Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах

Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 23.04.2009 N 1505

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской федерации от 17 сентября 2001 года N 675, подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 700, Постановления Правительства Калининградской области от 14 апреля 2009 года N 218 "О предоставлении молодым семьям социальных выплат из средств областного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального, областного и местного бюджетов" администрация Гурьевского муниципального района



ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах" согласно приложению.

2. Управлению по социальным вопросам (Пикачева С.Г.) приступить к реализации на территории муниципального района муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах" и проводить разъяснительную работу среди молодых семей.

3. Управлению финансов и бюджета (Кузнецова И.А.) предусматривать на очередной финансовый год в районном бюджете средства на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов.

4. Управлению делами (Гуд О.А.) опубликовать Постановление в газете "Наше время".

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы муниципального района по социальным вопросам Казмерчук Л.Г.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
муниципального района
С. Подольский



Приложение N 1
к Постановлению администрации
Гурьевского муниципального района
от 23 апреля 2009 г. N 1505



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах"



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы       - муниципальная целевая Программа
                             "Обеспечение жильем молодых семей
                             в Гурьевском муниципальном районе
                             в 2009-2010 годах" (далее - Программа).


Заказчик Программы           - управление по социальным вопросам
                             администрации Гурьевского муниципального
                             района.


Основание для разработки     1. Постановление Правительства РФ
Программы                    от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой
                             программе "Жилище" на 2002-2010 годы";
                             2. Постановление Правительства РФ
                             от 13.05.2006 N 285 (ред. от 27.01.2009)
                             "Об утверждении Правил предоставления молодым
                             семьям социальных выплат на приобретение
                             жилья в рамках реализации подпрограммы
                             "Обеспечение жильем молодых семей"
                             Федеральной целевой программы "Жилище"
                             на 2002-2010 годы";
                             3. Постановление Правительства Калининградской
                             области от 14 апреля 2009 года N 218
                             "О предоставлении молодым семьям социальных
                             выплат из средств областного бюджета
                             на приобретение жилья или строительство
                             индивидуального жилого дома с участием средств
                             федерального, областного и местных бюджетов".


Основные разработчики        - управление экономического развития
Программы                    администрации Гурьевского муниципального
                             района.


Исполнитель Программы        - управление по социальным вопросам
                             администрации Гурьевского муниципального
                             района.


Цель и задачи Программы      Цель Программы:
                             - оказание гарантированной государственной
                             поддержки молодых семей в решении жилищной
                             проблемы.
                             Задачи Программы:
                             - обеспечение предоставления молодым семьям -
                             участникам Программы социальных выплат
                             на приобретение жилья или строительство
                             индивидуального жилого дома;
                             - создание условий для привлечения молодыми
                             семьями собственных средств, финансовых
                             средств банков и других организаций,
                             предоставляющих ипотечные жилищные кредиты
                             и займы для приобретения жилья или
                             строительства индивидуального жилья.


Сроки и этапы реализации     - сроки реализации Программы -
Программы                    2009-2010 годы.


Этапы реализации Программы   I этап (2009 год):
                             - разработка и принятие необходимых
                             муниципальных нормативных правовых актов;
                             - начало реализации Порядка предоставления
                             молодым семьям социальных выплат из средств
                             районного бюджета на приобретение жилья или
                             строительство индивидуального жилого дома
                             с участием средств федерального и областного
                             бюджетов;
                             II этап (2010 год):
                             - совершенствование организационного,
                             правового и финансового механизмов Программы;
                             - обеспечение устойчивого функционирования
                             системы государственной поддержки молодых
                             семей, оказываемой в форме предоставления
                             социальных выплат из средств районного бюджета
                             на приобретение жилья или строительство
                             индивидуального жилого дома с участием средств
                             федерального и областного бюджетов.


Объем и источники              Финансирование социальных выплат из средств
финансирования Программы     районного бюджета на приобретение жилья или
                             строительство индивидуального жилого дома
                             предоставляются молодым семьям осуществляется
                             в 2009-2010 гг., производится в объемах,
                             предусмотренных бюджетными ассигнованиями
                             на соответствующий финансовый год.
                               Размеры софинансирования из средств
                             федерального, областного, и районного бюджетов
                             определяются в соответствии с размерами,
                             определенными Правительством Российской
                             Федерации и Правительством Калининградской
                             области.
                               Финансирование социальных выплат из средств
                             районного бюджета на приобретение жилья или
                             строительство индивидуального жилого дома
                             производится в объемах, предусмотренных
                             бюджетными ассигнованиями на соответствующий
                             финансовый год.
                               Общий объем финансирования Программы
                             В 2009-2010 годах за счет средств районного,
                             областного и местного бюджетов составляет
                             11493,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
                             2009 год - 3523,9 тыс. рублей;
                             2010 год - 7970,0 тыс. рублей.
                               Общий объем финансирования Программы
                             в 2009-2010 годах за счет средств районного
                             бюджета составляет 1660 тыс. рублей,
                             в том числе по годам:
                             2009 год - 492,8 тыс. рублей;
                             2010 год - 1167,2 тыс. рублей.
                               Общий объем финансирования Программы
                             В 2009-2010 годах за счет средств областного
                             бюджета составляет 1106,7 тыс. рублей,
                             в том числе по годам:
                             2009 год - 328,5 тыс. рублей;
                             2010 год - 778,2 тыс. рублей.
                               Общий объем финансирования Программы
                             в 2009-2010 годах за счет средств
                             федерального бюджета составляет
                             8727,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
                             2009 год - 2702,6 тыс. рублей;
                             2010 год - 6024,6 тыс. рублей.


Ожидаемые конечные           1. Создание условий для решения в 2009-2010 гг.
результаты реализации        жилищных проблем 19 молодых семей.
Программы                    2. Привлечение инвестиций (личных и заемных
                             средств граждан) в жилищное строительство.
                             3. Создание условий для решения
                             демографических проблем.
                             4. Формирование в лице молодежи экономически
                             активного слоя населения Гурьевского
                             муниципального района.


Организация контроля         - контроль за исполнением Программы
за исполнением Программы     осуществляет Управление финансов и бюджета
                             администрации Гурьевского муниципального
                             района.


1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

С 2006 года по 2008 год в Гурьевском городском округе действовала муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы". За период ее действия в муниципальном образовании улучшили свои жилищные условия 110 молодых семей, государственная поддержка из местного бюджета на эти цели составила 25,1 млн. рублей. Государственная поддержка молодым семьям - участникам указанной Программы оказывалась в форме предоставления субсидий из областного и местного бюджетов.

В 2009 году администрацией Гурьевского муниципального района организован учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 20.04.2009 таких молодых семей - 33 (тридцать три), все они признаны нуждающимися и состоят на учете в управлении по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального района.

Учитывая тот факт, что действие муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе приостановлено в августе 2008 года, а фактическая потребность в улучшений жилищных условий молодых семей имеется, возникла необходимость разработки нового программного документа - муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах" (далее - Программа), которая является документом, обеспечивающим продолжение реализации в 2009-2010 годах в Гурьевском муниципальном районе мероприятий по оказанию государственной поддержки, но уже в форме предоставления молодым семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, социальных выплат с привлечением средств районного, а также федерального и областного бюджетов.

Программа предусматривает дальнейшее стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Гурьевском муниципальном районе.

В современных условиях множество молодых семей не имеет возможности самостоятельно решить жилищную проблему, поэтому необходима продуманная государственная и муниципальная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка молодых семей будет оказываться на условиях софинансирования из средств федерального, областного и районного бюджетов.

Средства, выделяемые молодой семье в рамках указанной государственной поддержки из бюджетов всех уровней на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение части основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальная выплата).

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.



2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является оказание гарантированной государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств федерального областного и районного бюджетов при улучшении жилищных условий (в какой-либо форме) только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной и муниципальной жилищной политики.

Государственная поддержка молодых семей при решении их жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения округа, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также будет способствовать формированию экономически активного слоя населения Гурьевского муниципального района.



3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы - 2009-2010 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2009 год, включает в себя:

- разработку и принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов;

- начало реализации Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат из средств районного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов;

II этап - 2010 год, включает в себя:

- совершенствование организационного, правового и финансового механизмов Программы;

- обеспечение устойчивого функционирования системы государственной поддержки молодых семей, оказываемой в форме предоставления социальных выплат из средств районного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов.



4. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Оба супруга в молодой семье либо один родитель в неполной молодой семье должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства на территории Калининградской области.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий).

Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется комиссией при администрации Гурьевского муниципального района, порядок работы которой и состав определяются нормативным правовым актом главы администрации муниципального района.



5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы на территории Гурьевского городского округа осуществляется в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (с изменениями и дополнениями) "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее - подпрограмма), а также нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области и главы администрации муниципального района.

В случаях издания новых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Калининградской области по данному вопросу администрация Гурьевского городского округа при реализации Программы будет руководствоваться вновь изданными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Гурьевскому муниципальному району, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается Правительством Калининградской области.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:



СтЖ - Н x РЖ,



где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Гурьевскому муниципальному району;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формуле:



ДСФ = (40 - 15 x КБО) = (40 - 15 x 0,762) = 29%,



где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Калининградской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, равен 0,762.

При этом с 2008 года доля средств областного и районного бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанного выше уровня бюджетной обеспеченности Калининградской области составляет соответственно:

6%, т.е. (15 x КБО - 5) = (15 x 0,762 - 5) - для молодых семей, не имеющих детей;

11%, т.е. (15 x КБО) = (15 x 0,762) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Правительством Калининградской области и (или) органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Гурьевского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при приобретении жилья на территории Гурьевского района. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в соответствии с установленным порядком.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий областному бюджету.

Администрация Гурьевского муниципального района, участвующая в реализации подпрограммы, определяет объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривает эти объемы в районном бюджете.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат (далее - порядок) устанавливается Правительством Российской Федерации и администрацией Гурьевского муниципального района.

В соответствии с порядком в том числе определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, правила подтверждения Правительством Калининградской области обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, за счет средств областного и районного бюджетов, особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

Администрация Гурьевского муниципального района, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Администрация Гурьевского муниципального района осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует муниципальный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет его в Правительство Калининградской области.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального района, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном Правительством Калининградской области, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с установленным порядком.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Гурьевского муниципального района, т.е. из средств районного бюджета, который перечисляет социальные выплаты.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в администрацию Гурьевского муниципального района, выдавшую свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с установленным порядком.



6. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе первого этапа Программы (2009 год) будут реализовываться следующие мероприятия:

- разработка и принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов;

- начало реализации механизма предоставления социальных выплат;

- совершенствование нормативной базы, позволяющей эффективно применять на практике нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Калининградской области, администрации Гурьевского муниципального района по данному вопросу.

В ходе второго этапа Программы (2009 год) будут реализовываться следующие мероприятия:

- совершенствование организационного, правового и финансового механизмов Программы;

- обеспечение устойчивого функционирования системы государственной поддержки молодых семей по улучшению жилищных условий.

В ходе реализации Программы должно быть продолжено массовое строительство жилья в Гурьевском муниципальном районе.



7. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы. Перечень основных мероприятий по реализации Программы (2009-2010 годы) приведен в приложении N 1.

Основным мероприятием по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы является своевременные разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, относящиеся к полномочиям администрации Гурьевского муниципального района в данной сфере деятельности.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из районного бюджета, а также из средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Программы;

- формирование заявок на выделение средств из федерального и областного бюджета на реализацию мероприятий Программы на условиях софинансирования;

- осуществление контроля за целевым использованием выделенных денежных средств.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- организацию учета молодых семей, которым предоставляются социальные выплаты и формирование муниципальных списков молодых семей для участия в Программе;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного бюджета и федерального бюджета;

- обеспечение освещения целей, задач и результатов реализации Программы в средствах массовой информации;

- осуществление контроля за реализацией Программы;

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.



8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

средства областного бюджета и районного бюджетов;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования Программы в 2009-2010 годах за счет средств районного, областного и местного бюджетов составляет 11493,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 3523,9 тыс. рублей;

2010 год - 7970,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2009-2010 годах за счет средств районного бюджета составляет 1660 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 492,8 тыс. рублей;

2010 год - 1167,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2009-2010 годах за счет средств областного бюджета составляет 1106,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 328,5 тыс. рублей;

2010 год - 778,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2009-2010 годах за счет средств федерального бюджета составляет 8727,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 2702,6 тыс. рублей;

2010 год - 6024,6 тыс. рублей.

Софинансирование из районного и областного бюджетов расходов на предоставление социальных выплат осуществляется в размере, определяемом Правительством Калининградской области.

Финансирование расходов районного бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат производится в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на очередной год.



9. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств районного бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и районного бюджетов;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия {в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и районного бюджетов;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009-2010 годах обеспечить жильем 19 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2009 году - 6 молодых семей, в 2010 году - 13 молодых семей, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.



Приложение N 2
к Постановлению администрации
Гурьевского муниципального района
от 23 апреля 2009 г. N 1505



Основные мероприятия по реализации муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском муниципальном районе в 2009-2010 годах"

----+-----------------------------+--------------+--------------------------
¦   ¦   Наименование мероприятия  ¦     Срок     ¦      Ответственные      ¦
¦   ¦                             ¦  выполнения  ¦       исполнители       ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦            I. Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению:           ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦1.1¦ Разработка и принятие       ¦ 2009 г.      ¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ муниципальных нормативных   ¦              ¦ вопросам, управление    ¦
¦   ¦ правовых актов, необходимых ¦              ¦ экономического развития ¦
¦   ¦ для обеспечения реализации  ¦              ¦ администрации           ¦
¦   ¦ Программы на территории     ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ Гурьевского муниципального  ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ района.                     ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦                   II. Мероприятия финансового обеспечения                ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦2.1¦ Определение объема средств, ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ выделяемых из местного      ¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦ бюджета, а также из средств ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ федерального и областного   ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ бюджетов на реализацию      ¦              ¦                         ¦
¦   ¦ мероприятий Программы.      ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦2.2¦ Формирование заявок         ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление финансов     ¦
¦   ¦ на выделение средств        ¦              ¦ и бюджета администрации ¦
¦   ¦ из федерального и областного¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ бюджетов на реализацию      ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ мероприятий Программы.      ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦2.3¦ Осуществление контроля      ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление финансов     ¦
¦   ¦ за целевым использованием   ¦              ¦ и бюджета администрации ¦
¦   ¦ выделенных денежных средств ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ на реализацию мероприятий   ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ Программы.                  ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦               III. Мероприятия организационного обеспечения              ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.1¦ Организация учета молодых   ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ семей, которым              ¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦ предоставляются социальные  ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ выплаты.                    ¦              ¦ муниципального района   ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.2¦ Формирование муниципального ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ списка участников Программы.¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦                             ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦                             ¦              ¦ муниципального района   ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.3¦ Признание молодых семей     ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ нуждающимися в улучшении    ¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦ жилищных условий в порядке, ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ установленном               ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ законодательством           ¦              ¦                         ¦
¦   ¦ Российской Федерации.       ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.4¦ Выдача молодым семьям       ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ в установленном порядке     ¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦ свидетельств на приобретении¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ жилья с использованием      ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ социальных выплат.          ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.5¦ Обеспечение освещения       ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ целей, задач, результатов   ¦              ¦ вопросам, отдел по      ¦
¦   ¦ реализации Программы,       ¦              ¦ связям с общественностью¦
¦   ¦ а также ведение             ¦              ¦ и СМИ администрации     ¦
¦   ¦ разъяснительной работы среди¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ молодых семей в средствах   ¦              ¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ массовой информации.        ¦              ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.6¦ Проведение мониторинга      ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ реализации Программы.       ¦ в            ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦ Подготовка информационно-   ¦ соответствии ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦ аналитических и отчетных    ¦ с установлен-¦ муниципального района   ¦
¦   ¦ материалов.                 ¦ ными сроками ¦                         ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------------------------+
¦3.7¦ Осуществление контроля      ¦ 2009-2010 гг.¦ Управление по социальным¦
¦   ¦ за реализацией Программы.   ¦              ¦ вопросам администрации  ¦
¦   ¦                             ¦              ¦ Гурьевского             ¦
¦   ¦                             ¦              ¦ муниципального района   ¦
----+-----------------------------+--------------+--------------------------


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна