Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении целевой Программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО "Город Кременки" на 2009-2011 годы

Постановление городской Думы городского поселения "Г. Кременки" от 30.01.2009 N 7-п/ГД

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Город Кременки" городская Дума городского поселения "Город Кременки"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:



1. Утвердить целевую Программу "Содействие развитию малого предпринимательства и среднего предпринимательства на территории МО "Город Кременки" на 2009-2011 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел экономического развития администрации МО "Город Кременки".

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Кременки-Информ".

4. Программу муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства на территории МО "Город Кременки", утвержденную постановлением городской Думы МО "Город Кременки" от 06.07.1999 N 27-п/ГД, считать утратившей силу.



Глава муниципального образования
"Город Кременки"
Н.А.Плотников



Приложение N 1
к Постановлению
городской Думы
городского поселения
"Город Кременки"
от 30 января 2009 г. N 7-п/ГД



ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ" НА 2009-2011 ГОДЫ"



1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД КРЕМЕНКИ" НА 2009-2010 ГОДЫ"

-------------------------+-------------------------------------------------
¦Наименование Программы  ¦"Содействие развитию малого и среднего          ¦
¦                        ¦предпринимательства на территории МО "Город     ¦
¦                        ¦Кременки" 2011 годы" (далее - Программа)        ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик целевой        ¦Городская Дума городского поселения "Город      ¦
¦Программы               ¦Кременки"                                       ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчики целевой    ¦Администрация МО "Город Кременки", общество с   ¦
¦Программы               ¦ограниченной ответственностью "Центр поддержки  ¦
¦                        ¦малого предпринимательства и туризма",          ¦
¦                        ¦некоммерческая организация некоммерческого      ¦
¦                        ¦партнерства "Районный союз предпринимателей"    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Поручение министерства экономического развития  ¦
¦Программы               ¦Калужской области, поручение Главы МО "Город    ¦
¦                        ¦Кременки"                                       ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цель Программы          ¦Целью Программы является создание условий для   ¦
¦                        ¦развития малого и среднего предпринимательства в¦
¦                        ¦муниципальном образовании "Город Кременки" через¦
¦                        ¦формирование инфраструктуры, обеспечивающей     ¦
¦                        ¦функционирование и развитие предпринимательской ¦
¦                        ¦среды, как с точки зрения экономического роста, ¦
¦                        ¦так и с точки зрения социальной значимости для  ¦
¦                        ¦развития города Кременки                        ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Задачи Программы        ¦- Формирование системы и механизмов финансовой и¦
¦                        ¦организационной поддержки малого и среднего     ¦
¦                        ¦предпринимательства;                            ¦
¦                        ¦- создание условий для развития малого и        ¦
¦                        ¦среднего предпринимательства в производственной ¦
¦                        ¦и инновационной сферах;                         ¦
¦                        ¦- увеличение доходной части местного бюджета;   ¦
¦                        ¦- обеспечение малого и среднего                 ¦
¦                        ¦предпринимательства информационными, правовыми и¦
¦                        ¦образовательными услугами;                      ¦
¦                        ¦- совершенствование нормативно-правовой базы с  ¦
¦                        ¦целью развития малого и среднего                ¦
¦                        ¦предпринимательства;                            ¦
¦                        ¦создание новых рабочих мест с целью обеспечения ¦
¦                        ¦занятости населения г. Кременки                 ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации        ¦Срок реализации Программы: 2009-2011 годы       ¦
¦Программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объем и источники       ¦Общий объем финансирования в 2009-2011 годах    ¦
¦финансирования Программы¦будет уточняться ежегодно по ходу исполнения    ¦
¦                        ¦Программы.                                      ¦
¦                        ¦Объемы финансирования:                          ¦
¦                        ¦в 2009 году составит 20 тыс. руб. - средства    ¦
¦                        ¦местного бюджета;                               ¦
¦                        ¦в 2010 году составит 20 тыс. руб. - средства    ¦
¦                        ¦местного бюджета;                               ¦
¦                        ¦в 2011 году составит 20 тыс. руб. - средства    ¦
¦                        ¦местного бюджета                                ¦
-------------------------+-------------------------------------------------


2. Программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО "Город Кременки" на 2009-2011 годы"

2.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения.

Малый бизнес во всем мире выступает как важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Он во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

В развитых странах малый и средний бизнес обеспечивает занятость населения, в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка.

За последние годы в экономике города также произошли структурные изменения, связанные с появлением новых форм собственности и разнообразием организационно-правовых форм организаций. Активное развитие получило и малое предпринимательство. Именно за счет развития малого предпринимательства в городе удалось ослабить социальную напряженность, возникшую в процессе экономических и политических реформ в стране, структурной перестройки градообразующих предприятий.

Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики города и играет существенную роль в социальной жизни населения. По состоянию на 01.01.2009, по данным Межрайонной ИФНС N 3 по Калужской области, на территории МО "Город Кременки" зарегистрированы 54 малых предприятия.

По данным налоговой инспекции, по состоянию на 01.05.2008 зарегистрировано 366 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ). При этом численность наемных рабочих, работающих на малых предприятиях и у предпринимателей, составляет 1,5 тыс. человек. Также достаточно большое количество предпринимателей, осуществляющих свою деятельность самостоятельно без привлечения наемной силы, чаще всего это наблюдается в сфере бытовых услуг и торговле.

Доля налогов от малого бизнеса в 2008 году составила 10% от поступлений налогов в бюджет города.

Малые предприятия сконцентрированы в основном в 5 отраслях экономики: в торговле и общественном питании - 35% от общего количества малых предприятий, бытовом обслуживании - 25%, промышленности - 10%, строительстве - 15%, на транспорте - 4%, прочие - 11%.

Достигнутый уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен с точки зрения рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости позитивных изменений. Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, темпы роста будут замедляться без действенной помощи со стороны государства и органов местного самоуправления в силу объективных и субъективных причин.

Предпринимателям все труднее становится ориентироваться в огромном количестве законодательных и нормативно-правовых актов, а с другой стороны, многие вопросы их деятельности недостаточно полно урегулированы.

Нет возможности для доступа к начальному (стартовому) капиталу, условия кредитования не стимулируют создания и развития малых предприятий.

Сдерживает развитие малого предпринимательства отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки, механизмов взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и многочисленных структур поддержки малого предпринимательства.

В городе созданы и функционируют основные структуры поддержки малого предпринимательства: общество с ограниченной ответственностью "Центр Поддержки Малого Предпринимательства и Туризма", некоммерческая организация некоммерческого партнерства "Районный Союз Предпринимателей".

Анализ процессов в малом и среднем предпринимательстве МО "Город Кременки" позволяет сделать вывод о целесообразности принятия новой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, а также обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства в городе, таких как оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города и других. Особое внимание должно уделяться поддержке начинающих предпринимателей и прежде всего молодежи, женщин и социально незащищенных групп населения, а также развитию семейного предпринимательства.

2.2. Цель и задачи Программы.

Целью настоящей Программы является создание в городе условий для развития малого предпринимательства в направлении увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов местного бюджета на основе формирования системы и механизмов его поддержки.

Задачами Программы являются:

- формирование системы и механизмов финансовой и организационной поддержки малого предпринимательства;

- создание условий для развития малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- обеспечение малого предпринимательства информационными, правовыми, образовательными услугами;

- создание новых рабочих мест с целью обеспечения занятости населения;

- совершенствование нормативно-правовой базы с целью развития малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета города от деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.3. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование реализации Программы обеспечивается за счет бюджета города на соответствующие годы. Предусматривается привлечение средств ООО "Центр поддержки малого предпринимательства и туризма", некоммерческой организации некоммерческого партнерства "Районный союз предпринимателей", заинтересованных организаций города, а также средств федерального бюджета в части обучения безработных граждан основам предпринимательства.

Основные мероприятия Программы представлены в приложении и сгруппированы по следующим основным направлениям:

1) формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства. Организационное обеспечение Программы;

2) развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

3) информационное обеспечение малого предпринимательства;

4) нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;

5) кадровое обеспечение малого предпринимательства.

2.6. Ожидаемые результаты от реализации Программы 2009-2011 гг.

Результаты выполнения Программы должны соответствовать основной ее цели - созданию и содействию условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Город Кременки".

В итоге реализации Программы планируется:

- обеспечить налоговые поступления от малого предпринимательства в городской бюджет на уровне 20% от общей суммы налогов;

- отработать механизмы финансовой поддержки малого предпринимательства;

- сформировать информационную базу о деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией.

Управление Программой осуществляется администрацией МО "Город Кременки". В целях реализации мероприятий Программы администрация МО "Город Кременки" в лице Совета по малому предпринимательству при Главе МО "Город Кременки" привлекает структуры поддержки малого предпринимательства, указанные в качестве основных исполнителей.

Отчеты о ходе реализации Программы готовит администрация города и по итогам каждого года представляет их в городскую Думу городского поселения "Город Кременки".



----+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+---------------
¦ N ¦     Наименование мероприятий      ¦    Сроки    ¦  Источники   ¦   Сумма   ¦В том числе по¦
¦п/п¦                                   ¦ реализации  ¦финансирования¦ расходов  ¦    годам     ¦
¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦(тыс. руб.)+----+----T----+
¦   ¦                                   ¦             ¦              ¦           ¦2009¦2010¦2011¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦    Подраздел 1. Формирование муниципальной политики развития малого предпринимательства       ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦1.1¦Проведение мониторинга по выявлению¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦проблем, возникающих у субъектов   ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦малого бизнеса при осуществлении   ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦предпринимательской деятельности и ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦возникающих административных       ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦барьеров. Разработка предложений по¦             ¦                                         ¦
¦   ¦разрешению данных проблем          ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦1.2¦Анализ и прогнозирование           ¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦социально-экономического развития  ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦сектора малого предпринимательства ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦1.3¦Мониторинг нормативно-правовой базы¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦Калужской области, способствующей  ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦развитию малого предпринимательства¦             ¦                                         ¦
¦   ¦Жуковского района. Разработка      ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦муниципальной нормативно-правовой  ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦базы поддержки малого              ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦предпринимательства в Жуковском    ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦районе                             ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦1.4¦Анализ состояния социально-трудовых¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦отношений на малых предприятиях    ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦района, в т.ч. по соблюдению норм  ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦Трудового кодекса. Проведение      ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦информационно-консультационных     ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦мероприятий, направленных на       ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦заключение коллективных договоров, ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦с целью повышения социальной       ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦ответственности в бизнесе,         ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦применения цивилизованных форм     ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦ведения бизнеса                    ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----T----+----+
¦1.5¦Организация и проведение конкурса  ¦2009-2011 гг.¦Местный бюджет¦        6  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 2  ¦
¦   ¦"Лучшее малое предприятие"         ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦   Подраздел 2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной     ¦
¦        поддержки предпринимательской деятельности, расширение доступа субъектов малого        ¦
¦          предпринимательства к материальным ресурсам, развитие инфраструктуры малого          ¦
¦                                     предпринимательства                                       ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦2.1¦Мониторинг деятельности организаций¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦муниципальной инфраструктуры       ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦поддержки малого                   ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦предпринимательства                ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦2.2¦Содействие в предоставлении        ¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦неиспользуемых площадей организаций¦             ¦                                         ¦
¦   ¦для развития предпринимательской   ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦деятельности, в т.ч. структурам    ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦поддержки малого                   ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦предпринимательства                ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----T----+----+
¦2.3¦Проведение "круглых столов"        ¦2009-2011 гг.¦Местный бюджет¦        3,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦
¦   ¦сообщества, центра поддержки       ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦предпринимателей, представителей   ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦территориальных органов федеральных¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦органов власти, органов            ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦исполнительной и законодательной   ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦власти Жуковского района, местного ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦самоуправления                     ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦2.4¦Обеспечение размещения на сайте    ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦администрации МР Жуковский район"  ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦информационно-справочных,          ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦методических и аналитических       ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦материалов по вопросам обеспечения ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦деятельности и развития малого     ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦предпринимательства                ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦2.5¦Формирование инфраструктуры        ¦2009-2011 гг.¦Местный бюджет¦        6  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 2  ¦
¦   ¦поддержки и развития малого и      ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦среднего предпринимательства на    ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦территории МО "Город Кременки"     ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦2.6¦Предоставление субсидий            ¦             ¦Местный бюджет¦       45  ¦15  ¦15  ¦15  ¦
¦   ¦организациям поддержки и развития  ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦малого предпринимательства для     ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦компенсации части затрат, связанных¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦с оказанием безвозмездных          ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦информационных, консультационных,  ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦образовательных и других услуг,    ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦оказанных гражданам, желающим      ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦организовать бизнес, и субъектам   ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦малого предпринимательства         ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦ Подраздел 3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого  ¦
¦         предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства           ¦
+---+-----------------------------------+-------------+-----------------------------------------+
¦3.1¦Оказание содействия субъектам      ¦2009-2011 гг.¦Финансирование не требуется              ¦
¦   ¦малого предпринимательства,        ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦осуществляющим реализацию значимых ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦для МО "Город Кременки"            ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦инвестиционных проектов в целях их ¦             ¦                                         ¦
¦   ¦оперативной реализации             ¦             ¦                                         ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----T----+----+
¦3.2¦Содействие участию субъектов малого¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦предпринимательства в районных,    ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦областных, межрегиональных,        ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦российских выставках и ярмарках    ¦             ¦              ¦           ¦    ¦    ¦    ¦
+---+-----------------------------------+-------------+--------------+-----------+----+----+----+
¦ВСЕГО по Программе                                   ¦Местный бюджет¦       60  ¦20  ¦20  ¦20  ¦
------------------------------------------------------+--------------+-----------+----+----+-----


Курсы валют
18.06
19.06
USD
64.3187
64.3352
EUR
72.1077
72.2291
CNY
9.28776
9.2884
GBP
80.9451
80.5798



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна