Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении стандарта оказания муниципальных услуг по библиотечно-информационному обслуживанию населения и комплектованию библиотечных фондов

Распоряжение мэра г. Архангельска от 09.08.2010 N 1384р

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях повышения качества оказания и доступности муниципальных услуг по библиотечно-информационному обслуживанию населения, по комплектованию библиотечных фондов и в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг":

1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания муниципальных услуг по библиотечно-информационному обслуживанию населения и комплектованию библиотечных фондов.

2. Управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска довести распоряжение до муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".

3. Общему отделу мэрии города опубликовать настоящее распоряжение в газете "Архангельск" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника управления культуры и молодежной политики мэрии города Балееву Г.Г.



И.о. мэра города
А.П.ЦЫВАРЕВ



Утвержден
распоряжением мэрии
города Архангельска
от 09.08.2010 N 1384р

СТАНДАРТ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ И КОМПЛЕКТОВАНИЮ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ



I. Общие положения

1.1. Стандарт оказания муниципальных услуг по библиотечно-информационному обслуживанию населения и комплектованию библиотечных фондов (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг".

1.2. Наименование муниципальных услуг.

Настоящий Стандарт распространяется на муниципальные услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения и по комплектованию библиотечных фондов (далее - муниципальные услуги), включенные в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год.

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальных услуг:

1.3.1. Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).

1.3.2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (с изменениями и дополнениями) от 09.10.1992 N 3612-1.

1.3.3. Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями).

1.3.4. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изменениями и дополнениями).

1.3.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

1.3.6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

1.3.7. Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изменениями и дополнениями).

1.3.8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.3.9. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

1.3.10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (с изменениями и дополнениями).

1.3.11. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".

1.3.12. ВППБ 13-01-94 Министерства культуры Российской Федерации Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации.

1.3.13. Закон Архангельской области от 21.01.1999 N 108-20-ОЗ "О политике в сфере культуры Архангельской области" (с изменениями и дополнениями).

1.3.14. Закон Архангельской области от 08.04.2003 N 165-21-ОЗ "Об обязательном экземпляре документов Архангельской области" (с изменениями и дополнениями).

1.3.15. Закон Архангельской области от 10.11.2005 N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями).

1.3.16. Устав муниципального образования "Город Архангельск".

1.3.17. Правовые акты муниципального образования "Город Архангельск", регламентирующие деятельность муниципальных учреждений культуры.

1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальных услуг.

Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.

1.5. Исполнители муниципальных услуг.

Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МУК "ЦБС").



II. Требования к оказанию муниципальных услуг

2.1. Состав муниципальных услуг.

2.1.1. Состав муниципальной услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения:

организация библиотечно-информационного обслуживания.

2.1.2. Состав муниципальной услуги по комплектованию библиотечных фондов:

комплектование документного фонда;

подписка на периодические издания.

2.2. Категории и группы получателей муниципальных услуг.

Население в целом.

2.3. Описание основных процедур оказания муниципальных услуг.

2.3.1. Муниципальная услуга по библиотечно-информационному обслуживанию населения должна включать в себя:

а) обеспечение оперативного доступа получателя муниципальной услуги к библиотечно-информационным ресурсам, включающим:

книжный фонд;

фонд периодики;

медиафонд (информационные ресурсы на аудио-, видео- и электронных носителях);

б) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе МУК "ЦБС".

2.3.2. Муниципальная услуга по комплектованию библиотечных фондов должна включать в себя:

комплектование библиотечного фонда;

научную и техническую обработку библиотечного фонда;

учет библиотечного фонда;

размещение и расстановку документов библиотечного фонда;

обеспечение сохранности библиотечного фонда;

раскрытие состава и содержания библиотечного фонда с помощью традиционных и электронных каталогов, картотек и баз данных.

2.4. Требования к доступности муниципальных услуг для их получателей.

2.4.1. Требования к доступности муниципальной услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения:

МУК "ЦБС" оказывает муниципальную услугу через обособленные подразделения (филиалы), расположенные во всех территориальных округах города Архангельска;

муниципальная услуга оказывается гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Архангельск", независимо от возраста, пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии;

МУК "ЦБС" оказывает муниципальную услугу на бесплатной основе;

получателю муниципальной услуги предоставляется право пользования фондами МУК "ЦБС" на бесплатной основе как на абонементе, так и в читальном зале.

2.4.2. Требования к доступности муниципальной услуги по комплектованию библиотечных фондов:

доступность необходимых пользователю широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудио-, видеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет;

библиотечный фонд на бумажных носителях должен быть дополнен доступом к электронным источникам информации.

2.5. Описание процедур принятия решений об оказании муниципальных услуг.

2.5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг:

для записи в МУК "ЦБС" получатель муниципальной услуги предъявляет паспорт, сообщает сведения, необходимые для оформления читательского формуляра (билета);

дети до 14 лет записываются в МУК "ЦБС" на основании поручительства, заполненного родителем ребенка или законным представителем.

2.5.2. Принятие заявки от получателей муниципальных услуг (заявителей):

принятие заявки осуществляется при личном обращении заявителя в МУК "ЦБС". За детей до 14 лет подачу заявки осуществляют их родители или законные представители.

2.5.3. Рассмотрение заявки:

рассмотрение заявки осуществляется при первом посещении МУК "ЦБС" по предъявлению паспорта, далее - по предъявлению читательского билета.

2.5.4. Принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки:

право на библиотечно-информационное обслуживание получателя наступает с момента оформления читательского формуляра.

2.5.5. Информирование получателей муниципальных услуг (заявителей) о принятом решении:

получатель должен ознакомиться с Правилами пользования МУК "ЦБС" и письменно подтвердить свое согласие с ними подписью на читательском формуляре.

2.5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальных услуг:

в представлении документов библиотечного фонда отказывается в следующих случаях:

непредставление претендентом на получение муниципальной услуги паспорта или читательского билета;

невозврат библиотечных документов, ранее представленных из библиотечных фондов во временное пользование на дом;

обращение в дни и часы, в которые МУК "ЦБС" закрыта для посещений;

несоблюдение получателем муниципальной услуги правил пользования МУК "ЦБС";

получатель, не имеющий регистрации в городе Архангельске, обслуживается только в читальном зале.

Отказ в оказании муниципальных услуг по иным основаниям не допускается.

2.5.7. Особенности принятия решений об оказании муниципальных услуг отдельным категориям граждан:

библиотечное обслуживание получателя, который не может посещать МУК "ЦБС" в силу преклонного возраста или ограничения возможностей по состоянию здоровья, по его личному обращению, обеспечивается путем получения им документов из фондов МУК "ЦБС" через заочные или внестационарные формы обслуживания;

согласно заявкам или предложениям организаций и предприятий при имеющейся возможности обособленного подразделения МУК "ЦБС" в отдаленных микрорайонах осуществляются внестационарные формы обслуживания населения.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальных услуг.

2.6.1. Основания для приостановления оказания муниципальных услуг:

внесение изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год;

внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;

изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;

нарушение МУК "ЦБС" установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги;

нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

нахождение получателя муниципальной услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность).

2.6.2. Основания для досрочного прекращения оказания муниципальных услуг:

внесение изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год;

внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;

изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;

реорганизация или ликвидация МУК "ЦБС", оказывающего муниципальную услугу;

нарушение МУК "ЦБС" установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги;

нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

нахождение получателя муниципальной услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность).

2.7. Требования к сроку оказания муниципальных услуг.

2.7.1. Требования к сроку оказания муниципальной услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения:

получателю выдается на дом (на абонементе) не более 5 документов на срок до 15 дней;

получатель имеет право продлить срок пользования документом лично или по телефону, но не более одного раза, если на данный документ нет спроса со стороны других получателей.

2.7.2. Требования к сроку оказания муниципальной услуги по комплектованию библиотечных фондов:

сроки хранения документа в фонде зависят от востребованности, экземплярности, степени износа и устарелости содержания документа;

документы, имеющие непреходящее значение для данной местности, должны храниться постоянно. В целях сохранности таких документов пользователям представляются их копии;

хранение и использование документов, зарегистрированных в реестре книжных памятников Архангельской области, осуществляется в соответствии с законом Архангельской области от 10.11.2005 N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области";

списание документов из фондов МУК "ЦБС" проводится ежегодно по причинам ветхости, устарелости по содержанию, утере читателями, передачи в другие библиотеки, организации и учреждения.

2.8. Требования к исполнителям муниципальных услуг.

2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальных услуг:

Устав МУК "ЦБС" (с изменениями и дополнениями);

локальные акты МУК "ЦБС", регламентирующие процессы оказания муниципальных услуг, определяющие методы (способы) их оказания и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, технические паспорта МУК "ЦБС".

2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальных услуг:

здания и помещения МУК "ЦБС" должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения, иметь наружное освещение;

МУК "ЦБС" и его обособленные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть пригодны к эксплуатации, а именно: иметь отопление, освещение, водоснабжение, телефонную связь;

по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям пожарной безопасности, защиты ресурсов МУК "ЦБС", безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых муниципальных услуг (пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации);

МУК "ЦБС" должна быть обеспечена санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями;

помещения МУК "ЦБС" должны быть приспособлены для размещения библиотечных ресурсов, передвижения получателей муниципальной услуги и персонала, иметь привлекательное внешнее и внутреннее оформление;

помещения МУК "ЦБС" должны быть разделены на две функциональные зоны:

читательскую (зона обслуживания);

служебно-производственную;

здания и помещения МУК "ЦБС" должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПин 2.4.4.1251-03) и Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94 Министерства культуры РФ);

в МУК "ЦБС" должны соблюдаться все необходимые условия для обеспечения сохранности фонда в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной сигнализации и т.д.;

режим работы МУК "ЦБС" должен соответствовать следующим требованиям:

начало работы не ранее 9 часов;

продолжительность работы не менее 7 часов в день;

обеспечение работы не менее 6 дней в неделю;

один день в месяц отводится на проведение санитарного дня;

летний режим работы МУК "ЦБС" устанавливается приказом начальника управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.

2.8.3. Укомплектованность исполнителя муниципальных услуг специалистами и требования к их квалификации и опыту работы:

МУК "ЦБС" должна располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием;

библиотечные специалисты должны иметь среднее специальное или высшее образование, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, систематически повышать свой профессиональный уровень;

все специалисты МУК "ЦБС" должны быть аттестованы в установленном порядке;

муниципальная услуга оказывается на позитивном отношении к пользователю. Персонал МУК "ЦБС" должен быть всегда вежливым, дружелюбным к получателям, относиться к ним с уважением и обязан оказывать помощь в выполнении их запросов.

2.8.4. Наличие внутренней (собственной) системы контроля за деятельностью исполнителя муниципальных услуг:

внутренний контроль за оказанием муниципальных услуг осуществляет директор МУК "ЦБС", его заместители и заведующие обособленных подразделений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области, правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", Уставом МУК "ЦБС" и локальными актами МУК "ЦБС". Внутренний контроль подразделяется на:

оперативный контроль по фактам несоблюдения настоящего Стандарта и жалобам получателей, касающимся качества оказания муниципальной услуги;

плановый контроль:

тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности МУК "ЦБС");

комплексный (в том числе проверка осуществления деятельности МУК ЦБС" и отдельных библиотекарей).

Выявленные недостатки по оказанию муниципальных услуг анализируются, рассматриваются на совещании при руководителе МУК "ЦБС" с последующим принятием мер к их устранению.

2.9. Порядок информирования получателей муниципальных услуг.

2.9.1. МУК "ЦБС" обязано довести до сведения получателей муниципальных услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, соответствующим действующему законодательству Российской Федерации и Архангельской области, муниципальным правовым актам муниципального образования "Город Архангельск" и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.9.2. Информирование получателей осуществляется посредством:

размещения на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" настоящего Стандарта, информации о деятельности МУК "ЦБС" и объемах оказываемых муниципальных услуг;

оформления информационных стендов (уголков получателей муниципальных услуг) в МУК "ЦБС".

2.9.3. Информация о деятельности МУК "ЦБС" о порядке и правилах оказания муниципальных услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.

2.10. Требования к результату оказания муниципальных услуг.

2.10.1. Требования к результату оказания муниципальной услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения:

качественное и своевременное выполнение библиотечных и информационных запросов получателя МУК "ЦБС" путем предоставления информации о наличии документов в фондах МУК "ЦБС". Выдача во временное пользование документов.

2.10.2. Требования к результату оказания муниципальной услуги по комплектованию библиотечных фондов:

основными характеристиками фонда МУК "ЦБС" являются разумный (оптимальный) объем, информативность (соответствие запросам пользователей) и обновляемость;

определение объема фонда МУК "ЦБС" из расчета средней книгообеспеченности на одного жителя города Архангельска не менее 2 документов;

базовая обеспеченность Центральной городской библиотеки им. М.В.Ломоносова периодическими изданиями должна составлять не менее 150 названий изданий;

определение объема фонда периодических изданий из расчета не менее 20 названий изданий на обособленное подразделение территориального округа. Каждое обособленное подразделение должно получать не менее одного названия городской периодики, не менее 2 названий областной периодики, не менее 2 названий общегосударственных ежедневных полноформатных газет, не менее 5 названий детских периодических изданий, не менее 10 журналов по отраслям знаний;

в структуре фонда МУК "ЦБС" должно быть не менее 30 процентов фонда - литература для пользователей в возрасте до 15 лет, если в районе обслуживания нет специальной детской библиотеки, и не менее 10 процентов фонда - справочные и библиографические издания;

для сохранения значимости фонда МУК ЦБС" необходимо его постоянное ежегодное обновление, не менее 5 процентов от общего объема фонда;

библиотечно-информационный фонд МУК "ЦБС" должен отражать сложившееся в обществе многообразие взглядов, позиций, мнений.

2.11. Основные показатели качества оказываемых муниципальных услуг.

2.11.1. Основные показатели качества муниципальной услуги по библиотечно-информационному обслуживанию населения:

сохранность объема книговыдачи;

количество жалоб на некачественную муниципальную услугу;

читаемость (среднее количество книг, выданных одному читателю в год).

2.11.2. Основные показатели качества муниципальной услуги по комплектованию библиотечных фондов:

обновляемость фонда.

2.12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальных услуг, на несоблюдение стандарта соответствующей муниципальной услуги

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателем муниципальных услуг могут направляться как непосредственно в МУК "ЦБС", оказывающее муниципальные услуги, так и в управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.

Жалобы и заявления на некачественное оказание муниципальных услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на оказание муниципальных услуг с нарушением настоящего Стандарта рассматриваются директором МУК "ЦБС" либо начальником управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска в 30-дневный срок, а их заявителю дается письменный ответ о принятых мерах.

2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальных услуг со стороны органов, ответственных за оказание муниципальных услуг.

Внешний контроль за деятельностью МУК "ЦБС" по оказанию муниципальных услуг осуществляет управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска посредством:

проведения мониторинга основных показателей МУК "ЦБС" не реже одного раза в полугодие;

анализа обращений и жалоб граждан в управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, проведения по фактам обращений служебных расследований;

проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб МУК "ЦБС" на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальных услуг, а также принятых мер по жалобам.

Внешний контроль в пределах своей компетенции осуществляют:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, органы Государственного пожарного надзора и другие контролирующие органы.

2.14. Перечень должностных лиц исполнителей муниципальных услуг, ответственных за оказание муниципальных услуг.

Директор МУК "ЦБС" несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества оказываемых муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания.

Приказом директора должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание муниципальных услуг их получателю в соответствии с настоящим Стандартом.

Директор МУК "ЦБС" обязан:

обеспечить доведение и разъяснение Стандарта до всех работников МУК "ЦБС";

организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги.



Курсы валют
17.12
18.12
USD
66.4337
66.6208
EUR
75.3890
75.3814
CNY
9.63198
9.65379
GBP
83.7131
83.9089



Новости партнеров
Погода
18.12
19.12
Москва
-9
-13
-8
-12
Санкт-Петербург
-6
-8
-6
-7
Новосибирск
-10
-12
-7
-10
Хабаровск
-13
-16
-12
-16
Калининград
0
-4
0
-4
Архангельск
-5
-10
-8
-14
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна