Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский муниципальный район

Решение Полесского районного Совета депутатов от 22.04.2009 N 190

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В связи с наделением муниципального образования "Полесский городской округ" статусом муниципального района, согласно Закону Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 260 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Полесский городской округ", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие приобретенному статусу, и заслушав доклад председателя контрольно-счетной комиссии Федченко В.Г., Полесский районный Совет депутатов



РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский муниципальный район" согласно приложению.

2. Решение вступает в силу с момента опубликования.



Глава муниципального образования
"Полесский муниципальный район"
И.К. Болсун



Приложение
к Решению
Полесского районного
Совета депутатов
от 22 апреля 2009 г. N 190



ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в Полесском муниципальном районе



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1



Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением:

- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Полесского муниципального района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения бюджета Полесского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.



Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в Полесском муниципальном районе



Бюджетные правоотношения в Полесском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законам Калининградской области, регулирующими бюджетные правоотношения, иным законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом Полесского муниципального района, настоящим Положением.



Статья 3. Действие решения о бюджете во времени



1. Решение Полесского районного Совета депутатов о бюджете Полесского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

3. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом и внесение изменении в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом осуществляются в соответствии со статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.



Статья 4. Публичные слушания и опубликование правовых актов о бюджете



1. По проекту бюджета муниципального района и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, утвержденным решением Полесского районного Совета депутатов.

2. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).



Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Полесском муниципальном районе



Бюджетный процесс в Полесском муниципальном районе включает следующие этапы:

1) составление проекта бюджета Полесского муниципального района;

2) рассмотрение и утверждение бюджета Полесского муниципального района;

3) исполнение бюджета Полесского муниципального района;

4) осуществление муниципального финансового контроля.



Статья 6. Участники бюджетного процесса



Участниками бюджетного процесса в Полесском муниципальном районе являются:

1) Совет депутатов МО "Полесский муниципальный район", далее по тексту - районный Совет депутатов;

2) глава администрации МО "Полесский муниципальный район", далее по тексту - глава района;

4) администрация МО "Полесский муниципальный район", далее по тексту - администрация района;

5) финансово-экономический отдел администрации МО "Полесский муниципальный район", далее - финансово-экономический отдел;

6) контрольно-счетная комиссия МО "Полесский муниципальный район", далее - контрольно-счетная комиссия;

7) органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

10) главные распорядители бюджетных средств;

11) распорядители бюджетных средств;

12) получатели бюджетных средств;

13) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Калининградской области возложены бюджетные полномочия.



Статья 7. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов



Районный Совет депутатов:

1) рассматривает и утверждает решение о бюджете Полесского муниципального района;

2) устанавливает порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета;

3) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Полесского муниципального района;

4) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Полесского муниципального района (утверждение Положения о контрольно-счетной комиссии);

5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

7) принимает программы социально-экономического развития Полесского муниципального района, устанавливает критерии оценки эффективности их реализации;

8) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Полесского муниципального района доходов от его использования;

10) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

11) утверждает условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

12) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

13) утверждает порядок осуществления и программы муниципальных заимствований;

14) утверждает программы муниципальных гарантий;

15) устанавливает единые для всех поселений Полесского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Калининградской области в бюджет Полесского муниципального района;

16) в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений Полесского муниципального района выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений принимает решение об образовании в составе бюджета Полесского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

17) осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

18) установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи;

19) утверждает перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

20) получает от администрации района сопроводительные материалы в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Полесского муниципального района;

21) получает от финансово-экономического отдела оперативную информацию об исполнении бюджета Полесского муниципального района;

22) утверждает отчет об исполнении бюджета Полесского муниципального района.

Районный Совет депутатов осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Полесского муниципального района, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.



Статья 8. Бюджетные полномочия главы района



Глава района:

1) определяет бюджетную, налоговую политику Полесского муниципального района;

2) представляет бюджетное послание районному Совету депутатов;

3) вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, изменения и дополнения в решения о бюджете, а также отчет об исполнении местного бюджета;

4) вносит в районный Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) подписывает и направляет заключения на проекты решений районного Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из местного бюджета.

Глава района осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Полесского муниципального района, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к его бюджетным полномочиям.



Статья 9. Бюджетные полномочия администрации района



Администрация Полесского муниципального района:

1) организует составление программы социально-экономического развития Полесского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий;

3) разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги и управления муниципальным долгом;

4) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном районным Советом депутатов;

5) внесение на рассмотрение в районный Совет депутатов проектов решений о бюджете одновременно с прогнозом социально-экономического развития, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, об исполнении бюджета;

6) установление порядка составления проекта бюджета с соблюдением требований к порядку и срокам, установленным нормативным правовым актом районного Совета депутатов, составление и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением;

7) установление порядка составления среднесрочного финансового плана;

8) установление порядка ведения реестра расходных обязательств района;

9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда;

10) представление в районный Совет депутатов годовой бюджетной отчетности с приложением сводных отчетов главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования бюджета, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.

Администрация Полесского муниципального района осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Полесского муниципального района, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



Статья 10. Бюджетные полномочия финансово-экономического отдела



Финансово-экономический отдел администрации Полесского района:

1) организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана, проект бюджета района, представляет их главе района;

2) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись районному Совету депутатов и в контрольно-счетную комиссию;

3) разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

4) организует исполнение и исполняет местный бюджет, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

5) осуществляет операции со средствами бюджета;

6) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

7) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

8) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

9) составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

10) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;

11) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

12) согласовывает с районным Советом депутатов сумму предстоящих муниципальных заимствований, выносимых на конкурс, с указанием целей их привлечения; информирует районный Совет депутатов в 10-дневный срок о результатах проведенных конкурсных процедур по муниципальным заимствованиям, в рамках утвержденной Программы, и ежеквартально о фактически произведенных заимствованиях в отчетном периоде с указанием кредитной организации (банка), даты возникновения обязательств, суммах привлеченных средств и процентной ставки на их обслуживание;

13) управляет муниципальным долгом в порядке, установленном постановлением главы района;

14) в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Полесского муниципального района муниципальные гарантии;

15) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий, обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

16) устанавливает порядок санкционирования денежных обязательств;

17) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

18) представляет Полесский муниципальный район в договорах о предоставлении средств местного бюджета Полесского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

19) ведет реестр расходных обязательств Полесского муниципального района;

20] осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных кредитов в разрезе их получателей;

21) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

22) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в местный бюджет Полесского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением районного Совета депутатов на очередной финансовый год;

23) списывает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

24) списывает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

25) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

26) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

27) составляет отчет об исполнении бюджета Полесского муниципального района и отчет об исполнении бюджета консолидированного бюджета Полесского муниципального района и представляет его главе района;

28) представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Калининградской области;

29) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

30) исполняет судебные акты по искам к Полесскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

31) готовит и направляет в районный Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию оперативную информацию об исполнении бюджета по их запросам;

32) осуществляет финансовый контроль;

33) принимает решение о блокировке расходов бюджета и отменяет решение о блокировке расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ;

34) применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии со статьей 284.1 БК РФ.

Финансово-экономический отдел осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.



Статья 11. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии



Контрольно-счетная комиссия Полесского муниципального района:

1) проводит экспертизу проекта местного бюджета (в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом) и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полесского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;

3) проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) запрашивает и получает от структурных подразделений администрации района оперативную информацию об исполнении бюджета на любой стадии его исполнения;

6) осуществляет проверку отчета об исполнении местного бюджета.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Полесского муниципального района.



Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств



Главный распорядитель бюджетных средств:

1) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных бюджетных учреждений;

3) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

4) на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансово-экономического отдела;

5) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

6) готовит и представляет в финансово-экономический отдел сводный отчет об исполнении местного бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.



Статья 13. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств



Распорядитель бюджетных средств:

1) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансово-экономический отдел;

2) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Распорядитель осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.



Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств



Получатель бюджетных средств:

1) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2) обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

3) своевременно и в полном объеме возвращает бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносит плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

4) своевременно представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств;

5) получает и использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

6) получает своевременное уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, а также компенсацию в размере недофинансирования.



Глава 2. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПОЛЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Формирование доходов бюджетов



Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.



Статья 16. Зачисление доходов в бюджет



1. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, законами (решениями) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.



Статья 17. Виды доходов бюджетов



К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления в соответствии с бюджетным законодательством.



Статья 18. Полномочия Полесского муниципального района по формированию доходов местного бюджета



1. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 15 ноября текущего года.

2. Внесение изменений в муниципальные правовые акты районного Совета депутатов о предоставлении льгот по налогам, предполагающим их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районного Совета депутатов о бюджете Полесского муниципального района на текущий финансовый год.



Глава 3. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПОЛЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Формирование расходов бюджета Полесского муниципального района



Формирование расходов бюджета Полесского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.



Статья 20. Бюджетные ассигнования



К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание муниципального долга;

8) исполнение судебных актов по искам к Полесскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района либо должностных лиц этих органов.



Статья 21. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг



К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

2) предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

4) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения);

5) оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

6) осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).



Статья 22. Муниципальное задание



1. Муниципальное задание должно содержать:

1) выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

2) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

3) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

4) порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

5) предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

6) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

7) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание используется при составлении проекта местного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

3. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией района, на срок от одного года до трех лет с возможным уточнением при составлении проекта местного бюджета.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией района.



Статья 23. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений



Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:

1) оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами, коллективными трудовыми договорами;

2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.



Статья 24. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд



1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет (одного года - в случае утверждения решения о бюджете на очередной финансовый год), такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Калининградской области и администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.



Статья 25. Реестры закупок



1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

3) цена и дата закупки.



Статья 26. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий



1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета Полесского муниципального района, а соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансово-экономическим отделом.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.



Статья 27. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения



1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения осуществляется посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.



Статья 28. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг



1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете Полесского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации района.

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.



Статья 29. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями



1. В бюджете Полесского муниципального района могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.

2. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается администрацией района.



Статья 30. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности



1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации района либо в установленном ею порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета Полесского муниципального района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией района.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов о бюджете Полесского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Полесского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.



Статья 31. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями



1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Полесского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3. Договор между администрацией района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Полесского муниципального района в собственности субъекта инвестиции оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

4. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.



Статья 32. Резервный фонд администрации района



1. В расходной части бюджета Полесского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента, утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Полесского муниципального района.

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета Полесского муниципального района, используются по распоряжению администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в бюджете, устанавливается муниципальным правовым актом.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Полесского муниципального района.



Статья 33. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом



1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.



Статья 34. Расходные обязательства Полесского муниципального района



1. Расходные обязательства Полесского муниципального района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов Полесского муниципального района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения органами местного самоуправления Полесского муниципального района (от имени Полесского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам в пределах их компетенции;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Полесского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями в пределах их полномочий.

2. Расходные обязательства Полесского муниципального района, указанные в подпунктах первом и третьим пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Полесского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Полесского муниципального района.

3. Расходные обязательства Полесского муниципального района, указанные в подпункте втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Полесского муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами Калининградской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Калининградской области, предоставляемых бюджету Полесского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса РФ.

4. В случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Полесского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Полесского муниципального района области в пределах их компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Полесского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и другими нормативными документами и законами.

6. Органы местного самоуправления Полесского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Калининградской области.

7. Совет депутатов вправе устанавливать, а администрация вправе исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).



Статья 35. Реестр расходных обязательств Полесского муниципального района



1. Администрация района обязана вести реестр расходных обязательств Полесского муниципального района.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета Полесского муниципального района перечень нормативных правовых актов Полесского муниципального района, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений нормативных правовых актов Полесского муниципального района с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Полесского муниципального района представляется отделом по финансам и бюджету в финансовый орган Калининградской области в порядке, установленном финансовым органом Калининградской области.



Глава 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Статья 36. Дефицит местного бюджета и источники его финансирования



В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением о местном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита местного бюджета.

В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год без дефицита в решении о местном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита местного бюджета для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципального долга Полесского муниципального района.

Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением о местном бюджете на текущий год, не могут превышать объем доходов местного бюджета.

Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать предельной величины, установленной Бюджетным кодексом РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Полесского муниципального района.



Статья 38. Предоставление бюджетных кредитов бюджету Полесского муниципального района



1. Бюджету Полесского муниципального района из бюджета Калининградской области могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

2. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законами Калининградской области о бюджетах Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области.

3. В случае, если предоставленные бюджету Полесского муниципального района из бюджета Калининградской области бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету Полесского муниципального района из бюджета Калининградской области, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Полесского муниципального района.



Статья 39. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений



Бюджетам поселений из бюджета Полесского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 1 года в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.



Статья 40. Муниципальный долг



Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Полесского муниципального района.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства Полесского муниципального района могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства Полесского муниципального района не могут существовать в иных формах.

Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствовании, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансово-экономический отдел.

Порядок управления муниципальным долгом утверждается постановлением главы района.

Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок осуществления контроля за соблюдением указанных ограничений в ходе исполнения местного бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется постановлением главы района.

Районный Совет депутатов на этапе принятия решения о местном бюджете и финансово-экономический отдел на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Финансово-экономический отдел ведет муниципальную долговую книгу с внесением следующих сведений:

1) о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

2) об объеме муниципальных долговых обязательств;

3) о формах обеспечения исполнения обязательств;

4) об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

5) об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

6) об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

7) иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением главы района.



Глава 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 41. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калининградской области



Межбюджетные трансферты из бюджета Калининградской области предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

2) субсидий местным бюджетам;

3) субвенций местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Калининградской области, передаваемых на основании законодательства Калининградской области;

4) иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.



Статья 42. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области



Условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Полесского муниципального района из бюджета Калининградской области устанавливаются законодательством Калининградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.



Статья 43. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Полесского муниципального района



1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов предусматриваются в бюджете Калининградской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов.

Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Калининградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.



Статья 44. Субсидии местным бюджетам из бюджета Калининградской области



1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Калининградской области понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Калининградской области образует региональный фонд софинансирования расходов.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Калининградской области, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Калининградской области.



Статья 45. Субвенции местным бюджетам из бюджета Калининградской области



1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Калининградской области понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Калининградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Калининградской области образует региональный фонд компенсаций.

2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Калининградской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Калининградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, между всеми муниципальными образованиями Калининградской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Калининградской области утверждается законом о бюджете Калининградской области по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

4. Субвенции местным бюджетам из бюджета Калининградской области, финансовое обеспечение, которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Калининградской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Калининградской области, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области.



Статья 46. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Полесского муниципального района



Межбюджетные трансферты из местного бюджета Полесского муниципального района предоставляются в форме:

1) дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

2) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в бюджет Калининградской области в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Калининградской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

3) субсидий бюджету Полесского муниципального района из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.



Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений



Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе расходов бюджета Полесского муниципального района на очередной финансовый год и распределяется с целью дополнительного по отношению к дотациям из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Полесского муниципального района.

Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов местного бюджета (наименование муниципального образования) на очередной финансовый год принимается районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законом Калининградской области.

Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Полесского муниципального района, а также за счет субвенций, полученных из областного фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям.

Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением районного Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с методикой расчета и распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений.



Статья 48. Предоставление субсидий из бюджетов поселений бюджету Полесского муниципального района



Предоставление субсидий бюджету Полесского муниципального района из бюджетов поселений входящих в состав района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов.



Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 49. Составление проекта местного бюджета



Организация составления проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации Полесского муниципального района.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансово-экономический отдел.

Составлению проекта местного бюджета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление проекта местного бюджета:

1) прогноза социально-экономического развития Полесского муниципального района;

2) основных направлений бюджетной, налоговой политики Полесского муниципального района на очередной финансовый год;

3) баланса финансовых ресурсов Полесского муниципального района на очередной финансовый год;

4) реестра расходных обязательств Полесского муниципального района.

Разработка проекта бюджета начинается не позднее 30 июня текущего года. График разработки указанных документов устанавливается главой администрации района в соответствии с настоящим Положением.



Статья 50. Прогноз социально-экономического развития Полесского муниципального района



Прогноз социально-экономического развития Полесского муниципального района разрабатывается администрацией района на основе данных социально-экономического развития Полесского муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Полесского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития Полесского муниципального района разрабатывается сроком на три года в порядке, установленном правовым актом главы района.

Изменение прогноза социально-экономического развития Полесского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития Полесского муниципального района осуществляется финансово-экономическим отделом.

Прогноз социально-экономического развития одобряется главой района не позднее принятия решения о внесении проекта бюджета в районный Совет депутатов.



Статья 51. Основные направления бюджетной, налоговой политики Полесского муниципального района



Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются финансово-экономическим отделом, утверждаются главой района и вносятся на рассмотрение в районный Совета депутатов не позднее 1 октября текущего года.



Статья 52. Баланс финансовых ресурсов Полесского муниципального района



Баланс финансовых ресурсов составляет финансово-экономический отдел на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Полесского муниципального района.



Статья 53. План развития муниципального сектора экономики



План развития муниципального сектора экономики включает:

1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

2) программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

3) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

4) иные составляющие плана развития муниципального сектора экономики могут быть определены постановлением главы района.



Статья 54. Муниципальные целевые программы



Муниципальные целевые программы разрабатывает администрация Полесского муниципального района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Полесского муниципального района.

Муниципальные целевые программы подлежат утверждению районным Советом депутатов.

Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается главой района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта местного бюджета.



Статья 55. Организация работы по составлению проекта местного бюджета



Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается в срок до 1 июля текущего финансового года.

Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимается главой района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в районный Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств в срок, установленный постановлением главы района, представляют в финансово-экономическое управление проекты сводных смет по финансированию подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств.

Проектом решения о местном бюджете, составляемый финансово-экономическим управлением на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый двухлетний период), устанавливаются следующие показатели:

1) основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит местного бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита местного бюджета);

2) прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3) расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;

5) перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета;

6) перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

7) объемы расходов текущего и капитального характера;

8) обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Полесского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

9) источники финансирования дефицита местного бюджета;

10) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;

11) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объемов расходов на обслуживание муниципального долга;

12) перечень муниципальных гарантий;

13) лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

14) условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям;

15) размер субвенций из местного бюджета Полесского муниципального района местным бюджетам сельских и городского поселений муниципального района;

16) план муниципальных закупок, осуществляемых с применением конкурсных процедур;

17) иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области, решением районного Совета депутатов.

Обязательными приложениями к решению о бюджете Полесского муниципального района являются:

1) перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета Полесского муниципального района;

2) программа муниципальных внутренних заимствований.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год администрация Полесского муниципального района:

1) разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

2) оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

3) оценивает ожидаемое исполнение местного бюджета за текущий финансовый год;

4) разрабатывает проекты решений районного Совета депутатов о внесении изменений в решения районного Совета депутатов о налогах и сборах;

5) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений районного Совета депутатов, относительно действующих и принимаемых обязательств Полесского муниципального района.

Проект решения о местном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября текущего года представляются главе района.

Глава района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок, не превышающий 10 дней со дня представления проекта решения о местном бюджете, принимает решение о внесении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в районный Совет депутатов.

Проект местного бюджета, вносимый в районный Совет депутатов, подлежит официальному опубликованию в течение 5 рабочих дней с момента внесения в районный Совет депутатов.



Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 56. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района



Для обсуждения проекта решения о местном бюджете с участием жителей муниципального района названный проект выносится на публичные слушания.



Статья 57. Внесение проекта решения о местном бюджете в районный Совет депутатов



Глава района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в районный Совет депутатов не позднее 11 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в районный Совет депутатов проектов решений об изменении решений районного Совета депутатов о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в районный Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

- проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый двухлетний период);

- верхний предел и проект структуры муниципального долга по состоянию на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- проект программы приватизации муниципального имущества;

- объемы межбюджетных трансфертов;

- реестр главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

- перечень предоставляемых получателями средств бюджета района государственных, муниципальных и платных услуг;

- перечень решений представительного органа местного самоуправления или отдельных статей и пунктов решений, действие которых отменяется или приостанавливается в очередном финансовом году.



Статья 58. Порядок принятия к рассмотрению проекта решения о бюджете Полесского муниципального района



1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в районный Совет депутатов председатель Совета направляет его в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная комиссия в течение 5 рабочих дней с момента внесения подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта, в случае их выявления (заключение о соответствии проекта бюджета по составу требованиям Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения).

Глава района на основании заключения контрольно-счетной комиссии принимает решение о принятии проекта решения о бюджете к рассмотрению либо о его возвращении на доработку в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3. В случае возвращения проекта решения о бюджете главой района доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районный Совет депутатов в десятидневный срок.

Контрольно-счетная комиссия в сроки, установленные п. 2 настоящей статьи, готовит второе заключение и представляет его главе района.

4. Проект решения о бюджете с соответствующим пакетом документов и материалов к нему, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного рабочего дня от даты заключения контрольно-счетной комиссии направляется главой района в постоянные депутатские комиссии для рассмотрения и внесения предложений и поправок, для проведения публичных слушаний в соответствии с установленным порядком.



Статья 59. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете районным Советом депутатов



Проект решения о бюджете Полесского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый двухлетний период) рассматривается районным Советом депутатов в двух чтениях с учетом заключения по результатам публичных слушаний.



Статья 60. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении



1. Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в районный Совет депутатов.

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый двухлетний период) в первом чтении являются:

- прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде) общий объем доходов;

- общий объем расходов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде);

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);

- нормативная величина резервного фонда администрации района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде);

- дефицит бюджета.

2. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в районный Совет депутатов проекта решения о бюджете контрольно-счетная комиссия готовит и представляет главе района, в комиссию по бюджету заключение по предмету первого чтения.

3. В течение 12 дней со дня внесения проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов, на основании заключения контрольно-счетной комиссии комиссия по бюджету готовит заключение на проект решения районного Совета депутатов о принятии проекта бюджета в первом чтении или его отклонении и представляет на рассмотрение районного Совета депутатов.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете районный Совет депутатов заслушивает доклады руководителя финансово-экономического управления, председателя комиссии по бюджету и председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете в первом чтении.

В случае принятия районным Советом депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении утверждаются характеристики бюджета, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете районный Совет депутатов своим решением может:

- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей районного Совета депутатов и администрации района для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях депутатских комиссий и контрольно-счетной комиссии;

- вернуть указанный проект в администрацию района для доработки.

6. В случае передачи проекта решения о бюджете в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета.

Персональный состав представителей районного Совета депутатов утверждается на заседании Совета, персональный состав представителей администрации района определяет глава района. Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель постоянной комиссии по бюджету.

В работе согласительной комиссии принимает участие председатель контрольно-счетной комиссии.

По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете, подготовленного на основании решения согласительной комиссии, принимается решение районного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения и об основных характеристиках бюджета.

При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии районный Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Если районный Совет депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении проекта решения о бюджете окружной Совет депутатов не имеет права повторно направить проект решения в согласительную комиссию и возвращает его на доработку в администрацию района.

7. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращения его в администрацию района на доработку администрация в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении районного Совета депутатов.

При повторном внесении проекта решения о бюджете районный Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения при наличии заключения контрольно-счетной комиссии, на подготовку которого предоставляется 5 дней.

8. Решение районного Совета депутатов о принятии в первом чтении бюджета района подлежит опубликованию.



Статья 61. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором (окончательном) чтении



1. Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый двухлетний период) во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Рассмотрение поправок во втором чтении проводится комиссией по бюджету с участием председателя контрольно-счетной комиссии.

По итогам рассмотрения комиссия по бюджету, финансам и налогам, экономической политике и муниципальной собственности готовит проект решения о принятии бюджета во втором чтении, формирует сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию или отклонению.

При этом все одобренные поправки, предусматривающие увеличение расходов по какой-либо статье, должны приниматься с соответствующим уменьшением расходов по другой (другим) статье (статьям).

Сводная таблица поправок направляется главе района, выносится на рассмотрение районного Совета депутатов вместе с проектом решения.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении районный Совет депутатов заслушивает доклады руководителя финансово-экономического отдела, председателя комиссии по бюджету, председателя контрольно-счетной комиссии.

5. Решение районного Совета депутатов о принятии во втором чтении бюджета подлежит опубликованию.



Статья 62. Внесение изменений в решение о бюджете



1. Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект решения о внесении изменении в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

В случае, если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) предусматривает изменение основных характеристик бюджета (принимаемых в первом чтении), одновременно с проектом решения представляются:

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете рассматривается районным Советом депутатов во внеочередном порядке.

3. На следующий день после внесения проекта решения в районный Совет депутатов глава района направляет его для подготовки заключения в контрольно-счетную комиссию и на рассмотрение депутатам в комиссию по бюджету.

4. Контрольно-счетная комиссия в течение 3 рабочих дней готовит заключение по указанному проекту и передает его в комиссию по бюджету.

5. Комиссия по бюджету в течение 5 дней рассматривает заключение контрольно-счетной комиссии и готовит мотивированные предложения о принятии либо об отклонении проекта решения.

6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете районный Совет депутатов утверждает:

- изменения основных характеристик бюджета;

- изменения положений и показателей, являющихся предметом второго чтения;

- изменения ведомственной структуры расходов.

7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на заседании районного Совета депутатов заслушиваются доклады руководителя финансово-экономического отдела, председателя комиссии по бюджету и председателя контрольно-счетной комиссии.



Статья 63. Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в срок



Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено районным Советом депутатов, подписано главой района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Полесского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о местном бюджете.

В случае, если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления местным бюджетом, в рамках которого финансово-экономический отдел вправе:

1) осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета;

2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансово-экономический отдел вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных абзацем третьим настоящего пункта.

При этом финансово-экономический отдел не имеет права:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

3) предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

5) формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов.

Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, глава района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.



Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 64. Казначейское исполнение местного бюджета



В Полесском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Финансово-экономический отдел организует и осуществляет исполнение местного бюджета, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами.

Финансово-экономический отдел осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Полесского муниципального района принадлежит финансово-экономическому отделу.



Статья 65. Исполнение местного бюджета по доходам



Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Полесского муниципального района;

2) возврат излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов;

3) учет доходов местного бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего местного бюджета;

4) уточнение администратором доходов бюджета Полесского муниципального района платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) распределение в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете регулирующих доходов.



Статья 66. Исполнение местного бюджета по расходам



Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Полесского муниципального района с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим отделом. Порядок исполнения бюджета по расходам после его подготовки финансово-экономическим отделом утверждается главой района и направляется в качестве информации (в течение 5 рабочих дней после принятия) в районный Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансово-экономический отдел. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Исполнение бюджета Полесского муниципального района по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.



Статья 67. Сводная бюджетная роспись



1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Полесского муниципального района устанавливается финансово-экономическим отделом муниципального района.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансово-экономического отдела.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись утверждаются руководителем финансово-экономического отдела.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены руководителем финансово-экономического отдела без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса РФ.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса РФ.



Статья 68. Кассовый план



1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансово-экономическим отделом.

Составление и ведение кассового плана осуществляются финансово-экономическим отделом.



Статья 69. Завершение финансового года



Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим отделом с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.



Статья 70. Бюджетная отчетность



1. Бюджетная отчетность в соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку, которая содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

2. Бюджетная отчетность составляется финансово-экономическим отделом администрации и представляется главе района и в Министерство финансов Калининградской области в установленные Министерством финансов сроки.

3. Бюджетная отчетность является годовой и включает в себя также сводную бюджетную отчетность главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета.

4. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года утверждается постановлением главы района и представляется в районный Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением:

- сводной бюджетной отчетности за соответствующий отчетный период главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансировании дефицита бюджета;

- иной ежеквартальной отчетности, предусмотренной нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается решением районного Совета депутатов.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит внешней проверке контрольно-счетной комиссией в порядке, установленном правовым актом районного Совета депутатов, и подготовке заключения.

8. Глава администрации района направляет в контрольно-счетную комиссию годовой отчет и бюджетную отчетность для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года в полном объеме, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

9. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в районный Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию представляются:

- проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- сводная бюджетная отчетность главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании ассигнований резервного фонда в виде реестра распоряжений главы администрации района с указанием сумм, целевого назначения и получателей средств фонда;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, а также объема расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году;

- отчет о выполнении программы приватизации муниципальной собственности и программы приобретения имущества в муниципальную собственность;

- отчет о выполнении программы муниципальных заимствований;

- отчет о выполнении программы муниципальных гарантий;

- отчет о поступлении в бюджет средств:

а) от продажи:

муниципального имущества по объектам;

земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков с указанием их местонахождения;

б) от сдачи в аренду:

муниципального имущества;

районных земель с информацией о состоянии кредиторской задолженности на конец истекшего финансового года;

- отчет о выполнении инвестиционной программы по объектам;

- отчет о выполнении целевых программ, перечень действовавших в отчетном году муниципальных программ;

- информация об использовании средств районного бюджета на софинансирование федеральных и областных целевых программ;

- информация о фактах обращений взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- информация о состоянии кредиторской задолженности в разрезе главных распорядителей, распорядителей средств бюджета на конец отчетного финансового года;

- отчет об исполнении утвержденного сводного перечня объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд;

- информация по предоставлению льгот по арендной плате за землю в отчетном финансовом году;

- информация о результатах использования налоговых льгот по налоговым платежам в бюджет района, предоставленных налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством;

- отчет о выполнении плана социально-экономического развития с приложением на магнитном носителе реестра муниципальных контрактов по итогам размещения муниципальных заказов и пояснительной запиской;

- подробная расшифровка:

а) прочих налоговых платежей и сборов;

б) прочих неналоговых доходов.

10. В случае представления годового отчета об исполнении бюджета и иной отчетности, установленной настоящим Положением, за отчетный финансовый год в объеме, который не соответствует требованиям настоящего Положения, а также отчетности, не соответствующей содержанию, установленному Бюджетным кодексом РФ, контрольно-счетная комиссия готовит и направляет в адрес главы администрации района информационное письмо и ставит вопрос об изменении сроков проведения внешней проверки.

Глава администрации района издает распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства.

11. На основании данных внешней проверки, в том числе внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) дефицита бюджета контрольно-счетная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района и не позднее 1 мая текущего года направляет его в районный Совет депутатов и главе района.

12. Отчет об исполнении бюджета вносится главой администрации в районный Совет депутатов до 1 мая текущего года. Районный Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета до 1 июня текущего года.

13. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета районный Совет депутатов принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год либо отклоняет проект решения.

14. Решением утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, общего объема расходов и дефицита (профицита) бюджета, который подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета утверждаются:

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов;

расходы бюджета по разделам, подразделам классификации расходов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операции сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

основные выводы заключения по отчету контрольно-счетной комиссии;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами районного Совета депутатов.

15. В случае отклонения проекта решения об исполнении бюджета районным Советом депутатов он возвращается в администрацию района и вносится повторно в районный Совет депутатов в течение одного месяца.

16. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района Полесского муниципального района районный Совет депутатов заслушивает доклады председателя финансово-экономического отдела, председателя комиссии по бюджету и председателя контрольно-счетной комиссии.



Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 71. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль



В Полесском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

1) контрольно-счетная комиссия;

2) финансово-экономический отдел;

3) главные распорядители, распорядители бюджетных средств.



Статья 72. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля



Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

1) для контрольно-счетной комиссии - решением районного Совета депутатов;

2) для финансово-экономического отдела главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств - главой района.



Статья 73. Ответственность за бюджетные правонарушения



Ответственность за бюджетные правонарушения в Полесском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иным федеральным законодательством, а также законодательством Калининградской области.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна