Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об утверждении Регламента Обнинского городского Собрания

Решение Обнинского городского Собрания от 29.01.2008 N 10-55

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии со статьями 28 и 31 Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание

РЕШИЛО:



1. Утвердить Регламент Обнинского городского Собрания (прилагается).

2. Регламент городского Собрания, утвержденный решением городского Собрания от 23 августа 1996 года N 07-09 (в редакции решения городского Собрания от 11.01.2005 N 03-27), Регламент городского Собрания, утвержденный решением городского Собрания от 26.05.2005 N 05-35, считать утратившими силу.

Решение вступает в силу со дня принятия.



Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.В.Викулин



Принят
Решением
Обнинского городского Собрания
от 29 января 2008 г. N 10-55



РЕГЛАМЕНТ ОБНИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ



Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента



1. Настоящий Регламент разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, законов Российской Федерации, законов Калужской области, Устава муниципального образования "Город Обнинск" и иных нормативных правовых актов.

2. Регламент определяет структуру Обнинского городского Собрания (далее - городского Собрания), порядок формирования и избрания его органов, процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов, принятия решений, порядок подготовки и проведения заседаний городского Собрания, порядок взаимодействия с Администрацией города и иных форм его работы.

3. Соблюдение норм настоящего Регламента является обязательным для всех депутатов городского Собрания, его структур, аппарата городского Собрания, Контрольно-счетной палаты, а также Администрации города в части порядка взаимодействия.



Раздел II. ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ

Статья 2. Формирование Обнинского городского Собрания



1. Городское Собрание - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени в пределах своей компетенции решения, действующие на территории города.

2. Обнинское городское Собрание избирается сроком на 5 лет всеми избирателями города по шести многомандатным избирательным округам (по пять мандатов в каждом округе) по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Установленная численность депутатов городского Собрания - общее количество депутатов, избираемых в городское Собрание (число мандатов), составляет 30 человек (депутатов).

Число депутатов - фактическое количество избранных и действующих депутатов.

4. Городское Собрание считается правомочным при избрании не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Деятельность городского Собрания строится на основе свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, законности, гласности, справедливости и учета мнения населения. Все депутаты имеют равные права.

6. Городское Собрание обладает правами юридического лица.

7. Городское Собрание имеет свою структуру и штатное расписание.

8. Организацию деятельности городского Собрания осуществляет Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания. Правовое, информационное и материальное обеспечение деятельности городского Собрания возлагается на аппарат городского Собрания.



Статья 3. Основные формы работы городского Собрания



Основными формами работы городского Собрания являются его заседания, работа депутатов с избирателями, работа в Комитетах и комиссиях, работа с территориальным общественным самоуправлением, публичные слушания и другие формы работы, не запрещенные законодательством.



Статья 4. Структура городского Собрания



Структура городского Собрания определяется им самостоятельно и включает:

- председателя городского Собрания;

- заместителя(ей) председателя городского Собрания;

- президиум городского Собрания;

- постоянные комитеты;

- депутатов;

- аппарат городского Собрания.

Председатель городского Собрания, заместитель(и) председателя городского Собрания, председатели комитетов образуют президиум городского Собрания.

Депутаты вправе создавать по решению городского Собрания депутатские объединения, которые действуют в соответствии с положением о депутатских объединениях, утверждаемым решением городского Собрания.



Раздел III. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ И СТРУКТУР ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

Права, обязанности и порядок избрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания и заместителя(ей) председателя городского Собрания устанавливаются Уставом муниципального образования "Город Обнинск" и Регламентом городского Собрания в соответствии с федеральным законодательством.

Для организации ежедневной работы депутатов городского Собрания, реализации всех форм деятельности депутатов и осуществления ими в полной мере своих полномочий избирается заместитель(и) председателя городского Собрания.



Статья 5. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания



1. Глава городского самоуправления избирается городским Собранием из своего состава на 5 лет на его первом заседании после избрания нового состава депутатов и исполняет полномочия председателя городского Собрания. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского самоуправления выборы нового Главы городского самоуправления назначаются городским Собранием не позднее чем через месяц после досрочного прекращения его полномочий. Срок полномочий Главы городского самоуправления не может превышать срока полномочий городского Собрания.

2. Первое заседание городского Собрания проводится не позднее 2-х недель со дня официального опубликования результатов выборов и созывается председателем муниципальной избирательной комиссии.

3. На первом заседании городского Собрания председатель муниципальной избирательной комиссии докладывает о результатах муниципальных выборов депутатов и вручает им удостоверения депутатов городского Собрания.

4. Для проведения процедуры избрания Главы городского самоуправления председательствующим избирается старший по возрасту депутат.

5. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания избирается тайным голосованием на альтернативной основе.

6. Кандидатуры на должность Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания предлагаются депутатами городского Собрания путем открытого выдвижения, а также в порядке самовыдвижения.

Для внесения в бюллетень для тайного голосования должно быть предложено не менее двух кандидатур.

7. Счетная комиссия избирается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих депутатов в количестве не менее 3 человек. Счетная комиссия организует тайное голосование.

8. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания считается избранным, если за него проголосовало большинство в 2/3 от установленной численности депутатов.

9. В случае неизбрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания в первом туре, если число кандидатов было более двух, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим в первом туре наибольшее количество голосов.

10. В случае неизбрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания при повторном голосовании проводятся новые выборы с соблюдением вышеуказанных требований и процедуры. При этом ранее участвующие в выборах кандидатуры на должность Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания могут быть вновь внесены в список для тайного голосования по решению городского Собрания.

11. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания, слагающий свои полномочия, подписывает протокол и решения городского Собрания, принятые до избрания нового Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

12. После принятия решения городского Собрания об избрании Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания полномочия и обязанности председательствующего передаются Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания, который дальше ведет заседание городского Собрания.

13. Полномочия Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Обнинск" в день избрания нового Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

14. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания подотчетен и подконтролен городскому Собранию и населению. Ежегодно в конце года готовит отчет о деятельности городского Собрания и обнародует его.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания до избрания нового Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания его обязанности временно исполняет заместитель председателя городского Собрания по решению городского Собрания.



Статья 6. Заместитель(и) председателя городского Собрания



1. Городское Собрание после избрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания устанавливает количество заместителей председателя городского Собрания.

2. Процедура избрания заместителя(ей) председателя городского Собрания полностью аналогична процедуре избрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

3. Распределение обязанностей между заместителями председателя городского Собрания определяется решением городского Собрания.

4. Заместитель(и) председателя городского Собрания подотчетен и подконтролен городскому Собранию и председателю городского Собрания. Ежегодно представляет городскому Собранию отчет о своей деятельности.

5. Заместитель(и) председателя городского Собрания имеет право добровольно сложить полномочия на основании письменного заявления в адрес городского Собрания.

6. Досрочное прекращение полномочий заместителя(ей) председателя городского Собрания может инициировать группа депутатов более 1/3 от установленной численности депутатов городского Собрания или по предложению Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

7. Предложение о досрочном прекращении полномочий заместителя(ей) председателя городского Собрания должно быть мотивированным и представленным в городское Собрание в письменном виде.

8. Голосование об освобождении от должности заместителя(ей) председателя городского Собрания проводится тайно на ближайшем заседании городского Собрания, и решение принимается большинством в 2/3 от установленной численности депутатов.



Статья 7. Комитеты городского Собрания



1. Для подготовки вопросов компетенции городского Собрания и предварительного рассмотрения их городское Собрание создает из числа депутатов постоянные профильные Комитеты (далее - Комитеты). Все депутаты обязаны работать в Комитетах и выбирают их самостоятельно. Комитеты подотчетны и подконтрольны городскому Собранию.

2. Решение об утверждении перечня Комитетов и о персональном составе считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.

3. Число депутатов, входящих в Комитеты, должно быть не менее 4 и не более 10 человек.

4. В состав Комитетов не может быть предложен депутат, отсутствующий на заседании или не давший своего письменного согласия.

5. Председатели Комитетов избираются решением городского Собрания по предложению Комитетов или Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания на срок полномочий городского Собрания. По решению городского Собрания по результатам отчетов Комитетов можно досрочно прекратить полномочия председателя Комитета и произвести перевыборы.

6. Решение об избрании председателя Комитета считается принятым, если при тайном голосовании за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

7. Члены Комитета из своего состава избирают заместителя председателя Комитета, который утверждается решением городского Собрания путем открытого голосования, если за него подано голосов более половины от числа присутствующих на заседании депутатов, и исполняет обязанности председателя Комитета в его отсутствие.

8. Депутат может перейти из одного Комитета в другой Комитет по решению городского Собрания на основании письменного заявления на имя Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания. Депутат может быть членом не более чем двух Комитетов.

9. Комитет городского Собрания по собственному плану работы осуществляет:

- организацию работы Комитета, включая планирование работы и ведение документации о работе Комитета;

- формирование перечня вопросов ведения Комитета;

- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение городского Собрания;

- подготовку экспертиз и заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок в документы;

- инициативную разработку проектов документов и предложений;

- ознакомление депутатов других Комитетов с подготовленными документами, проектами, заключениями;

- сбор и анализ информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении Комитета.

10. Перечень вопросов ведения Комитета утверждается решением городского Собрания.

11. Организация деятельности Комитетов обеспечивается аппаратом городского Собрания. Решения Комитетов носят рекомендательный характер.

12. Заседания Комитета могут быть открытыми и закрытыми по решению Комитета.

13. Постоянные Комитеты ежегодно в конце года представляют отчет о своей работе.

14. Для оперативного решения отдельных вопросов, изучения или обследования объекта или других вопросов в Комитетах могут создаваться рабочие группы, как правило, временные. Рабочие группы могут создаваться для участия в проверках, проводимых Контрольно-счетной палатой, по запросу Контрольно-счетной палаты.

Решение о создании рабочих групп принимается на заседании Комитета открытым голосованием простым большинством голосов.

Рабочие группы представляют результаты своей работы в Комитеты, подотчетны и подконтрольны им.



Статья 8. Контрольно-счетная палата городского Собрания



1. Порядок формирования, подотчетность, полномочия и структура, вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты регулируются Уставом муниципального образования "Город Обнинск" и Положением о Контрольно-счетной палате.

2. Результаты проверок Контрольно-счетной палаты и отчеты о ее работе подлежат обязательной публикации.



Статья 9. Аппарат городского Собрания



1. Основной задачей аппарата городского Собрания является создание необходимых условий для эффективной работы городского Собрания, его структурных подразделений.

2. Состав и структура аппарата утверждаются решением городского Собрания по представлению Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

Трудовой договор (контракт) с управляющим делами заключается Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания либо по согласованию с городским Собранием, либо по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Управляющий делами, сотрудники аппарата городского Собрания замещают муниципальные должности муниципальной службы.

4. В состав аппарата могут входить:

- управление делами;

- юридический отдел;

- пресс-секретарь председателя городского Собрания;

- помощник председателя городского Собрания;

- финансово-хозяйственный отдел;

- бухгалтерия.

Порядок организации работы структурных подразделений аппарата городского Собрания определяется Положением об аппарате городского Собрания, Положением об Управлении делами и Положением о юридическом отделе.



Статья 9.1. Комиссия по контролю и депутатской этике





1. Комиссия по контролю и депутатской этике Обнинского городского Собрания (далее - комиссия) образуется на срок полномочий Обнинского городского Собрания очередного созыва (далее - городское Собрание) для подготовки к рассмотрению городским Собранием вопросов, связанных с нарушениями депутатской этики.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О персональных данных", Регламентом городского Собрания, Положением о правилах депутатской этики.

2. Комиссия образуется из пяти депутатов городского Собрания. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовали большинство от числа присутствующих на заседании городского Собрания депутатов. Кандидат вправе заявить самоотвод. Комиссия на своем первом заседании из своего состава избирает председателя комиссии.

3. Комиссия предварительно рассматривает и готовит к рассмотрению городского Собрания вопросы о соблюдении депутатами городского Собрания депутатской этики.

4. Комиссия в рамках своих полномочий:

- разрабатывает и вносит предложения о внесении изменений в Положение "О правилах депутатской этики";

- рассматривает в связи с обращениями депутатов городского Собрания, должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений вопросы о неэтичном поведении депутатов;

- рассматривает жалобы граждан, связанные с нарушениями депутатской этики.

5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются закрытыми. По решению комиссии, принимаемому большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, заседания могут быть открытыми.

6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее трех членов комиссии.

При голосовании по каждому вопросу член комиссии имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

8. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

9. Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

созывает и проводит заседания комиссии;

дает поручения членам комиссии;

представляет комиссию в отношениях с комитетами городского Собрания, со структурными подразделениями аппарата городского Собрания, средствами массовой информации;

выступает на заседаниях городского Собрания с сообщениями о деятельности комиссии;

ежегодно не позднее марта месяца, следующего за отчетным годом, представляет Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания письменный отчет о деятельности комиссии.

10. Член комиссии:

обязан присутствовать на заседаниях комиссии;

не голосует при рассмотрении комиссией вопроса, касающегося его лично;

может отказаться от участия в рассмотрении какого-либо вопроса, изложив председателю комиссии мотивы своего отказа.

11. Информация, полученная комиссией в ходе рассмотрения вопроса, не разглашается до принятия комиссией соответствующего решения и может быть использована только в порядке, предусмотренном Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и "О персональных данных".



Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ И СТРУКТУР ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания



Глава городского самоуправления является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Обнинск", осуществляет полномочия, определенные федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Обнинск", а также осуществляет полномочия депутата, председателя городского Собрания и ведет личный прием граждан.

Глава городского самоуправления в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения, приказы, которые до подписания проходят экспертизу в юридическом отделе городского Собрания и выкладываются в отдельную папку для ознакомления депутатам.



Статья 11. Заместитель(и) председателя городского Собрания



1. Заместитель(и) председателя городского Собрания:

- обеспечивает подготовку заседаний городского Собрания;

- координирует работу аппарата городского Собрания;

- обеспечивает депутатам условия для осуществления ими полномочий во всем объеме;

- готовит квартальные, годовые планы работы городского Собрания;

- организует работу с письмами избирателей и их ежеквартальный анализ;

- исполняет депутатские обязанности и ведет личный прием граждан;

- готовит проекты решений городского Собрания;

- координирует работу Комитетов и комиссий;

- исполняет обязанности и функции председателя городского Собрания в его отсутствие;

- организует контроль исполнения решений городского Собрания;

- выполняет поручения Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания и городского Собрания;

- решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

2. Заместитель(и) председателя городского Собрания подотчетен и подконтролен Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания и городскому Собранию.



Статья 12. Депутат городского Собрания



1. Полномочия депутата городского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать депутаты в количестве, установленном федеральным законодательством.

2. Депутат городского Собрания, работающий на постоянной основе, получает заработную плату в соответствии с федеральным законодательством, законами Калужской области и Положением о системе оплаты труда в органах местного самоуправления, утвержденным городским Собранием, и ежегодно отчитывается о своей работе перед городским Собранием.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, получает денежную компенсацию затрат на депутатскую деятельность из средств бюджета города.

3. Решение городского Собрания об установлении компенсации депутатам городского Собрания принимается открытым голосованием, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Решение городского Собрания о работе депутата на постоянной основе считается принятым, если тайным голосованием за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов и действует на срок полномочий городского Собрания.

5. Депутаты городского Собрания независимо от формы работы на постоянной или непостоянной основе:

- разрабатывают муниципальные правовые акты;

- готовят проекты решений;

- участвуют в подготовке заседаний городского Собрания;

- участвуют в работе комиссий городского Собрания и Администрации города;

- работают в Комитетах;

- ведут личный прием граждан и его учет;

- готовят ответы на письма и обращения граждан;

- принимают участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Собрания;

- ежегодно выступают с отчетом перед избирателями, форму отчета депутат выбирает самостоятельно. Отчет должен содержать анализ всех форм работы депутата и ее результатов.

Участие депутата в заседании городского Собрания является обязательным.

6. Депутат городского Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Собранием, Комитетами, комиссиями, членом которых он является.

7. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат городского Собрания имеет право:

- участвовать в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;

- запрашивать и бесплатно получать от Администрации города, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города, их должностных лиц информацию и документы в соответствии с действующим законодательством в установленные законом сроки;

- внеочередного приема у Главы Администрации города, должностных лиц Администрации города по вопросам местного значения.

8. Депутат городского Собрания имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, образец и описание которого утверждаются решением городского Собрания.

9. Гарантии прав депутата определяются федеральными законами, законами Калужской области и Уставом муниципального образования "Город Обнинск".



Статья 13. Президиум городского Собрания



1. Президиум - совещательный орган при Главе городского самоуправления, председателе городского Собрания создается для оперативного рассмотрения вопросов городского Собрания.

2. Президиум городского Собрания рассматривает:

- планы работ;

- повестку дня очередного (внеочередного) заседания городского Собрания;

- необходимость проведения и повестку дня рабочих заседаний;

- текущие, спорные, конфликтные вопросы деятельности всех структур городского Собрания.

3. Президиум городского Собрания создается на срок полномочий городского Собрания.

4. На заседаниях президиума, как правило, присутствуют председатели комиссий, юристы городского Собрания, руководитель Контрольно-счетной палаты, управляющий делами городского Собрания.

Другие лица городского Собрания, Администрации города и Контрольно-счетной палаты присутствуют на заседании президиума по приглашению Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания.

5. Организацию работы президиума осуществляет управляющий делами городского Собрания.



Статья 14. Порядок работы Комитетов



1. Комитеты работают по планам в соответствии с графиком заседаний.

2. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины состава Комитета.

3. В заседании Комитета могут принять участие депутаты, не являющиеся его членами, с правом совещательного голоса.

4. Заседания Комитетов, как правило, открытые. По мотивированному решению 2/3 состава Комитета заседание может быть закрытым. Заседание может быть выездным.

5. Заседание Комитета проводит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя Комитета.

6. Решение Комитета принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Комитета.

7. Все члены Комитета пользуются равными правами.

8. Протокол и решения Комитетов в недельный срок сдаются в аппарат городского Собрания. Повестка следующего заседания передается управляющему делами городского Собрания по пятницам до 16-30.

9. Председатель Комитета:

- организует работу Комитета;

- созывает заседания и председательствует на них;

- организует обеспечение членов Комитета необходимыми материалами и документами с помощью специалиста городского Собрания, закрепленного за Комитетом;

- приглашает для участия в заседании представителей государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей (представителей) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений городского Собрания, входящих в компетенцию Комитета.

10. По вопросам, относящимся к ведению нескольких Комитетов, могут проводиться совместные заседания.



Статья 15. Полномочия аппарата городского Собрания



1. Аппарат городского Собрания создает условия для выполнения депутатами и городским Собранием своих полномочий в полном объеме и обеспечивает:

- размещение депутатов;

- место проведения заседаний городского Собрания, работы Комитетов и комиссий, публичных слушаний, организация которых возложена на городское Собрание, и отчетов депутатов;

- транспортом, связью, оргтехникой, канцелярскими товарами;

- транспортом городского Собрания прежде всего депутатов, работающих на постоянной основе, сотрудников аппарата городского Собрания и Контрольно-счетной палаты;

- оформление командировочных документов;

- уведомление депутатов о времени и месте заседания городского Собрания;

- делопроизводство городского Собрания (в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в городском Собрании);

- сохранность и доступность документов городского Собрания;

- составление графика приема избирателей депутатами городского Собрания, опубликование его и вывешивание в городском Собрании;

- составление, публикацию и вывешивание в городском Собрании состава, графика времени и места работы Комитетов и комиссий городского Собрания;

- контроль за соблюдением сроков ответов на письма и обращения граждан;

- организацию встреч, совещаний, конференций с участием представителей органов местного самоуправления, региональной, государственной власти и других протокольных мероприятий;

- материалами и документами Комитеты и комиссии;

- юридическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского Собрания;

- правовые консультации депутатов по вопросам местного значения;

- визирование запросов и писем городского Собрания;

- представительство интересов городского Собрания в судах;

- регулярную информацию в средствах массовой информации (еженедельную) о работе городского Собрания, его органов и депутатов;

- своевременную и точную публикацию решений и их проектов, постановлений Главы городского самоуправления и сообщений городского Собрания, результатов проверок Контрольно-счетной палаты в средствах массовой информации;

- организацию регулярного выступления всех депутатов в средствах массовой информации;

- организацию пресс-конференций депутатов, брифингов, подготовку пресс-релизов;

- учет посещения депутатами заседаний городского Собрания, Комитетов и комиссий.

2. Аппарат городского Собрания работает в соответствии с Положением об аппарате городского Собрания, Положением об Управлении делами, Положением о юридическом отделе, утверждаемыми решением городского Собрания, и должностными инструкциями, утверждаемыми Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания.

3. Руководство деятельностью аппарата осуществляет Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания.

4. Исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 16.02.2010 N 06-87.



Раздел V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 16. Порядок подготовки официальных заседаний



1. Заседания городского Собрания могут быть официальными, рабочими, очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми. Заседания могут быть выездными.

Очередные заседания городского Собрания созываются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания в соответствии с планом работы городского Собрания не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются в трехдневный срок Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания по его инициативе либо по требованию группы депутатов в количестве 1/3 и более от установленной численности депутатов городского Собрания.

Закрытое заседание проводится (полностью или по отдельным вопросам повестки дня), если за это проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов городского Собрания.

2. При подготовке официальных заседаний городского Собрания могут проводиться рабочие заседания. Они созываются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания по мере необходимости либо по инициативе председателя Комитета (одного или нескольких) для предварительного обсуждения рассматриваемых вопросов своего ведения и согласования позиций.

На рабочих заседаниях решения не принимаются, вырабатываются рекомендации.

Участие всех депутатов в рабочих заседаниях городского Собрания обязательно.

3. О времени и месте проведения каждого заседания городского Собрания, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение, аппарат городского Собрания уведомляет депутатов лично либо телефонограммой не позднее чем за три дня до заседания.

4. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Собрания.

Прибывшие депутаты регистрируются в книге учета посещений заседаний городского Собрания.

Если на заседании присутствует менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Собрания, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем городского Собрания с учетом времени для доставки указанного сообщения.

Если на повторно созванном заседании явка депутатов составит менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Собрания, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а аппарату городского Собрания поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание городского Собрания. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание городского Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.



Статья 17. Порядок подготовки документов на заседание городского Собрания



1. В порядке подготовки заседания городского Собрания Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания или его заместитель(и) проводят работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Проекты решений, положений и иных нормативных правовых актов вносят на рассмотрение городского Собрания:

- депутат или группа депутатов городского Собрания;

- Комитет;

- Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания;

- глава Администрации города;

- инициативная группа граждан города в порядке правотворческой инициативы;

- органы территориального общественного самоуправления;

- иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом города.

3. После регистрации в аппарате городского Собрания документы поступают к Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

4. Документы, относящиеся к предметам ведения того или иного Комитета, направляются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания в соответствующий Комитет.

Комитет может приглашать специалистов Администрации города для обсуждения представленных документов и проектов решений городского Собрания по своему профилю.

5. Результатом рассмотрения в Комитете является мотивированное заключение по соответствующему документу, которое подписывается председателем Комитета и направляется в другие Комитеты вместе с заключениями юридического отдела, Контрольно-счетной палаты и другими материалами.

После получения заключений других Комитетов в установленные сроки Комитет представляет пакет документов (проект решения, заключения, экспертизы, справки, расчеты и т.д.) Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания для внесения в повестку дня.

Управляющий делами регистрирует все предложения и тиражирует материалы для обсуждения на президиуме городского Собрания.

Президиум определяет вопросы, которые будут вынесены на заседание городского Собрания.

В сформированную повестку дня вносятся название проекта решения, должность и фамилия докладчика-депутата.

Необходимость содоклада определяет Комитет, в этом случае в повестку дня вносится должность и фамилия содокладчика.

6. Документы, представленные на рассмотрение в городское Собрание, должны быть оформлены в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в городском Собрании.

7. Проекты решений выносятся на городское Собрание только с визой или письменным заключением юридического отдела городского Собрания.

8. В проектах решений, предусматривающих использование бюджетных и иных финансовых средств, указываются источники финансирования и вносятся на рассмотрение городского Собрания с предварительным заключением Контрольно-счетной палаты.

9. Управляющий делами городского Собрания организует обеспечение депутатов материалами, предложенными для внесения в повестку дня заседания, сопутствующими документами, включая заключения Комитетов, и проектами решений не позднее чем за 3 дня до начала заседания городского Собрания.

10. Администрации города обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение городского Собрания в соответствии с законодательством, не позднее чем за 3 дня до заседания.



Статья 18. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами городского Собрания



1. На открытых заседаниях городского Собрания могут присутствовать жители муниципального образования и представители средств массовой информации.

2. Муниципальные служащие Администрации города вправе присутствовать на открытых заседаниях.

3. Приглашение должностным лицам присутствовать на заседании городского Собрания не позднее чем за 3 дня до заседания направляется Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания на имя Главы Администрации города с указанием времени, места заседания и вопроса, по которому должностное лицо приглашается на заседание городского Собрания, с приложением необходимых документов. Главе Администрации города поручается обеспечить явку должностных лиц.

При необходимости в процессе работы городское Собрание вправе потребовать присутствия должностных лиц Администрации города на заседании городского Собрания, если это решение принято большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

4. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу городского Собрания (выступать, делать заявления, замечания, выражать одобрение или неодобрение).

5. Слово для выступления на заседании городского Собрания предоставляется должностным лицам Администрации города, приглашенным на заседание городского Собрания.

По решению председательствующего другим приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

6. Лицо, не являющееся депутатом городского Собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания председательствующим после однократного предупреждения.



Статья 19. Порядок формирования и утверждения повестки дня заседания



1. Как правило, вопросы повестки дня располагаются в следующем порядке:

- рассмотрение протестов и представлений прокуратуры;

- законодательная и правотворческая инициатива и Устав муниципального образования "Город Обнинск";

- бюджет;

- налоги;

- программы;

- положения;

- прочие.

2. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания городского Собрания по мере их поступления Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания.

3. "Депутатский час" включается в повестку дня один раз в квартал по вопросам:

- исполнения решений городского Собрания;

- анализа работы с письмами избирателей.

4. "Контрольный час" по мере необходимости вносится в повестку дня по:

- результатам проверок Контрольно-счетной палаты;

- контролю за ходом исполнения решений городского Собрания Администрацией города;

- ответам на вопросы депутатов должностными лицами местного самоуправления.

5. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов принимается "за основу" в начале заседания открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

6. Депутаты вправе предложить внести дополнения и поправки в повестку дня. При этом на рассмотрение выносятся вопросы, как правило, предварительно проработанные в профильных Комитетах, при наличии визы согласования и/или соответствующего письменного заключения юридического отдела.

7. Все проекты решений, дополнительно вносимые на заседание городского Собрания, в том числе альтернативные, должны быть зарегистрированы в аппарате городского Собрания.

8. Вопросы о включении в повестку дня поступивших предложений и принятие повестки дня "в целом" решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.

9. Городское Собрание обязано рассмотреть на заседании все вопросы принятой повестки дня (по решению городского Собрания депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня, если по ним не требуется принятия различных решений), либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов повестки дня на следующее заседание, либо принять решение об исключении этих вопросов из повестки дня. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по очередности их рассмотрения.

10. По решению городского Собрания из повестки дня могут быть исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, а также органов и должностных лиц местного самоуправления, но только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях городского Собрания. При этом в решении о переносе указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, на котором его предполагается рассмотреть.

Повторное перенесение вопросов повестки дня возможно только по причине неявки субъектов правотворческой инициативы.



Статья 20. Председательствующий на заседании городского Собрания



1. На заседаниях городского Собрания председательствует Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания или заместитель председателя городского Собрания.

2. Председательствующий на заседании городского Собрания:

- открывает и закрывает заседание городского Собрания;

- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание и количестве присутствующих депутатов;

- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

- организует проведение прений;

- оглашает запросы, вопросы, справки, заявления и предложения;

- ставит на голосование предложения депутатов и проекты решений по рассматриваемым вопросам;

- объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

- объявляет утвержденный распорядок работы заседания;

- обеспечивает соблюдение Регламента;

- поддерживает порядок на заседании;

- предоставляет слово для заявления особого мнения;

- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями с целью преодоления разногласий;

- организует работу аппарата городского Собрания на заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний.

3. Председательствующий воздерживается от комментариев в процессе выступлений участников заседания, не вправе прерывать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.



Статья 21. Секретарь заседания городского Собрания



Секретарь входит в штат аппарата городского Собрания и на заседании городского Собрания:

- обеспечивает документами и материалами заседания депутатов городского Собрания;

- организует звукозапись и ведение протоколов заседаний;

- ведет регистрацию присутствующих депутатов на заседаниях городского Собрания;

- контролирует сроки прохождения документации городского Собрания.



Статья 22. Обсуждение вопроса на заседании городского Собрания



1. Обсуждение вопроса, включенного в повестку дня, осуществляется в следующем порядке:

- объявление вопроса повестки дня председательствующим;

- доклад по вопросу и проекту решения, который делает депутат;

- право на содоклад имеют Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания, заместитель(и) председателя городского Собрания, председатели Комитетов и комиссий, должностные лица Администрации города, Контрольно-счетная палата, приглашенные для содоклада;

- ответы докладчика и содокладчика на вопросы депутатов;

- прения по обсуждаемому вопросу.

2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, содокладов - до 7 минут. Выступление в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий вправе продлить время выступлений.

3. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.

4. При наличии альтернативных проектов решения по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, городское Собрание заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам городское Собрание путем альтернативного голосования относительным большинством голосов решает, какой из этих проектов принимается за основу. Первым рассматривается проект решения Комитета.

5. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия городского Собрания председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

Депутатам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

7. Изменение очередности выступлений или предоставления слова присутствующим на заседании производится с согласия городского Собрания.

Слово по порядку ведения заседания, о нарушениях Регламента, по мотивам голосования должно быть предоставлено любому депутату вне очереди. При обсуждении мотивов голосования и других вопросов выслушиваются мнения "за" и мнения "против", затем вопрос ставится на голосование. Никто не может выступать, не получив предварительного разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова до конца заседания.

8. Каждый депутат городского Собрания имеет право на ответ, если затронуты его честь и достоинство. Председательствующий обязан предоставить слово для ответа до ближайшего перерыва.

9. Любой депутат и председательствующий вправе предложить при обсуждении проекта решения проведение голосования по отдельным статьям проекта. Председательствующий обязан поставить это предложение на голосование.

10. Голосование не может быть прервано председательствующим после объявления им о начале голосования. В случае выявления нарушений при голосовании (несоблюдение порядка, процедуры, Регламента) депутат городского Собрания делает об этом заявление, подлежащее занесению в протокол.

11. В работе заседания может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый председательствующим. Продолжительность заседания определяется самим городским Собранием.

12. Любой депутат городского Собрания или председательствующий на заседании может внести предложение о переносе или прекращении прений. Председательствующий обязан поставить это предложение на голосование.

13. При постановке вопроса о прекращении прений, председательствующий информирует депутатов о числе заявивших на выступление и о числе выступивших депутатов и выясняет, кто настаивает на предоставлении ему слова.

14. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

15. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений подаются для приобщения к протоколу заседания в 3-дневный срок.

16. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, городское Собрание принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание.

17. Депутат, не согласный с принятым решением городского Собрания и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение в письменной форме и передать председательствующему для приобщения к протоколу заседания.



Раздел VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 23. Порядок принятия решений городского Собрания



1. Принятие решения городским Собранием осуществляется в последовательности:

- "в первом чтении";

- "за основу";

- "в целом".

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения и решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению путем внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный городским Собранием.

После прений по проекту городское Собрание принимает одно из нижеследующих решений:

1. Принять проект в первом чтении;

2. Направить проект на доработку;

3. Отклонить проект.

В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки дня заседания городского Собрания и может быть повторно вынесен на рассмотрение только после его повторного включения в повестку дня.

2. Принятие проекта решения за основу означает согласие городского Собрания с предлагаемым вариантом решения. В этом случае рассматриваются имеющиеся поправки.

Подача поправок на заседании городского Собрания осуществляется их авторами в письменном виде или устно. Устные поправки ("с голоса") могут рассматриваться в случае, если они носят очевидный характер при отсутствии возражений депутатов. Поправки должны содержать предлагаемую редакцию пунктов, частей проекта.

Текст поправок до голосования предоставляется, как правило, каждому депутату в письменном виде.

Каждая поправка голосуется отдельно в порядке поступления. При наличии трех и более поправок по одному пункту или необходимости редакционной поправки проекта может быть создана редакционная комиссия (группа), действующая в соответствии с нормами настоящего Регламента.

3. После голосования по поправкам документ ставится на голосование "в целом". Если проект решения принят "за основу", но не принят "в целом", то он отправляется на доработку.

4. При отсутствии поправок, альтернативных проектов решений по рассматриваемому вопросу и возражений у депутатов председательствующий, удостоверившись в этом, может поставить документ на голосование для принятия его сразу "за основу" или "в целом".



Статья 24. Голосование по проекту решения городского Собрания



1. Решения городского Собрания принимаются открытым голосованием, в том числе поименным. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом или по решению городского Собрания, проводится тайное голосование. Решение о проведении поименного голосования принимается по предложению любого депутата.

2. Открытое голосование:

- открытое голосование является основным видом голосования, проводится поднятием рук депутатов городского Собрания;

- подсчет голосов проводит управляющий делами городского Собрания и сообщает результат председательствующему;

- перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение;

- при проведении количественного голосования по каждому вопросу депутат имеет один голос и может подать его "за", "против" или "воздержался", результат заносится в протокол заседания;

- после объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование;

- после окончания подсчета голосов председательствующий оглашает количество голосов, поданных "за", "против", "воздержались".

Председательствующий объявляет "принято" или "не принято" (отклонено) решение (предложение).

3. Поименное голосование:

- открытое голосование может быть поименным. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов;

- счетная комиссия отмечает волеизъявление каждого депутата городского Собрания в виде его ответа "за", "против", "воздержался" и фиксирует его в списке депутатов городского Собрания;

- председательствующий оглашает результаты поименного голосования;

- результаты поименного голосования могут быть опубликованы по решению, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Тайное голосование:

- тайное голосование проводится по:

- избранию Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания;

- избранию заместителя (заместителей) председателя городского Собрания;

- освобождению от должности заместителя (заместителей) председателя городского Собрания;

- назначению Главы Администрации города;

- назначению руководителя Контрольно-счетной палаты;

- назначению членов муниципальной избирательной комиссии;

- назначению председателей Комитетов;

- кандидатурам депутатов для работы на постоянной основе;

- присвоению почетного звания "Почетный гражданин города Обнинска";

- другим решениям городского Собрания, касающимся конкретных лиц;

- тайное голосование может проводиться и по другим вопросам, решениям городского Собрания большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городского Собрания;

- тайное голосование проводится бюллетенями или с использованием электронной системы голосования. При проведении голосования бюллетенями его организует и проводит счетная комиссия;

- время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, и доводятся до сведения депутатов;

- бюллетени для тайного голосования изготавливаются по установленной счетной комиссией форме, удостоверяются печатью городского Собрания и подписями членов счетной комиссии;

- бюллетени для тайного голосования по избранию на должность составляются с указанием фамилии, имени, отчества кандидатов в алфавитном порядке;

- голосование проводится путем вычеркивания в бюллетенях фамилий кандидатов, против которых депутат голосует (или "против всех"), по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре - слов "за" и "против";

- число депутатов, принявших участие в голосовании, определяется количеством бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;

- недействительными считаются бюллетени неустановленного образца либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата городского Собрания;

- по результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Результаты тайного голосования доводит до сведения депутатов председатель счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право на особое мнение, которое по их желанию оглашается на заседании городского Собрания;

- при подсчете голосов, при подведении итогов тайного голосования счетной комиссией имеют право присутствовать депутаты городского Собрания (по решению городского Собрания);

- протокол счетной комиссии по итогам тайного голосования утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов;

- при признании городским Собранием тайного голосования недействительным или несостоявшимся проводится повторное тайное голосование.

5. Повторное тайное голосование может проводиться при условии, что решение принято большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.



Статья 25. Порядок вступления в силу решений городского Собрания



Порядок вступления в силу решений городского Собрания определяется статьей 30 Устава муниципального образования "Город Обнинск".



Статья 26. Протокол заседания городского Собрания



На каждом заседании городского Собрания ведется протокол заседания и диктофонная запись. Протокол заседания оформляется в двухнедельный срок со дня его проведения.

Протокол заседания подписывается Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания. Первые экземпляры протоколов, материалы к ним хранятся в городском Собрании в течение установленного срока, а затем сдаются в городской архив на постоянное хранение.

Протокол заседания городского Собрания включает:

- собственное наименование городского Собрания;

- дату и место заседания;

- количество и фамилии присутствующих депутатов;

- повестку дня заседания, доклады;

- фамилии и инициалы выступающих и текст их выступления;

- вопросы и ответы;

- результаты голосования по каждому обсуждаемому вопросу повестки дня с указанием числа голосов "за", "против", "воздержался";

- переданные председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, по тем или иным причинам не сумевших выступить на заседании городского Собрания;

- особое мнение депутатов.

Тексты принятых решений, решения городского Собрания по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания.

По требованию депутата ему предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, материалами диктофонной записи заседания городского Собрания, а также предоставляется возможность снятия с них копий.



Раздел VII. ФОРМЫ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 27. Постоянные комиссии городского Собрания



1. Из числа депутатов, членов Комитетов, в том числе из разных Комитетов, могут формироваться постоянные комиссии для более полного изучения отдельных вопросов ведения Комитета и подготовки предложений и проектов решений по ним. По предложению комиссии к работе могут привлекаться эксперты (в т.ч. на платной основе).

2. Численность комиссии - 5-11 человек. Решения комиссии носят рекомендательный характер. Депутаты могут работать не более чем в двух комиссиях.

В состав комиссии могут входить лица, не являющиеся депутатами, с правом решающего голоса. Количество лиц, не являющихся депутатами, должно быть менее половины состава комиссии, председателем избирается депутат городского Собрания.

3. Все комиссии работают по планам. Заседания комиссии могут быть открытыми и закрытыми по решению комиссии.

4. Решение о создании постоянной комиссии, о ее составе принимается городским Собранием одновременно с Положением о комиссии, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов.

5. Постоянные комиссии ежегодно представляют в городское Собрание отчет о своей работе.



Статья 28. Временные комиссии городского Собрания



1. Для обеспечения работы городского Собрания, а также для решения отдельных конкретных вопросов могут создаваться временные комиссии.

2. Решение о создании временной комиссии принимается открытым голосованием, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов. В решении городского Собрания указываются цель создания временной комиссии, поставленные задачи, утверждаются председатель, персональный состав (не более 11 человек), при необходимости - период работы.

3. В состав временных комиссий могут быть включены работники аппарата, специалисты, эксперты и другие лица в количестве, не превышающем половины состава комиссии. Члены временной комиссии, не являющиеся депутатами, также обладают правом решающего голоса.

4. Заседание временной комиссии, как правило, открытое. Решения временной комиссии носят рекомендательный характер.

5. Работа специалистов, экспертов, привлеченных к работе в комиссии, может оплачиваться из средств бюджета города в пределах утвержденной сметы расходов городского Собрания.

6. Временные комиссии представляют в городское Собрание ежегодный отчет о работе.



Статья 29. Совместные с Администрацией города комиссии



1. Для детального изучения вопроса местного значения и принятия эффективного решения создаются совместные с Администрацией города комиссии.

2. При создании комиссии городским Собранием в Администрацию города направляется письмо с предложением о включении представителей Администрации в состав комиссии. Обращение за подписью Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, направляется в Администрацию города за 10 дней до заседания городского Собрания. Городское Собрание не вправе заменить предложенные Администрацией кандидатуры.

3. При создании комиссии Администрацией города глава Администрации направляет в городское Собрание обращение о делегировании депутатов в комиссию, указывая либо количество кандидатур, либо персонально фамилии депутатов. Обращение должно быть отправлено за 10 дней до официального заседания городского Собрания. Городское Собрание имеет право заменить предложенные Администрацией кандидатуры депутатов и их количество.

4. В случае, если обращение Администрации не поступало, городское Собрание, если считает целесообразным, может самостоятельно направить депутатов для участия в работе комиссии Администрации с правом решающего голоса в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Направление депутатов в комиссии Администрации города и городского Собрания оформляется решением городского Собрания открытым голосованием, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

6. Ежегодно депутаты - члены комиссий информируют городское Собрание о своей работе.



Статья 30. Общественные комиссии



1. Для привлечения населения к активному участию в решении вопросов местного значения могут создаваться общественные комиссии.

2. Решение о создании общественной комиссии принимается городским Собранием открытым голосованием, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов.

3. В решении городского Собрания указываются цель, задачи, состав и период работы (постоянная или временная) комиссии.

4. В общественной комиссии должно быть не менее 3 депутатов, все члены комиссии имеют решающий голос. Председателем общественной комиссии избирается депутат.

5. Решение общественной комиссии носит рекомендательный характер.

6. Общественная комиссия отчитывается перед городским Собранием о проделанной работе и ее результатах по окончании работы (если комиссия временная) либо раз в год (если комиссия постоянная).



Статья 31. Публичные слушания



Проведение публичных слушаний по вопросам местного значения регулируется Уставом муниципального образования "Город Обнинск" и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске.



Статья 32. Прием избирателей депутатами



1. Все депутаты ведут прием избирателей. Время и место приема избирателей устанавливается самими депутатами. Время приема избирателей каждым депутатом должно быть не менее 4 часов в месяц.

График приема (по округам и в городском Собрании) публикуется в средствах массовой информации и вывешивается в помещении городского Собрания.

2. Прием избирателей Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания и заместителем (ми) председателя городского Собрания ведется по предварительной записи у сотрудника аппарата городского Собрания.

3. Депутаты регистрируют обращения избирателей в журналах приема (дата обращения, Ф.И.О. заявителя, суть вопроса, результат рассмотрения). Анализ обращений 1 раз в квартал докладывается на депутатском часе.



Статья 33. Работа с письменными обращениями



1. Письменные обращения, поступившие в городское Собрание, регистрируются в аппарате городского Собрания в течение трех дней с момента поступления, и в этот же срок Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания расписывает их одному из заместителей. В отсутствие Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания почту расписывает заместитель председателя городского Собрания.

2. Заместитель Председателя городского Собрания не позднее чем на следующий рабочий день со дня получения направляет письма для работы председателю Комитета или комиссии или конкретному депутату.

3. Ответ на обращение в письменном виде депутаты обязаны дать в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. В аппарате городского Собрания ведется учет обращений в журнале регистрации входящих и исходящих документов.

5. Ежеквартально аппарат городского Собрания проводит анализ содержания обращений граждан и сроков ответа на них, по результатам составляет справку для рассмотрения ее на президиуме городского Собрания.

6. По коллективным обращениям граждан может создаваться временная депутатская комиссия.

Нарушение сроков рассмотрения обращений граждан влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. По письменным обращениям граждан возможно копирование нормативных правовых актов. Для выдачи копий устанавливается один день в неделю, среда, с 15.00 до 17.00. Граждане и средства массовой информации по письменным обращениям могут быть ознакомлены с протоколами заседаний городского Собрания в определенный день - среду.



Статья 34. Осуществление городским Собранием контрольных функций



1. В исключительной компетенции городского Собрания находится контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции городского Собрания находится контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о размещении муниципальных заказов.

2. При осуществлении полномочий по контролю городское Собрание имеет право:

- запрашивать у Главы Администрации города, руководителей муниципальных предприятий, учреждений документы, справочные и сопроводительные материалы, экспертные заключения, оперативную информацию об исполнении бюджета города и другие необходимые для осуществления контроля материалы;

- информировать Главу Администрации города и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

- вносить Главе Администрации города и иным должностным лицам предложения по корректировке действий и совершенствованию работы;

- проводить депутатские расследования;

- заслушивать и утверждать отчеты должностных лиц местного самоуправления;

- направлять депутата (депутатов) городского Собрания постоянно или временно для участия в работе коллегий, планерок и других собраний (совещаний) Администрации города;

- проводить плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. По результатам проверок принимать предусмотренные федеральным законодательством меры;

- утверждать (не утверждать) отчеты об исполнении бюджета города;

- совершать иные действия в соответствии с законодательством.

3. Депутат вправе обращаться на заседании городского Собрания с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

Вопрос в письменной форме направляется должностному лицу местного самоуправления, это является основанием для приглашения на заседание городского Собрания соответствующего должностного лица.

В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности присутствовать на заседании городского Собрания, то в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Председатель городского Собрания доводит его до сведения депутатов.

4. Запрашиваемые материалы и документы должностные лица Администрации города обязаны представить в городское Собрание не позднее трех недель от даты запроса.

5. Отчет Главы Администрации города и информация о работе Администрации города перед городским Собранием проводятся в соответствии с Положением "О порядке подготовки и проведения отчетов о деятельности Администрации города".

Дополнения и изменения в структуре Администрации города представляются на утверждение городского Собрания Главой Администрации города ежегодно вместе с отчетом за год.

6. Отчеты в письменном виде должны быть представлены в городское Собрание не позднее чем за 5 дней до отчета.

По итогам очередного отчета городское Собрание принимает решение об утверждении или неутверждении отчетов.

7. Предложения и рекомендации по результатам контрольной деятельности после рассмотрения на городском Собрании в письменном виде направляются главе Администрации города в 3-дневный срок.

8. Глава Администрации города в 2-недельный срок обязан рассмотреть поставленный вопрос (предложение, рекомендации) и дать письменный ответ об исполнении либо мотивированный отказ.

9. Исполнение решений городского Собрания подлежит контролю.

В порядке контроля за исполнением решений городского Собрания один раз в квартал заместитель председателя городского Собрания проверяет выполнение решений.

В случае установления факта невыполнения решения городского Собрания в 3-дневный срок устанавливается необходимость проведения депутатского расследования. Решение об этом принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Собрания.

После заслушивания на Комитете сообщения о ходе выполнения решения в городское Собрание вносится предложение:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольный срок;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо или орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его.



Статья 34.1. Утратила силу с 27 сентября 2011 года. - Решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 N 08-24.



Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Контроль за соблюдением Регламента городского Собрания



1. Контроль за соблюдением Регламента городского Собрания и определение меры ответственности за его нарушение возлагаются на председателя городского Собрания, заместителей председателя городского Собрания и председателей Комитетов.

2. При нарушении депутатом городского Собрания порядка на заседании городского Собрания или Комитета (комиссии) к нему применяются следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- порицание.

3. Призвать к порядку вправе только председательствующий на заседании городского Собрания, Комитета (комиссии).

Депутат призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председательствующего;

- допускает в речи оскорбительные выражения;

- передвигается по залу во время подсчета голосов;

- разговаривает во время выступления другого депутата или приглашенного на заседание городского Собрания.

4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

5. Порицание выносится городским Собранием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председательствующего и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;

- на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

- оскорбил городское Собрание или его председателя.

6. Отсутствие депутата на заседаниях городского Собрания или Комитета без уважительных причин более 3 раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

- вынесение публичного порицания в адрес депутата;

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях городского Собрания или Комитетов.

Решение о привлечении к ответственности депутата принимается на заседании городского Собрания по представлению председателя городского Собрания или соответствующего Комитета простым большинством от числа присутствующих на заседании депутатов.



Статья 36. Внесение изменений и дополнений в Регламент городского Собрания



Регламент действует до принятия нового Регламента. Изменения и дополнения в Регламент вносятся решением городского Собрания.



Курсы валют
14.12
15.12
USD
66.2550
66.4337
EUR
75.3916
75.3890
CNY
9.64537
9.63198
GBP
83.9186
83.7131



Новости партнеров
Погода
16.12
17.12
Москва
-10
-16
-11
-15
Санкт-Петербург
-4
-8
-5
-7
Новосибирск
-8
-10
-9
-14
Хабаровск
-7
-12
-8
-15
Калининград
0
-2
0
-3
Архангельск
-6
-10
-5
-8
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна