Семерка - Российский Правовой Портал

Устав муниципального образования "Город Коряжма

Устав муниципального образования "Город Коряжма

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

с изменениями и дополнениями

Свидетельство от 05.11.1998 г., решение N 145 о регистрации N 02-03 от 18.05.2000 г., решение N 306

от 26.04.2001 г., решение N 48



Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области является основным документом, устанавливающим основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории единого муниципального образования "Город Коряжма".



Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Муниципальное образование "Город Коряжма"



Муниципальное образование "Город Коряжма" (в дальнейшем - город Коряжма) состоит из города Коряжмы, преобразованного из рабочего поселка в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 августа 1985 года N 1215, являющегося городом областного значения.



Статья 2. Устав муниципального образования "Город Коряжма"



1. Устав муниципального образования "Город Коряжма" (в дальнейшем - Устав) имеет приоритетную юридическую силу в системе нормативных и правовых актов органов местного самоуправления.

2. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются представительным органом местного самоуправления - городской Думой и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на рассмотрение городской Думы по инициативе не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Думы, по предложению мэра города либо по петиции, подписанной не менее чем 5 процентами жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом Архангельской области "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области".

5. Устав вступает в силу после его официального опубликования в городских средствах массовой информации.

6. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить Уставу. В случаях, когда указанные акты противоречат настоящему Уставу, применяются положения Устава.



Статья 3. Герб муниципального образования "Город Коряжма"



Гербом муниципального образования "Город Коряжма" устанавливается существующий герб города, принятый на конкурсной основе с участием всех желающих граждан, проживающих на территории города.

Герб представляет собой щит, разделенный голубой перевязью справа, в верхней части которого в зеленом поле - изображение церкви; в нижнем крае в красном поле - стилизованные зеленая ель и белый рулон бумаги; щит увенчан красной башенной короной с тремя зубцами, над которой воин в доспехах с пламенеющим мечом поражает черного дьявола с черными крыльями; щит окружен еловыми ветвями, соединенными серебряной лентой.

Порядок официального использования герба определяется Положением, утверждаемым городской Думой.



Статья 4. Территория муниципального образования



1. Территория муниципального образования "Город Коряжма" входит в состав территории Архангельской области. Город Коряжма является единой территориальной единицей, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, не имеет в своем составе внутригородских муниципальных образований.

2. Территорию муниципального образования образуют земельная и водная поверхности в пределах городской черты, а также переданные в ведение города решением малого Совета Архангельского областного Совета народных депутатов от 19.02.92 г. N 40 земли, на которых расположено садоводческое товарищество "Садоводы Севера".

3. Граница муниципального образования - городская черта, установлена решением малого Совета Архангельского областного Совета народных депутатов от 19 февраля 1992 года N 40. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является план границ города, содержащий необходимые пояснения.

4. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления органом государственной власти субъекта РФ - областным Собранием депутатов.

Установление и изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования.

5. В составе территории муниципального образования, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решениями городской Думы.



Статья 5. Население муниципального образования



1. Жители города Коряжмы (коряжемцы) - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Коряжме независимо от сроков проживания, места рождения и национальности, составляют население муниципального образования.

2. В целях поощрения жителей муниципального образования за деятельность, направленную на обеспечение благополучия, развития и процветания муниципального образования, им может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Коряжмы".

Основания, порядок присвоения звания и предоставление льгот Почетным гражданам города Коряжмы определяются Положением, утверждаемым решением городской Думы.



Статья 6. Состав и использование земель муниципального образования



1. Муниципальные земли в пределах городской черты и переданные муниципальному образованию в ведение, находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

2. Отнесение земель муниципального образования к категориям земель производится в плане земельно-хозяйственного устройства муниципального образования, утверждаемом городской Думой. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с Генеральным планом.



Глава II. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Принадлежность прав самоуправления населению муниципального образования



1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через образованные им органы вопросов жизнедеятельности муниципального образования.

2. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.

3. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.



Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления



1. Население муниципального образования осуществляет права самоуправления:

- посредством местных референдумов;

- путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы, должностных лиц и другие органы местного самоуправления;

- через индивидуальные и коллективные обращения в выборные и иные органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления территории;

- через иные формы непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления.



Статья 9. Структура местного самоуправления



1. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. К органам местного самоуправления муниципального образования относятся:

- выборный представительный орган - городская Дума;

- исполнительный орган - администрация города;

- органы территориального общественного самоуправления.

3. К выборным должностным лицам местного самоуправления относится глава муниципального образования - мэр города.

4. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются городская Дума и администрация города.



Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления



1. В ведении местного самоуправления находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) формирование, утверждение и исполнение муниципального бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель, находящихся в ведении муниципального образования, в пределах полномочий, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации и Архангельской области;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр, в соответствии с Законом "О недрах Российской Федерации";

13) организация, содержание муниципальных архивов;

14) организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации;

15) организация снабжения населения топливом;

16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений;

21) создание условий для обеспечения населения услугами связи;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение и содействие охране памятников истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации;

26) создание условий для развития физической культуры, спорта и организации зрелищных мероприятий;

27) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;

28) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

29) обеспечение противопожарной безопасности;

30) организация обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

31) создание муниципальных предприятий, учреждений, организаций, муниципальных банков и других финансово-кредитных организаций.

3. Местное самоуправление вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Архангельской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законами Архангельской области, принятыми в соответствии с федеральными законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна соответствующим органам государственной власти.

5. В соответствии с Уставом, другими нормативными правовыми актами местного самоуправления органы и должностные лица местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления исполняют следующие государственные полномочия:

- ведение записи актов гражданского состояния;

- ведение воинского учета;

- организация деятельности по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- обеспечение занятости населения;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- организация и обеспечение деятельности учреждений и предприятий социальной защиты и социального обеспечения;

- организация деятельности государственного архива в городе.



Статья 11. Функции и гарантии местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан



1. Основной функцией местного самоуправления является обеспечение прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей муниципального образования благоприятной среды обитания, охраны их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию, культуре и спорту, социальная защита и личная безопасность жителей.

2. Решения, принятые путем референдума, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, а также всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.

3. Жители муниципального образования, органы и должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления вправе предъявлять в судебном порядке иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений.

4. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны окружающей среды и общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, если иное не предусмотрено законом.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают их права и законные интересы.



Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти



1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

2. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

3. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

4. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы муниципального образования, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных муниципальному образованию в качестве компенсации средств.



Раздел II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава III. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Статья 13. Местный референдум и его назначение



1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения.

2. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории, а также гражданами. Они могут быть обжалованы в судебном порядке.



Статья 14. Вопросы, выносимые на местный референдум



1. На местный референдум могут выноситься вопросы местного значения, отнесенные к таковым федеральным и областным законодательством.

2. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

а) принятия и изменения муниципального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств муниципального образования;

б) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

в) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.



Статья 15. Порядок назначения, проведения референдума и определение его результатов



Решение о проведении местного референдума принимается городской Думой по собственной инициативе или по инициативе граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Назначение и проведение местного референдума и определение его результатов производится в соответствии с законом "О местном референдуме в Архангельской области".



Глава IV. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Общие положения



1. Выборы городской Думы и мэра города проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Архангельской области "О выборах в органы местного самоуправления", настоящим Уставом.

2. Дата проведения выборов в органы местного самоуправления назначается городской Думой не позднее чем за 3 месяца до дня выборов.

3. Для проведения выборов в городскую Думу на территории муниципального образования создаются одномандатные либо многомандатные избирательные округа примерно с равной численностью избирателей. Допустимое отклонение количества избирателей в избирательных округах от средней нормы представительства не должно превышать 10 процентов.

Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе утверждаются городской Думой.

4. Граждане города участвуют в выборах добровольно на равных основаниях.

5. Право избирать принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и проживающему на территории муниципального образования.

6. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.



Статья 17. Выборы депутатов городской Думы



Депутаты городской Думы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года на альтернативной основе в соответствии с настоящим Уставом по одномандатным либо многомандатным избирательным округам. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18-летнего возраста и проживающий в городе Коряжме.



Статья 18. Порядок избрания и деятельности мэра города



1. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с законодательством избирательными правами.

2. Мэр города избирается непосредственно населением города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе сроком на четыре года в соответствии с законом Архангельской области "О выборах в органы местного самоуправления" и настоящим Уставом по единому избирательному округу.

Выборы мэра города могут проводиться одновременно с выборами депутатов городской Думы.

3. Права, обязанности, ответственность мэра города, а также гарантии и ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав и обязанностей, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.



Глава V. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Коллективные обращения (петиции) граждан



1. Жителям муниципального образования обеспечивается право на коллективные обращения в городскую Думу и администрацию города по вопросам их ведения.

Коллективное обращение может иметь своей целью:

- внесение в городскую Думу или мэру города предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению городской Думы или администрации города;

- возбуждение в установленном порядке отзыва депутата городской Думы;

- возбуждение в установленном порядке отзыва мэра города.

2. Жители города имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления общественными объединениями или органами территориального общественного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

3. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению в месячный срок, соответственно городской Думой или мэром города, и о результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию.

Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата городской Думы или мэра города, определяются Регламентом городской Думы.



Статья 20. Право граждан присутствовать на заседании городской Думы



Доступ жителей на заседания городской Думы свободный, кроме случаев, когда Дума проводит закрытое заседание.

Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

Порядок посещения заседаний гражданами регулируется Регламентом городской Думы.



Статья 21. Право жителей муниципального образования участвовать в публичных слушаниях



Каждый житель муниципального образования, обладающий избирательными правами, может присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городской Думой, его постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, городских программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес, к рассмотрению городской Думой и комиссиями.



Статья 22. Право гражданина быть выслушанным городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по поводу его жалобы



Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории муниципального образования, относящихся к ведению местного самоуправления, вправе быть выслушанным городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по его жалобе.



Статья 23. Массовые обсуждения вопросов жизни муниципального образования



По решению городской Думы или мэра города могут проводиться массовые обсуждения наиболее важных вопросов жизни муниципального образования.



Глава VI. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 24. Система территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании



1. Органами территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования являются домовые (квартальные, уличные) комитеты, комитеты общественного самоуправления в микрорайонах, жилищных комплексах или иных подразделениях территории муниципального образования.

2. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются городской Думой по представлениям самих органов с учетом особенностей территории муниципального образования.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут быть юридическими лицами.



Статья 25. Порядок создания, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления



Порядок создания, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются Положениями о них, принимаемыми городской Думой на основании законодательства Российской Федерации и Архангельской области.



Статья 26. Контроль органов местного самоуправления за деятельностью органов территориального общественного самоуправления



1. Органы местного самоуправления осуществляют финансовый контроль и контроль за соблюдением законности деятельности органов территориального общественного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу территориального общественного самоуправления с предложением об отмене или изменении его решения по причине нарушения законности. В случае отказа орган местного самоуправления может обратиться в суд с иском о признании решения органа территориального общественного самоуправления недействительным.

При систематическом нарушении законодательства органом территориального общественного самоуправления или его бездействии городская Дума может принять решение о его упразднении. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.



Раздел III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава VII. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 27. Городская Дума - представительный орган населения муниципального образования



Городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, представляет все население муниципального образования и осуществляет власть местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области "О местном самоуправлении в Архангельской области", другими законами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Уставом.

Городская Дума состоит из 26 депутатов и мэра города, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Архангельской области "О выборах в органы местного самоуправления" и настоящим Уставом.

Городская Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов.

Порядок деятельности городской Думы, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом городской Думы, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Организационно-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат администрации города.



Статья 28. Компетенция городской Думы



1. В исключительном ведении городской Думы находятся следующие полномочия:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования с обоснованием и определением источников финансирования, контроль за их исполнением;

4) установление местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (отчеты, проверки депутатских комиссий и т.д.).

2. К компетенции городской Думы также относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в него;

2) установление порядка составления, рассмотрения проекта муниципального бюджета, его утверждения и исполнения, а также осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;

3) образование внебюджетных фондов, утверждение положений о них, осуществление контроля за использованием средств внебюджетных фондов;

4) определение порядка расходования средств резервного фонда;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований; порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования;

6) отмена местных налогов и сборов, внесение изменений в порядок их уплаты и определение порядка предоставления льгот по ним;

7) определение порядка направления в бюджет муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов муниципального бюджета;

8) установление порядка выпуска лотерей и займов;

9) осуществление регулирования порядка приватизации объектов муниципальной собственности, согласование приватизации объектов государственной и федеральной собственности, расположенных на территории муниципального образования;

10) осуществление контроля за исполнением принятых городской Думой решений;

11) решение вопросов административно-территориального устройства муниципального образования;

12) назначение выборов депутатов городской Думы и мэра города;

13) образование городской и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов городской Думы и мэра города;

14) назначение местного референдума;

15) утверждение границ избирательных округов и числа избирателей в них при организации выборов органов местного самоуправления;

16) заслушивание мэра города и других должностных лиц администрации города и ее структурных подразделений по вопросам исполнения решений городской Думы, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития;

17) утверждение Генерального плана в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, внесение изменений и уточнений в него по представлению мэра города;

18) установление порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

19) установление порядка размещения хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования;

20) установление правил пользования природными ресурсами местного значения, порядка предоставления, изъятия земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования в соответствии с земельным законодательством;

21) принятие Регламента городской Думы;

22) утверждение структуры городской Думы, образование постоянных комиссий и депутатских объединений;

23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы;

24) осуществление права законодательной инициативы в областном Собрании депутатов;

25) учреждение собственных средств массовой информации;

26) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами и медалями России за особо выдающиеся заслуги перед городом Коряжмой, а также присвоение звания "Почетный гражданин города Коряжмы";

27) принятие решения о самороспуске городской Думы;

28) решение иных вопросов местного значения.

3. городская Дума не вправе передавать свои полномочия комиссиям, отдельным депутатам или группе депутатов, мэру города.



Статья 29. Структура городской Думы



1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

3. Депутаты городской Думы могут создавать депутатские объединения.



Статья 30. Депутат городской Думы



1. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в органе местного самоуправления в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Архангельской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат городской Думы ведет работу в городской Думе, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в городскую Думу устанавливаются решением городской Думы.

3. На время заседания городской Думы, ее комиссий и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями городской Думы, на основании извещения, подписанного мэром города, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств муниципального бюджета в размере среднего заработка, исчисляемого в установленном порядке по месту работы.

4. Депутат городской Думы участвует в работе Думы, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения Думы и ее должностных лиц, рассматривает поступившие к нему обращения граждан, осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством и настоящим Уставом.

5. При исполнении депутатских обязанностей депутат на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте, за исключением такси.

Порядок и условия бесплатного проезда депутата, порядок расчетов с транспортными организациями, а также условия использования депутатом личного автотранспорта в связи с осуществлением депутатской деятельности определяются городской Думой.

6. Депутат вправе иметь помощника (помощников), работающего на нештатной, неоплачиваемой основе. Права и обязанности помощника (помощников) депутата, порядок работы, срок его (их) полномочий определяются положением городской Думы.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

г) письменного заявления депутата о сложении полномочий;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

е) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) смерти депутата;

з) в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы;

и) решения суда, вступившего в законную силу, о признании выборов по избирательному округу недействительными;

к) отзыва депутата избирателями.

Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах "а" - "е", прекращаются досрочно со дня принятия решения городской Думы.

Полномочия депутата в случае, указанном в пункте "з", прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий городской Думы.

8. При досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 настоящей статьи, его место в избирательном округе занимает резервный депутат по решению городской Думы о признании его полномочий в качестве депутата.

Резервным депутатом по избирательному округу по решению окружной избирательной комиссии становится гражданин, участвовавший в качестве кандидата в депутаты на выборах в городскую Думу по этому округу и получивший меньше голосов избирателей, чем избранный депутат, но больше по сравнению с другими кандидатами, баллотировавшимися по этому избирательному округу, при условии, что число голосов за каждого из кандидатов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов.

Статус резервных депутатов определяется Регламентом городской Думы.



Статья 31. Отзыв депутата городской Думы



1. В случае неисполнения или недобросовестного исполнения депутатом городской Думы своих полномочий избиратели округа, по которому баллотировался депутат, вправе инициировать и провести его отзыв.

2. Отзыв депутата городской Думы - это досрочное прекращение его полномочий, которое осуществляется избирателями соответствующего избирательного округа путем тайного голосования.

3. Инициатива по проведению процедуры отзыва депутата может исходить как от группы, так и от отдельных избирателей. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

4. Заявление с требованием проведения голосования по отзыву вместе с подписными листами подается в городскую Думу, которая назначает дату голосования на ближайшем заседании, в случае если от депутата не поступило заявление о досрочном сложении полномочий.

5. Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном действующим законодательством для выборов органов местного самоуправления.

6. Если голосование по отзыву депутата признано состоявшимся и за отзыв депутата проголосовало большинство избирателей округа, принявших участие в голосовании, городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата и назначает дату проведения новых выборов в срок не позднее 90 дней с момента принятия решения о прекращении полномочий отозванного депутата.

Если отзыв депутата признан несостоявшимся, то депутат продолжает выполнять свои полномочия.



Глава VIII. МЭР ГОРОДА

Статья 32. Статус мэра города



Мэр города является главой муниципального образования - высшим выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления.

Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного мэра города, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "л" пункта 1 статьи 34 настоящего Устава.

Мэр города вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов выборов мэра города. Днем вступления его в должность является день издания им постановления о вступлении в должность.

При вступлении в должность мэр выступает в средствах массовой информации с обращением к жителям муниципального образования, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития муниципального образования, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и настоящий Устав.

Мэр города представляет муниципальное образование, городскую Думу и администрацию города в органах государственной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

Мэр города подотчетен непосредственно населению муниципального образования и городской Думе.

Мэр города является лицом, замещающим выборную муниципальную должность, и не является муниципальным служащим.

Мэр города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности. Образец удостоверения утверждается городской Думой.



Статья 33. Полномочия мэра города



1. Мэр непосредственно на основе единоначалия или через структуры администрации города решает вопросы социально - экономической жизни города, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет иные функции местного самоуправления.

2. Мэр города:

1) созывает заседания городской Думы и председательствует на них;

2) руководит деятельностью администрации города, разрабатывает и передает на утверждение в городскую Думу структуру администрации города, самостоятельно формирует и утверждает ее штатное расписание;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей мэра, руководителей структурных подразделений, иных должностных лиц администрации города;

4) вносит в городскую Думу проекты муниципального бюджета и отчета о его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития, проекты правовых актов нормативного характера, требующих утверждения городской Думы;

5) представляет городской Думе ежегодный отчет о деятельности администрации или за любой другой срок, установленный городской Думой;

6) вносит предложения в городскую Думу о создании бюджетных, внебюджетных и других фондов;

7) является распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным счетам органов местного самоуправления;

8) вносит на рассмотрение областного Собрания депутатов и главы администрации области проекты актов, принятие которых находится в компетенции органов власти и управления;

9) осуществляет функции по распоряжению и управлению имуществом муниципальной собственности;

10) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, общественными объединениями, творческими коллективами и физическими лицами;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) подписывает решения городской Думы;

13) имеет право вето на решения городской Думы, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов;

14) представляет интересы города в суде, арбитражном суде;

15) руководит гражданской обороной города и осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

16) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

17) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации города;

18) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.



Статья 34. Основания, порядок прекращения полномочий мэра города и ограничения его деятельности



1. Полномочия мэра города прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут прекращаться досрочно в случаях:

а) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий мэра города;

б) утраты гражданства Российской Федерации;

в) письменного заявления о добровольном сложении полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

д) признания гражданина, являющегося мэром города, безвестно отсутствующим или объявления его умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

е) признания гражданина, являющегося мэром города, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) стойкой нетрудоспособности на основании медицинского заключения;

з) упразднения в установленном порядке муниципального образования;

и) смерти мэра города;

к) отзыва мэра города;

л) решения суда, вступившего в законную силу, о признании выборов мэра города недействительными.

2. Отзыв мэра города производится по итогам местного референдума, назначенного городской Думой по вопросу досрочного прекращения деятельности мэра города.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города городская Дума на ближайшем заседании назначает новые выборы и проводит их не позднее трех месяцев с момента прекращения полномочий.

Полномочия мэра до вступления в должность вновь избранного мэра осуществляют:

- по вопросам деятельности администрации города - один из его заместителей согласно Положению об администрации города;

- по вопросам деятельности городской Думы - один из депутатов городской Думы по поручению городской Думы.

4. Мэр города не имеет права:

а) быть депутатом Государственной Думы, Архангельского областного Собрания депутатов и Коряжемской городской Думы;

б) заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

в) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

г) заниматься лично или через представителей предпринимательской деятельностью;

д) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления города;

е) входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами муниципального образования, если в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

ж) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, связанных с исполнением его должностных обязанностей;

з) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

и) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, объединений, религиозных организаций.

Мэр города обязан:

передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством;

ежегодно представлять в государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах личной собственности.



Статья 35. Выражение недоверия и отзыв мэра города



1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения мэром города своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия мэру города принимается городской Думой по инициативе не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории муниципального образования.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия мэру города он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, городская Дума принимает решение о назначении референдума по отзыву мэра города.

3. Если референдум по отзыву мэра города состоялся и решение об отзыве принято, городская Дума принимает решение о назначении внеочередных выборов мэра города.

Если отзыв мэра города признан несостоявшимся, то мэр продолжает осуществлять свои полномочия.



Статья 36. Основные гарантии деятельности мэра города



1. Мэру города гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих должностных обязанностей, защита его прав, чести и достоинства.

2. Мэр города на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

3. Мэру города за счет муниципального бюджета гарантируются:

- должностной оклад, иные выплаты, устанавливаемые действующим законодательством и городской Думой. Размер должностного оклада мэра города не может быть свыше 90 процентов от должностного оклада главы администрации области;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов семьи;

- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с исполнением им своих полномочий на сумму годового денежного вознаграждения;

- обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;

- единовременное пособие в размере до 12 размеров месячного денежного содержания, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;

- защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4. Мэру города по окончании срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) с его согласия.

5. Мэр города продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случаях:

- истечения срока полномочий;

- упразднения должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления;

- ликвидации муниципального образования в установленном порядке;

- добровольной отставки, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае, если после трудоустройства на новое место работы мэр города получает заработную плату ниже размеров его прежней заработной платы, ему производится доплата из местного бюджета до уровня прежней заработной платы в течение года со дня ухода с должности.

6. На мэра города распространяются все льготы в части пенсионного обеспечения, установленные для муниципальных служащих действующим законодательством.

При выходе гражданина с должности мэра города на государственную пенсию по достижению пенсионного возраста ежемесячная доплата к государственной пенсии назначается независимо от стажа, включаемого в стаж муниципальной службы. Доплата к государственной пенсии осуществляется за счет местного бюджета.

Размер ежемесячной доплаты назначается городской Думой.



Статья 37. Заместители мэра города



1. Заместители мэра города назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города самостоятельно, подотчетны ему и ответственны перед ним.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением мэра города.

3. Мэр города вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

Не подлежат передаче полномочия мэра города, установленные подпунктами 1, 12, 13 пункта 2 статьи 33 настоящего Устава.



Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 38. Администрация города - исполнительный орган местного самоуправления



Администрация города является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством мэра города.



Статья 39. Структура администрации города



1. Структура администрации города - официально установленные состав и наименование подразделений и должностных лиц администрации, их соподчиненность и взаимосвязи.

2. Структура администрации города разрабатывается мэром города и утверждается городской Думой.

3. Штатное расписание администрации города составляется в соответствии с утвержденной структурой.



Статья 40. Компетенция администрации города



К компетенции администрации города относится:

1) разработка проектов и реализация утвержденных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

2) бюджетное планирование, учет и обеспечение исполнения утвержденного бюджета;

3) планирование и реализация единой финансовой и налоговой городской политики через исполнение бюджета, предложения по налоговым льготам, предоставление отсрочек и налоговых кредитов;

4) принятие решений о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пределах городской черты, и земель, переданных в ведение городу в порядке, утвержденном городской Думой в соответствии с земельным законодательством;

5) организация разработки и осуществления Генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории муниципального образования;

6) выступление в качестве заказчика и выдача разрешений на строительство объектов жилья, социальной и производственной инфраструктуры на территории муниципального образования;

7) решение вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления действующим законодательством;

8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в установленном городской Думой порядке;

9) управление муниципальным жилищным фондом, коммунально - бытовым хозяйством, службами благоустройства города;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, утверждение тарифов на услуги;

11) осуществление контроля за работой предприятий транспорта и связи, обслуживающих население муниципального образования;

12) разработка правил торговли и бытового обслуживания населения, контроль за их соблюдением на территории муниципального образования;

13) управление муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями;

14) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории муниципального образования;

15) осуществляет функции по опеке и попечительству;

16) осуществление иных исполнительно-распорядительных функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством.



Статья 41. Функции и полномочия органов администрации города



Статус, функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми постановлениями мэра города.



Глава X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления



1. Органы местного самоуправления взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь принципами народовластия, общностью решаемых задач, законностью.

2. Депутаты городской Думы:

- имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации города, включая мэра;

- могут присутствовать на заседаниях и совещаниях любых подразделений администрации; выступать, вносить предложения, проекты решений;

- вправе обращаться с запросами к мэру, руководителям подразделений администрации города;

- вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому должностному лицу администрации города.

3. Мэр города вправе:

- созывать заседания городской Думы;

- выступать на заседаниях городской Думы с докладами и содокладами;

- отклонять решения городской Думы, направлять их на повторное рассмотрение в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

4. Руководители структурных подразделений администрации города вправе, а при наличии приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях городской Думы и могут получать слово для выступлений.

5. Городская Дума вправе преодолеть "вето" мэра квалифицированным большинством голосов либо согласиться с замечаниями мэра.



Статья 43. Правовые акты органов местного самоуправления



1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения, которые вступают в силу с момента подписания их мэром города. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В случае, если мэр города не подписал или не отклонил решение городской Думы в десятидневный срок с момента его принятия, решение городской Думы публикуется через 25 дней после его принятия и вступает в силу в установленном порядке.

Решения городской Думы, вводящие местные налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Решения городской Думы об установлении или отмене местного налога или сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

2. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Архангельской области и настоящим Уставом, мэр города издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Акты мэра, носящие нормативный характер, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.

3. Постановления мэра города должны быть доведены до сведения населения муниципального образования в полном объеме или в изложении, а постановления, затрагивающие права граждан, - в полном объеме.

4. Решения городской Думы, постановления и распоряжения мэра города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также всеми гражданами и должностными лицами.



Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 44. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на выборных и иных должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Цель, задачи и основные принципы муниципальной службы, а также права, обязанности, ответственность и социальные гарантии муниципального служащего, порядок прохождения им муниципальной службы устанавливаются федеральными и областными законами о муниципальной службе, а также нормативными актами органов местного самоуправления.



Раздел IV. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Имущественные права органов местного самоуправления



1. Население муниципального образования обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности города, и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления.

2. К объектам муниципальной собственности относятся:

- объекты социально-культурного назначения: учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные сооружения, здания, используемые для нужд управления муниципальным образованием;

- объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей;

- земельные участки и природные объекты, расположенные на территории муниципального образования и территории, переданной в ведение муниципальному образованию;

- архивные фонды и архивные документы;

- средства муниципального бюджета, внебюджетных фондов, ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые ресурсы, принадлежащие муниципальному образованию;

- муниципальные предприятия и учреждения;

- другое движимое и недвижимое имущество, включенное в перечень объектов муниципальной собственности в установленном законодательством порядке.

3. Сделки с муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляются предприятием с согласия мэра города или уполномоченного им органа.

4. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными на праве оперативного управления за учреждениями, финансируемыми из муниципального бюджета, осуществляются с согласия мэра города или уполномоченного им органа.

5. Положения п. 4 настоящей статьи распространяются соответственно и на органы территориального общественного самоуправления в отношении объектов собственности, переданных в их управление.



Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности



1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

2. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. Предприятия, учреждения, организации обязаны представлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития территории, а также затрагивающие интересы муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления вправе:

5.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и муниципального бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

5.2. Привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.



Статья 47. Права органов местного самоуправления в области земельных отношений



1. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти в области земле- и природопользования.

2. В муниципальную собственность входят находящиеся в пределах территории муниципального образования земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области, и зарегистрированные в поземельной книге (реестре земель муниципального образования).

3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком предоставления и изъятия земель.

4. Городская Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории муниципального образования всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, Генеральному плану, а также установленным правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.



Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Финансовые средства муниципального образования



1. Финансовые средства муниципального образования состоят из средств муниципального бюджета и средств внебюджетных фондов, которые находятся в муниципальной собственности и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.

2. Доходы муниципального бюджета состоят из следующих поступлений:

- поступлений от местных налогов и сборов;

- отчислений от федеральных, областных налогов согласно законодательству;

- поступлений от штрафов;

- платежей за право пользования недрами на территории муниципального образования и иных платежей;

- от арендной платы на землю, находящуюся в муниципальной собственности, а также за сданные в аренду здания, сооружения, иное имущество;

- оплаты за найм жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию;

- от доходов от принадлежащих муниципальному образованию акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентных платежей за предоставление займа;

- от доходов муниципальных предприятий и предприятий смешанных форм собственности с долевым участием муниципального образования;

- из других законных источников.

3. Органы местного самоуправления за счет средств муниципального бюджета могут образовывать целевые фонды либо участвовать средствами муниципального бюджета в иных фондах, объединяющих средства юридических и физических лиц.

Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия правления (совета фонда), если такой орган создается, устанавливаются решением городской Думы.

Решение об участии в иных фондах принимается городской Думой.

4. Городская Дума самостоятельно определяет направления и размеры расходов за счет средств муниципального бюджета, целевых фондов, использует средства в интересах экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка и прав граждан в пределах, установленных законом.



Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XIV. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления



1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством и перед населением города.

2. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, Устава и законов Архангельской области.

3. Ответственность перед населением города наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты органами и выборными должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения города.



Статья 50. Виды и формы ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления



1. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим должностным лицам.

2. Формами ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата городской Думы и мэра города.

3. Ответственность выборных должностных лиц предусматривается федеральным и областным законодательством.

4. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд.



Статья 51. Государственный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления



Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Архангельской области осуществляют контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства, а также возложенных на них законом отдельных государственных полномочий.



Раздел VI. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 52. Порядок хранения Устава муниципального образования



Настоящий Устав после государственной регистрации направляется на хранение:

первый экземпляр вместе со свидетельством о государственной регистрации Устава - в городскую Думу;

второй экземпляр вместе с копией свидетельства о государственной регистрации Устава - мэру города.

Копии Устава города могут находиться в других органах местного самоуправления, направляться органам государственной власти Архангельской области, в прокуратуру, суды по запросам этих органов.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна