Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении порядка взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Правдинский район

Решение Правдинского районного Совета депутатов от 22.04.2009 N 57

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ (ред. 08.11.2007), от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ, от 30.12.2008 N 308-ФЗ, от 30.12.2008 N 323-ФЗ), и в целях создания эффективной системы размещения муниципального заказа МО "Правдинский район" собрание районного Совета депутатов



РЕШИЛО:

1. Утвердить "Порядок взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Правдинский район" согласно приложению.

2. Считать утратившими силу Решения Правдинского районного Совета депутатов от 21.02.2007 N 26 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Правдинский район" и Порядка взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа" и от 18.04.2007 N 58 "О внесении дополнений в Решение районного Совета депутатов от 21.02.2007 N 26 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Правдинский район" и Порядка взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа".

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по планированию и развитию экономики (Т.Т. Короткова) и постоянную комиссию мандатную и по законодательству (А.В. Попов).

4. Решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Опубликовать Решение в районной общественно-политической газете "Верный путь".



Глава
муниципального образования
"Правдинский район"
С. Крапивный
28.04.2009



Приложение
к Решению
Правдинского районного
Совета депутатов
от 22 апреля 2009 г. N 57



ПОРЯДОК взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Правдинский район"



1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия и контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Правдинский район" (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Правдинский район".

1.2. Уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств, получатели бюджетных средств МО "Правдинский район", участники размещения муниципального заказа в своей деятельности по формированию, размещению, исполнению муниципального заказа и осуществлению контроля над его размещением и исполнением руководствуются нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.



2. Участники процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Правдинский район" и осуществления контроля его исполнения

2.1. Участниками процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Правдинский район" и осуществления контроля его исполнения являются:

- уполномоченный орган - комитет по планированию и развитию экономики МО "Правдинский район" (далее - Комитет);

- муниципальные заказчики МО "Правдинский район" - получатели бюджетных средств;

- комиссия по размещению муниципальных заказов (далее - Комиссия);

- комитет по финансам и бюджету - главный распорядитель бюджетных средств;

- участники размещения заказов.



3. Полномочия участников процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Правдинский район" и осуществления контроля его исполнения

3.1. Комитет:

3.1.1. Осуществляет формирование сводного плана муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.1.2. Осуществляет формирование сводного графика размещения муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.1.3. Осуществляет размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен и у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

3.1.4. Обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью всех участников процесса формирования, размещения и исполнения заказа МО "Правдинский район";

3.1.5. Формирует состав комиссии по размещению муниципальных заказов и передает на утверждение главе администрации МО "Правдинский район";

3.1.6. Принимает и рассматривает заявки муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа, в установленный срок;

3.1.7. Возвращает с указанием причин возврата муниципальным заказчикам заявки на размещение муниципального заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации в установленный срок;

3.1.8. На основании соглашения с муниципальными заказчиками размещает муниципальный заказ на поставки одноименных товаров, работ, услуг путем проведения совместных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен;

3.1.9. Разрабатывает комплекты конкурсной документации, документации об аукционе, документации на проведение запросов котировок цен на основании заявок муниципальных заказчиков и утверждает их;

3.1.10. Оказывает содействие муниципальным заказчикам в подготовке проектов муниципальных контрактов на исполнение заказа;

3.1.11. Устанавливает:

- перечень и требования к представляемым документам, необходимым для проведения процедур размещения муниципального заказа;

- размер платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе (в случае, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, аукциона);

3.1.12. Обеспечивает своевременное возвращение внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе денежных средств участнику размещения заказа, конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.1.13. Публикует извещение о размещении заказов и другую необходимую информацию в официальном печатном издании - общественно-политической газете МО "Правдинский район" "Верный путь", на официальном сайте муниципального образования и на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет.

В случае делегирования Конкурсному агентству Калининградской области части функций муниципального заказчика на организацию и проведение открытых конкурсов, аукционов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определить официальным печатным изданием и официальным сайтом муниципального образования официальное печатное издание и официальный сайт Калининградской области, установленные Постановлением Правительства Калининградской области от 11 мая 2006 года N 316 "О мерах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области";

3.1.14. В течение двух дней со дня получения соответствующего письменного заявления предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам, желающим принять участие в конкурсе, аукционе;

3.1.15. Дает разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе - по информационной карте конкурса, аукциона, по формам документов, заполняемых участниками размещения заказа, по общим условиям проведения конкурса, аукциона, размещает такие разъяснения на официальных сайтах;

3.1.16. Вносит по собственной инициативе или на основании письменного заявления муниципального заказчика изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.1.17. Получает и регистрирует поступившие заявки на размещение заказа и обеспечивает их хранение;

3.1.18. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и аукционе;

3.1.19. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, проведения открытого аукциона;

3.1.20. Привлекает экспертов, специалистов отраслевых подразделений администрации МО "Правдинский район", муниципальных учреждений для проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

3.1.21. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и его результатах;

3.1.22. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе, уведомления о принятых Комиссией решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе;

3.1.23. Обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов и аукционов, запроса котировок в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

3.1.24. Размещает протоколы конкурса, аукциона, запроса котировок на официальном сайте и публикует их в официальном печатном издании в соответствии с порядком и сроками, установленными Федеральным законом N 94-ФЗ;

3.1.25. Предоставляет участникам размещения заказа разъяснения по результатам конкурса, аукциона, запроса котировок;

3.1.26. Обеспечивает в течение трех лет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, аукциона и запроса котировок; заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок; конкурсной документации и документации об аукционе, запросе котировок; изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию об аукционе; разъяснений конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и аудиозаписи аукциона;

3.1.27. Ведет сводный реестр муниципальных контрактов (дополнительных соглашений к ним), заключенных по итогам размещения заказов МО "Правдинский район" и обеспечивает размещение его на официальном сайте;

3.1.28. Организует работу Комиссии по размещению муниципального заказа, выполняет функции секретариата Комиссии (регистрирует конкурсные, аукционные и котировочные заявки, оформляет протоколы заседания комиссий по размещению заказов);

3.1.29. Анализирует результаты проведения процедур размещения муниципального заказа МО "Правдинский район" и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию;

3.1.30. Готовит предложения, разрабатывает нормативные правовые документы, методические материалы по вопросам организации формирования, размещения и исполнения муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.1.31. Консультирует участников процесса размещения муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.1.32. Готовит документы при передаче полномочий по размещению муниципального заказа МО "Правдинский район" Конкурсному агентству Калининградской области.



3.2. Муниципальные заказчики - прямые получатели бюджетных средств:

3.2.1. Формируют план муниципального заказа на плановый период и передают данные в Комитет для подготовки сводного плана муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.2.2. Формируют график размещения муниципальных заказов на плановый период и передают данные в Комитет для подготовки сводного графика муниципального заказа МО "Правдинский район";

3.2.3. В соответствии со сводным планом муниципального заказа и сводным графиком размещения муниципальных заказов оформляют, согласовывают с главным распорядителем бюджетных средств и передают в Комитет заявки на размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика за 45 дней до планируемой даты размещения такого заказа, а запросов котировок цен - за 15 дней по установленной форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заявка на размещение заказа путем проведения торгов либо запроса котировок должна отвечать требованиям в соответствии со статьями 21-22, 33-34, 43 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Сведения, содержащиеся в заявке на размещение муниципального заказа, являются основой содержания конкурсной документации (аукциона, запроса котировок цен) и текста извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок цен, публикуемых в официальном печатном издании и размещаемых на официальных сайтах муниципального образования и Правительства Калининградской области;

3.2.4. Самостоятельно размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются в течение квартала на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации N 1845-У от 20.06.2007);

3.2.5. При размещении муниципального заказа на выполнение подрядных работ (строительство, реконструкцию, капитальный, текущий ремонт) к заявке на размещение заказа в обязательном порядке прикладывают прошедшую экспертизу смету (проект) на выполнение работ;

3.2.6. Несут ответственность за правильность составления заявки на размещение муниципального заказа;

3.2.7. Устанавливают требование и размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, требование обеспечения исполнения муниципальных контрактов;

3.2.8. Готовят и согласовывают с Комитетом проекты муниципальных контрактов на исполнение муниципального заказа, в проект муниципального контракта и приложения к нему должны быть внесены все сведения и условия, необходимые для его подписания, за исключением цены государственного контракта и данных поставщика (исполнителя, подрядчика);

3.2.9. По запросам участников размещения заказа готовят разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе - по техническому заданию и проекту муниципального контракта; разъяснения на бумажном носителе и в электронном виде передают в Комитет с целью подготовки ответа участникам размещения заказа и размещения таких разъяснений на официальном сайте;

3.2.10. Заключают и исполняют муниципальные контракты в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ и Гражданским кодексом по результатам размещения заказа путем проведения торгов, запроса котировок и у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика;

3.2.11. Своевременно в соответствии с действующим законодательством представляют в Комитет копии заключенных муниципальных контрактов и сведения об их исполнении;

3.2.12. Осуществляют контроль за исполнением муниципальных заказов; принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальным контрактом, к поставщикам, исполнителям, подрядчикам, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам;

3.2.13. Направляют в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти - Калининградское УФАС России, а также в Комитет сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты по решению суда в связи с существенными нарушениями ими муниципальных контрактов;

3.2.14. Своевременно направляют необходимые данные по вопросам формирования, размещения и исполнения заказа в Комитет, в т.ч. для подготовки документов при передаче полномочий по размещению муниципального заказа Конкурсному агентству Калининградской области;

3.2.15. Ведут реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.



3.3. Комиссия по размещению муниципальных заказов.

3.3.1. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Комитет вправе сформировать единую комиссию по размещению муниципальных заказов, определять ее состав и порядок работы, назначать председателя комиссии.

3.3.2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. При этом в состав комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

3.3.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов исполнительной власти.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц администрация муниципального района обязана незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа, и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

3.3.4. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, отбор участников конкурса, аукциона, размещения заказа, рассмотрение заявок, их оценку и сопоставление, определяет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы об отказе от заключения муниципальных контрактов.

3.3.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует не менее 50% от общего числа ее членов.

3.3.6. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании Комиссии. Передача полномочий членов Комиссии в случае невозможности их присутствия на заседании Комиссии не допускается.

3.3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решение Комиссии принимается по каждому вопросу отдельно, с обоснованием такого решения.

3.3.8. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящим Порядком.

3.3.9. Комиссия вправе привлекать при проведении процедур рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок аудиторов, экспертов, консультантов, специалистов отраслевых подразделений администрации, муниципальных учреждений для получения заключений, предложений, рекомендаций.

Решение о победителе конкурса, аукциона, запроса котировок принимается исключительно Комиссией.



3.4. Комитет по финансам и бюджету - главный распорядитель бюджетных средств:

3.4.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, МО "Правдинский район" о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.4.2. Производит согласование муниципальным заказчикам заявок на размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.



3.5. Участники размещения заказов.

3.5.1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципальных контрактов.

3.5.2. Участником размещения заказов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов для муниципальных нужд.



4. Муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

4.1. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

4.2. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный муниципальным заказчиком с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.

4.3. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона от 21.07.2007 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящего Порядка.

4.4. Муниципальный контракт заключается в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен и предложением поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен.

Цена контракта является твердой и не может быть изменена, за исключением случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.3-6.4 статьи 9 Федерального закона N 4-ФЗ.

4.5. Основанием заключения муниципального контракта между заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), принятия его на учет и оплаты за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования является решение Комиссии, зафиксированное в протоколе Комиссии.

4.6. Основанием заключения муниципального контракта между заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком), принятия его на учет и оплаты за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования по результатам размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), когда конкурс, аукцион признаны несостоявшимися и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса, аукциона, является протокол Комиссии и полученное согласие на размещение такого заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.7. Муниципальные контракты, заключенные по итогам размещения муниципального заказа, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре муниципальных контрактов.

4.8. Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.



5. Разрешение разногласий

5.1. Решения, принятые Комитетом, муниципальными заказчиками, Комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области и МО "Правдинский район" о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна