Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Николаевском муниципальном районе

Решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 16.09.2010 N 30-168

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Николаевского муниципального района, Собрание депутатов Николаевского муниципального района решило:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Николаевском муниципальном районе в новой редакции согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 14 февраля 2008 г. N 342 "О бюджетном процессе в Николаевском муниципальном районе" (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 02.10.2008 N 388).

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в "Вестнике Николаевского муниципального района".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава
С.Н.Лысаков



УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Николаевского
муниципального района
от 16 сентября 2010 г. N 30-168



ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - район) и регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению районного бюджета Николаевского муниципального района (далее - районный бюджет), контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении районного бюджета.

1.1. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса.

1. Собрание депутатов Николаевского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении;

2) осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;

3) формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением районного бюджета;

4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Администрация Николаевского муниципального района (далее - администрация района) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Уставом района, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Во исполнение указанных полномочий администрация района:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2) обеспечивает составление проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана, вносит проекты с необходимыми документами и материалами на утверждение в Собрание депутатов Николаевского муниципального района;

3) определяет порядок признания безнадежными к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам районного бюджета, а также пеням и штрафам по ним;

4) определяет орган местного самоуправления района, уполномоченный представлять район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением и исполнением;

5) утверждает порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из районного бюджета;

6) разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета;

7) обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;

8) обеспечивает представление отчета об исполнении районного бюджета на утверждение в Собрание депутатов Николаевского муниципального района;

9) обеспечивает управление муниципальным долгом;

10) организует в органах местного самоуправления муниципальный финансовый контроль, устанавливает его формы и порядок осуществления.

3. Финансовое управление администрации Николаевского муниципального района (далее - финансовое управление района) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Во исполнение указанных полномочий финансовое управление района:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2) ведет реестр расходных обязательств районного бюджета;

3) составляет проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов;

4) организует исполнение консолидированного бюджета района;

5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;

6) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса в области составления и исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета района;

7) прогнозирует основные характеристики районного бюджета и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на основе комплексной программы социально-экономического развития района, сведений, полученных от иных участников бюджетного процесса;

8) устанавливает, детализирует и определяет коды бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в части, относящейся к расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;

9) составляет и ведет кассовый план районного бюджета;

10) управляет средствами на едином счете районного бюджета;

11) разрабатывает проект решения Собрания депутатов Николаевского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, документы и материалы, подлежащие внесению одновременно с данным проектом;

12) взаимодействует с органами краевого финансового контроля, органами местного самоуправления по вопросам планирования и координации деятельности по осуществлению финансового контроля;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК РФ или принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

14) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), администраторы доходов районного бюджета, распорядители бюджетных средств, администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета, иные участники бюджетного процесса осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Во исполнение указанных полномочий главные администраторы бюджетных средств:

1) участвуют в установленном администрацией района порядке в составлении проекта районного бюджета и проекта среднесрочного финансового плана, составлении кассового плана и бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;

2) осуществляют разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.



2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (финансовым управлением администрации района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств районного бюджета) - орган местного самоуправления, структурное подразделение администрации муниципального района, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств районного бюджета) - орган местного самоуправления, структурное подразделение администрации муниципального района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств районного бюджета) - орган местного самоуправления, орган администрации муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).



3. Составление проекта районного бюджета

3.1. Районный бюджет составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается в форме решения Собрания депутатов Николаевского муниципального района (далее - решение о районном бюджете на очередной финансовый год).

3.2 - 3.4. Исключены. - Решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 23.05.2011 N 44-223.

3.2. Составление проекта районного бюджета осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского муниципального района (далее - Собрание депутатов).

3.3. В случае принятия Собранием депутатов решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенции) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, указанное решение должно быть принято не позднее 1 августа текущего финансового года.



4. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год

4.1. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться:

основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета и дефицит районного бюджета;

нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:

перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

источники финансирования дефицита районного бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга района по муниципальным гарантиям района;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района;

объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений:

объем иных межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета в очередном финансовом году;

цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам;

размер резервного фонда администрации района.

4.3. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

программа муниципальных внутренних заимствований района;

программа муниципальных гарантий района.



5. Документы и материалы, предоставляемые Собранию депутатов Николаевского муниципального района одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год

5.1. Администрация района предоставляет Собранию депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год;

прогноз социально-экономического развития района;

проект среднесрочного финансового плана;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

проект структуры муниципального долга района с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года;

расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

проект программы предоставления бюджетных кредитов;

пояснительная записка;

иные документы, уточняющие показатели районного бюджета.

В пояснительной записке отражаются:

основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;

расчеты доходов районного бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов;

обоснование расходов районного бюджета на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов;

предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений района.

5.2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год глава района вносит Собранию депутатов проекты решений о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия решений, пополнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году.

5.3. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются Собранию депутатов на бумажном и электронном носителях.



6. Внесение и принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

6.1. Администрация района вносит Собранию депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года.

6.2. В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов района председатель Собрания депутатов района направляет в комиссию по бюджету и финансовому регулированию Собрания депутатов проект районного бюджета на очередной финансовый год и иные документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов района одновременно с проектом решения о районном бюджете, для проведения в течение 3 рабочих дней экспертизы проекта районного бюджета.

6.3. Комиссия по бюджету и финансовому регулированию после предварительного рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов либо подлежит возврату для доработки. Указанный проект решения подлежит возврату для доработки в администрацию района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Положения.

Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть предоставлен Собранию депутатов в пятидневный срок и рассмотрен комиссией по бюджету и финансовому регулированию.



7. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год

Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводятся в порядке, определенном Уставом Николаевского муниципального района и отдельным решением Собрания депутатов.



8. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.



9. Срок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения главой района в Собрание депутатов.



10. Предмет первого чтения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

10.1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются:

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики;

основные характеристики районного бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год.

10.2. В решении о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

основные характеристики районного бюджета;

общие объемы межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой), установленным федеральным и краевым законодательством, и подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с проектом закона Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

размер дополнительного норматива отчисления от налога на доходы физических лиц в случае принятия Собранием депутатов в установленном порядке такого решения.



11. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

11.1. После принятия к рассмотрению проекта решения комиссия по бюджету и финансовому регулированию в пятидневный срок вносит свои замечания и предложения по предмету первого чтения.

11.2. Комиссия по бюджету и финансовому регулированию вправе запросить дополнительную информацию по показателям, содержащимся в проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и во вносимых одновременно с ним документах и материалах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и пунктами 4 и 5 настоящего Положения.



12. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

12.1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов заслушивает:

доклад начальника отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального района о прогнозе социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

доклад руководителя финансового управления о проекте районного бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

содоклад председателя комиссии по бюджету и финансовому регулированию.

12.2. Собрание депутатов принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.



13. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

13.1. При отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

о создании согласительной комиссии;

о возвращении указанного проекта на доработку.

13.2. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия, в которую входят депутаты Собрания депутатов и представители администрации района, корректирует проект районного бюджета на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны.

13.3. Согласованный комиссией вариант проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собранию депутатов в первом чтении.

13.4. В случае возврата проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год на доработку, глава района в течение 7 дней со дня принятия указанного решения предоставляет Собранию депутатов новый проект решения.



14. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

14.1. Собрание депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в течение 35 дней со дня его внесения главой района в Собрание депутатов.

14.2. Во втором чтении Собрание депутатов рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) районного бюджета на очередной год:

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;

нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

распределение расходов по целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита районного бюджета;

перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга района по муниципальным гарантиям района;

программу муниципальных внутренних заимствований района;

программу муниципальных гарантий района;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района;

распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

14.3. Главные распорядители бюджетных средств не позднее пяти дней со дня принятия Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комиссию по бюджету и финансовому регулированию поправки к проекту решения.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения по снижению бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов либо указание на дополнительный источник их финансирования.

14.4. Не подлежат рассмотрению поправки:

не отвечающие требованиям, указанным в абзаце втором пункта 14.3;

направленные с нарушением срока, установленного в абзаце первом пункта 14.3;

предусматривающие изменение межбюджетных трансфертов и иных бюджетных ассигнований, распределяемых в соответствии с порядком (методикой), утвержденным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, рассчитанных в нарушение указанного порядка (методики).

14.5. Заседание комиссии по бюджету и финансовому регулированию по рассмотрению поправок проводится не позднее, чем за три дня до заседания Собрания депутатов по рассмотрению проекта решения во втором чтении.

14.6. Комиссия по бюджету и финансовому регулированию предоставляет на заседание Собрания депутатов проект решения, составленный с учетом рассмотренных поправок.

14.7. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

14.8. Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете в сроки, обеспечивающие проведение публичных слушаний и утверждение его на основании результата публичных слушаний до начала очередного финансового года.

14.9. На основании итогового документа публичных слушаний Собрание депутатов утверждает районный бюджет на очередной финансовый год.



15. Порядок внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год

15.1. Администрация района разрабатывает и предоставляет в установленном порядке в Собрание депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете.

15.2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством, могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и (или) распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов в случае превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что администрация района не внесла в Собрание депутатов соответствующий проект в течение 10 дней со дня направления в Собрание депутатов отчета об исполнении районного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

15.3. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о районном бюджете.

15.4. Собрание депутатов рассматривает проект решения о внесении изменений и дополнений в районный бюджет в течение 15 дней в одном чтении.

15.5. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в районный бюджет Собрание депутатов заслушивает доклад главы района, или уполномоченного главой района должностного лица, или руководителя финансового управления.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете выносится на голосование в целом.

15.6. При отклонении указанного проекта решения Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

о создании согласительной комиссии, сформированной на паритетных началах из числа депутатов и представителей администрации муниципального района, исходя из рекомендаций, изложенных в решении Собрания депутатов;

о возвращении указанного проекта решения администрации района на доработку.

15.7. Согласительная комиссия не позднее 10 дней со дня ее образования представляет на рассмотрение Собрания депутатов согласованный ею вариант проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.

Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны.

15.8. В случае возвращения проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете администрация района в течение последующих семи дней предоставляет в Собрание депутатов новый проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете с учетом рекомендаций, изложенных в решении Собрания депутатов.

Возвращение проекта решения производится один раз.

15.9. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год принимается голосованием в порядке, определенном Уставом Николаевского муниципального района.

15.10. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете не принимается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня внесения указанного проекта решения, администрация района имеет право на пропорциональное сокращение (увеличение) расходов районного бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу.

15.11. В случае внесения в Собрание депутатов двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год, указанные проекты решений рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект решения, а остальные проекты решений могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.



16. Исполнение районного бюджета

16.1. В муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение районного бюджета.

Финансовое управление:

организует и осуществляет исполнение районного бюджета, управление сметами районного бюджета и бюджетными средствами;

осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

16.2. Районный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов районного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита районного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета районного бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета районного бюджета принадлежит финансовому управлению.



17. Направление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года Собранию депутатов

Администрация направляет Собранию депутатов отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.



18. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

18.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой, которая включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

При отсутствии возможности проведения проверки контрольно-счетной палатой проверка производится в порядке, установленном Собранием депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18.2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 апреля направляется администрацией района Собранию депутатов для подготовки заключения на него контрольно-счетной палатой.

Администрация района в срок до 1 апреля обеспечивает направление в Собрание депутатов годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

18.3. Документы по внешней проверке годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств не позднее 20 апреля текущего года направляются в администрацию района для ознакомления и предоставления пояснений по замечаниям, изложенным в них.

Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 мая текущего года представляется в Собрание депутатов с одновременным направлением заключения в администрацию района.

18.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него в Собрание депутатов направляются:

баланс исполнения районного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов районного бюджета от утвержденных законом на отчетный финансовый год бюджетных назначений;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

сведения о предоставлении из районного бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям;

сведения о структуре муниципального внутреннего долга района с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года;

отчеты об исполнении бюджетных ассигнований, распределение которых утверждается приложениями к решению о районном бюджете за отчетный финансовый год.

18.5. В ходе проведения внешней проверки администрация района обеспечивает взаимодействие главных распорядителей бюджетных средств с контрольно-счетной палатой в установленном порядке.



19. Предоставление Собранию депутатов годового отчета об исполнении районного бюджета

19.1. Глава района вносит на рассмотрение Собранию депутатов годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 10 мая текущего финансового года в форме проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

19.2. Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются Собранию депутатов на бумажном и электронном носителях.



20. Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год

Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке, определенном Уставом Николаевского муниципального района и отдельным решением Собрания депутатов.



21. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

21.1. Собрание депутатов рассматривает проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения главой района в одном чтении.

Одновременно с проектом решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Собрание депутатов рассматривает заключение контрольно-счетной палаты и документы, и материалы, указанные в пункте 18.4 настоящего Положения.

21.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов заслушивает:

доклад руководителя финансового управления об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

содоклад председателя комиссии по бюджету и финансовому регулированию.

21.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов принимает либо отклоняет решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

21.4. В случае отклонения Собранием депутатов отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 10 дней.

21.5. Повторно предоставленное решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Собрание депутатов рассматривает и утверждает в течение 5 дней.

21.6. Решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.



22. Решение Собрания депутатов об исполнении районного бюджета

Собрание депутатов решением утверждает отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:

доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов;

расходы районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.



Курсы валют
08.11
09.11
USD
66.0918
66.2155
EUR
75.6817
75.6711
CNY
9.54298
9.55629
GBP
86.8711
87.0005



Новости партнеров
Погода
09.11
10.11
Москва
+3
+1
+2
0
Санкт-Петербург
+6
+3
+5
+2
Новосибирск
0
-18
-18
-24
Хабаровск
+2
0
+2
-1
Калининград
+8
+3
+10
+7
Архангельск
+1
-3
-3
-5
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна