Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений

Постановление Администрации г. Обнинска от 27.04.2011 N 612-п

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Обнинск", а также информационным письмом прокуратуры города Обнинска от 26.04.2011 N 7-40-11, в целях определения порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений

ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам управления делами В.В.Шапшу.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.



Глава Администрации города
А.А.Авдеев



Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 27 апреля 2011 г. N 612-п



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ



1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Обнинск".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения муниципального образования "Город Обнинск", в том числе муниципальных образовательных учреждений, а также утверждения их уставов.

1.3. Учредителем учреждения от имени муниципального образования "Город Обнинск" выступает Администрация города.

1.4. Учреждения создаются в целях решения вопросов местного значения (статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

1.5. Создание, реорганизация, изменение типа, ликвидация учреждения осуществляются на основании постановления Администрации города.

1.6. Предложение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения, проект соответствующего постановления Администрации города подготавливает структурное подразделение Администрации города, в ведении которого находятся соответствующие вопросы местного значения, по поручению Главы Администрации города или по своей инициативе. Предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений подготавливаются управлением общего образования Администрации города.

1.7. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.

1.8. Предложение о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждения направляется соответствующим структурным подразделением Администрации города в управление экономики и инновационного развития, финансовое управление, управление имущественных и земельных отношений, правовое управление Администрации города для подготовки заключения по вопросам в пределах их компетенции. Глава Администрации города принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа учреждения при наличии положительных соответствующих заключений.

1.9. В случае, если инициатором изменения типа учреждения или его реорганизации является учреждение, обращение учреждения об изменении его типа направляется в структурные подразделения Администрации города, в ведении которого оно находится. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего учреждения, оформленное в соответствии с настоящим Положением. Соответствующее структурное подразделение Администрации города в месячный срок с даты поступления обращения учреждения рассматривает его и принимает соответствующее решение.

1.10. Постановления Администрации города о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждения вместе с пакетом документов по обоснованию принятия этих решений направляются в управление имущественных и земельных отношений (далее - УИиЗО) для контроля исполнения.



2. Создание муниципального учреждения путем его учреждения

2.1. Предложение о создании учреждения должно содержать следующую информацию:

- сведения о полном, сокращенном фирменном наименовании с указанием его типа (указание на тип и вид образовательного учреждения);

- сведение о месте нахождения учреждения;

- пояснительную записку (обоснование) о необходимости его создания;

- сведения о предмете и видах деятельности;

- сведения о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции;

- сведения о филиалах и представительствах;

- проект штатного расписания (предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

- перечень имущества, закрепляемого за учреждением (в том числе особо ценного движимого имущества, недвижимого имущества);

- анкету кандидата на должность руководителя;

- проект трудового договора с руководителем;

- сведения о затратах, необходимых для осуществления деятельности учреждения, об условиях финансового обеспечения;

- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;

- и иные необходимые сведения.

2.2. Постановление Администрации города о создании учреждения должно содержать в себе следующие положения:

- решение о создании;

- цель создания учреждения, предмет деятельности (указание на тип и вид образовательного учреждения);

- условия создания (срок создания);

- сведения о полном наименовании (наименование образовательного учреждения должно иметь указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности);

- сведения о месте нахождения, о филиалах и представительствах;

- о составе закрепляемого имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетных и автономных учреждений);

- административная подчиненность (сведения о структурном подразделении Администрации города, в ведении которого находятся соответствующие вопросы местного значения);

- о подготовке проекта устава;

- ответственное лицо за проведение мероприятий по созданию учреждения;

- иные необходимые вопросы.

2.3. С целью закрепления имущества за учреждением Администрацией города может проводиться рыночная оценка имущества.

2.4. Состав и стоимость закрепляемого имущества утверждаются постановлением Администрации города.

2.5. Постановление Администрации города об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием постановления о закреплении указанного имущества или о выделении средств на его приобретение.

2.6. Руководитель структурного подразделения Администрации города, в ведении которого находится соответствующее учреждение, обязан обеспечить своевременную государственную регистрацию новых юридических лиц в Едином государственном реестре юридических лиц.



3. Изменение типа учреждения

3.1. Предложение об изменении типа учреждения должно содержать следующую информацию:

- сведения о полном наименовании (тип и вид образовательного учреждения);

- пояснительную записку (обоснование);

- предмет и виды деятельности (если одновременно вносятся изменения в устав);

- сведения об условиях финансового обеспечения;

- о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции;

- и иные необходимые сведения.

В случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления этим учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы.

В случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления этим учреждением полномочий Администрации города по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

3.2. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно содержать:

1) обоснование создания учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий его создания; доступности автономного учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

2) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа (при отсутствии высшего коллегиального органа - сведения о согласии руководителя учреждения);

3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального учреждения;

4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого учреждения, в том числе об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе;

- и иные необходимые сведения.

3.3. Постановление Администрации города об изменении типа учреждения должно содержать в себе следующие положения:

- решение о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения;

- сведения о составе закрепляемого имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе (для бюджетных и автономных учреждений);

- о подготовке проекта изменений в устав;

- иные необходимые вопросы.

3.4. Учреждение, меняющее свой тип на автономное, помещает уведомление об изменении типа в средствах массовой информации и извещает орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном в Гражданском кодексе Российской Федерации.

3.5. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном настоящим Положением.

3.6. Руководитель учреждения обеспечивает государственную регистрацию изменений, вносимых в устав учреждения.

3.7. После принятия постановления Администрации города об изменении типа учреждения утверждаются изменения, вносимые в устав этого учреждения в порядке, установленном настоящим Положением.



4. Реорганизация учреждения

4.1. Предложение о реорганизации учреждения должно содержать следующую информацию:

- способ реорганизации;

- предложения по составу комиссии по инвентаризации и передаче имущества;

- предложения по трудоустройству работников;

- сведения о полном, сокращенном фирменном наименовании и месте нахождения нового учреждения;

- пояснительную записку (обоснование) реорганизации;

- предмет и виды деятельности реорганизуемого (нового) учреждения;

- сведения о филиалах и представительствах;

- проект штатного расписания;

- анкету кандидата на должность руководителя нового учреждения;

- проект трудового договора с руководителем нового учреждения;

- сведения о полном наименовании, месте нахождения, о филиалах и представительствах нового юридического лица;

- сведения о составе закрепляемого имущества за новым юридическим лицом, в том числе об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе (для бюджетных и автономных учреждений);

- административная подчиненность нового юридического лица (сведения о структурном подразделении Администрации города, в ведении которого находятся соответствующие вопросы местного значения);

- о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции;

- перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;

- о том, кому будут переданы осуществляемые данным учреждением муниципальные функции;

- кому будут переданы полномочия Администрации города по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

- о кредиторской задолженности казенного учреждения, в том числе просроченной;

- и иные необходимые сведения.

4.2. Постановление о реорганизации учреждения должно содержать в себе:

- решение о реорганизации, о способе реорганизации;

- обоснование того, что реорганизация автономного учреждения не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни;

- о составе комиссии по инвентаризации и передаче имущества, о сроках реорганизации;

- предмет и виды деятельности новых учреждений;

- сведения о полном наименовании, месте нахождения, о филиалах и представительствах;

- сведения о составе имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе (для бюджетных и автономных учреждений);

- ведомственная подчиненность (сведения о структурном подразделении Администрации города, в ведении которого находятся соответствующие вопросы местного значения);

- о подготовке проекта устава;

- ответственное лицо за проведение мероприятий по реорганизации;

- тип и вид образовательного учреждения, характер его деятельности;

- иные необходимые вопросы.

4.3. Комиссия по инвентаризации и передаче имущества направляет передаточный акт (разделительный баланс) в управление имущественных и земельных отношений на согласование и подготовку проекта постановления Администрации города об утверждении указанных документов. После согласования управление имущественных и земельных отношений направляет указанные документы, проект постановления Главе Администрации города для утверждения.

4.4. Учреждение в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.



5. Ликвидация учреждения

5.1. Предложение о ликвидации учреждения должно содержать следующую информацию:

- сведения о полном фирменном наименовании учреждения;

- предмет и виды деятельности;

- причину ликвидации;

- направления использования имущества ликвидируемого учреждения;

- предложения по составу ликвидационной комиссии;

- предложения по трудоустройству работников;

- о кредиторской задолженности учреждения, в том числе просроченной;

- и иные необходимые сведения;

- о том, кому будут переданы осуществляемые данным учреждением муниципальные функции;

- кому будут переданы полномочия Администрации города по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

5.2. Постановление Администрации города о ликвидации должно содержать в себе следующие положения:

- решение о ликвидации учреждения;

- решение о создании ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации.

5.3. В состав ликвидационной комиссии включаются представители аудиторской организации, привлекаемой на договорной основе, работники учреждения, представители структурного подразделения Администрации города, в ведении которого находится учреждение, в том числе представители управления имущественных и земельных отношений, управления экономики и инновационного развития. При ликвидации образовательного учреждения в состав ликвидационной комиссии включаются обязательно представители управления общего образования.

Председателем ликвидационной комиссии не может быть руководитель или работник муниципального учреждения.

5.4. Порядок ликвидации определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами.

5.5. Промежуточный и окончательный ликвидационные балансы утверждаются постановлением Администрации города.

Ликвидационная комиссия направляет промежуточный и окончательный ликвидационные балансы в управление имущественных и земельных отношений на согласование и подготавливает проект постановления Администрации города об утверждении указанных документов. После согласования управление имущественных и земельных отношений направляет указанные документы и проект постановления Главе Администрации города для подписания.

5.6. В случае принятия решения о ликвидации учреждения руководитель структурного подразделения, в ведении которого находится соответствующее учреждение, обязан незамедлительно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

5.7. В случае ликвидации образовательного учреждения обязанность перевода обучающихся или воспитанников в другие образовательные учреждения возлагается на управление общего образования.



6. Назначение на должность руководителя учреждения

Назначение на должность руководителя осуществляется на основании постановления Администрации города.



7. Учредительные документы учреждения

7.1. Примерная форма устава учреждения может утверждаться постановлением Администрации города.

7.2. Устав, изменения и дополнения к уставу утверждаются постановлением Администрации города Обнинска.

7.3. Структурное подразделение Администрации города, в ведении которого находятся соответствующие вопросы местного значения, подготавливает проект устава, проект постановления Администрации города об утверждении устава, дополнений и изменений к нему.

7.4. Изменения и дополнения к уставу, а также новая редакция устава подготавливаются учреждением и представляются в соответствующее структурное подразделение Администрации города, в ведении которого оно находится.

7.5. Постановление Администрации города с приложенным к нему уставом, изменениями и дополнениями к нему подлежит обязательному согласованию с:

- правовым управлением Администрации города;

- управлением экономики и инновационного развития;

- управлением имущественных и земельных отношений.

7.6. Устав образовательного учреждения, все изменения и дополнения к нему, а также устав учреждения в новой редакции подлежат обязательному согласованию также с заместителем Главы Администрации города по социальным вопросам.

Устав образовательного учреждения должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и типовому положению об образовательном учреждении данного вида.

7.7. На титульном листе устава должны быть:

- полное наименование учреждения;

- отметка об утверждении устава учредителем.

7.8. Листы устава должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью заместителя Главы Администрации города по вопросам управления делами и печатью Администрации города. При внесении изменений в устав листы изменений к уставу аналогично скрепляются, прошиваются, нумеруются и скрепляются подписью заместителя Главы Администрации города по вопросам управления делами и печатью Администрации города.

Листы устава учреждения в новой редакции скрепляются подписью руководителя и руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации города, печатью учреждения.

7.9. Учреждения должны иметь круглую печать с полным наименованием на русском языке.

7.10. Один экземпляр устава передается в управление имущественных и земельных отношений для включения в реестр объектов муниципальной собственности. Управление имущественных и земельных отношений осуществляет ведение фонда учредительных документов муниципальных организаций.

7.11. В качестве юридического адреса не может быть использован адрес органов городского самоуправления. Юридические адреса других юридических и физических лиц могут быть использованы только в случае аренды муниципальным образованием принадлежащих им помещений (зданий).



Курсы валют
08.11
09.11
USD
66.0918
66.2155
EUR
75.6817
75.6711
CNY
9.54298
9.55629
GBP
86.8711
87.0005



Новости партнеров
Погода
09.11
10.11
Москва
+3
+1
+2
0
Санкт-Петербург
+6
+3
+5
+2
Новосибирск
0
-18
-18
-24
Хабаровск
+2
0
+2
-1
Калининград
+8
+3
+10
+7
Архангельск
+1
-3
-3
-5
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна