Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об утверждении Положения "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гурьевский район

Решение Гурьевского районного Совета депутатов от 19.09.2003 N 221

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации муниципального образования "Гурьевский район" Руцкого Г.А., в соответствии с Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О погребении и похоронном деле" и "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Гурьевский районный Совет депутатов



РЕШИЛ:

Утвердить Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гурьевский район" с приложениями N 1, 2, 3, 4.



Председатель Совета
С.А. Куликов



Секретарь
Т.В. Вербицкая



Приложение N 1
к Решению
двадцать пятой сессии
Гурьевского районного
Совета депутатов
от 19 сентября 2003 г. N 221



ПОЛОЖЕНИЕ о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гурьевский район"

Разработка и принятие настоящего Положения вызваны необходимостью упорядочения производства захоронений на муниципальных и сельских кладбищах, расположенных в 15-километровой зоне вокруг г. Калининграда, упорядочения взаимоотношений в сфере ритуальной деятельности с другими муниципальными территориями, расположенными в Калининградской области.

Необходимость наведения порядка в похоронном деле на территории Гурьевского района вызвана закрытием городского кладбища по Балтийскому шоссе и начавшимися массовыми захоронениями на кладбищах в пос. Заозерье, Зеленополье, Рассвет, Цветково, Низовье и т.д.

Жители Калининграда и других муниципальных образований в силу географической близости стремятся обеспечить захоронение умерших близких родственников, а также иных лиц, связанных с ними узами дальнего родства, в непосредственной близости от областного центра. Тем самым создается сверхнормативное матримониальное (большое количество захоронений на единицу площади в соотношении количества населения и площади территории), напряженное экологическое, санитарно-эпидемиологическое, нравственно-психологическое положение на территории Гурьевского района.

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г., Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Постановления администрации Калининградской области N 187 от 29 марта 1996 г. "О погребении и похоронном деле".

2. Настоящее Положение устанавливает на территории Гурьевского района принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в Гурьевском районе. Настоящий документ устанавливает единый порядок осуществления погребения и организации похоронного дела на территории Гурьевского района.

3. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.

Ритуал - порядок проведения обряда.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха).

Специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории района, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг).

Похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

4. В перечень ритуальных услуг входят следующие виды деятельности:

4.1. Оформление документов, необходимых для погребения, в том числе справки на получение социального пособия на погребение.

4.2. Перезахоронение.

4.3. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

4.4. Захоронение невостребованных трупов.

4.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) в морг.

4.6. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ.

4.7. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище.

4.8. Изготовление гробов и урн для захоронения.

4.9. Санитарная и косметическая обработка тел.

4.10. Бальзамирование.

4.11. Изготовление и установка надмогильных сооружений.

4.12. Производство иных предметов ритуала.

4.13. Надписи на памятниках.

4.14. Изготовление фотокерамических изделий.

4.15. Содержание и благоустройство отдельных захоронений.

4.16. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

Услуги, предусмотренные пунктами 4.1-4.6, оказывает только специализированная служба по похоронному обслуживанию населения. При этом она гарантирует оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению, предусмотренных ст. 9 ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Оплата услуг по погребению, указанных в ст. 4 Положения, производится за счет средств местного бюджета, который наделяет специализированную службу оборотными возвратными средствами, необходимыми для оказания данных услуг (п. 2 ст. 9 ФЗ "О погребении и похоронном деле").

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, оплачивается за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Другие виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном действующем порядке.

С учетом месторасположения муниципальных кладбищ Гурьевского района в непосредственной близости от г. Калининграда тарифы на оказание услуг, перечисленных в п. 4, не могут быть ниже применяемых аналогичными предприятиями, зарегистрированными в г. Калининграде. Тарифы устанавливаются исполнительным органом МО или Советом депутатов (в соответствии с Уставом МО "Гурьевский район").

5. Погребение умерших (погибших) в Гурьевском районе осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

6. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами местного самоуправления в случае затопления и других стихийных бедствий.

7. Все кладбища находятся в ведении администрации МО "Гурьевский район" и переданы на обслуживание:

- в г. Гурьевске и Гурьевском районе - муниципальному унитарному предприятию "Спецбюро Гурьевского района";

- на селе - администрациям сельских округов.

8. Источниками финансирования похоронного дела являются:

- средства от резервирования земельного участка;

- средства районного бюджета, предназначенные для похоронного дела, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие для погребения от различных конфессий, перечисляются по договору на расчетный счет муниципального унитарного предприятия "Спецбюро Гурьевского района" в г. Гурьевске и на счета администраций сельских округов, проводивших захоронения.

9. На территории Гурьевского района отвод земельных участков под расширение действующих мест захоронения, создание новых мест захоронения специализированным предприятиям, осуществляющим похоронную деятельность и зарегистрированным в других муниципальных образованиях, запрещен (п. 2 ст. 25 Закона РФ "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96).

10. Решение о создании мест погребения для нужд района принимается администрацией Гурьевского района. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ, при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.

11. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией Гурьевского района на срок, определенный действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается администрацией района. Размер бесплатно отводимого земельного участка для захоронения - 2,5 x 2,0 м. Захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение этого срока по конкретным местам погребения допускается по решению администрации Гурьевского района. Размер участка земли под семейные (родовые) захоронения - до 2,5 x 4,0 м с оплатой за резервирование неиспользованного участка.

13. Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается администрацией района. Каждый имеет право на достойное отношение к телу после его смерти. Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти. Каждый вправе в письменной форме заявить о согласии или несогласии на изъятие органов или тканей из его тела после смерти, о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию (судебно-медицинское вскрытие в случае необходимости производится вне зависимости от волеизъявления лиц). В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновители, родные и неполно родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего, при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанности осуществить погребение умершего.

14. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

В случае, если лицо при жизни не поручило осуществить его погребение какому-либо лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь дети, супруг, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий внуки, бабушка, дедушка.

В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

15. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы надзора и контроля.

16. При возникновении необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения.

17. Осквернение и уничтожение мест погребения влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

18. Мемориальные объекты, в том числе надмогильные сооружения, являются собственностью лиц, на которых оформлено место погребения. Установка или замена надмогильных сооружений на могилах архивного периода (не ранее одного года) производится с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление и сертификата качества, после чего регистрируются администрацией кладбища с заключением договора о принятии надгробия на сохранность с оплатой гражданами этой услуги. За непринятые на сохранность надмогильные сооружения администрация специализированного предприятия ответственности не несет. Срок нахождения таких объектов на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания объектов ветхими или бесхозными ("О погребении и похоронном деле в г. Москве", Закон от 04.06.97 с изм. 13.01.99).

19. На муниципальных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

20. На муниципальных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки, а по представлению религиозных объединений - вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры.

21. Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на муниципальных кладбищах для создания семейных (склеповых и родовых) захоронений с предварительным резервированием и оплатой таких участков и сооружений.

22. За нарушение настоящего Положения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Приложение N 2
к Положению "О порядке
погребения и организации
похоронного дела на территории
муниципального образования
"Гурьевский район"



Перечень гарантированных услуг при захоронении, оказываемых муниципальным специализированным предприятием

------+------------------------------------+-----------+------------
¦  N  ¦ Наименование услуги                ¦ Единица   ¦ Стоимость ¦
¦ п/п ¦                                    ¦ измерения ¦           ¦
+-----+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 1.  ¦ Оформление документов:             ¦ 1 услуга  ¦           ¦
¦     ¦ - изготовление копии свидетельства ¦           ¦           ¦
¦     ¦ о смерти;                          ¦           ¦           ¦
¦     ¦ - выдача справки о захоронении;    ¦           ¦           ¦
¦     ¦ внесение архивных данных (на       ¦           ¦           ¦
¦     ¦ бумажном и электронном носителе);  ¦           ¦           ¦
¦     ¦ - оформление квитанции о принятии  ¦           ¦           ¦
¦     ¦ и исполнении услуги по захоронению.¦           ¦           ¦
+-----+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 2.  ¦ Снятие гроба с телом покойного с   ¦ 1 услуга  ¦           ¦
¦     ¦ автокатафалка и занесение к месту  ¦           ¦           ¦
¦     ¦ захоронения на кладбище.           ¦           ¦           ¦
+-----+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 3.  ¦ Захоронение:                       ¦           ¦           ¦
¦     ¦ - рытье могилы;                    ¦           ¦           ¦
¦     ¦ - опускание гроба;                 ¦ 1 услуга  ¦           ¦
¦     ¦ - засыпка могилы;                  ¦ 1 услуга  ¦           ¦
¦     ¦ - установка временного памятника;  ¦ 1 шт.     ¦           ¦
¦     ¦ - оформление надгробного холмика;  ¦ 1 услуга  ¦           ¦
¦     ¦ - доставка рабочих на кладбище.    ¦ 1 услуга  ¦           ¦
+-----+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 4.  ¦ Изготовление номерной таблички.    ¦ 1 шт.     ¦           ¦
------+------------------------------------+-----------+------------


Приложение N 3
к Положению "О порядке
погребения и организации
похоронного дела на территории
муниципального образования
"Гурьевский район"



ПРАВИЛА содержании кладбищ на территории муниципального образования "Гурьевский район"



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила распространяются на все кладбища Гурьевского района.

2. Захоронение умерших на кладбищах производится ежедневно с 11 до 17 часов.

3. Территория кладбища должна быть огорожена и разделена дорожками на участки.

4. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров участков.

5. Размеры бесплатно отводимого земельного участка устанавливаются 2,0 x 2,5 м с возможностью подзахоронения после истечения срока минерализации. Возможно выделение участков земли под семейные (родовые) захоронения до размеров 2,5 x 4 м с оплатой за резервирование используемого участка по установленным тарифам.



2. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем за сутки после наступления смерти до предъявления свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.

2. Разрешения на захоронение оформляются:

- в г. Гурьевске - МУП "Спецбюро Гурьевского района", ул. Лесная, 3А.

3. Захоронение невостребованных трупов производится в специальном секторе без установки временных памятников с номерным знаком. Сектор должен быть помечен единым обелиском с указанием "Сектор невостребованных трупов".

4. На новых кладбищах или вновь отведенных участках при старых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил.

5. Захоронение в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении срока минерализации по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила.

6. При захоронении на могильном холме устанавливается знак регистрационного номера могилы.

7. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронений и могилы. Гражданам, производящим захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на могильном сооружении.

8. Надмогильные сооружения устанавливаются строго в пределах отведенного земельного участка и не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

- памятники над захоронением - 1,5 м;

- цоколи - 0,3 м.

9. В месте, отведенном для захоронения, разрешается посадка цветов с последующим уходом.

10. На старых кладбищах расстояние между установленными оградами, цоколями должно быть не менее 1 метра.

11. Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.

12. На вновь созданных кладбищах установка оград из любого материала вокруг участка захоронения, установка на участках памятников из металла, а также столов, скамеек из любого материала запрещается.



3. СОДЕРЖАНИЕ МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

1. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии собственными силами.

2. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления. Если родственников нет, то администрация кладбища своими силами поддерживает могилу в надлежащем состоянии.

3. При отсутствии надлежащего ухода, а также сведений о захоронениях они признаются бесхозными. Администрация кладбища выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения в порядок и обращении по данному вопросу к администрации кладбища.



4. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

1. Посетители (родственники) имеют право:

- бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища по внесении залога;

- поручать работникам кладбища уход за могилой по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на могильном участке;

- посещать кладбище с 9-00 до 18-00 ежедневно;

- устанавливать памятники только по согласованию с администрацией специализированного предприятия (установка только специалистом предприятия, обслуживающим данное кладбище).

2. Посетители обязаны:

- соблюдать общественный порядок и тишину;

- надлежащим образом содержать место захоронения.

3. Посетителям на территории кладбища запрещается:

на вновь созданных кладбищах

- устанавливать ограждение места захоронения из любого вида материалов;

- устанавливать столы, скамьи и т.п.;

- въезжать на территорию на всех видах транспортных средств, за исключением инвалидных колясок;

- засорять территорию кладбища, ломать памятники и оборудование;

- ломать зеленые насаждения и рвать цветы;

- водить собак, кошек и других животных, ловить птиц;

- устанавливать памятники без сертификата происхождения и качества (за самовольно установленный памятник администрация ответственности не несет);

- разводить костры, проводить раскопки и добывать песок и глину;

- употреблять на территории кладбища наркотические, психотропные вещества и алкогольные напитки;

- находиться на территории кладбища после закрытия.



5. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КЛАДБИЩА

Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил, осуществление контроля по уходу за могилами;

- соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- содержание в исправном состоянии ограды кладбища, дорожек, площадок, их ремонт;

- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

- соблюдение правил пожарной безопасности.

При организации проведения похорон, устройства кладбищ, эксплуатации и содержания кладбищ руководствоваться Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации, утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 12 января 1979 года.



Приложение N 4
к Положению "О порядке
погребения и организации
похоронного дела на территории
муниципального образования
"Гурьевский район"



Требования к исполнению ритуальных услуг предприятиями и частными предпринимателями на территории муниципального образования "Гурьевский район"

1. Ритуальные услуги могут выполняться юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном порядке.

2. Исполнитель услуг должен иметь вывеску со следующей информацией: наименование юридического или физического лица, юридический адрес, режим работы.

3. В помещении, где производится прием заказов, должна находиться в доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:

- перечень предоставляемых ритуальных услуг;

- гарантийные обязательства по качеству изделий и услуг;

- прейскуранты на услуги и предметы ритуала;

- образцы, проспекты реализуемых изделий;

- образцы типовых квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

- сведения о льготах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна