Семерка - Российский Правовой Портал

Заявление о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недекларирование перемещенного через таможенную границу товара

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.03.2006 N А73-1895/2006-11АП

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Бруева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.Л.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Коломийца Владимира Александровича об оспаривании постановления Хабаровской таможни от 10.02.2006 по делу об административном правонарушении N 10703000-243/2005,

при участии:

от заявителя - Поллак В.Э., адвокат,

от административного органа - Дятлов Н.С., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, Черкасский В.Е. - заместитель начальника отдела административных расследований.



Сущность спора:

Индивидуальный предприниматель Коломиец Владимир Александрович обратился с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 10.02.2006 по делу об административном правонарушении N 10703000-243/2005, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях вины.

Представители административного органа с предъявленными требованиями не согласны, считают, что заявитель привлечен к ответственности обоснованно, поскольку как декларант он отвечает за сведения, указываемые в подаваемой декларации.

Не связывая рассмотрение заявления с доводами заявителя, суд



установил:

01.10.2005 индивидуальный предприниматель Коломиец В.А. представил в Хабаровскую таможню таможенную декларацию N 10703050/011005/0010928 в режиме выпуска для внутреннего потребления на партию товаров, прибывших из Китая на автомобиле гос. номер Р749 (полуприцеп АВ2684) по ВТТ N 10703020/300905/0003085 на основании договора комиссии N HLSZ-031-03 от 10.07.2004, заключенного с Суньфэйньхэйской строительной международной компанией (КНР, г. Жаохэ), по накладной б/н 10703020/300905/0003059/001.

В ходе проведенного таможенного досмотра указанного груза были выявлены незадекларированные товары 16 наименований, что отражено в акте таможенного досмотра N 10703050/021105/005482.

По данному факту Хабаровской таможней в отношении предпринимателя Коломиец В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, составлен протокол N 10703000-243/2005 от 02.02.2006. На основании собранных материалов и.о. начальника Хабаровской таможни вынесено постановление от 10.02.2006 по делу об административном правонарушении N 10703000-243/2005, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование товаров, подлежащих декларированию, в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, на сумму 10371819 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель Коломиец В.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, факт, что собственником незадекларированного товара предприниматель не являлся, а товары поступили по условиям договора комиссии N HLSZ-031-03 от 10.07.2004, таможня не опровергает.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 124 ТК РФ предусмотрено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Согласно пункту 2 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III настоящего Кодекса.

Недекларирование товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Кодекса, в соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Пункт 2 статьи 131 ТК РФ содержит условие об обязательном представлении при декларировании товаров основных документов, в том числе договоров международной купли-продажи или других видов договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки.

Как установлено судом, предпринимателем был задекларирован товар, поименованный в приложении N 1 к указанному договору комиссии, следовательно, у него отсутствовали правовые основания указать в декларации не относящиеся к этому договору товары.

Из содержания части первой статей 2.1, 2.2 КоАП РФ следует, что виновные действия физического лица могут рассматриваться в качестве противоправного действия, признаваемого административным правонарушением, при условии, что действие совершено умышленно или по неосторожности.

Поскольку при декларировании предприниматель объективно был лишен права декларировать не принадлежащий ему товар, в его действиях отсутствует вина, а следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Какие-либо доказательства виновных действий во вменяемом предпринимателю правонарушении, как это предписано частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, таможня не представила.

Отсутствие состава правонарушения согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено незаконно и подлежит отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 207 - 211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд



решил:

Постановление Хабаровской таможни от 10.02.2006 по делу об административном правонарушении N 10703000-243/2005, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Коломиец Владимира Александровича, признать незаконным и полностью отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края в течение 10 дней.



Судья
Д.В.Бруев



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна