Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения "О порядке сноса самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории города Новороссийска

Решение городской Думы г. Новороссийска от 05.07.2002 N 252

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях предупреждения нарушений Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области строительства и землепользования в соответствие с действующим законодательством, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке сноса самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории г. Новороссийска (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Новороссийский рабочий".

3. Администрации города Новороссийска в 10-дневный срок со дня опубликования настоящего Решения привести в соответствие с ним нормативно-правовые акты администрации города по данному вопросу.

4. Об исполнении принятого Решения заслушать администрацию города в сентябре 2002 года.



Глава города
Новороссийска
В.Г.ПРОХОРЕНКО



Председатель
городской Думы
В.И.ЭКАЛО



Приложение N 1
к Решению городской Думы
г. Новороссийска
от 5 июля 2002 г. N 252



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке сноса самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Указом Президента Российской Федерации от 16.12.1993 N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.1993 N 1362, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом от 17.12.1992 N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", Приказом Госстроя РФ от 02.08.1999 N 18 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях", правовыми нормативными актами города, регулирующими вопросы градостроительной деятельности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок сноса самовольно возведенных капитальных, временных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории г. Новороссийска.

1.3. Контроль за использованием земель и предотвращением самовольного строительства в соответствии с действующим законодательством осуществляют уполномоченные законодательством органы: Управление архитектуры и градостроительства, главный государственный инспектор города Новороссийска по использованию и охране земель, его заместители.

1.4. Управления административными округами не допускают самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков.

1.5. Обо всех выявленных фактах самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков Управления административными округами, Управление архитектуры и градостроительства. Земельное управление администрации города в трехдневный срок направляют сведения в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города. Черноморский территориальный контрольно-инспекционный отдел КПР для дальнейшего привлечения лиц к административной ответственности.

1.6. Лица, приступившие к строительству или размещению временных объектов без разрешения на строительство или разрешения на размещение временного объекта, без документов, удостоверяющих их права на земельный участок, без оформления проектной документации и без разрешений на начало строительных работ или начало монтажа временного объекта привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Самовольная постройка подлежит сносу, лицом, ее осуществившим, своими силами или за его счет, а земельный участок - освобождению и приведению в первоначальное состояние.

1.7. В случае неисполнения сноса своими силами в указанный срок самовольная постройка подлежит принудительному сносу, а самовольно занятый земельный участок - принудительному освобождению.



2. ПОРЯДОК ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК

2.1. Самовольной постройкой является жилое строение, другое сооружение или иное движимое и недвижимое имущество, созданное или установленное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил (Гражданский кодекс РФ ст. 222 п. 1).

2.2. Управление архитектуры и градостроительства направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, уведомление с требованием снести самовольную постройку в течение 1 месяца со дня получения уведомления.

2.3. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. На фасаде самовольной постройки вывешивается копия уведомления о принудительном сносе. Если лицо, осуществившее самовольную постройку не установлено, управление архитектуры и градостроительства осуществляет оповещение через СМИ, которые определяются администрацией г. Новороссийска.

2.4. По истечении месяца со дня уведомления лица, осуществившего самовольную постройку, управление архитектуры и градостроительства осуществляет проверку исполнения требований, изложенных в уведомлении о сносе самовольного строения в добровольном порядке, о чем составляется соответствующий акт.

2.5. В случае если лицо, осуществившее самовольное строительство, не исполнило требование о сносе, управление архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы администрации города о принудительном сносе самовольных построек.

2.6. В Постановлении главы администрации города указывается:

- сведения о лице, осуществившем самовольную постройку (при условии установления лица);

- когда, где возведена самовольная постройка, ее описание;

- меры административного и иного характера, принятые к лицу;

- срок принудительного сноса;

- порядок оповещения лиц о принудительном сносе;

- порядок осуществления сноса самовольной постройки;

- источник средств на принудительный снос;

- порядок возмещения средств на принудительный снос;

- размер ущерба, нанесенный окружающей среде;

- предприятие, которое будет хранить строительные материалы, оборудование и вещи;

- на кого возлагается контроль по исполнению постановления.

2.7. На основании постановления главы администрации города о принудительном сносе Управление архитектуры и градостроительства заключает договор с предприятиями города на производство работ по сносу. Выделение средств на снос самовольной постройки осуществляется из городского бюджета.

2.8. Копия постановления главы администрации города о сносе самовольных построек направляется лицу, осуществившему самовольную постройку, заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.9. В течение 10-ти дней со дня получения постановления главы администрации о сносе Управление архитектуры и градостроительства готовит Распоряжение главы администрации города, в котором утверждается состав комиссии, дата сноса. В состав комиссии включаются представители:

- Депутат городской Думы соответствующего избирательного округа;

- Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска;

- Управления архитектуры и градостроительства;

- Инспекции ГАСН;

- Инспекции санэпиднадзора;

- УВД округа;

- ГУ ДП "БТИ";

- Привлеченные специалисты по оценке имущества;

- Комитет по охране окружающей природной среды и другие предприятия и специалисты.

2.10. Срок сноса определяется не менее чем 15 дней.

2.11. Постановление о принудительном сносе самовольной постройки вывешивается на фасаде самовольной постройки и одновременно высылается Управлением архитектуры и градостроительства по почте с уведомлением о вручении в адрес лица, осуществившего самовольную постройку. Если владелец не установлен, то оповещение осуществляется объявлением на самовольном строении через СМИ.

2.12. Снос самовольной постройки осуществляется в присутствии членов комиссии по сносу и застройщика или его представителя. В случае неявки извещенного застройщика, снос производится в его отсутствие.

2.13. Перед сносом самовольной постройки комиссия производит вскрытие, составляет опись имущества, находящегося в ней и производит его оценку.

2.14. По результатам сноса самовольной постройки составляется акт о сносе, который подписывается членами комиссии, а также застройщиком или его представителем. В акте перечисляется время и способ сноса, стоимость работ по сносу, стоимость работ по восстановлению окружающей среды, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении.

Распоряжение главы и акт направляются в администрацию города для хранения.



3. ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1. При обнаружении самовольного занятия земельного участка Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в лице главного государственного инспектора г. Новороссийска по использованию и охране земель или его заместителей привлекает виновное лицо к административной ответственности.

3.2. Лица, самовольно занявшие земельные участки обязаны освободить самовольно занятые земельные участки и привести в первоначальное состояние с полным восстановлением окружающей среды в течение одного месяца со дня привлечения лица к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка.

3.3. После принятия административных мер к лицу, самовольно занявшему земельный участок, либо в случае обжалования постановления об административном правонарушении и оставления постановления без изменения, а жалобы или протеста без удовлетворения. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству направляет информацию о самовольно занятых земельных участках с приложением копий вступивших в законную силу постановлений о привлечении граждан и юридических лиц к административной ответственности в Управление архитектуры и градостроительства.

3.4. После получения информации Управление архитектуры и градостроительства готовит проект Постановления главы администрации г. Новороссийска об освобождении самовольно занятых земельных участков на основании поручения заместителя главы администрации города, курирующего вопросы земли.

3.5. В Постановлении главы администрации города указывается:

- сведения о лице, осуществившем занятие земельного участка (при условии установления лица);

- когда, где был занят земельный участок, его описание;

- меры административного и иного характера, принятые к лицу;

- срок принудительного освобождения земельного участка;

- порядок оповещения лиц о принудительном освобождении;

- порядок освобождения земельного участка;

- источник средств на принудительное освобождение;

- порядок возмещения средств на принудительное освобождение;

- размер ущерба, нанесенный окружающей среде;

- предприятие, которое будет хранить имущество, строительные материалы, оборудование и вещи;

- на кого возлагается контроль по исполнению постановления.

3.6. На основании постановления главы администрации города о принудительном освобождении самовольно занятых земельных участков Управление архитектуры и градостроительства заключает договор с предприятиями города на производство работ по освобождению земельного участка. Выделение средств по освобождению земельного участка осуществляется из городского бюджета, которые предусматриваются по статье "Земельные ресурсы".

3.7. В течение 10-ти дней со дня получения постановления главы администрации об освобождении земельного участка Управление архитектуры и градостроительства готовит Распоряжение главы администрации города, в котором утверждается состав комиссии, дата освобождения. В состав комиссии включаются представители:

- Депутат городской Думы соответствующего избирательного округа;

- Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска;

- Управления архитектуры и градостроительства;

- Инспекции ГАСН;

- Инспекции санэпиднадзора;

- УВД округа;

- ГУ ДП "БТИ";

- Привлеченные специалисты по оценке имущества;

- Комитета по охране окружающей природной среды и другие предприятия и специалисты.

3.8. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, предупреждается Управлением архитектуры и градостроительства о планируемом принудительном освобождении, но не позднее чем за 5 дней. Срок исчисляется с момента вручения предупреждения по почте или с момента объявления.

3.9. Предупреждение о принудительном освобождении высылается Управлением архитектуры и градостроительства по почте с уведомлением о вручении в адрес лица, осуществившего самовольное занятие земельного участка. Если владелец не установлен, то оповещение осуществляется через СМИ.

3.10. Освобождение самовольно занятого земельного участка осуществляется в присутствии членов комиссии по освобождению и виновного лица или его представителя. В случае неявки извещенного виновного лица, освобождение производится в его отсутствие.

3.11. Перед освобождением земельного участка комиссия составляет опись имущества, находящегося на нем и производит его оценку (в случае нахождения на земельном участке объекта).

3.12. По результатам освобождения составляется акт, который подписывается членами комиссии, а также виновным лицом или его представителем. В акте перечисляется время и способ освобождения, стоимость работ по освобождению, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении.

Распоряжение главы и акт направляются в администрацию города для хранения.



4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, СООРУЖЕНИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ И ВЕЩЕЙ

4.1. Строительные материалы и иное имущество, оставшееся после сноса самовольной Постройки, передаются застройщику, осуществившему возведение самовольной постройки или его представителю, о чем делается отметка в акте о сносе самовольной постройки.

4.2. Имущество, находящееся на самовольно занятом земельном участке, описывается в акте и передаются лицу, самовольно занявшему земельный участок.

4.3. В том случае, когда снос был произведен в отсутствие лица, осуществившего самовольную постройку или самовольно занявшего земельный участок, имущество передается на хранение на предприятие, указанное в Постановлении главы администрации города.

За сохранность стройматериалов, остающихся на месте сноса, администрация города ответственности не несет.

4.4. Возврат имущества, находящегося на хранении, производится на основании письменного заявления с подтверждением прав собственности на имущество и возмещения расходов за хранение.

4.5. Расходы, связанные со сносом самовольной постройки и освобождением самовольно занятых земельных участков, подлежат уплате гражданами и юридическими лицами в добровольном порядке на специальный бюджетный счет для зачисления платежей за землю в течение 15-ти дней с момента получения копии акта о сносе или освобождении земельного участка на руки или по почте с уведомлением.

4.6. В случае неуплаты в установленный срок расходы взыскиваются администрацией города в судебном порядке.

4.7. Дальнейшая судьба невостребованного имущества определяется в порядке, предусмотренном ст. 225 - 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.



Председатель
городской Думы
В.И.ЭКАЛО



Курсы валют
22.02
23.02
USD
65.5401
65.5149
EUR
74.2963
74.3332
CNY
9.76636
9.75127
GBP
85.6412
85.3921



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна