Семерка - Российский Правовой Портал

По заявлению ФГУП "Авнюгский леспромхоз" об обязании Межрайонной ИМНС N 7 произвести перерасчет пеней, начисленных во внебюджетные фонды

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2003 года по делу N А05-15825/02-885/19

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Заявлено требование об обязании Межрайонной инспекции МНС РФ N 7 по Архангельской области произвести перерасчет пени, начисленных в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования по состоянию на 01.01.99 и за период с 01.01.99 по 13.08.99.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Налоговый орган в судебное заседание не явился, в отзыве заявленные требования не признал на том основании, что в налоговой инспекции нет данных первичного учета поступления взносов в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2001. Налоговому органу переданы лишь сальдовые остатки по каждому плательщику взносов, без лицевых счетов и расшифровки сумм недоимок по взносам и пени. Поэтому полагает, что необходимо привлечь к участию в деле органы Пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит ходатайство ответчика подлежащим отклонению, а заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25.11.2002 и 09.12.2002 заявитель обратился в налоговый орган с заявлениями о перерасчете пени, начисленных в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования, по состоянию на 01.01.99 и за период с 01.01.1999 по 13.08.1999.

МИ МНС N 7 по Архангельской области письмами от 29.11.2002 N 02-15/1813 и N 02-15/1887/11525 отказала заявителю в перерасчете пени, предложив обратиться в соответствующие фонды.

Изучив материалы дела, суд полагает, что отказ заявителю к перерасчете пени неправомерен по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не уплаченные или не взысканные с налогоплательщика (плательщика сбора) к моменту введения в действие части первой Кодекса, уплачиваются (взыскиваются) налогоплательщиком (плательщиком сборов) в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Указанные ограничения размера процентной ставки и суммы пеней действовали в период с 1 января 1999 года до 18 августа 1999 года.

Судом установлено, что у заявителя имелась недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования и по пени, что подтверждается расчетными ведомостями по страховым взносам и актам сверки расчетов. При этом суммы пени превышают суммы недоимки по страховым взносам.

В соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Органы внебюджетных фондов стали участниками налоговых отношений с 18.08.1999 и с этого момента к отношениям с внебюджетными фондами подлежат применению нормы части первой Налогового кодекса РФ. Ограничение размера взыскиваемых пеней относится к дополнительным гарантиям прав налогоплательщиков и в силу п. 3 ст. 5 НК РФ нормы, касающиеся перерасчета пени и уменьшения их размера до суммы недоимки, имеют обратную силу и применяются к страховым взносам во внебюджетные фонды.

Согласно ст. 9 Закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" с 1 января 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования) осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Заявитель обратился с заявлением о перерасчете пени в 2002 году, когда функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации осуществлялись налоговыми органами. С учетом изложенного суд полагает, что перерасчет и сложение пени в части, превышающей сумму недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, должна произвести Межрайонная инспекция МНС РФ N 7 по Архангельской области.

Доводы налогового органа о том, что он не располагает необходимыми документами для произведения перерасчета по пени, не принимаются судом, поскольку возникающие при производстве перерасчета пени затруднения, вызванные переходом ряда функций от внебюджетных органов к налоговым органам, не должны ущемлять интересы налогоплательщика и могут быть устранены взаимодействием указанных органов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ N 7 по Архангельской области произвести перерасчет пени, начисленных ФГУП "Авнюгский леспромхоз" в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, по состоянию на 01.01.99 и за период с 01.01.99 по 13.08.99.

Выдать ФГУП "Авнюгский леспромхоз" справку на возврат из федерального бюджета 1000 рублей госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения.



Председательствующий
Н.М.ПОЛУЯНОВА



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 мая 2003 г. по делу N А05-15825/02-885/19 (извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Авнюгский леспромхоз" (далее - леспромхоз) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Архангельской области (далее - налоговая инспекция) произвести перерасчет пеней, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, по состоянию на 01.01.99 и за период с 01.01.99 по 13.08.99.

Решением от 14.02.03 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 14.02.03 и принять новое, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению подателя жалобы, обязанность по контролю за правильностью исчисления платежей, срок уплаты которых наступил до 01.01.01, возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

В отзыве на кассационную жалобу леспромхоз просит оставить решение суда без изменения.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.11.02 и 09.12.02 леспромхоз обратился в налоговую инспекцию с заявлением: в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 09.07.99 N 155-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" произвести перерасчет начисленных по состоянию на 01.01.99 и за период с 01.01.99 по 13.08.99 пеней по платежам в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Письмами от 29.11.02 N 02-15/1813 и N 02-15/1887/11525 налоговая инспекция отказала в перерасчете пеней и сообщила, что по данному вопросу леспромхозу следует обратиться в соответствующие фонды.

По мнению кассационной инстанции, оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Суд первой инстанции правильно сослался на пункты 1 и 4 статьи 9 и часть 1 статьи 10 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Согласно указанным нормам с 01.01.01 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.01, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, действующем до вступления в силу части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ с 18.08.99 нормы Налогового кодекса Российской Федерации распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ суммы пеней, начисленные по состоянию на 01.01.99, но не взысканные с налогоплательщиков (плательщиков сборов) к моменту введения в действие части первой Кодекса, взыскиваются с налогоплательщиков (плательщиков сборов) в размерах, исчисленных на 01.01.99, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). В данной части ограничение сумм взыскиваемых пеней действует в период с 01.01.99 до вступления в силу Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, то есть до 18.08.99.

Суд правильно указал на то, что до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до 18.08.99, законодательство по обязательному пенсионному страхованию не являлось составной частью налогового законодательства, что следует из статей 2 и 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Поскольку норма, ограничивающая размер начисляемых пеней, является дополнительной гарантией защиты прав налогоплательщиков, то в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации она имеет обратную силу.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа



постановил:

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.03 по делу N А05-15825/02-885/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Архангельской области - без удовлетворения.



Председательствующий
Д.В.ХОХЛОВ



Судьи
О.А.КОРПУСОВА
И.П.ПОЧЕЧУЕВ



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна