Семерка - Российский Правовой Портал

Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения

Закон Краснодарского края от 02.07.2009 N 1765-КЗ

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 24 июня 2009 г. N 1409-П



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона



1. Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Краснодарского края и порядок его изменения, определяет принципы административно-территориального устройства, а также гарантии прав граждан на участие в решении вопросов территориальной организации Краснодарского края.

2. Настоящий Закон не регулирует правовые отношения в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований объектов (улиц, микрорайонов, парков и других), расположенных в населенных пунктах и вне населенных пунктов.

4. Настоящий Закон не регулирует вопросы организации местного самоуправления в Краснодарском крае.



Статья 2. Правовая основа настоящего Закона



Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты, Устав Краснодарского края, иные законы и нормативные правовые акты Краснодарского края.



Статья 3. Принципы административно-территориального устройства Краснодарского края



Административно-территориальное устройство Краснодарского края основывается на следующих принципах:

1) самостоятельное, в пределах ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, установление административно-территориального устройства края и порядка его изменения;

2) обязательность учета мнения населения края при решении вопросов административно-территориального устройства;

3) соответствие исторически сложившейся системе расселения жителей края и устойчивым тенденциям ее развития;

4) обеспечение здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения края;

5) рациональное использование природных и материальных ресурсов, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;

6) создание экономических, финансовых, организационных условий для эффективного и сбалансированного развития территории Краснодарского края.



Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

административно-территориальное устройство Краснодарского края - территориальная организация Краснодарского края как система административно-территориальных единиц (объектов административно-территориального устройства), установленная для осуществления функций государственного управления с учетом исторических и культурных традиций, сложившейся системы расселения жителей Краснодарского края, хозяйственных связей и сформировавшейся инфраструктуры;

административно-территориальная единица (объект административно-территориального устройства) (далее - административно-территориальная единица) - часть территории Краснодарского края, имеющая установленные в соответствии с законодательством границу, статус и наименование;

вид (категория) административно-территориальных единиц - совокупность административно-территориальных единиц, обладающих однородным правовым статусом;

граница административно-территориальной единицы - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, отделяющая на местности территорию одной административно-территориальной единицы от территорий других административно-территориальных единиц;

наименование административно-территориальной единицы - закрепленное в установленном порядке индивидуальное обозначение административно-территориальной единицы;

подчинение административно-территориальной единицы - многоуровневая форма организации объектов административно-территориального устройства с четкой соотнесенностью административно-территориальных единиц определенного вида (категории) иному виду (категории) административно-территориальных единиц;

административный центр - населенный пункт, являющийся с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры центром Краснодарского края или соответствующего района, сельского, поселкового, станичного округа.



Статья 5. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края



1. К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края относятся:

1) установление и изменение административно-территориального устройства Краснодарского края;

2) установление границ административно-территориальных единиц, за исключением границ населенных пунктов, определение порядка их установления и изменения;

3) организация системы учета административно-территориальных единиц.

2. Образование, упразднение, преобразование административно-территориальных единиц находится в компетенции Законодательного Собрания Краснодарского края и осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях, выявленного в ходе опроса граждан, а в случае отсутствия населения - с учетом решения представительного органа муниципального района или городского округа, на территории которого находится соответствующая административно-территориальная единица.



Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Статья 6. Объекты административно-территориального устройства Краснодарского края



Объектами административно-территориального устройства Краснодарского края являются следующие виды (категории) административно-территориальных единиц Краснодарского края:

1) населенные пункты (города, поселки городского типа, сельские населенные пункты);

2) сельские, поселковые, станичные округа (поселения);

3) внутригородские районы, внутригородские округа;

4) районы.



Статья 7. Населенные пункты



1. Населенный пункт - административно-территориальная единица, используемая и предназначенная для застройки и развития, являющаяся местом постоянного проживания населения.

2. Населенные пункты подразделяются на городские и сельские.

3. Городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа.

4. Город - городской населенный пункт, являющийся экономическим и (или) культурным центром, имеющий развитую промышленность и социальную инфраструктуру, с численностью населения, как правило, не менее пятнадцати тысяч человек.

Городу могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа, не образующие территориальную основу самостоятельных муниципальных образований, а также сельские населенные пункты.

5. Поселок городского типа - городской населенный пункт, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и (или) другие объекты производственной инфраструктуры либо инфраструктуры, основным назначением которой является предоставление населению услуг или организация отдыха населения, с численностью населения не менее трех тысяч человек.

В отдельных случаях к категории поселков городского типа может быть отнесен населенный пункт с меньшей численностью населения, но имеющий перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

6. Сельский населенный пункт - населенный пункт (станица, село, поселок, хутор, аул), не отнесенный к категории городских населенных пунктов, при определении вида (категории) которого учитываются помимо численности населения местные национальные и исторические традиции, уровень занятости жителей в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции.



Статья 8. Сельские, поселковые, станичные округа (поселения)



1. Сельский, поселковый, станичный округ - административно-территориальная единица, объединяющая территориально и (или) экономически связанные между собой сельские населенные пункты или поселок городского типа и сельские населенные пункты.

2. Границы сельских, поселковых, станичных округов (как административно-территориальных единиц), как правило, совпадают с границами поселений (как муниципальных образований), образуя их территориальную основу.

3. Сельский, поселковый, станичный округ (как административно-территориальная единица), находящийся на территории городского округа (как муниципального образования), не является поселением (муниципальным образованием) и административно подчинен городу или внутригородскому району (внутригородскому округу).



Статья 9. Внутригородские районы, внутригородские округа



1. Внутригородской район, внутригородской округ - административно-территориальная единица, являющаяся частью территории города.

2. Внутригородскому району, внутригородскому округу в городе могут быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа и (или) сельские населенные пункты.



Статья 10. Районы



1. Район - административно-территориальная единица, имеющая единый административный центр, объединяющая в своих границах территориально и экономически связанные между собой сельские, поселковые, станичные округа.

2. В состав района может входить город (города), а также подчиненные ему (им) сельские населенные пункты.



Статья 11. Границы административно-территориальных единиц



1. Территория административно-территориальной единицы одного вида (категории) не может включать территорию другой административно-территориальной единицы того же вида (категории).

Граница административно-территориальной единицы не может пересекать границу другой административно-территориальной единицы.

2. Порядок установления и изменения границ административно-территориальных единиц, за исключением населенных пунктов, определяется законом Краснодарского края.

3. Установление и изменение границ населенного пункта осуществляется в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.



Статья 12. Административный центр Краснодарского края



1. В соответствии с Уставом Краснодарского края административным центром Краснодарского края - местом нахождения органов государственной власти края - является город Краснодар.

2. Статус административного центра Краснодарского края устанавливается законом Краснодарского края.



Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Статья 13. Формы изменения административно-территориального устройства Краснодарского края



1. Формами изменения административно-территориального устройства Краснодарского края являются:

1) образование административно-территориальных единиц;

2) упразднение административно-территориальных единиц;

3) преобразование административно-территориальных единиц.

2. Образование административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания административно-территориальной единицы в границах территории, которая ранее не являлась административно-территориальной единицей.

3. Упразднение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем ликвидации административно-территориальной единицы на соответствующей территории.

4. Преобразование административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем объединения, разделения, присоединения или выделения административно-территориальных единиц, а также отнесения административно-территориальной единицы одного вида (категории) к другому виду (категории) административно-территориальных единиц.

Объединение административно-территориальных единиц - изменение административно-территориального устройства путем создания новой административно-территориальной единицы на территории двух и более упраздняемых административно-территориальных единиц.

Разделение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания двух и более новых административно-территориальных единиц на территории упраздняемой административно-территориальной единицы.

Присоединение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства, в результате которого к существующей административно-территориальной единице присоединяется территория упраздняемой административно-территориальной единицы.

Одновременно к административно-территориальной единице могут быть присоединены несколько административно-территориальных единиц.

Выделение административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства путем создания новой административно-территориальной единицы на территории, выделенной из территории существующей административно-территориальной единицы, не сопровождающееся ее упразднением.

Одновременно из существующей административно-территориальной единицы могут быть выделены несколько административно-территориальных единиц.

5. При образовании, упразднении, преобразовании административно-территориальных единиц учитываются сложившиеся на данной территории численность населения и общий экономический потенциал, наличие территории, необходимой для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межтерриториального значения, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, а также характер занятости большинства жителей.



Статья 14. Порядок изменения административно-территориального устройства Краснодарского края



1. Образование, упразднение, преобразование административно-территориальных единиц Краснодарского края осуществляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.

2. Проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края в порядке законодательной инициативы вносит глава администрации (губернатор) Краснодарского края.

С инициативой об изменении административно-территориального устройства могут выходить органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления.

3. Одновременно с проектом постановления Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края представляются следующие документы:

1) схематическое изображение предполагаемого территориального изменения;

2) в установленных настоящим Законом случаях документы, содержащие результаты выявления мнения населения, либо решение представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа;

3) пояснительная записка, содержащая общие сведения о предполагаемом изменении административно-территориального устройства.

4. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края об изменении административно-территориального устройства Краснодарского края подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. Изменение административно-территориального устройства Краснодарского края считается произведенным со дня официального опубликования соответствующего постановления Законодательного Собрания Краснодарского края, если в самом постановлении не указано иное.



Статья 15. Опрос граждан по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц



1. В установленных настоящим Законом случаях при решении вопросов образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц проводится опрос граждан на всей территории соответствующей административно-территориальной единицы или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами государственной власти Краснодарского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края. В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

6. Жители соответствующей административно-территориальной единицы или ее части должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств краевого бюджета.



Глава 4. УЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Статья 16. Учет административно-территориальных единиц Краснодарского края



1. Учет административно-территориальных единиц Краснодарского края производится путем включения и исключения сведений о них в Реестр административно-территориальных единиц Краснодарского края, а также путем изменения таких сведений.

2. Учету подлежат все административно-территориальные единицы Краснодарского края, а также изменения в административно-территориальном устройстве Краснодарского края.

3. Ведение Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.



Статья 17. Порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края



1. Порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края определяется главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

2. Реестр административно-территориальных единиц Краснодарского края ведется на бумажном и электронном носителях.

3. Официальная копия Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края (на бумажном и электронном носителях) по состоянию на 1 января текущего года передается в Законодательное Собрание Краснодарского края ежегодно до 1 февраля.



Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Статья 19. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Краснодарского края



Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 6 октября 2004 года N 780-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";

2) Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 899-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";

3) Закон Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1007-КЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";

4) Закон Краснодарского края от 14 декабря 2006 года N 1154-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения";

5) Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1198-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения".



Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ

г. Краснодар

2 июля 2009 года

N 1765-КЗ



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна