Семерка - Российский Правовой Портал

По иску ИМНС РФ по городу Архангельску к ООО "Претор" о взыскании штрафа за нарушение срока представления расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.02.2003 года по делу N А05-486/03-30/12

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Инспекция МНС РФ по г. Архангельску заявила требование о взыскании с ООО "Претор" 100 руб. штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2002 г. (далее - ЕСН) по решению от 21.11.2002 N 04-18/19-9391.

Ответчик возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении заявленного требования не представил. Дело рассматривается по ходатайству заявителя в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО "Претор" состоит на учете в Инспекции МНС РФ по г. Архангельску, является плательщиком ЕСН как организация - работодатель.

2 августа 2002 г. ответчик представил в налоговый орган (направил по почте) расчет по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2002 г. По результатам камеральной налоговой проверки ООО "Претор" заявитель составил акт от 17.10.2002, в котором указал на нарушение ответчиком п. п. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 243 НК РФ (расчет по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2002 г. следовало представить до 22.07.2002 с учетом выходных дней 20 и 21 июля, фактически представлен 02.08.2002). Акт направлен ответчику по почте 18.10.2002, возражения на акт представлены не были.

Решением заместителя руководителя налогового органа от 21.11.2002 N 04-18/19-9391 ООО "Претор" привлечено к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.

На основании решения ответчику выставлено требование об уплате штрафа в 14-дневный срок с момента получения требования. Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику по почте 27.11.2002. Решение ответчиком не оспорено. В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке заявитель обратился в суд.

Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 235 Налогового кодекса РФ ответчик, являясь работодателем, является плательщиком ЕСН.

В соответствии с абзацем 5 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Отчетными периодами по ЕСН согласно ст. 240 Налогового кодекса РФ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Факт несвоевременного представления ответчиком расчета по авансовым платежам по ЕСН за полугодие 2002 г. подтверждается почтовым штемпелем на конверте (02.08.2002), а также входящим штампом налогового органа на отчете (N 1028К от 13.08.2002).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение вышеназванной обязанности налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23).

Согласно статье 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога за каждый полный или неполный месяц, но не более 30% суммы налога и не менее 100 рублей. А при просрочке свыше 180 дней штраф взыскивается в размере 30% суммы налога и 10% суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Расчет, представляемый налогоплательщиком в соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ, не является налоговой декларацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Анализ сведений, подлежащих отражению в расчете по единому социальному налогу (пункт 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ), показывает, что они не в полной мере соответствуют составу данных, подлежащих отражению в налоговой декларации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса РФ плательщики единого социального налога, наряду с расчетом, обязаны представлять в налоговые органы налоговую декларацию не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пункты 3 и 7 названной статьи предусматривают различные формы для составления налоговой декларации и расчета по единому социальному налогу. Кроме того, право на зачет (возврат) сумм единого социального налога возникает у налогоплательщика только на основании налоговой декларации (пункт 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, в Налоговом кодексе РФ указаны два различных документа по единому социальному налогу: налоговая декларация и расчет. Представление в налоговый орган этих документов влечет разные юридические последствия. Поскольку в расчете содержатся сведения, необходимые для целей налогового контроля, за его направление с нарушением установленного срока может применяться ответственность, предусмотренная статьей 126 Налогового кодекса РФ. Следовательно, налоговая инспекция неправильно квалифицировала правонарушение, совершенное ООО "Претор", по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110 (часть 3), 167, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 119 (п. 1) Налогового кодекса РФ, суд



решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Архангельской области в течение месяца со дня принятия.



Председательствующий
Л.И.ИВАШЕВСКАЯ



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2003 г. по делу N А05-486/03-30/12 (извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Претор" (далее - Общество) 100 руб. налоговых санкций.

Решением арбитражного суда от 10.02.03 в удовлетворении заявленных требований Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и взыскать штраф, ссылаясь на то, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу по форме и содержанию признается декларацией, поэтому ответственность за непредставление этого расчета применяется по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, суд неправомерно отказал во взыскании штрафа.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки своевременности представления Обществом расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2002 года Инспекция установила, что налогоплательщик нарушил установленный действующим законодательством срок его представления, о чем составлен акт от 17.10.02 N 04-18/4775.

Решением от 21.11.02 N 04-18/19-9391 налоговый орган привлек Общество к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде 100 рублей штрафа за непредставление в срок названного документа. В требовании от 21.11.02 N 04-18/14457 Инспекция предложила налогоплательщику уплатить этот штраф в добровольном порядке в четырнадцатидневный срок со дня получения требования.

В связи с неуплатой Обществом названного штрафа налоговый орган обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу не является налоговой декларацией и ответственность за непредставление в срок такого документа по статье 119 НК РФ не применяется.

По мнению кассационной инстанции, вывод суда соответствует действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно части третьей пункта 3 статьи 243 НК РФ (в редакции от 31.12.01) данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по единому социальному налогу в соответствии со статьей 240 НК РФ признается календарный год.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации разделяются понятия "расчет" и "декларация" как по форме, так и по срокам представления этих документов.

Ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Однако расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу не является налоговой декларацией, а следовательно, за непредставление в срок этого расчета не применяется ответственность, предусмотренная статьей 119 НК РФ.

Кассационная инстанция считает, что при таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа



постановил:

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.02.03 по делу N А05-486/03-30/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.



Председательствующий
Г.Г.КИРЕЙКОВА



Судьи
Т.В.КЛИРИКОВА
С.А.ЛОМАКИН



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна