Семерка - Российский Правовой Портал

О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район

Определение Уставного Суда Калининградской области от 21.04.2004 N 4-О

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя Ю.А. Кузяева, судей В.А. Багалина, Т.А. Карпенко, Г.В. Корнюшенкова, А.В. Куликова,

с участием представителей сторон:

Калининградской областной Думы как органа, принявшего Закон Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", - Красовского А.А.,

главы администрации (губернатора) Калининградской области как должностного лица, подписавшего Закон Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", - Куниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайства заявителя - депутата Калининградской областной Думы Виноградова Андрея Олеговича об отзыве обращения и прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" от 30 марта 2004 года и 1 апреля 2004 года и ходатайство стороны по делу - Калининградской областной Думы о прекращении производства по делу в части соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" от 30 марта 2004 года,



УСТАНОВИЛ:

1. В Уставный Суд Калининградской области 14 января 2004 года поступило обращение в форме запроса депутата Калининградской областной Думы Виноградова А.О. о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район".

Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" принят Калининградской областной Думой 23 ноября 1995 года и подписан главой администрации Калининградской области 18 января 1996 года.

Согласно пункту 4 статьи 18 указанного Закона представительный орган местного самоуправления "считается правомочным для принятия решений, если в нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в данный представительный орган местного самоуправления".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 этого же Закона "решение собрания представительного органа местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от избранных депутатов".

Устав муниципального образования "Черняховский район" принят Решением Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 28 ноября 1996 года N 9.

Пункт 2 статьи 36 Устава определяет, что решения Совета об избрании председателя районного Совета, его заместителей, об образовании постоянных комиссий, об утверждении их председателей, руководителей других депутатских групп, об отзыве председателя районного Совета и его заместителей, о принятии отставки главы муниципального образования, об удовлетворении добровольного сложения полномочий депутатом районного Совета, об утверждении районного бюджета, планов и программ развития муниципального образования, об их изменении и исполнении, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений, о принятии регламента Совета депутатов, об отмене ранее принятых Советом решений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.

По мнению Виноградова А.О., изложенному в его обращении, положения пунктов 4 и 5 статьи 18 Закона Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" (во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 26) нарушают права граждан на осуществление местного самоуправления и противоречат Уставу (Основному Закону) Калининградской области, его статьям 1 (пункт 1), 5 (пункты 1 и 2), 58 (пункты 1 и 5).

2. Определением Уставного Суда Калининградской области от 19 февраля 2004 года N 2-О обращение депутата Калининградской областной Думы Виноградова А.О. о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" было принято Уставным Судом Калининградской области к рассмотрению.

Определением Уставного Суда Калининградской области от 18 марта 2004 года N 3-О дело было назначено к слушанию в судебном заседании на 21 апреля 2004 года.

3. Калининградской областной Думой 25 марта 2004 года принят Закон Калининградской области "О внесении изменения в Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области". Закон 31 марта 2004 года подписан главой администрации (губернатором) Калининградской области. Указанный Закон N 375 вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 13 апреля 2004 года.

В соответствии с принятым Законом пункты 4 и 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" изложены в новой редакции:

"4. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Решение представительного органа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.".

4. В связи с принятием Калининградской областной Думой 25 марта 2004 года Закона Калининградской области "О внесении изменения в Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" заявитель - депутат Калининградской областной Думы Виноградов А.О. своими письмами в Уставный Суд Калининградской области от 30 марта 2004 года, исх. N 690-АВ/11, и от 1 апреля 2004 года, исх. N 727-АВ/П, отозвал в полном объеме свое обращение о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" и в соответствии со статьей 43, подпунктом 4 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" просит Уставный Суд прекратить производство по делу.

Калининградская областная Дума в своем ходатайстве от 30 марта 2004 года, исх. N 688-1/11, просит Уставный Суд прекратить производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" в связи с принятием 25 марта 2004 года Закона Калининградской области "О внесении изменения в Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области".

5. В соответствии со статьей 43 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" обращение в Уставный Суд может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.

Статьей 43, подпунктом 4 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" предусмотрено прекращение Уставным Судом производства по делу в случае, если обращение отозвано заявителем до начала рассмотрения дела.

Обращение о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" отозвано управомоченным лицом - заявителем, депутатом Калининградской областной Думы Виноградовым А.О. и до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда, что в силу вышеуказанных положений Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" является основанием для прекращения производства по делу.

Производство по делу в части соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" подлежит прекращению также по подпункту 3 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области", предусматривающему прекращение производства по делу в случае, если акт, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.

Нормы пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" в редакции от 18 января 1996 года, оспариваемые заявителем - депутатом Калининградской областной Думы Виноградовым А.О., к началу рассмотрения дела в Уставном Суде утратили силу на основании Закона Калининградской области от 31 марта 2004 года N 375 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", изложившего указанные пункты статьи 18 в новой редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 43, пунктом 3 статьи 51, подпунктами 3 и 4 статьи 65, статьями 68, 69, 71, 75 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области", Уставный Суд Калининградской области



ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пунктов 4, 5 статьи 18 Закона Калининградской области от 18 января 1996 года N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" и пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования "Черняховский район" по обращению депутата Калининградской областной Думы Виноградова А.О.

2. Настоящее Определение окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.



Курсы валют
08.11
09.11
USD
66.0918
66.2155
EUR
75.6817
75.6711
CNY
9.54298
9.55629
GBP
86.8711
87.0005



Новости партнеров
Погода
09.11
10.11
Москва
+3
+1
+2
0
Санкт-Петербург
+6
+3
+5
+2
Новосибирск
0
-18
-18
-24
Хабаровск
+2
0
+2
-1
Калининград
+8
+3
+10
+7
Архангельск
+1
-3
-3
-5
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна