Семерка - Российский Правовой Портал

По вопросу неприменения статьи 9 Архангельского областного закона от 22.04.97 N 23-8-ОЗ "О порядке платы за землю и ставках земельного налога на 1997 год" в редакции областных Законов от 28.05.98 N 77-16-ОЗ, от 26.05.99 N 126-22-ОЗ

Письмо Управления МНС РФ по Архангельской области и НАО от 10.02.2003

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Статьей 8 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" в редакции изменений и дополнений установлены ставки земельного налога по видам категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога. Согласно абзацу 5 данной статьи налог за земли, занятые жилищным фондом, взимается со всей площади земельного участка в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 12,0 коп./кв. м в 1999 году, 14,4 коп./кв. м в 2000 - 2001 гг., 28,8 коп./кв. м в 2002 году, 51,84 коп./кв. м в 2003 году.

В нарушение статьи 8 и статьи 13 Закона РФ "О плате за землю" статьей 9 Архангельского областного закона от 22.04.97 N 23-8-ОЗ "О порядке платы за землю и ставках земельного налога на 1997 год" в редакции областных законов от 28.05.98 N 77-16-ОЗ, от 26.05.99 N 126-22-ОЗ отнесены к землям жилищного фонда земельные участки, предоставленные органами местного самоуправления для строительства жилых домов вне зависимости от форм собственности.

Статья 9 вышеуказанного областного закона противоречит Жилищному кодексу и федеральному земельному законодательству на основании нижеследующего.

В пункте 4 Жилищного кодекса РСФСР даны понятия "жилищное строительство" и "жилищный фонд", которые не идентичны. Объекты жилищного строительства не могут рассматриваться как объекты жилищного фонда до момента окончания их строительства, регистрации права собственности на создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ) и включения вновь построенного жилого строения в состав жилищного фонда органами технического учета согласно Положению о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13.10.97 N 1301.

Согласно статье 13 Закона о плате за землю органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы по земельному налогу в пределах суммы земельного налога, находящейся в распоряжении соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 13 в редакции Федерального закона от 09.08.94 N 22-ФЗ), а последним абзацем статьи 19 этого же Закона определено, что доля средств, перечисляемых в федеральный бюджет от земельного налога за земли городов и поселков, ежегодно устанавливается при утверждении федерального бюджета.

Применение 3-процентной ставки налога к землям, выделенным под строительство, привело не только к занижению суммы налога в целом, но и в доле федерального и городского бюджетов, так как федеральными законами о федеральном бюджете на каждый соответствующий год во исполнение ст. 19 Закона о плате за землю были установлены нормативы перечислений земельного налога за земли городов и поселков, согласно которым налог распределялся по трем бюджетам.

Законом РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (с изменениями и дополнениями) не предусмотрено применение льготных ставок земельного налога за земли, предоставленные организациям и гражданам для объектов жилья в период их строительства до ввода в эксплуатацию. Поэтому за земельные участки, предоставленные для строительства жилых домов, до момента окончания строительства и приема в эксплуатацию, земельный налог должен взиматься по полным налоговым ставкам.

Архангельский областной суд решением от 03.10.02, дело N 3-70, признал статью 9 областного закона от 22.04.97 N 23-8-ОЗ противоречащей федеральному законодательству. Верховным Судом Российской Федерации рассмотрена кассационная жалоба Архангельского областного Собрания депутатов на решение Архангельского областного суда от 03.10.02. Определением Верховного Суда от 05.12.02, дело N 1Г02-100, решение Архангельского областного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Архангельского областного Собрания депутатов - без удовлетворения.

На основании определения Верховного Суда норма статьи 9 Архангельского областного закона от 22.04.97 N 23-8-ОЗ не применяется, начиная с 1 января 2003 года. Земельный налог за земельные участки, выделенные под строительство жилищного фонда, до момента окончания его строительства и приема в эксплуатацию как жилищный фонд, исчисляется по полным ставкам, установленным органами самоуправления в зависимости от градостроительной ценности земельного участка.



Главный госналогинспектор
отдела прочих налоговых
и неналоговых поступлений
Г.В.ГОРЕЛОВА



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна