Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Свободный на 2011 - 2013 годы

Постановление Администрации города Свободного от 18.11.2010 N 1770

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города от 30 ноября 2007 г. N 2059 "Об утверждении Порядка решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации и проведения оценки эффективности муниципальных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Свободный на 2011 - 2013 годы".

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Свободного А.С.Попович.



Глава
муниципального образования
"Город Свободный"
Р.В.КАМИНСКИЙ



ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"



Паспорт городской целевой муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании "Город Свободный" на 2011 - 2013 годы"

-------------------------+-------------------------------------------------
¦Наименование программы  ¦Городская целевая муниципальная программа       ¦
¦                        ¦"Улучшение условий и охрана труда               ¦
¦                        ¦в муниципальном образовании "Город Свободный"   ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦Ст. 4 Закона Амурской области от 10 июля 2006 г.¦
¦программы               ¦N 205-ОЗ (ред. от 2 февраля 2010 года)          ¦
¦                        ¦"О наделении органов местного самоуправления    ¦
¦                        ¦Амурской области государственными полномочиями  ¦
¦                        ¦в сфере охраны труда"; постановление            ¦
¦                        ¦Правительства Амурской области от 3 апреля      ¦
¦                        ¦2009 г. N 128 "О Плане мероприятий по улучшению ¦
¦                        ¦условий и охраны труда в Амурской области       ¦
¦                        ¦на 2009 - 2011 гг."                             ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик программы      ¦Администрация муниципального образования "Город ¦
¦                        ¦Свободный"                                      ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик программы   ¦Ведущий специалист администрации города -       ¦
¦                        ¦специалист по охране труда                      ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели  программы         ¦Разработка комплекса взаимосвязанных мер,       ¦
¦                        ¦направленных на реализацию основных направлений ¦
¦                        ¦государственной политики в сфере охраны труда,  ¦
¦                        ¦сокращение производственного травматизма,       ¦
¦                        ¦профессиональной заболеваемости, повышение      ¦
¦                        ¦безопасности труда, усиления мер социальной     ¦
¦                        ¦защиты от профессиональных рисков               ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи         ¦1. Совершенствование системы государственного   ¦
¦программы               ¦управления охраной труда в городе Свободном.    ¦
¦                        ¦Создание эффективной инфраструктуры обеспечения ¦
¦                        ¦охраны труда.                                   ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦2. Санитарно-гигиеническое и лечебно -          ¦
¦                        ¦профилактическое обеспечение охраны труда.      ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦3. Обеспечение охраны труда работодателями      ¦
¦                        ¦города в соответствии с требованиями охраны     ¦
¦                        ¦труда                                           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы           ¦2011 - 2013 годы                                ¦
¦реализации программы    ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники      ¦Общий объем финансирования в 2011 - 2013 годах -¦
¦финансирования программы¦30 тыс. рублей.                                 ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦  В том числе по годам реализации и источникам  ¦
¦                        ¦          финансирования (тыс. руб.):           ¦
¦                        +---------------------------------+--------------+
¦                        ¦    Источники финансирования     ¦     Год      ¦
¦                        ¦                                 +----+----T----+
¦                        ¦                                 ¦2011¦2012¦2013¦
¦                        +---------------------------------+----+----+----+
¦                        ¦Городской бюджет                 ¦15  ¦15  ¦15  ¦
+------------------------+---------------------------------+----+----+----+
¦Ожидаемые конечные      ¦В результате реализации программы будет         ¦
¦результаты              ¦совершенствоваться территориальная система      ¦
¦                        ¦государственного управления охраной труда и     ¦
¦                        ¦здоровья работников. Осуществление лечебно -    ¦
¦                        ¦профилактических мероприятий позволит вывести   ¦
¦                        ¦профилактику профессиональных заболеваний       ¦
¦                        ¦на более высокий качественный уровень. Весь     ¦
¦                        ¦комплекс мероприятий программы обеспечит        ¦
¦                        ¦снижение производственного травматизма и        ¦
¦                        ¦уменьшит расходы по компенсации потерь здоровья ¦
¦                        ¦в результате производственной деятельности      ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Организация контроля    ¦Ведущий специалист администрации города -       ¦
¦за исполнением программы¦специалист по охране труда муниципального       ¦
¦                        ¦образования "Город Свободный"                   ¦
-------------------------+-------------------------------------------------


Концептуальные основы программы

Программа разработана и направлена на реализацию Законов Амурской области от 5 октября 1998 г. N 99-ОЗ (ред. от 13 мая 2009 года) "Об охране труда в Амурской области", от 10 июля 2006 г. N 205-ОЗ (ред. от 10 июня 2010 года) "О наделении местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда", постановления Правительства Амурской области от 3 апреля 2009 г. N 128 "О Плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Амурской области на 2009 - 2011 гг.".

Программа определила основные направления работы по обеспечению гарантий прав трудящихся на охрану труда, безопасные условия труда и здоровый образ жизни, социально-экономическое развитие муниципального образования, уровень обеспечения безопасности и охраны труда, здоровья работающего населения, качество жизни и благополучие трудящихся неразрывно связаны друг с другом и выступают в программе одним из важных факторов устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Перечень программных мероприятий включают в себя следующие разделы:

1. Совершенствование системы управления охраной труда.

1.1. Совершенствование нормативных правовых актов об охране труда.

1.2. Обеспечение взаимодействия в реализации государственной политики в области охраны труда.

2. Создание эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда.

2.1. Обеспечение охраны труда на муниципальном уровне управления.

2.2. Информационное обеспечение и пропаганда вопросов охраны труда.

2.3. Обучение по охране труда.

3. Содействие работодателям в обеспечении соблюдения требований охраны труда.

4. Содействие обеспечению контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Приоритетными направлениями в городской муниципальной программе "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании "Город Свободный" на 2011 - 2013 годы" выделены следующие мероприятия:

- принятие мер, направленных на реализацию Закона Амурской области от 10 июля 2006 г. N 205-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда";

- проведение ежеквартальных заседаний межведомственной комиссии по охране труда;

- проведение комплексных проверок выполнения законодательства об охране труда организациями, расположенными на территории муниципального образования;

- организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях муниципального образования;

- участие в совместных с органами надзора и контроля проверок соблюдения работодателями законодательства об охране труда.



1. Совершенствование системы управления охраной труда

Несмотря на сокращение объемов производства и численности работающих, состояние безопасности производства и охраны труда в муниципальном образовании "Город Свободный" остаются крайне острыми.

В течение последних трех лет случаев гибели людей на производстве не было, но имели место производственные травмы от легкой до тяжелой степени тяжести.

Анализ происшедших несчастных случаев показывает, что они зачастую происходят по организационным причинам. К ним, прежде всего, относятся неудовлетворительная организация рабочих мест и производства работ, пренебрежение требованиями безопасности всеми участниками производства, нарушение производственной и технологической дисциплины, недостаточная профессиональная подготовка управленческого и производственного персонала в области охраны труда.

Устранение указанных причин не требует больших финансовых средств.

Работники с впервые установленным профессиональным заболеванием за последние пять лет не выявлены. Но неблагоприятные условия труда в муниципальном образовании продолжают иметь место. Увеличились, но остаются крайне низкими ассигнования на мероприятия по охране труда.

Принижена значимость разделов по охране труда в коллективных договорах и соглашениях.

Сложившееся положение с условиями и охраной труда в большинстве своем обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности производств, применением устаревших технологий, физическим износом основного оборудования. Есть проблема с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты. Большинство предприятий муниципального образования не имеют их в объеме, предусмотренном нормами.

Решение многих проблем по охране труда сдерживается недостатками, связанными с невыполнением требований законодательств об охране труда, слабым знанием их руководителями и специалистами предприятий. Не отработан экономический механизм, побуждающий работодателей принимать более эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Цель - совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам охраны труда.

Ожидаемые результаты:

- совершенствование механизма организационного и правового воздействия на улучшение условий и охраны труда;

- повышение эффективности функционирования управления охраной труда на муниципальном уровне;

- предотвращение несчастных случаев на производстве и снижение численности пострадавших на производстве.



2. Создание эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда

Основные направления:

- содействие и оказание помощи работодателям в подготовке раздела "Условия и охрана труда" в коллективных договорах;

- организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций и предприятий муниципального образования "Город Свободный".

Ожидаемые результаты:

- активизация и совершенствование работы в сфере охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда;

- соответствие принятых обязательств действующему законодательству, расширение обязанностей работодателей в области охраны труда.



3. Содействие работодателям в обеспечении соблюдения требований охраны труда

Основные направления:

- организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях;

- оказание методической и практической помощи работодателям во внедрении системы мотивации персонала по соблюдению требований безопасности труда.

Ожидаемые результаты:

- улучшение условий труда работников организаций, снижение производственного травматизма и профзаболеваемости;

- повышение роли системы управления охраной труда в создании безопасных условий труда.



4. Содействие обеспечению контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Основные направления:

- участие в совместных с органами государственного надзора и контроля проверок соблюдения работодателями законодательства об охране труда;

- организация и осуществление контроля за выполнением Соглашения между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством Амурской области в части вопросов условий и охраны труда.

Ожидаемые результаты:

- оказание методической помощи работодателям для устранения нарушений, выявленных в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля;

- выполнение мероприятий по охране труда при реализации Соглашения между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством Амурской области.



Курсы валют
09.07
10.07
USD
63.8699
63.7660
EUR
71.7067
71.4626
CNY
9.28355
9.26145
GBP
80.0609
79.5034



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна