Семерка - Российский Правовой Портал

Об областной целевой Программе "ПРАВОПОРЯДОК" на 2001-2003 годы

Закон Калужской области N 55-ОЗ от 14.11.2000

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года


Принят Законодательным Собранием 2 ноября 2000 года.



Статья 1.



Утвердить областную целевую программу "Правопорядок" на 2001-2003 годы (прилагается).



Статья 2.



Финансирование мероприятий данной программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год.



Статья 3.



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков



г. Калуга

14 ноября 2000 г.

N 55-ОЗ



Приложение
к Закону Калужской области
от 14 ноября 2000 г. N 55-ОЗ



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГОДЫ



ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРАВОПОРЯДОК" НА 2001-2003 ГОДЫ

Наименование программы   "Правопорядок" на 2001-2003 годы
                         (Далее - программа)


Основание для            Программа "Правопорядок" на период
разработки программы     2001-2003 годы разработана в связи с
                         истечением срока действия областной
                         целевой программы "Правопорядок" на
                         1997-2000 годы, утвержденной
                         постановлением Законодательного Собрания
                         Калужской области от 11.06.97 г. N 151


Государственные          Правительство Калужской области
заказчики программы


Разработчики             Управление внутренних дел области,
                         прокуратура области, управление
                         Федеральной службы безопасности по
                         Калужской области, управление Федеральной
                         службы налоговой полиции по Калужской
                         области


Сроки реализации         2001-2003 годы


Основные цели и задачи   Сдерживание преступности, обеспечение
программы                общественного порядка и безопасности;
                         координация усилий правоохранительных
                         органов и органов исполнительной власти
                         области в предупреждении и пресечении
                         противоправных действий. Укрепление
                         материально - технического состояния
                         правоохранительных органов области


Перечень основных        Преодоление криминализации экономики,
мероприятий              борьба с коррупцией, организованной
                         преступностью.
                         Борьба с терроризмом и экстремизмом.
                         Повышение эффективности раскрытия и
                         расследования тяжких преступлений.
                         Обеспечение общественного порядка на
                         улицах, на транспорте, в других
                         общественных местах, профилактика и
                         предотвращение правонарушений.
                         Укрепление материально - технической базы
                         правоохранительных органов


Важнейшие показатели     Усиление защиты прав и законных интересов
                         граждан, обеспечение надлежащего
                         правопорядка в области, повышение
                         кадрового и материально - технического
                         потенциала правоохранительных органов


Исполнители программы    Правоохранительные органы и департаменты
                         области, территориальные органы
                         федеральных органов исполнительной
                         власти, органы местного самоуправления


Ожидаемые конечные       Оздоровление криминальной обстановки,
результаты реализации    защита прав и законных интересов граждан,
программы                обеспечение надлежащего правопорядка в
                         области, повышение профессионального
                         уровня сотрудников правоохранительных
                         органов и материально - технического
                         обеспечения правоохранительных органов,
                         обеспечение общей раскрываемости
                         преступлений на уровне 75%, а по линии
                         милиции общественной безопасности - 97%


Объемы и источники
финансирования:


                                       2001 г.   2002 г.   2003 г.


Всего:                     104351,63  39197,56  33510,42  31643,65
                          (тыс. руб.)


Из них:
- средства областного                 30782,56  26419,42  24593,65
бюджета;
- кроме того, средства,                8415,0    7091,0    7050,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство


УВД области


Всего:                      78072,23  29174,16  25344,62  23553,45
                          (тыс. руб.)
Из них:
- средства областного                 23309,16  20603,62  18853,45
бюджета;
- кроме того, средства,                5865,0    4741,0    4700,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство


Прокуратура области


Всего:                      12350,0    4850,0    3750,0    3750,0
                          (тыс. руб.)
Из них:
- средства областного                  2850,0    1750,0    1750,0
бюджета;
- кроме того, средства,                2000,0    2000,0    2000,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство


Управление Федеральной
службы налоговой полиции
по Калужской области


Всего:                       6656,0    3193,4    2048,4    1414,2
                          (тыс. руб.)
Из них:
- средства областного                  3193,4    2048,4    1414,2
бюджета;
- кроме того, средства,                   -         -         -
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство


УФСБ по Калужской области


Всего:                        6928,9   1980,0    2366,9    2582,0
                          (тыс. руб.)
Из них:
- средства областного                  1430,0    2016,9    2232,0
бюджета;
- кроме того, средства,                 550,0     350,0     350,0
направляемые из
областного бюджета
на капитальное
строительство


Управление Госнаркоконтроля


Всего:                        344         -         -       344
                          (тыс. руб.)
Из них:
- средства областного         344         -         -       344
бюджета;                  (тыс. руб.)


Система контроля за      Ежегодно правоохранительные органы
исполнением программы    области представляют Губернатору области
                         информацию о ходе выполнения намеченных
                         мероприятий и направлениях использования
                         выделенных бюджетных средств, а также
                         ежегодно до 15 января информируют
                         департамент финансов и бюджета области и
                         департамент экономики и промышленности
                         области о ходе выполнения работ по
                         настоящей программе и эффективности
                         использования финансовых средств, а также
                         статистическую, справочную и
                         аналитическую информацию о реализации
                         настоящей программы.


I. Характеристика проблемы

Завершается срок исполнения областной целевой программы "Правопорядок" на 1997-2000 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 11.06.97 г. N 151, основной целью которой являлось сдерживание преступности, обеспечение правопорядка и безопасности, а также укрепление материально - технического состояния правоохранительных органов области.

Все мероприятия, предусмотренные программой и не требующие финансовых затрат, за прошедший период выполнены.

Особое внимание уделялось укреплению общественного порядка на улицах и в других общественных местах, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, защите всех форм собственности.

Осуществлялось противодействие организованной преступности и коррупции для обеспечения экономической безопасности в регионе.

Проведена серия оперативно - профилактических операций по сдерживанию криминогенных факторов.

Налажено взаимодействие со службами безопасности и охранными предприятиями. Разработаны совместные планы по обеспечению общественного порядка в местах их дислокации.

Проводилась работа по организации охраны садовых, дачных, гаражных кооперативов.

Реализовывались меры по профилактике правонарушений со стороны несовершеннолетних.

Осуществлен комплекс мер по выявлению и пресечению противоправных действий, связанных с хищениями цветных и редкоземельных металлов, по проверке предприятий и коммерческих структур, занимающихся сбором и реализацией лома цветных металлов.

Продолжалась работа по созданию автоматизированного банка данных - реестра населения области для нужд органов внутренних дел и структур государственной власти. Из-за ограниченного финансирования, объем выполненных работ составил 62,4 процента.

Выполнение мероприятий программы позволило в 1999 году, несмотря на социально - экономические трудности, сдержать резкий рост преступности, обеспечить общественный порядок и безопасность в области.

В структуре преступности сократились грабежи, поджоги, факты мошенничества и неправомерного завладения транспортными средствами.

Улучшились результаты работы органов и подразделений внутренних дел по раскрытию преступлений. Раскрываемость составила 76,3%, что на 2,4% выше показателей 1998 года.

Возросло выявление преступлений экономической направленности.

Выполнение мероприятий программы позволило активизировать борьбу с хищением чужого имущества путем присвоения или растраты, больше выявить преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, фактов взяточничества.

Снизилось количество дорожно - транспортных происшествий на дорогах области.

Вместе с тем финансирование мероприятий осуществлялось нерегулярно и в суммах, ниже утвержденных в программе. Поступающие средства расходовались на нужды органов внутренних дел с учетом первостепенной необходимости и в рамках утвержденных мероприятий.

Всего за период 1997-1999 гг. программа "Правопорядок" профинансирована при общей потребности 24053 тысячи рублей на 5693 тысячи рублей (23,7%).

Программой планировалось приобретение и внедрение средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, экипирование патрульных нарядов, оперативно - следственных групп и служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурных частей, что позволило бы повысить качество оперативно - следственных мероприятий и служебной деятельности.

Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружением должно было существенно повысить безопасность личного состава, особенно сотрудников специальных подразделений, при проведении операций по обезвреживанию вооруженных преступников.

В связи с большим объемом не выплаченных по программе денежных средств остались невыполненными в полной мере постановления Губернатора от 18.06.97 г. N 224 "О мерах по укреплению материально - технической оснащенности службы участковых инспекторов области" и от 12.09.97 г. N 350 "О внесении изменений в постановление Губернатора Калужской области от 18.06.97 г. N 224 "О мерах по укреплению материально - технической оснащенности службы участковых инспекторов области" по этому же вопросу, которыми предусматривалось приобретение для нужд участковых инспекторов милиции материально - технических средств на сумму 4,6 миллиона рублей по статье расходов областного бюджета "Программа "Правопорядок".

На 29% удовлетворена потребность участковых инспекторов милиции автотранспортом, 60,7% - носимыми радиостанциями, 74,4% - резиновыми палками, 72,6% - изделиями БР-С (наручники), 50% - слезоточивым газом, 89,5% - летним и зимним обмундированием.

Не решен вопрос по приобретению и установке 10 стационарных постов милиции в местах массового пребывания граждан в городах Калуге, Обнинске, Малоярославце, Кирове, Людиново, Сухиничи, Боровске, а также по созданию подразделений конной милиции для охраны общественного порядка в зонах отдыха и садоводческих кооперативах.

В ряде муниципальных образований области в нарушение действующего законодательства под предлогом отсутствия финансов сокращается штатная численность милиции общественной безопасности, что снижает уровень защищенности граждан.

Несмотря на принимаемые меры, рост числа зарегистрированных преступлений продолжается.

Прогностическая оценка на ближайшее время свидетельствует о дальнейшей консолидации преступных группировок, грядущем росте числа имущественных преступлений, в том числе краж, стремлении преступных групп проникнуть во власть; повышении степени опасности и изощренности преступных проявлений, усилении вооруженности и технической оснащенности преступников, росте немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.

Криминальная обстановка в области характеризуется неоднозначными изменениями в динамике и структуре преступности.

На фоне финансово - бюджетного кризиса начался рост преступлений против собственности, в первую очередь, краж, разбоев, грабежей и, как следствие, общего массива преступности.

Организованная преступность оказывает существенное влияние на социально - экономические отношения. Отмечаются проявления бандитизма, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Основное место в структуре преступности занимают преступления, отнесенные к категории тяжких и особо тяжких.

Осложняется положение в сфере экономических преступлений, увеличилось их количество. Это связано как с активизацией правоохранительной деятельности, так и с усилением криминализации хозяйственного комплекса.

Возрастали незаконное предпринимательство, торговля фальсифицированными товарами, нарушались правила торговли.

Для корыстных посягательств на собственность, особенно в банковской сфере, используются нетрадиционные формы и методы.

Осложняется ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес контролируют организованные преступные группировки, имеющие межрегиональные связи.

Ситуация в общественных местах, на улицах городов и населенных пунктов остается достаточно напряженной. Здесь совершается каждое одиннадцатое убийство, пятый разбой, третий грабеж.

Процесс высвобождения из производственной сферы трудоспособных граждан способствует пополнению криминальной среды.

Тревожны темпы роста преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью.

На долю несовершеннолетних преступников приходится каждое десятое преступление из числа раскрытых.

Медленными темпами решается вопрос создания центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.

В связи со складывающейся ситуацией назрел вопрос открытия в области специальной школы для несовершеннолетних правонарушителей.

Усиливают криминальную напряженность продолжающиеся алкоголизация и наркотизация населения.

Негативное влияние на состояние криминальной обстановки оказывает рецидивная преступность. Лицами, ранее нарушавшими уголовный закон, совершается более 30% преступлений из числа раскрытых.

Дополнительным фактором, осложняющим криминальную ситуацию и требующим корректировки организации и тактики оперативно - служебной деятельности, является все большее распространение оружия, в том числе огнестрельного и взрывчатых веществ, используемых при совершении преступлений.

Преступники все чаще оказывают вооруженное сопротивление сотрудникам милиции.

Возрастает количество преступлений в сфере компьютерной информации и телекоммуникаций.

Особую опасность представляет угроза террористических актов. Предупреждение и пресечение преступлений террористической направленности, установление лиц, их замышляющих, либо совершивших, выявление фактов незаконного распространения оружия, взрывчатых веществ требует проведения комплекса превентивных мероприятий, реализация которых возможна лишь при достаточном материально - техническом обеспечении, включая наличие дорогостоящих специальных средств.

Значительное количество сотрудников правоохранительных органов задействовано в контртеррористической операции в Чеченской республике.

Существующие трудности в материально - техническом обеспечении подразделений привели к значительному некомплекту среди личного состава. Выработал свой ресурс и требует значительных затрат на ремонт и восстановление 61% автомобильного парка.

Все эти факторы дают основания для углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации, чем и продиктован комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, а особенно, в экономической и социальной сферах.

Решение этой и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без объединения усилий органов власти, территориальных органов федеральной исполнительной власти, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, что обусловливает необходимость применения программно - целевого подхода.

Настоящая программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей решение основных ее задач. Учтены ресурсные потребности обеспечения намеченных мероприятий.



II. Цели и основные направления дальнейшего развития системы охраны правопорядка

Аналитические и прогностические проработки развития криминальной обстановки свидетельствуют о том, что в ближайшие годы в динамике и структуре преступности возможны неблагоприятные изменения.

Целями программы являются удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу с преступностью в сфере экономики, коррупцией, снижение темпов прироста доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.

В сложившейся ситуации, в условиях доминирования негативных криминогенных факторов и ограниченных ресурсных возможностей необходимо перманентное создание в области таких условий, которые объективно препятствуют совершению правонарушений, проведение комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.



III. Система мероприятий

Правоохранительные органы и департаменты области, территориальные органы федеральной исполнительной власти, органы местного самоуправления области путем комплексного подхода и координации действий осуществляют реализацию мероприятий программы (приложение 1).

Первоочередными направлениями деятельности правоохранительных органов области на 2001-2003 годы предполагаются:

- в целях защиты от преступных посягательств реального сектора экономики основные усилия направить на выявление и пресечение крупномасштабных преступлений, обеспечить соответствующее прикрытие финансово - кредитных учреждений, предприятий по производству и обороту подакцизных товаров, оптовой торговли и иных наиболее доходных отраслей экономики;

- вести жесткую борьбу с организованной преступностью и коррупцией, проявлениями экстремизма и терроризма;

- с учетом возможности совершения террористических актов ужесточить контроль за оборотом оружия и взрывчатых материалов;

- активизировать борьбу с правонарушениями в сфере потребительского рынка, незаконным оборотом алкоголя, торговлей фальсифицированной и недоброкачественной продукцией;

- для повышения раскрываемости преступлений совершенствовать тактику оперативно - розыскной деятельности, внедрять современные формы и методы работы;

- на основе существующего законодательства обеспечить надлежащее состояние правопорядка, соблюдение законных прав и интересов граждан;

- активизировать разъяснительную работу среди населения о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью: распространять информацию о способах предупреждения квартирных краж, тяжких преступлений против личности и других;

- на основе развития системы технического наблюдения и связи, тесного сотрудничества со средствами массовой информации и населением улучшать оперативное информирование органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях;

- укреплять материально - техническую базу правоохранительных органов, повышать ее техническую оснащенность с одновременным совершенствованием системы профессиональной подготовки сотрудников и режима собственной безопасности.



IV. Финансовое обеспечение программы

-------------------------------------+------------+---------+---------+-----------
¦Основными источниками               ¦            ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦  2003 г. ¦
¦финансирования программы являются   ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦104351,63   ¦ 39197,56¦ 33510,42¦ 31643,65 ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них:                             ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦            ¦ 30782,56¦ 26419,42¦ 24593,65 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦  8415,0 ¦  7091,0 ¦  7050,0  ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление внутренних дел области (приложение 2.1)                              ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦78072,23    ¦ 29174,16¦ 25344,62¦ 23553,45 ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них:                             ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦            ¦ 23309,16¦ 20603,62¦ 18853,45 ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦  5865,0 ¦  4741,0 ¦  4700,0  ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Прокуратура области (приложение 2.2)                                            ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦12350,0     ¦  4850,0 ¦  3750,0 ¦  3750,0  ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них:                             ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦            ¦  2850,0 ¦  1750,0 ¦  1750,0  ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦  2000,0 ¦  2000,0 ¦  2000,0  ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Федеральной службы налоговой полиции по Калужской области            ¦
¦(приложение 2.3)                                                                ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦6656,0      ¦  3193,4 ¦  2048,4 ¦  1414,2  ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Из них:                             ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦            ¦  3193,4 ¦  2048,4 ¦  1414,2  ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦     -   ¦     -   ¦     -    ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Федеральной службы безопасности по Калужской области (приложение 2.4)¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦6928,9      ¦  1980,0 ¦  2366,9 ¦  2582,0  ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦            ¦  1430,0 ¦  2016,9 ¦  2232,0  ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦   550,0 ¦   350,0 ¦   350,0  ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦Управление Госнаркоконтроля по Калужской области (приложение 2.5)               ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦ВСЕГО                               ¦344         ¦        -¦        -¦   344    ¦
¦                                    ¦(тыс. руб.) ¦         ¦         ¦          ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- средства областного бюджета;      ¦344         ¦        -¦        -¦   344    ¦
+------------------------------------+------------+---------+---------+----------+
¦- кроме того, средства,             ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦направляемые из областного бюджета  ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
¦на капитальное строительство        ¦            ¦         ¦         ¦          ¦
-------------------------------------+------------+---------+---------+-----------


V. Механизм реализации программы

Правоохранительные органы области во взаимодействии с соответствующими департаментами области, органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

Мероприятия, предусмотренные подразделом "Укрепление материально - технической базы правоохранительных органов" (приложение 2) выполняются соответствующими органами путем заключения на конкурсной основе договоров с организациями о поставке необходимой техники, оборудования, средств экипировки и т.п.

Правоохранительные органы несут ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых, технических и материальных средств и ежегодно до 15 января информируют департамент финансов и бюджета области и департамент экономики и промышленности области о ходе выполнения работ по настоящей программе и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации настоящей программы.



VI. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляют Правительство и Контрольно - счетная палата Калужской области. Губернатор области ежегодно, не позднее второго квартала, информирует Законодательное Собрание области о ходе выполнения намеченных мероприятий и направлениях использования выделенных бюджетных средств.

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их полную, точную и своевременную реализацию возлагается на руководителя ведомства, указанного в списке исполнителей первым, который ежегодно, не позднее января месяца, информирует Губернатора области о выполнении соответствующих мероприятий программы.

В этих целях организуется проведение совместных совещаний с ведомствами - соисполнителями, осуществляется методическое обеспечение, формулируются задания исполнителям, проводится сбор, обобщение и анализ хода выполнения мероприятий программы.

В порядке контроля за ходом выполнения программы по предложениям задействованных ведомств периодически рассматриваются вопросы на заседаниях координационного совета по борьбе с преступностью, коррупцией и нарушениями налогового законодательства при Губернаторе области, Правительства области и Законодательного Собрания Калужской области и координационного совещания руководителей правоохранительных органов области.



VII. Оценка эффективности и социально - экономических последствий от реализации программы

Доведение обеспеченности правоохранительных органов области до нормативного уровня вещевым довольствием, современными видами специальных технических средств позволит эффективно решать оперативно - служебные задачи.

Приобретение и внедрение новейших средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, полное экипирование патрульных нарядов, оперативно - следственных групп и служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурных частей позволит ускорить прибытие на места преступлений и происшествий, повысит качество первоначальных оперативно - следственных мероприятий.

Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения позволит существенно повысить безопасность личного состава, особенно сотрудников специальных подразделений, при проведении операций по обезвреживанию вооруженных преступников.

Оптимизация процессов расследования и раскрытия преступлений обеспечит своевременное привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, а также защиту личности, граждан, их прав и свобод, а также собственности от преступных посягательств.

Внедрение в практическую деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения новых образцов технических средств позволит снизить уровень аварийности и тяжесть последствий дорожно - транспортных происшествий в силу повышения качества контроля за состоянием дорожного движения и эксплуатацией транспортных средств.

Выполнение программы будет способствовать оздоровлению криминальной обстановки как путем предупреждения преступлений, так и улучшения их раскрываемости и позволит к 2003 году повысить уровень технической оснащенности правоохранительных органов, доведя его по отдельным показателям до 100% от потребности, что окажет позитивное воздействие на оперативно - служебную деятельность.

Осуществление намеченных мер по оздоровлению криминальной обстановки одновременным улучшением материальной базы правоохранительных органов позволит улучшить показатели в оперативно - служебной деятельности и сдержать темпы прироста преступности.

Станет возможным обеспечить общую раскрываемость преступлений на уровне 75%, а преступлений компетенции МОБ на уровне 97%.

Реализация мероприятий программы поможет повысить действенность защиты населения от нарушений законности, обеспечить соблюдение прав и интересов граждан, сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановить доверие общества к правоохранительной системе, а на бытовом, повседневном уровне поможет предотвратить социально - психологический сдвиг, результатом которого могло бы стать включение дополнительных масс населения в криминальные отношения, формирование у него представления о преступном поведении, как о неотъемлемом атрибуте жизни.



Приложение 1
к областной целевой программе
"Правопорядок" на 2001-2003 годы



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ <*>



-------------------------------

<*> Мероприятия, исполнителями и соисполнителями являются территориальный органы федеральных органов власти, выполняются на основании согласования с указанными органами.

--------------------------------------------+-------------------+--------------
¦         Наименование мероприятия          ¦     Головной      ¦    Срок     ¦
¦                                           ¦    исполнитель,   ¦ исполнения  ¦
¦                                           ¦   соисполнители   ¦  по годам   ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦       1. Преодоление криминализации экономики, борьба с коррупцией,         ¦
¦                       организованной преступностью                          ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.1. В целях предотвращения и пресечения   ¦Управление         ¦3 квартал    ¦
¦злоупотреблений, связанных с бюджетным     ¦внутренних дел,    ¦2001 года    ¦
¦кредитованием негосударственных структур,  ¦управление по      ¦             ¦
¦изучить обстоятельства проведенного        ¦борьбе с           ¦             ¦
¦кредитования. При установлении             ¦организованной     ¦             ¦
¦злоупотреблений должностных лиц дать       ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦правовую оценку их действиям и решить      ¦России, Управление ¦             ¦
¦вопрос о привлечении к уголовной           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦ответственности за соответствующие         ¦безопасности,      ¦             ¦
¦должностные преступления и возмещении      ¦Прокуратура области¦             ¦
¦причиненного государству вреда             ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.2. Изучить практику проведения           ¦Контрольно -       ¦2001 год,    ¦
¦взаимозачетов как с бюджетами различного   ¦ревизионное        ¦далее        ¦
¦уровня, так и между предприятиями.         ¦управление,        ¦постоянно    ¦
¦Проанализировать деятельность в этом       ¦управление         ¦             ¦
¦направлении юридических лиц и отдельных    ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦предпринимателей. Принять меры по          ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦выявленным злоупотреблениям                ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦министерства по    ¦             ¦
¦                                           ¦налогам и сборам,  ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности       ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.3. Организовать выборочные проверки      ¦Управление         ¦ежеквартально¦
¦деятельности банков и финансовых           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦учреждений, пунктов обмена валюты. Провести¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦оперативно - розыскные и профилактические  ¦управление         ¦             ¦
¦мероприятия, направленные на обеспечение   ¦министерства по    ¦             ¦
¦стабильного функционирования банковской    ¦налогам и сборам,  ¦             ¦
¦системы, защиту рынка ценных бумаг от      ¦управление         ¦             ¦
¦преступных посягательств. Итоги работы и   ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦меры по дальнейшему направлению усилий в   ¦управление по      ¦             ¦
¦борьбе с нарушениями налогового            ¦борьбе с           ¦             ¦
¦законодательства обсуждать на заседаниях   ¦организованной     ¦             ¦
¦постоянно действующей рабочей группы.      ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦Согласованную информацию о результатах     ¦России, управление ¦             ¦
¦работы ежеквартально направлять в Главный  ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦информационный центр МВД России            ¦безопасности       ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.4. Продолжить проведение мероприятий по  ¦Управление         ¦Постоянно    ¦
¦выполнению Указа Президента РФ от          ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦06.10.98 г. N 1199 "Об усилении            ¦управление         ¦             ¦
¦государственного регулирования в сфере     ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦производства и оборота этилового спирта и  ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦алкогольной продукции". Разработать графики¦управление         ¦             ¦
¦проверок по контролю за оборотом этилового ¦министерства РФ по ¦             ¦
¦спирта и алкогольной продукции на          ¦налогам и сборам,  ¦             ¦
¦предприятиях оптовой и розничной торговли. ¦департамент        ¦             ¦
¦При обнаружении нарушений принимать меры в ¦экономики и        ¦             ¦
¦пределах своей компетенции, а также        ¦промышленности     ¦             ¦
¦представлять в лицензионные органы         ¦области            ¦             ¦
¦материалы проверок и предложения об        ¦                   ¦             ¦
¦аннулировании лицензий                     ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.5. Организовать проведение:              ¦                   ¦             ¦
¦1.5.1. Комплексных оперативно -            ¦Управление         ¦По планам    ¦
¦профилактических мероприятий "Блокада" по  ¦внутренних дел,    ¦работы       ¦
¦выполнению Указа Президента Российской     ¦управление         ¦основного    ¦
¦Федерации от 6 октября 1998 года N 1199 "Об¦Государственной    ¦исполнителя  ¦
¦усилении государственного регулирования в  ¦торговой инспекции,¦             ¦
¦сфере производства и оборота этилового     ¦управление         ¦             ¦
¦спирта и алкогольной продукции",           ¦министерства РФ по ¦             ¦
¦одноименного постановления Правительства   ¦налогам и сборам,  ¦             ¦
¦Российской Федерации от 6 октября 1998 года¦управление         ¦             ¦
¦N 1159;                                    ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции  ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦1.5.2. Совместных мероприятий по созданию  ¦Управление         ¦1 полугодие  ¦
¦механизма контроля со стороны государства  ¦внутренних дел,    ¦2001 года,   ¦
¦за организацией торговли на специально     ¦управление         ¦далее не реже¦
¦отведенных территориях (рынках), а также   ¦министерства по    ¦раза в       ¦
¦пресечению несанкционированной торговли в  ¦налогам и сборам,  ¦квартал      ¦
¦неустановленных местах массового скопления ¦управление         ¦             ¦
¦людей (у вокзалов, на улицах) с рук, лотков¦Федеральной службы ¦             ¦
¦и автомашин                                ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦                                           ¦органы местного    ¦             ¦
¦                                           ¦самоуправления     ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.6. В рамках деятельности координационного¦Прокуратура        ¦Постоянно    ¦
¦совещания руководителей правоохранительных ¦области, управление¦             ¦
¦органов при прокуратуре области ввести в   ¦министерства       ¦             ¦
¦практику рассмотрение наиболее проблемных  ¦юстиции, управление¦             ¦
¦вопросов борьбы с коррупцией на территории ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦области, а также разработку предложений для¦управление         ¦             ¦
¦принятия нормативных актов по профилактике ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦правонарушений и коррупции на уровне       ¦безопасности,      ¦             ¦
¦области для внесения в областные и         ¦управление         ¦             ¦
¦федеральные органы в качестве              ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦законодательной инициативы                 ¦налоговой полиции -¦             ¦
¦                                           ¦до 31.06.2003,     ¦             ¦
¦                                           ¦с 01.07.2003 -     ¦             ¦
¦                                           ¦Управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Госнаркоконтроля по¦             ¦
¦                                           ¦Калужской области  ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.7. Осуществлять комплекс мероприятий по  ¦Управление         ¦По           ¦
¦выявлению преступлений против интересов    ¦внутренних дел,    ¦ведомственным¦
¦службы в коммерческих и иных организациях  ¦управление по      ¦планам работы¦
¦(злоупотребление полномочиями, коммерческий¦борьбе с           ¦и программам ¦
¦подкуп и др.), фактов противоправной       ¦организованной     ¦             ¦
¦деятельности и вымогательства нелегальных  ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦вознаграждений, особенно с участием        ¦России, управление ¦             ¦
¦государственных должностных лиц, в процессе¦Федеральной службы ¦             ¦
¦заключения и исполнения гражданско -       ¦налоговой полиции -¦             ¦
¦правовых сделок                            ¦до 31.06.2003,     ¦             ¦
¦                                           ¦с 01.07.2003 -     ¦             ¦
¦                                           ¦Управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Госнаркоконтроля по¦             ¦
¦                                           ¦Калужской области, ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности, отдел¦             ¦
¦                                           ¦внутренних дел на  ¦             ¦
¦                                           ¦транспорте,        ¦             ¦
¦                                           ¦Калужская таможня, ¦             ¦
¦                                           ¦прокуратура        ¦             ¦
¦                                           ¦области, управление¦             ¦
¦                                           ¦министерства       ¦             ¦
¦                                           ¦юстиции            ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.8. Продолжить осуществление комплекса    ¦Управление по      ¦2001 год по  ¦
¦мероприятий, направленных на выявление и   ¦борьбе с           ¦ведомственным¦
¦пресечение деятельности террористических   ¦организованной     ¦планам       ¦
¦групп, в том числе имеющих международные   ¦преступностью МВД  ¦работы, далее¦
¦связи, на предотвращение проникновения на  ¦России, управление ¦постоянно    ¦
¦территорию области членов зарубежных       ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦террористических центров, уделяя особое    ¦управление         ¦             ¦
¦внимание выявлению организованных          ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦преступных групп и сообществ, в первую     ¦безопасности,      ¦             ¦
¦очередь образованных на этнической основе и¦Калужская таможня, ¦             ¦
¦занимающихся торговлей оружием,            ¦с 01.07.2003 -     ¦             ¦
¦боеприпасами и взрывчатыми веществами      ¦Управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Госнаркоконтроля по¦             ¦
¦                                           ¦Калужской области  ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.9. В целях пресечения и раскрытия        ¦Управление         ¦2001 год по  ¦
¦преступлений, связанных с хищениями цветных¦внутренних дел,    ¦ведомственным¦
¦и редкоземельных металлов, с учетом        ¦управление         ¦совместным   ¦
¦федерального и областного законодательства ¦Федеральной службы ¦планам       ¦
¦провести выборочную проверку предприятий,  ¦налоговой полиции, ¦работы,      ¦
¦организаций, индивидуальных                ¦управление         ¦далее        ¦
¦предпринимателей, деятельность которых     ¦Федеральной службы ¦постоянно    ¦
¦связана с заготовкой и переработкой лома   ¦безопасности,      ¦             ¦
¦цветных и редкоземельных металлов,         ¦Калужская таможня  ¦             ¦
¦отгружающих продукцию за рубеж по прямым   ¦                   ¦             ¦
¦договорам и бартерным сделкам. Разработать ¦                   ¦             ¦
¦и осуществить проведение мероприятий,      ¦                   ¦             ¦
¦препятствующих криминальной деятельности   ¦                   ¦             ¦
¦организованных преступных групп и          ¦                   ¦             ¦
¦коррумпированных должностных лиц в этих    ¦                   ¦             ¦
¦отраслях                                   ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1.10. Осуществить мероприятия:             ¦                   ¦             ¦
¦1.10.1. По документированию и пресечению   ¦Управление по      ¦2 полугодие  ¦
¦деятельности участников организованных     ¦борьбе с           ¦2001 года    ¦
¦преступных групп, совершающих преступления ¦организованной     ¦далее        ¦
¦в отношении субъектов малого и среднего    ¦преступностью МВД  ¦постоянно    ¦
¦предпринимательства, в том числе           ¦России, управление ¦             ¦
¦контролирующих торговлю продуктами питания ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦и ширпотреба, объекты сферы услуг на       ¦управление         ¦             ¦
¦мини - рынках, частный извоз и иные формы  ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦частного предпринимательства;              ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности,      ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦министерства РФ по ¦             ¦
¦                                           ¦налогам и сборам,  ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Государственной    ¦             ¦
¦                                           ¦торговой инспекции ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦1.10.2. По выявлению и пресечению          ¦Управление по      ¦2001 год по  ¦
¦деятельности коммерческих структур и       ¦борьбе с           ¦ведомственным¦
¦организованных групп, преступных сообществ,¦организованной     ¦планам       ¦
¦сформированных по этническому принципу,    ¦преступностью МВД  ¦работы,      ¦
¦контролирующих вещевые, продовольственные  ¦России, управление ¦далее        ¦
¦рынки и другие объекты потребительского    ¦внутренних дел,    ¦постоянно    ¦
¦рынка товаров и услуг                      ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности,      ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦министерства РФ по ¦             ¦
¦                                           ¦налогам и сборам   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦               2. Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом                ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.1. Провести проверку работы по ведению   ¦Управление         ¦1 квартал    ¦
¦учета и обеспечению сохранности взрывчатых ¦внутренних дел,    ¦2001 г. по   ¦
¦веществ гражданского назначения в          ¦управление         ¦планам       ¦
¦организациях, осуществляющих их            ¦Федеральной службы ¦основного    ¦
¦производство, учет, перевозку, хранение и  ¦безопасности       ¦исполнителя, ¦
¦использование. В случае несоответствия     ¦                   ¦далее        ¦
¦деятельности указанных организаций         ¦                   ¦ежеквартально¦
¦законодательству Российской Федерации      ¦                   ¦             ¦
¦принять меры по прекращению их деятельности¦                   ¦             ¦
¦в установленном порядке                    ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.2. В целях пресечения:                   ¦                   ¦             ¦
¦2.2.1. Незаконного оборота взрывчатых      ¦Управление         ¦2001-2003 г. ¦
¦веществ промышленного назначения, порохов и¦внутренних дел,    ¦по планам    ¦
¦пиротехнических изделий разработать и      ¦управление         ¦основного    ¦
¦провести оперативно - профилактическую     ¦Федеральной службы ¦исполнителя  ¦
¦операцию под условным наименованием        ¦безопасности       ¦             ¦
¦"Динамит";                                 ¦                   ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.2.2. Противоправных действий, недопущения¦Управление         ¦2001-2003 гг.¦
¦фактов хищений и утрат служебного и        ¦внутренних дел,    ¦по планам    ¦
¦гражданского оружия, усиления контроля за  ¦управление         ¦основного    ¦
¦деятельностью охранных и детективных       ¦Федеральной службы ¦исполнителя  ¦
¦предприятий провести оперативно -          ¦налоговой полиции  ¦             ¦
¦профилактическую операцию под условным     ¦                   ¦             ¦
¦наименованием "Щит"                        ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.3. Во исполнение требований              ¦Управление по      ¦1 квартал    ¦
¦постановления Правительства Российской     ¦борьбе с           ¦2001 года,   ¦
¦Федерации от 15 сентября 1999 года N 1040  ¦организованной     ¦далее        ¦
¦"О мерах по противодействию терроризму"    ¦преступностью МВД  ¦постоянно    ¦
¦разработать и осуществить комплекс мер по  ¦России, управление ¦             ¦
¦выявлению и поступления финансовых средств ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦в Чеченскую республику и других аналогичных¦управление         ¦             ¦
¦мероприятий.                               ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦В том числе:                               ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности при   ¦             ¦
¦                                           ¦участии контрольно-¦             ¦
¦                                           ¦ревизионного       ¦             ¦
¦                                           ¦управления         ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.3.1. Организовать совместные проверки:   ¦Управление         ¦2001 г.      ¦
¦- предприятий, организаций, кредитно -     ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦финансовых учреждений, осуществляющих      ¦безопасности,      ¦             ¦
¦финансово - хозяйственные операции с       ¦управление         ¦             ¦
¦юридическими лицами и иными хозяйствующими ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦субъектами, зарегистрированными на         ¦управление по      ¦             ¦
¦территории Чеченской республики;           ¦борьбе с           ¦             ¦
¦- юридических лиц, находящихся под         ¦организованной     ¦             ¦
¦контролем этнических организованных        ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦преступных групп;                          ¦России, управление ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции  ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.3.2. Создать единый банк данных в        ¦Управление         ¦2001-2003 гг.¦
¦отношении юридических и физических лиц,    ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦подозреваемых в причастности к деятельности¦безопасности,      ¦             ¦
¦террористических и экстремистских          ¦управление по      ¦             ¦
¦организаций, преступных групп и сообществ, ¦борьбе с           ¦             ¦
¦а также вынужденных переселенцев из        ¦организованной     ¦             ¦
¦Северо-Кавказского региона, беженцев из    ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦государств Средней Азии, Ближнего Востока и¦России, управление ¦             ¦
¦Закавказья, прибывших на территорию        ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦области;                                   ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции -¦             ¦
¦                                           ¦до 31.06.2003,     ¦             ¦
¦                                           ¦с 01.07.2003 -     ¦             ¦
¦                                           ¦Управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Госнаркоконтроля по¦             ¦
¦                                           ¦Калужской области, ¦             ¦
¦                                           ¦Калужская таможня  ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.3.3. Осуществить проверки юридических и  ¦Управление         ¦2001-2003 гг.¦
¦физических лиц, изготавливающих и          ¦Министерства       ¦             ¦
¦реализующих видеопродукцию, с целью        ¦юстиции, управление¦             ¦
¦выявления материалов с информацией и       ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦призывами насильственного изменения        ¦безопасности,      ¦             ¦
¦конституционного строя Российской          ¦управление         ¦             ¦
¦Федерации, возбуждение национальной,       ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦расовой или религиозной вражды             ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции  ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.4. Продолжить работу по выполнению Указа ¦                   ¦             ¦
¦Президента Российской Федерации от         ¦                   ¦             ¦
¦23.03.95 г. N 310 "О мерах по обеспечению  ¦                   ¦             ¦
¦согласованных действий органов             ¦                   ¦             ¦
¦государственной власти в борьбе с          ¦                   ¦             ¦
¦проявлениями фашизма и иных форм           ¦                   ¦             ¦
¦политического экстремизма в Российской     ¦                   ¦             ¦
¦Федерации" и Межведомственного плана       ¦                   ¦             ¦
¦противодействия религиозным экстремистским ¦                   ¦             ¦
¦организациям. В этих целях осуществить     ¦                   ¦             ¦
¦следующие мероприятия:                     ¦                   ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.4.1. Проанализировать состояние работы по¦Управление         ¦2 квартал    ¦
¦своевременному выявлению фактов            ¦внутренних дел,    ¦2001 года,   ¦
¦деятельности на территории области         ¦управление по      ¦далее        ¦
¦экстремистских, в том числе религиозных,   ¦борьбе с           ¦постоянно    ¦
¦объединений и их представителей, не        ¦организованной     ¦             ¦
¦прошедших в установленном порядке          ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦регистрацию в управлении Министерства      ¦России, управление ¦             ¦
¦юстиции Российской Федерации по Калужской  ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦области. Разработать дополнительные меры по¦безопасности,      ¦             ¦
¦ее активизации, обращая особое внимание на ¦управление         ¦             ¦
¦представителей конфессий, проповедующих    ¦Министерства       ¦             ¦
¦учения нетрадиционной, тоталитарной и      ¦юстиции,           ¦             ¦
¦экстремистской направленности;             ¦прокуратура области¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.4.2. Провести рабочие встречи с          ¦Управление         ¦3 квартал    ¦
¦руководством Калужской Епархии и других    ¦внутренних дел,    ¦2001 года,   ¦
¦конфессий, осуществляющих свою деятельность¦управление         ¦далее        ¦
¦на территории области в соответствии с     ¦Федеральной службы ¦постоянно    ¦
¦действующим законодательством, в ходе      ¦безопасности       ¦             ¦
¦которых согласовать действия по проведению ¦                   ¦             ¦
¦совместных мероприятий, направленных на    ¦                   ¦             ¦
¦выявление и пресечение деятельности на     ¦                   ¦             ¦
¦территории области лиц, распространяющих   ¦                   ¦             ¦
¦идеи религиозного экстремизма;             ¦                   ¦             ¦
¦                                           ¦                   ¦             ¦
¦2.4.3. Осуществить дополнительные          ¦Управление         ¦2001-2003 гг.¦
¦мероприятия по повышению эффективности     ¦внутренних дел,    ¦по           ¦
¦оперативного контроля за этническими       ¦управление по      ¦ведомственным¦
¦диаспорами и сообществами с целью          ¦борьбе с           ¦и совместным ¦
¦своевременного выявления и пресечения      ¦организованной     ¦планам       ¦
¦фактов использования их организационных    ¦преступностью МВД  ¦             ¦
¦структур и финансовых возможностей         ¦России, управление ¦             ¦
¦религиозными экстремистскими организациями.¦Федеральной службы ¦             ¦
¦Проверку выявленных лиц в необходимых      ¦безопасности,      ¦             ¦
¦случаях проводить по совместным планам     ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции -¦             ¦
¦                                           ¦до 31.06.2003,     ¦             ¦
¦                                           ¦с 01.07.2003 -     ¦             ¦
¦                                           ¦Управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Госнаркоконтроля по¦             ¦
¦                                           ¦Калужской области  ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.5. Изучить состояние жилого сектора на   ¦Управление         ¦2 квартал    ¦
¦предмет уязвимости в террористическом      ¦внутренних дел,    ¦2001 года    ¦
¦отношении, укрепления подвалов и чердаков, ¦департамент        ¦             ¦
¦организации самоохраны жилых домов, дачных ¦энергетики и       ¦             ¦
¦и гаражных кооперативов. По результатам    ¦жилищно -          ¦             ¦
¦внести в органы государственной власти и   ¦коммунального      ¦             ¦
¦местного самоуправления предложения,       ¦хозяйства области  ¦             ¦
¦направленные на усиление защищенности      ¦                   ¦             ¦
¦указанных объектов от акций терроризма  и  ¦                   ¦             ¦
¦иных преступных посягательств              ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.6. Во исполнение постановления           ¦Управление         ¦3 квартал    ¦
¦Губернатора Калужской области от 9 ноября  ¦внутренних дел,    ¦2001 года    ¦
¦1999 года N 512 "О принятии дополнительных ¦управление         ¦             ¦
¦профилактических мер по защите населения от¦Федеральной службы ¦             ¦
¦терроризма, обеспечению надежной охраны    ¦безопасности,      ¦             ¦
¦объектов особой важности" внести           ¦органы местного    ¦             ¦
¦предложения в Правительство области о      ¦самоуправления     ¦             ¦
¦передаче объектов особой важности и        ¦                   ¦             ¦
¦жизнеобеспечения под вневедомственную      ¦                   ¦             ¦
¦охрану                                     ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.7. Разработать и осуществить мероприятия ¦Антитеррористичес- ¦2 квартал    ¦
¦по обучению граждан навыкам безопасного    ¦кая комиссия при   ¦2001 года,   ¦
¦поведения при возникновении критических    ¦Губернаторе        ¦далее        ¦
¦ситуаций, связанных с террористическими    ¦области, управление¦постоянно    ¦
¦акциями                                    ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦безопасности       ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2.8. Изучить состояние безопасности и      ¦Управление         ¦ежегодно     ¦
¦уязвимости в террористическом отношении    ¦Федеральной службы ¦по планам    ¦
¦объектов ядерно - энергетического комплекса¦безопасности,      ¦работы       ¦
¦Обнинского научного центра. Внести         ¦антитеррористиче-  ¦головного    ¦
¦предложения в соответствующие организации и¦ская комиссия при  ¦исполнителя  ¦
¦ведомства по ее усилению и                 ¦Губернаторе        ¦             ¦
¦совершенствованию.                         ¦области, управление¦             ¦
¦                                           ¦внутренних дел     ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦  3. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений   ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.1. Изучить состояние законности и        ¦Прокуратура        ¦1 полугодие  ¦
¦следственно - судебную практику по         ¦области, управление¦2002 года    ¦
¦расследованию уголовных дел о преступлениях¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦против государственной власти, интересов   ¦управление         ¦             ¦
¦государственной службы и службы в органах  ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦местного самоуправления, принять           ¦безопасности       ¦             ¦
¦необходимые меры. Особо обратить внимание  ¦                   ¦             ¦
¦на исполнение требований статей 21, 140    ¦                   ¦             ¦
¦Уголовно - процессуального кодекса РСФСР   ¦                   ¦             ¦
¦правоохранительными органами, при          ¦                   ¦             ¦
¦необходимости рассмотреть вопрос на        ¦                   ¦             ¦
¦координационном совещании руководителей    ¦                   ¦             ¦
¦правоохранительных органов                 ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.2. В целях повышения эффективности работы¦Правительство      ¦1 полугодие  ¦
¦по установлению личности неопознанных      ¦области, городская ¦2001 года    ¦
¦трупов, в том числе криминальных, розыску  ¦Управа г. Калуги,  ¦             ¦
¦лиц, без вести пропавших, инициировать     ¦управление         ¦             ¦
¦мероприятия по созданию областного бюро    ¦внутренних дел     ¦             ¦
¦регистрации несчастных случаев в г. Калуге ¦                   ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.3. Завершить проработку вопроса в        ¦Департамент        ¦1 полугодие  ¦
¦Правительстве области о выделении бюджетных¦здравоохранения и  ¦2001 г.      ¦
¦средств для проведения стационарных        ¦лекарственного     ¦             ¦
¦психиатрических экспертиз Курским областным¦обеспечения        ¦             ¦
¦отделением психиатрической больницы в      ¦области,           ¦             ¦
¦отношении обвиняемых, заключенных под      ¦прокуратура        ¦             ¦
¦стражу                                     ¦области, управление¦             ¦
¦                                           ¦внутренних дел     ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3.4. Разработать порядок поощрения, за счет¦Прокуратура        ¦1 полугодие  ¦
¦средств областного бюджета, сотрудников    ¦области, управление¦2001 года    ¦
¦правоохранительных органов, проявивших     ¦внутренних дел,    ¦             ¦
¦доблесть при охране общественного порядка, ¦управление         ¦             ¦
¦укреплении законности и раскрытии тяжких   ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦преступлений                               ¦безопасности,      ¦             ¦
¦                                           ¦управление         ¦             ¦
¦                                           ¦Федеральной службы ¦             ¦
¦                                           ¦налоговой полиции, ¦             ¦
¦                                           ¦Правительство      ¦             ¦
¦                                           ¦области            ¦             ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦         4. Обеспечение общественного порядка на улицах, транспорте,         ¦
¦ в других общественных местах, профилактика и предотвращение правонарушений  ¦
+-------------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4.1. В целях обеспечения безопасности      ¦                   ¦             ¦
¦железнодорожных перевозок:                 ¦                   ¦             ¦


Курсы валют
08.11
09.11
USD
66.0918
66.2155
EUR
75.6817
75.6711
CNY
9.54298
9.55629
GBP
86.8711
87.0005



Новости партнеров
Погода
09.11
10.11
Москва
+3
+1
+2
0
Санкт-Петербург
+6
+3
+5
+2
Новосибирск
0
-18
-18
-24
Хабаровск
+2
0
+2
-1
Калининград
+8
+3
+10
+7
Архангельск
+1
-3
-3
-5
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна