Семерка - Российский Правовой Портал

По заявлению ГУ управление ПФР в Холмогорском районе о взыскании с Учреждения УГ 42/12 пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.08.2003 года по делу N А05-4246/03-240/12

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

ГУ - УПФР в Холмогорском районе заявило требование о взыскании с ответчика 2139 руб. 33 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Исправительная колония Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ - Учреждение УГ 42/12 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001).

21.10.2002 ответчик представил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (далее - расчет), за 9 месяцев 2002 г. В установленный срок страховые взносы ответчиком уплачены полностью не были, в связи с чем налоговый орган 12.11.2002 направил ответчику требование N 555 об уплате пеней в сумме 2139 руб. 33 коп.

Требование налогового органа ответчиком не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика (плательщика сборов) уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из анализа представленного расчета суммы пеней следует, что пени начислены за просрочку уплаты ответчиком ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Однако Федеральным законом от 15.12.2001 не предусмотрено обеспечение пеней исполнения обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего установленного законодательством дня уплаты этого налога. В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса. В соответствии с положениями статей 52 - 55 Налогового кодекса РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом, - отчетного) периода на основе налоговой базы, т.е. исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Таким образом, оснований для начисления ответчику пеней за просрочку уплаты авансовых платежей нет: авансовые платежи исчисляются не по итогам отчетного периода.

Согласно представленной заявителем хронологии расчетов ответчика по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 10.11.2002 по итогам I, II и III кварталов 2002 г. у ответчика имелась переплата по страховым взносам, в связи с чем пени не подлежат начислению.

Резолютивная часть решения принята 8 августа 2003 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Архангельской области в месячный срок со дня принятия.



Председательствующий
Л.И.ИВАШЕВСКАЯ



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ от 14 октября 2003 г. по делу N А05-4246/03-240/12 (извлечение)

Заявитель - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Холмогорском районе - обратился с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 15 августа 2003 года, которым суд отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика 2139 руб. 33 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Заявитель не согласен с вынесенным решением суда, считает, что решение не соответствует нормам материального права, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Ответчик решение суда не оспорил, отзыв на апелляционную жалобу в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

21.10.2002 ответчик представил в налоговый орган расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2002 г.

В связи с тем, что страховые взносы в установленный срок не были полностью уплачены ответчиком, налоговый орган направил ответчику требование N 555 от 12.11.2002 об уплате пеней в сумме 2139 руб. 33 коп.

Основанием для обращения в суд с заявленным требованием послужило неисполнение ответчиком требования налогового органа N 555 от 12.11.2002 об уплате пени.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался нормами налогового законодательства и положениями Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 137-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Апелляционная инстанция, исследовав и оценив все доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ответчик является юридическим лицом и производит выплаты физическим лицам, в связи с чем является страхователем в соответствии с Законом об обязательном страховании.

Ответчик как страхователь представил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 года, согласно которому сумма начисленных авансовых платежей составила 205856 руб. 98 коп.

Указанная сумма не была полностью уплачена ответчиком в установленные сроки, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму пени за просрочку уплаты страховых взносов за период с 16.02.2002 по 10.11.2002.

Пункт 1 статьи 23 Закона предусматривает, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно второму абзацу пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии со вторым абзацем статьи 23 и четвертым абзацем пункта 2 статьи 24 Закона.

Согласно последней норме "разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю".

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом, сроки.

А, как было указано выше, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не по итогам месяца, который отчетным периодом не является.

Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно третьему абзацу пункта 2 статьи 24 Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода.

Таким образом, корректировка правильности уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, пени начислены за просрочку уплаты ответчиком ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусмотрено обеспечение пеней исполнение обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам.

Суд апелляционной инстанции согласен с позицией суда относительно необоснованности начисления ответчику пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, поскольку авансовые платежи исчисляются не по итогам отчетного периода.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены вынесенного по данному делу определения суда.

Резолютивная часть постановления была вынесена и оглашена в судебном заседании 7 октября 2003 года.

Мотивированное постановление изготовлено 14 октября 2003 года.

Последняя из указанных дат является датой принятия постановления. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



постановил:

Решение арбитражного суда от 15 августа 2003 года по делу N А05-4246/03-240/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Холмогорском районе Архангельской области - без удовлетворения.



Председательствующий
Т.Я.СУМАРОКОВА

Судьи
Е.И.БЕКАРОВА
А.Х.ШАШКОВ



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2003 г. по делу N А05-4246/03-240/12 (извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Исправительной колонии Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации - Учреждения УГ 42/12 (далее - Учреждение) 2139 руб. 33 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 16.02.02 по 10.11.02.

Решением суда от 15.08.03 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.10.03 решение суда оставлено без изменения (судьи Сумарокова Т.Я., Бекарова Е.И., Шашков А.Х.).

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно статей 24 и 26 Закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Податель жалобы считает незаконным отказ во взыскании пеней за нарушение сроков уплаты авансовых платежей по страховым взносам.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Учреждением 21.10.02 представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2002 года. В связи с неуплатой взносов в полном объеме в установленный законодательством срок Межрайонная инспекция N 3 по Архангельской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам выставила ответчику требование от 10.11.02 N 555 об уплате 19618 руб. 30 коп. задолженности по страховым взносам и 2139 руб. 33 коп. пеней в срок до 20.11.02. Поскольку в срок, установленный в требовании, взносы ответчиком не уплачены, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Из расчета органа Пенсионного фонда Российской Федерации следует, что пени Учреждению начислены за каждый месяц просрочки. По мнению кассационной инстанции, арбитражный суд принял правильное решение, исходя из того, что начисление пеней за несвоевременное внесение ежемесячных, то есть авансовых платежей, является незаконным.

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь исчисляет и уплачивает авансовые платежи ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии с абзацем вторым статьи 23 и абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным законом, сроки.

Из изложенного следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Этот вывод подтверждается и тем, что согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода. То есть контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

Таким образом, нормы материального права применены судом правильно и основания для отмены судебных актов, принятых по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа



постановил:

Решение от 15.08.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.10.03 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4246/03-240/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области - без удовлетворения.



Председательствующий
О.А.КОРПУСОВА

Судьи
С.Н.БУХАРЦЕВ
Д.В.ХОХЛОВ



Курсы валют
08.11
09.11
USD
66.0918
66.2155
EUR
75.6817
75.6711
CNY
9.54298
9.55629
GBP
86.8711
87.0005



Новости партнеров
Погода
09.11
10.11
Москва
+3
+1
+2
0
Санкт-Петербург
+6
+3
+5
+2
Новосибирск
0
-18
-18
-24
Хабаровск
+2
0
+2
-1
Калининград
+8
+3
+10
+7
Архангельск
+1
-3
-3
-5
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна