Семерка - Российский Правовой Портал

Иск о признании недействительным решения Пенсионного фонда в части взыскания пени

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2003 N АИ 1/235

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего Манника С.Д.

судей Шальневой О.В., Бровкина В.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником Леоновым Д.В.

при участии в судебном заседании:

от истца - Михайлова М.Е.

от ответчика - Буранов А.Р.,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03 февраля 2003 г. по делу N А73-9525/2002-20, принятое судьей Малиновской Л.В., по иску муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства пос. Эльбан к Отделению Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю о признании недействительным решения N 78 от 21.12.2000 в части взыскания пени в размере 9749861 руб.,



установил:

Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства пос. Эльбан обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю о признании недействительным решения N 78 от 21.12.2000 в части взыскания пени в размере 9749861 руб. До вынесения решения истец уточнил исковые требования и просит признать обжалуемое решение недействительным в части пени в размере 11299109 руб.

Решением суда от 03.02.2003 исковые требования удовлетворены и решение Пенсионного фонда в этой части признано недействительным на основании пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса РФ и статьи 8 Федерального закона N 147-ФЗ от 31.07.1998. Решение мотивировано тем, что независимо от периода возникших правоотношений и времени законодательного закрепления участником налоговых правоотношений государственных внебюджетных фондов, к плательщикам страховых взносов должны применяться все гарантии защиты их прав, которые предусмотрены НК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статей 257, 266 АПК РФ по апелляционной жалобе ответчика, который с решением суда не согласен и просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя, в период с 01.01.1999 по 18.08.1999 пени за нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов в ПФР начислялись не по нормам НК РФ, а по нормам специального пенсионного законодательства.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полностью поддержал.

Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил. Его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное по мотивам, изложенным в иске.

Рассмотрев апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Отделением Пенсионного фонда Хабаровского края 21.12.2000 вынесено решение N 78 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за счет имущества муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства пос. Эльбан, как организации-должника, поскольку в добровольном порядке по состоянию на 25.11.2000 задолженность по страховым взносам в сумме 10803073 руб. и пеням в сумме 26439024 руб. в Пенсионный фонд этим предприятием не была уплачена.

Не согласившись частично с решением Пенсионного фонда в части начисления пени за период с 01.01.1999 по 18.08.1999, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции на основе действующих норм материального права сделан обоснованный вывод о том, что к отношениям по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются положения Налогового кодекса РФ, и при разрешении спора правомерно применились положения пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 18 августа 1999 года, которым установлено, что сумма пеней не может превышать неуплаченной суммы налога.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд РФ является участником налоговых правоотношений только после 15.08.1999, то есть после вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ, в соответствии с которым органы государственных внебюджетных фондов отнесены к участникам налоговых отношений, следовательно, указанные ограничения в части начисления размера пени применению не подлежат, являются неправомерными.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 155-ФЗ) "О введении в действие части I Налогового кодекса РФ" суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не уплаченные плательщиком сборов, взыскиваются в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Данное ограничение действовало с 01.01.1999 до вступления в силу Федерального закона N 155-ФЗ от 09.07.1999. Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, имеют обратную силу. Следовательно, в данном случае, как дополнительная гарантия, и размер пени, начисленной на 01.01.1999, не может превышать размера недоимки по страховым взносам, имеющейся у плательщика взносов на указанную дату.

Как следует из материалов дела, на 01.01.1999 у муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства пос. Эльбан имелась недоимка по страховым взносам в сумме 8054961 руб., по пени в сумме 16915862 руб. Так как на эту дату сумма пеней превышала размер недоимки, то она должна быть сокращена до суммы долга и оставлена без изменения до 15.08.1999. С 01.01.1999 по 01.08.1999 начислено 3587749 руб. пеней. Всего сумма излишне начисленных пеней по состоянию на 01.08.1999 составила 11299109 руб. Размер исчисленной истцом пени ответчиком не оспаривается.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции правомерно признал неправомерным исчисление ответчиком пени в указанной сумме и взыскание ее за счет имущества истца.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального права, в связи с чем основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика и не взыскиваются, поскольку ответчик в соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции



постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2003 по делу N А73-9525/2002-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.



Председательствующий:
С.Д.Манник



Судьи:
О.В.Шальнева
В.Г.Бровкин



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна