Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края

Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 09.06.2011 N 78

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный регламент).

2. Направить утвержденный Административный регламент руководителям структурных подразделений для руководства в работе.

3. Признать утратившим силу постановление главы муниципального района от 30.01.2008 N 15 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрацию Бикинского муниципального района".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника общего отдела администрации Калугину Н.Б.

5. Постановление подлежит опубликованию и вступает в силу со дня опубликования.



Глава муниципального района
О.Г.Аскаров



УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 09 июня 2011 г. N 78



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Бикинского муниципального района (далее - администрация) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Уставом Бикинского муниципального района;

- Положением о порядке рассмотрения обращений граждан Бикинского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 145.11.2006 N 103;

- настоящим Административным регламентом.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой района, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, руководителями и специалистами структурных подразделений аппарата администрации.

Централизованное делопроизводство по обращениям граждан осуществляет общий отдел администрации.

4. Работа по регистрации обращений граждан, их аннотированию, передаче должностным лицам для проставления резолюции, передачи в структурные подразделения для исполнения, контроль за исполнением, регистрация ответов осуществляется в общем отделе администрации.

Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных и устных обращений граждан, а также письменных обращений, поступивших в ходе личного приема (Приложение N 1 к Административному регламенту).



II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан. Порядок информирования об исполнении рассмотрения обращений граждан

5. Информация о порядке исполнения рассмотрения обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях аппарата администрации;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

6. Сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

- на Интернет-сайте администрации www.bikinadm.ru;

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

7. Информация о местонахождении Приемной, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок (Приложение N 2 к Административному регламенту) сообщается по телефонам для справок и размещается:

- на Интернет-сайте администрации Бикинского муниципального района www.bikinadm.ru;

- на стенде на вахте администрации.

8. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.



III. Срок рассмотрения письменных обращений граждан

9. Срок рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации, по обращениям, не требующим проверки - 15 дней, если в резолюции не указан более короткий контрольный срок исполнения указанного обращения.

Продление сроков производится руководителями структурных подразделений от начальника управления (самостоятельного отдела) и выше по служебной записке ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется исполнителем заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.

10. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, ветеранов Великой Отечественной войны, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится незамедлительно.



IV. Требования к письменному обращению граждан

11. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа местного самоуправления района - администрация, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копии).

12. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать имя, фамилию, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

В случае, если в обращении отсутствует один из указанных в п. 11, 12 Административного регламента реквизитов, рассмотрение обращения производится по существу поставленных вопросов, с подготовкой информации на имя автора резолюции. Ответ заявителю на обращение не направляется.



V. Организация личного приема граждан

13. Организацию личного приема граждан главой и первым заместителем осуществляет специалист общего отдела (секретарь руководителя).

Прием граждан в Приемной ведут глава, первый заместитель главы администрации. Прием граждан заместителями администрации проводится в приемные дни в их кабинетах.

14. Запись на прием к руководителям осуществляет специалист общего отдела (секретарь руководителя) ежедневно с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись на следующий прием начинается с первого рабочего дня после проведения предыдущего приема.

Прием граждан в структурных подразделениях осуществляется по графикам, утвержденным руководителем соответствующего структурного подразделения. Запись на прием, организация приема граждан и контроль за выполнением соответствующих поручений по карточкам приема обеспечивается сотрудниками этих подразделений.

15. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главе администрации и его заместителям, специалистом общего отдела (секретарем руководителя) оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи специалистом общего отдела (секретарем руководителя) устанавливается кратность обращения гражданина в Администрацию. При повторных обращениях специалист общего отдела (секретарем руководителя) делает подборку всех имеющихся в общем отделе материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке. Образец карточки личного приема граждан прилагается (Приложение N 3 к Административному регламенту).

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, если гражданин не потребовал иное, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (кратко описываются разъяснения, данные заявителю на его обращение). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. В случае поступления от гражданина в ходе личной беседы письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации или должностного лица, оно регистрируется в общем порядке и направляется в иной орган по подведомственности поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

17. Ожидающие приема граждане приглашаются на беседу специалистом общего отдела (секретарем руководителя). Специалист общего отдела (секретарь руководителя), выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в журнале установленного образца (Приложение N 4 к Административному регламенту).

Во время приема специалист общего отдела (секретарь руководителя) вправе по договоренности направить заявителя на прием в соответствующее подразделение администрации.

18. По просьбе заявителя он может быть принят заместителями главы или другим должностным лицом в установленные для них дни приема населения. С графиком приема посетителей заявитель может ознакомиться на стенде, размещенном на вахте администрации, официальном сайте администрации www.bikinadm.ru или непосредственно у специалиста общего отдела (секретаря руководителя).

Должностное лицо, ведущее прием граждан, вправе пригласить специалиста структурного подразделения администрации для дачи квалифицированного разъяснения по предмету обращения.

19. Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции вправе пригласить на прием специалистов подведомственных ему управлений и отделов; вправе создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан; назначать служебные проверки по рассмотрению обращений граждан; пересылать обращения другим органам исполнительной власти, организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

В ходе приема руководитель, ведущий прием, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

20. После завершения личного приема должностными лицами и согласно их поручениям сотрудники общего отдела оформляют рассылку документов по принадлежности.

21. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема руководителей осуществляют сотрудники общего отдела, которые устно сообщают по телефону или письменно направляют исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает (Приложение N 5 к Административному регламенту).

На обращениях, поставленных на контроль, делается отметка "Контроль", и все направленные документы подлежат возврату в общий отдел. Обращения на "Контроль" ставят должностные лица, ведущие личный прием граждан, либо сотрудник общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан.

По просьбе заявителя, оставившего свои документы руководителю, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

22. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление и подпись руководителю, осуществляющему прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения подписанных материалов специалист общего отдела снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке "В дело".

23. При записи и непосредственно при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.



VI. Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

24. Результатом исполнения рассмотрения обращений граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

25. Результатом исполнения рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений, либо по требованию заявителя направление письменного ответа.

26. Обращение, в котором обжалуется решение органов государственного надзора и контроля, иных органов государственной власти или судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.



VII. Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

27. Работники аппарата администрации, работающие с обращениями, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

28. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

29. При утрате исполнителем письменных обращений на основании докладной записки начальника общего отдела распоряжением главы администрации назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава.

30. При уходе в отпуск, а также при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в аппарате администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту руководителю структурного подразделения, который, в свою очередь, принимает решение о назначении нового исполнителя по обращению.



VIII. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан; последовательность административных действий (процедур)

31. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;

- направление обращений граждан на рассмотрение;

- рассмотрение обращений граждан;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроля за исполнением рассмотрения обращений граждан.

32. Все поступившие по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел администрации Бикинского муниципального района (далее - общий отдел).

33. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, конверт прикладывается к письму.

34. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту.

35. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) актируются и подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес главы и его заместителей нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.

36. Прием письменных обращений непосредственно от граждан, по факсу или через официальный сайт администрации производится в общем отделе администрации.



IX. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

37. При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются полностью фамилия, имя и отчество (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. На карточке ставится отметка "Коллективное". Образец учетной карточки письма прилагается (Приложение N 6 к Административному регламенту);

- отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Законодательной Думы края, Правительства Хабаровского края, прокуратуры края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. В случае если в поручении указан конкретный срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль";

- по возможности определяются и отмечаются социальное положение и льготный состав авторов обращений (кроме коллективных);

- в случае наличия в обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в первоочередном порядке о данном факте информируется начальник общего отдела, который информирует о данном факте главу администрации, который, в свою очередь, принимает решение о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- письмо проверяется на повторность;

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в день поступления, в исключительных случаях срок может быть продлен до трех календарных дней с момента поступления в администрацию или должностному лицу.

38. На поступившие в администрацию обращения проставляется регистрационный штамп "Администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

39. Поступившие обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.



X. Направление обращений на рассмотрение

40. Зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение главе или его заместителям по компетенции, после проставления резолюции обращение специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями граждан, передается на исполнение в структурное подразделение администрации, указанное в резолюции, или пересылается в иной орган по компетенции поставленных вопросов.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Приемной, а обращения списываются "В дело" как исполненные.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации или его должностных лиц, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается специалистом общего отдела по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (Приложение NN 7, 8 к Административному регламенту).

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, если в том числе содержатся вопросы администрации Бикинского муниципального района, то они, в части касающейся, рассматриваются в структурных подразделениях администрации.

41. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в вышестоящие организации подписываются начальником общего отдела и направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующую организацию с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

42. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в иные органы местного самоуправления района, должностным лицам, подписываются начальником общего отдела. Одновременно за его же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.



XI. Рассмотрение обращений

43. Письменное обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", если автором резолюции не предусмотрен более короткий срок.

44. Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено иному органу, структурному подразделению или должностному лицу.

45. На карточке поступившего обращения проставляется поручение (резолюция). Поручение (резолюция) должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись автора резолюции с расшифровкой и датой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения (не противоречащих Федеральному закону от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации").

46. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее структурное подразделение уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

47. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа (в бумажном и электронном виде).

48. Должностное лицо, которому резолюцией поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, вправе пригласить заявителя для личной беседы;

- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- подготавливает ответ либо по поручению главы муниципального района дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в письменном виде, направляется в письменной форме по почтовому адресу. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

49. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней с момента поступления запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

50. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

51. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

52. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, общий отдел направляет обращение в правоохранительные органы.



XII. Личный прием граждан

53. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

54. На граждан, записанных на прием к руководителям, оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

55. Секретарь руководителя приглашает прибывшего на прием гражданина, сверяет с ним ранее занесенные в карточку личного приема сведения - фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение и количество его обращений в администрацию с учетом информации специалиста общего отдела, ответственного за работу с обращениями граждан, содержание устного обращения гражданина.

В случае повторного обращения секретарь руководителя осуществляет подборку всех имеющихся в общем отделе материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

56. Во время приема секретарь руководителя вправе, по согласованию, направить заявителя на беседу в соответствующее подразделение администрации.

57. Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

58. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

59. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

60. После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, общий отдел оформляет рассылку документов.

61. Сопроводительные письма по обращениям, пересылаемым в иные органы по компетенции поставленных вопросов, могут подписываться как автором резолюции, так и начальником общего отдела.

62. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, предоставляется общим отделом руководителю, осуществлявшему прием.

Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.

63. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

64. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.



XIII. Постановка обращений граждан на контроль

65. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

66. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора края и вице-губернатора края, Председателя Законодательной Думы края о рассмотрении обращений граждан.

67. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель структурного подразделения. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп "Подлежит возврату в администрацию Бикинского муниципального района вместе с ответом".

68. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса (Приложение N 7 к Административному регламенту).

69. Специалистом общего отдела администрации, ответственным за работу с обращениями граждан, обращение может быть возвращено в структурное подразделение администрации, должностному лицу, орган местного самоуправления и другую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

70. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет общий отдел.

71. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.



XIV. Продление срока рассмотрения обращений граждан

72. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен автором резолюции, но не более чем на 30 дней.

73. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку автору резолюции с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее автору резолюции.

74. Автор резолюции на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю в тот же день уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен на федеральном или краевом уровне, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения с общим отделом, который, в свою очередь, согласовывает продление с вышестоящим органом власти.



XV. Оформление ответа на обращение граждан

75. Ответы на обращения граждан подписывают исключительно глава муниципального района, в случае направления заявителю неудовлетворительного ответа, его заместители в пределах своей компетенции, а также начальник общего отдела. В случае направления положительного ответа письмо может быть подписано непосредственно ответственным исполнителем.

Ответы в федеральные и краевые органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают глава и его заместители.

Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава администрации.

В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу администрации, ответ подписывается этим должностным лицом.

76. Текст ответа не должен содержать различные толкования, должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

77. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

78. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.

79. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

80. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

81. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

82. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

83. После регистрации ответа специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, отправляет его заявителю.

84. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

85. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций передаются специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.

86. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации, утвержденной распоряжением главы муниципального района от 15.06.2009 N 677-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству администрации Бикинского муниципального района".



XVI. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

87. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

88. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет общий отдел.

89. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

90. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

91. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 9.00 до 17.00.

92. При получении запроса по телефону специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время, к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

93. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

94. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.



XVII. Порядок и формы контроля за исполнением функций по рассмотрению обращений граждан

95. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

96. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется руководителями структурных подразделений администрации.

97. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и края.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений администрации.



XVIII. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

98. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.



XIX. Информационно-аналитическая работа с обращениями граждан

99. Обращения граждан подлежат обязательной систематизации и анализу поставленных вопросов.

100. Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в администрации Бикинского муниципального района, раз в полугодие (или иной срок по требованию главы, его заместителей, начальника общего отдела, а также вышестоящих органов власти) готовит аналитическую и статистическую информацию по обращениям граждан.

101. Информационно-аналитические отчеты по обращениям граждан могут размещаться в средствах массовой информации.



Приложение N 1
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



БЛОК-СХЕМА ПОСТУПЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

                          ----------------------
                          ¦Обращение гражданина¦
                          -----------+----------
    ---------------+-----------------+--T-----------+--------------
    v              v                    v           v             v
-------- ---------------------  --------------- --------  -----------------
¦Почтой¦ ¦ Через общий отдел ¦  ¦ Электронной ¦ ¦Факсом¦  ¦В ходе личного ¦
¦      ¦ ¦                   ¦  ¦   почтой    ¦ ¦      ¦  ¦    приема     ¦
----+--- ----------+----------  --------+------ ----+---  --------+--------
    v              v                    v           v             v
--------------------------------------------------------  -----------------
¦ Регистрация и аннотирование обращения в общем отделе ¦  ¦ Рассмотрение  ¦
¦                    администрации                     ¦  ¦   обращения   ¦
---------------+----------------------------+-----------  ¦ гражданина в  ¦
               v                            v             ¦ ходе личного  ¦
------------------------------  ------------------------  ¦    приема     ¦
¦   Передача обращения на    ¦  ¦Направление обращения ¦<-+-------+--------
¦ рассмотрение в структурные ¦  ¦на рассмотрение в иные¦          v
¦подразделения администрации ¦  ¦органы, по компетенции¦  -----------------
¦ Бикинского муниципального  ¦  ------------+----------+->¦ Разъяснение,  ¦
¦           района           ¦              v             ¦ устный ответ  ¦
------------------------------  ------------------------  ¦  гражданину   ¦
               -----------------+Рассмотрение обращения¦  --------+--------
               v                ------------+-----------          v
------------------------------              v             -----------------
¦    Отказ в рассмотрении    ¦  ------------------------  ¦  Уведомление  ¦
¦   обращения по существу,   ¦  ¦  Подготовка ответа   ¦  ¦  гражданина   ¦
¦   уведомление гражданина   ¦  ------------+-----------  -----------------
------------------------------              v
                                ------------------------
                                ¦  Направление ответа  ¦
                                ¦      заявителю       ¦
                                ------------------------


Приложение N 2
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ПРИЕМНОЙ ГЛАВЫ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ И ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ

Администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края располагается по адресу: г. Бикин, пер. Советский, д. 2.

Приемная главы муниципального района располагается по адресу: г. Бикин, пер. Советский, д. 2, каб. N 25.

Почтовый адрес Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края: пер. Советский, д. 2, г. Бикин, 682970.

Справочные телефоны:

Общий отдел: тел./факс (42155) 21-3-49

Приемная: тел./факс (42155) 21-1-33

Интернет-сайт администрации www.bikinadm.ru.



Приложение N 3
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

---------------------------------------------------------------------------
¦Отв. исполнитель ________________ Срок исполнения _______________________¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Регистрационный номер ______________ Дата регистрации ___________________¦
¦ФИО заявителя: __________________________________________________________¦
¦Место работы: ___________________________________________________________¦
¦Адрес автора: ___________________________________________________________¦
¦Социальное положение: _____________________ Частота обращения: __________¦
¦Содержание заявления: ___________________________________________________¦
¦                                                                         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ФИО ведущего прием: _____________________________________________________¦
¦Резолюция:                                                               ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦                                                                         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Дата ответа: ______________ Кем дан ответ: ______________________________¦
¦Адресат: ________________________________________________________________¦
¦Анализ ответа: __________________________________________________________¦
¦                               (подпись ведущего прием)                  ¦
¦С контроля снял: ________________________________________________________¦
¦                                                                         ¦
---------------------------------------------------------------------------


Приложение N 4
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



ОБРАЗЕЦ ЖУРНАЛА ЗАПИСИ ГРАЖДАН НА ПРИЕМ К ГЛАВЕ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

----+------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+----------+-------------
¦ N ¦ Дата ¦   ФИО   ¦ Телефон ¦  Адрес  ¦Социальное¦ Место  ¦ Частота ¦Содержание¦ Подпись в  ¦
¦п/п¦приема¦заявителя¦заявителя¦заявителя¦положение ¦ работы ¦обращения¦заявления ¦согласии на ¦
¦   ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦  (по   ¦         ¦          ¦ обработку  ¦
¦   ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦желанию)¦         ¦          ¦персональных¦
¦   ¦      ¦         ¦         ¦         ¦          ¦        ¦         ¦          ¦   данных   ¦
+---+------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+----------+------------+
¦ 1 ¦  2   ¦    3    ¦    4    ¦    5    ¦    6     ¦   7    ¦    8    ¦    9     ¦     10     ¦
----+------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+----------+-------------


Приложение N 5
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



ОБРАЗЕЦ НАПОМИНАНИЯ

                                                   Начальнику отдела
                                                   коммунального хозяйства,
                                                   транспорта и связи
                                                   Л.В.Любкиной


НАПОМИНАНИЕ

У Вас на рассмотрении находится обращение N С-75 от 01.04.2011.

Автор: Суханов В.А.

Адрес: Серышева ул., д. 21, кв. 34, г. Бикин.

Содержание заявления: "О транспортном обеспечении жителей города".

Срок исполнения истек 30.04.2011.

Просьба срочно проинформировать общий отдел об итогах рассмотрения направленного Вам обращения.



Начальник общего отдела                                        Н.Б.Калугина


Литвинова Ольга Сергеевна

21-3-49



Приложение N 6
к Административному
регламенту рассмотрения
обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМА

---------------------------------------------------------------------------
¦Отв. исполнитель ___________________________ Срок исполнения ____________¦
¦                                                                         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Регистрационный номер______________________ Дата регистрации ____________¦
¦ФИО заявителя: __________________________________________________________¦
¦Адрес автора: ___________________________________________________________¦
¦Социальное положение: ___________________________________________________¦
¦Вид документа: ______________ кол-во стр. _____ Частота обращения: ______¦
¦Автор сопроводительного письма: _________________________________________¦
¦Номер сопроводительного письма: ______ Дата сопровод. письма: ___________¦
¦Содержание заявления:                                                    ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦                                                                         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Кто поставил на контроль: _______________________________________________¦
¦Резолюция: ______________________________________________________________¦
¦                                                                         ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Автор резолюции: ________________________________________________________¦
¦Снято с контроля: ___________ Кем дан ответ: ____________________________¦
¦Адресат: ________________________________________________________________¦
¦Анализ ответа: __________________________________________________________¦
¦С контроля снял: _____________________ Дело номер: ______________________¦
¦                                                                         ¦
---------------------------------------------------------------------------


Приложение N 7
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



ОБРАЗЕЦ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА

                                                 Главе городского поселения
                                                 "Город Бикин"
                                                 А.М.Швиткому


О направлении обращения

Уважаемый Александр Михайлович!

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляем на рассмотрение обращение, поступившее в администрацию Бикинского муниципального района.

Автор: Иванов В.П., Пушкина ул., д. 12, кв. 5, г. Бикин.

О результатах просим сообщить заявителю, так же уведомить о результатах рассмотрения обращения администрацию Бикинского муниципального района.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.



Начальник общего отдела                                        Н.Б.Калугина


Литвинова Ольга Сергеевна

21-3-49



Приложение N 8
к Административному регламенту
рассмотрения обращений граждан
в администрации Бикинского
муниципального района
Хабаровского края



ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНУ О НАПРАВЛЕНИИ ЕГО ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ

                                                    Кравченко Н.А.
                                                    Станционная ул., д. 14,
                                                    с. Лермонтовка,
                                                    Бикинский район


Администрация Бикинского муниципального района сообщает, что Ваше обращение, поступившее в адрес главы Бикинского муниципального района, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение в городское поселение "Город Бикин" для ответа Вам по существу вопроса.



Начальник общего отдела                                        Н.Б.Калугина


Литвинова Ольга Сергеевна

21-3-49



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна