ¦                ¦
¦     ¦структуры расходов ¦городской Думы "О ¦           ¦                ¦
¦     ¦бюджета города на  ¦бюджете           ¦           ¦                ¦
¦     ¦2012 год           ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦Новороссийск на   ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦2012 год и        ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦2013 и 2014       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦годов"            ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦5.3  ¦Обеспечение        ¦Проект решения    ¦II - IV    ¦Финансовое      ¦
¦     ¦планирования       ¦городской Думы "О ¦кварталы   ¦управление      ¦
¦     ¦бюджетных          ¦бюджете           ¦2011 года  ¦                ¦
¦     ¦ассигнований на    ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦финансовое         ¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦обеспечение        ¦Новороссийск на   ¦           ¦                ¦
¦     ¦выполнения         ¦2012 год и        ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦плановый период   ¦           ¦                ¦
¦     ¦задания            ¦2013 и 2014       ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальными     ¦годов"            ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждениями по    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программно-целевому¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦методу бюджетного  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦планирования       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦(планирование      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦бюджетных          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦ассигнований на    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦финансовое         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обеспечение        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦выполнения         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦задания            ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальными     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждениями в     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦составе            ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦долгосрочных       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦городских целевых  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программ)          ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦            6. Оптимизация функций муниципального управления             ¦
¦                и повышения эффективности их обеспечения                 ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦6.1  ¦Оптимизация состава¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦и полномочий       ¦Постановлением    ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦органов местного   ¦администрации от  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦самоуправления,    ¦07.02.2011 N 487  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦результатом которой¦"Об утверждении   ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦должно стать       ¦плана мероприятий ¦           ¦                ¦
¦     ¦сокращение         ¦по оптимизации    ¦           ¦                ¦
¦     ¦дублирования       ¦бюджетных         ¦           ¦                ¦
¦     ¦функций и          ¦расходов на 2011  ¦           ¦                ¦
¦     ¦полномочий, а также¦год"              ¦           ¦                ¦
¦     ¦оптимизация        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦численности        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦служащих           ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦6.2  ¦Передача функций   ¦Создание МКУ ЦБ   ¦II квартал ¦Функциональные  ¦
¦     ¦органов местного   ¦администрации,    ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦самоуправления, не ¦создание МКУ      ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦отнесенных к       ¦"Методический     ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦основному виду     ¦центр развития    ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦деятельности,      ¦культуры..." и    ¦           ¦                ¦
¦     ¦специализированным ¦иных учреждений   ¦           ¦                ¦
¦     ¦организациям,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦создаваемым для    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обслуживания       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦одновременно       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦нескольких органов,¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦или размещение     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦заказов на         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦соответствующие    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦услуги (аутсорсинг)¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦6.3  ¦Формирование       ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦"электронного      ¦Постановлением    ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦правительства", в  ¦администрации от  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦том числе переход  ¦27.12.2010 N 5071 ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦на оказание услуг  ¦"Об утверждении   ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦по осуществлению   ¦городской целевой ¦           ¦                ¦
¦     ¦юридически значимых¦программы         ¦           ¦                ¦
¦     ¦действий органами  ¦"Электронный      ¦           ¦                ¦
¦     ¦местного           ¦Новороссийск      ¦           ¦                ¦
¦     ¦самоуправления в   ¦2011 - 2012"      ¦           ¦                ¦
¦     ¦электронной форме; ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦оптимизация        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦межведомственного  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦взаимодействия, в  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦том числе с        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦использованием     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦информационных     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦технологий, путем  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦раскрытия          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦информации о       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦органов местного   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦самоуправления     ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦6.4  ¦Проведение анализа ¦Заключение        ¦2011 год   ¦Финансовое      ¦
¦     ¦правовых оснований,¦                  ¦           ¦управление;     ¦
¦     ¦объема и структуры ¦                  ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦расходных          ¦                  ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦обязательств,      ¦                  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦исполняемых за счет¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦бюджетных          ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦ассигнований,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦предусмотренных    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦функциональным     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦(отраслевым,       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦территориальным)   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦органам            ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦администрации и    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦подведомственных им¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждений, на     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦предмет их         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦соответствия целям ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦функциям и         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦полномочиям        ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦6.5  ¦Мониторинг         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Отдел информации¦
¦     ¦исполнения         ¦городской         ¦           ¦и социально -   ¦
¦     ¦требований к       ¦комплексной       ¦           ¦политического   ¦
¦     ¦раскрытию          ¦целевой           ¦           ¦прогнозирования ¦
¦     ¦информации о       ¦программой        ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦"Поддержка и      ¦           ¦                ¦
¦     ¦органов            ¦развитие          ¦           ¦                ¦
¦     ¦администрации;     ¦телерадиовещания  ¦           ¦                ¦
¦     ¦организация и      ¦редакций печатных ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществление      ¦средств массовой  ¦           ¦                ¦
¦     ¦информирования     ¦информации,       ¦           ¦                ¦
¦     ¦граждан о          ¦издательской и    ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦полиграфической   ¦           ¦                ¦
¦     ¦органов            ¦деятельности в    ¦           ¦                ¦
¦     ¦администрации      ¦городе            ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦Новороссийске"    ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦                7. Развитие системы финансового контроля                 ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.1  ¦Оценка             ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Управление      ¦
¦     ¦эффективности и    ¦Положением об     ¦           ¦аналитики       ¦
¦     ¦результативности   ¦оценке            ¦           ¦                ¦
¦     ¦деятельности       ¦эффективности     ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных      ¦деятельности      ¦           ¦                ¦
¦     ¦служащих           ¦структурных       ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦подразделений     ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦муниципального    ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦образования город ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦Новороссийск      ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.2  ¦Обеспечение        ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Отдел           ¦
¦     ¦контроля за        ¦действующими      ¦           ¦внутреннего     ¦
¦     ¦соблюдением        ¦муниципальными    ¦           ¦контроля,       ¦
¦     ¦финансовой         ¦нормативно -      ¦           ¦финансовое      ¦
¦     ¦дисциплины         ¦правовыми актами  ¦           ¦управление,     ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.3  ¦Проведение         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Отдел           ¦
¦     ¦внутреннего        ¦действующими      ¦           ¦внутреннего     ¦
¦     ¦контроля в         ¦муниципальными    ¦           ¦контроля,       ¦
¦     ¦функциональных     ¦нормативно -      ¦           ¦финансовое      ¦
¦     ¦(отраслевых,       ¦правовыми актами  ¦           ¦управление      ¦
¦     ¦территориальных)   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦органах            ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦администрации      ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.4  ¦Проведение         ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Функциональные  ¦
¦     ¦внутреннего аудита ¦действующими      ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦эффективности и    ¦правовыми актами  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦результативности   ¦функциональных    ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦деятельности       ¦(отраслевых,      ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦подведомственных   ¦территориальных)  ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждений         ¦органов           ¦           ¦                ¦
¦     ¦                   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.5  ¦Разработка и       ¦Приказ            ¦II квартал ¦Финансовое      ¦
¦     ¦утверждение порядка¦финансового       ¦2011 года  ¦управление      ¦
¦     ¦организации        ¦управления        ¦           ¦                ¦
¦     ¦проведения         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦мониторинга        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦качества           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦финансового        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦менеджмента,       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществляемого    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦главными           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦распорядителями    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦средств городского ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦бюджета            ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.6  ¦Утверждение планов ¦Правовые акты     ¦II квартал ¦Функциональные  ¦
¦     ¦повышения качества ¦функциональных    ¦2011 года  ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦финансового        ¦(отраслевых,      ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦менеджмента        ¦территориальных)  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦                   ¦органов           ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦                   ¦администрации     ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦    7. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом       ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.1  ¦Упорядочение       ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦МУ "УИЗО"       ¦
¦     ¦состава имущества  ¦действующими      ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦муниципальными    ¦           ¦                ¦
¦     ¦образования город  ¦нормативно -      ¦           ¦                ¦
¦     ¦Новороссийск и     ¦правовыми актами  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обеспечение его    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦учета;             ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦инвентаризация     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦объектов           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальной      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦собственности      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦образования город  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Новороссийск,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦оформление прав на ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦них;               ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦совершенствование  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦системы показателей¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦оценки             ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦эффективности      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦использования      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦имущества;         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществление      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦контроля за        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦использованием по  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦назначению и       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦сохранностью       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦имущества          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципального     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦образования город  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Новороссийск,      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦закрепленного за   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальными     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦учреждениями, а    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦также за           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦рациональным       ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦использованием     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦объектов казны     ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦7.2  ¦Разработка, в целях¦Проект            ¦II квартал ¦Управление      ¦
¦     ¦повышения          ¦постановления     ¦2011 года  ¦экономического  ¦
¦     ¦энергоэффективности¦администрации     ¦           ¦развития        ¦
¦     ¦экономики,         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦комплексной        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦программы          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦энергосбережения и ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦создания системы   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦управления,        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦позволяющей вносить¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦оперативные        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦корректировки при  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦анализе ее         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦выполнения         ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦               8. Совершенствование контрактных отношений                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦8.1  ¦Приведение правовых¦Правовые акты     ¦III        ¦Отдел           ¦
¦     ¦актов органов      ¦органов местного  ¦квартал    ¦муниципального  ¦
¦     ¦местного           ¦самоуправления    ¦2011 года  ¦заказа          ¦
¦     ¦самоуправления в   ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦соответствие с     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦законодательством  ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Российской         ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦Федерации о        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦размещении заказов ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦на поставки        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦товаров, выполнение¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦работ, оказание    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦услуг для          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальных нужд ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦8.2  ¦Разработка типовых ¦Проект            ¦III        ¦Отдел           ¦
¦     ¦муниципальных      ¦постановления     ¦квартал    ¦муниципального  ¦
¦     ¦контрактов         ¦администрации;    ¦2011 года  ¦заказа,         ¦
¦     ¦                   ¦правовые акты     ¦           ¦правовое        ¦
¦     ¦                   ¦отраслевых        ¦           ¦управление,     ¦
¦     ¦                   ¦(функциональных)  ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦                   ¦органов           ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦                   ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦8.3  ¦Совершенствование  ¦В соответствии с  ¦2011 год   ¦Отдел           ¦
¦     ¦системы            ¦действующими      ¦           ¦муниципального  ¦
¦     ¦планирования       ¦муниципальными    ¦           ¦заказа,         ¦
¦     ¦муниципальных      ¦нормативно -      ¦           ¦правовое        ¦
¦     ¦закупок и          ¦правовыми актами  ¦           ¦управление,     ¦
¦     ¦управления         ¦                  ¦           ¦функциональные  ¦
¦     ¦муниципальными     ¦                  ¦           ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦контрактами, в том ¦                  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦числе формирование ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦плана              ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦муниципальных;     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществление      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦контроля за        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦выполнением        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦плановых           ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦показателей по     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦муниципальным      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦закупкам,          ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦эффективностью     ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦размещения заказов ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦и своевременным    ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦исполнением        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦контрактных        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦обязательств;      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦осуществление      ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦внутреннего        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦контроля за        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦соблюдением        ¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦законодательства по¦                  ¦           ¦                ¦
¦     ¦размещению заказов ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦                   9. Организация реализации Программы                   ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦9.1  ¦Разработка         ¦Правовые акты     ¦II квартал ¦Функциональные  ¦
¦     ¦отраслевых планов  ¦отраслевых        ¦2011 года  ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦мероприятий по     ¦(функциональных)  ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦повышению          ¦органов           ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦эффективности      ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
¦     ¦бюджетных расходов ¦                  ¦           ¦                ¦
+-----+-------------------+------------------+-----------+----------------+
¦9.2  ¦Утверждение Плана  ¦Проект            ¦IV квартал ¦Функциональные  ¦
¦     ¦мероприятий по     ¦постановления     ¦2011 года  ¦(отраслевые,    ¦
¦     ¦реализации         ¦администрации     ¦           ¦территориальные)¦
¦     ¦Программы в 2012   ¦                  ¦           ¦органы          ¦
¦     ¦году               ¦                  ¦           ¦администрации   ¦
------+-------------------+------------------+-----------+-----------------


Заместитель главы
муниципального образования
по экономике и финансам
Л.Н.ЮРЬЕВА



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна