Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг за счет средств городского бюджета муниципального образования "Город Свободный

Постановление Администрации города Свободного от 19.01.2010 N 50

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности и результативности деятельности по оказанию муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Свободный".

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города.

3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить контроль за соблюдением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.



И.о. главы
муниципального образования
"Город Свободный"
А.С.ПОПОВИЧ



Приложение
к постановлению
администрации
города Свободного
от 19 января 2010 г. N 50



ПОЛОЖЕНИЕ О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ



1. Общие положения

1.1. Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению и юридическим лицам структурными подразделениями администрации, бюджетными учреждениями и иными организациями (далее - организации) за счет средств городского бюджета муниципального образования "Город Свободный".

1.2. Стандарт качества муниципальной услуги устанавливается в соответствии с настоящим Положением на муниципальные услуги, включенные в Реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города от 1 декабря 2009 г. N 1781 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальным образованием "Город Свободный" (далее - реестр муниципальных услуг).

1.3. Основными целями разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг являются:

а) повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг;

б) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальных услуг;

в) определение объемов финансового обеспечения организаций, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества предоставления услуг;

г) привлечение коммерческих и некоммерческих организаций для выполнения функций структурных подразделений администрации города Свободного по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с разрабатываемыми на основе стандартов услуг муниципальными заданиями.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1.4.1) муниципальные услуги:

а) услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями за счет средств городского бюджета муниципального образования г. Свободный;

б) деятельность органов местного самоуправления, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результаты которой имеют материальное и нематериальное выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности;

1.4.2) получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, на удовлетворение потребностей которых направлена муниципальная услуга;

1.4.3) орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - отраслевое (структурное) подразделение администрации города, организации независимо от форм собственности, физические лица, наделенные полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;

1.4.4) предоставление муниципальных услуг - действия, направленные на удовлетворение общественных потребностей получателей муниципальных услуг, которые предпринимаются по поручению (заказу) органов местного самоуправления и оплачиваются за счет средств городского бюджета;

1.4.5) стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - Стандарт) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее получателя.

1.5. Предметом Стандарта являются взаимоотношения получателя услуги и организаций, предоставляющих муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.



2. Принципы разработки стандартов качества предоставления муниципальных услуг

2.1. Разработка и утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг осуществляются в соответствии со следующими принципами:

2.1.1) обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции органов местного самоуправления;

2.1.2) учета потребностей и предпочтений получателя услуги при выборе способа оказания услуги;

2.1.3) недопустимости снижения уровня требований к услуге по сравнению с требованиями, установленными государственными нормативными актами в сфере предоставления муниципальных услуг;

2.1.4) гарантированности прав получателей услуг;

2.1.5) организации эффективного взаимодействия получателя услуги с органом, оказывающим услуги, его должностными лицами;

2.1.6) бесплатности услуги для ее получателя, обоснованности размера платы за оказание услуги в случае, если она предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами;

2.1.7) закрепления в стандарте измеряемых требований к количественным и качественным характеристикам (параметрам) услуги.

2.2. При разработке стандартов качества получателям услуг должны быть гарантированы:

2.2.1) соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления при оказании услуги, территориальная, транспортная и временная доступность услуги, обеспечивающая равный и удобный доступ к услуге для всех получателей услуг;

2.2.2) получение своевременной, полной и достоверной информации об услуге и порядке ее оказания;

2.2.3) предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ при оказании услуги;

2.2.4) возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении услуги, а также стандартов качества предоставления услуг;

2.2.5) возмещение вреда, причиненного при оказании услуг, в соответствии с действующим законодательством.



3. Требования к содержанию стандартов качества предоставления муниципальных услуг

3.1. Стандарт является нормативным документом, содержащим описание количественных и качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, объемов, формы и содержания, результатов услуги, особенностей процесса предоставления услуги.

3.2. Стандарт должен приниматься в форме, доступной для понимания получателя муниципальной услуги.

3.3. Стандарт услуги должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

3.4. Стандарт может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг.

3.5. Стандарт устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также в процессе ее предоставления, включая:

3.5.1) обращение за услугой, его оформление и регистрацию;

3.5.2) ожидание услуги, ее получение;

3.5.3) оценку соответствия качества фактически предоставленной услуги Стандарту;

3.5.4) рассмотрение жалоб (претензий) получателя услуги.

3.6. Стандарт должен включать в себя следующую информацию:

3.6.1) наименование структурного подразделения администрации города, уполномоченного выступать от имени главного распорядителя бюджетных средств - разработчика Стандарта;

3.6.2) область его применения, включая назначение Стандарта;

3.6.3) основные понятия (термины и определения), используемые в Стандарте;

3.6.4) перечень нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, регламентирующих качество предоставления услуг в области применения данного Стандарта;

3.6.5) перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в области применения Стандарта, согласно пункту 3.7 настоящего Положения.

3.7. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, являются:

3.7.1) открытый доступ к сведениям о бюджетной муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах изменения услуги, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан и т.п.);

3.7.2) документы, регламентирующие деятельность организации, предоставляющей услугу (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая наличие требований к их содержанию);

3.7.3) удобные условия размещения и режим работы организации, предоставляющей услугу (требования к месторасположению организации, к помещениям и т.д.);

3.7.4) наличие специального технического оснащения организации (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.);

3.7.5) укомплектованность организации специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.);

3.7.6) наличие требований к технологии оказания услуги организацией согласно пункту 3.8 настоящего Положения;

3.7.7) особенности информационного сопровождения деятельности организации, предоставляющей услугу (состав и доступность информации об организации, порядке и правилах предоставлении услуг, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации и т.д.);

3.7.8) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту;

3.7.9) перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг в организации;

3.7.10) иные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области применения Стандарта.

3.8. Исходя из особенностей предоставления муниципальных услуг могут быть установлены следующие требования к технологии оказания услуг организациями:

3.8.1) к порядку доступа и обращений в организацию, в том числе получению бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);

3.8.2) к перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

3.8.3) к составу и последовательности действий получателя муниципальной услуги и организации, предоставляющей муниципальную услугу;

3.8.4) к объему и содержанию услуги, включая удельные показатели объема услуги на одного потенциального потребителя услуги;

3.8.5) к сроку оказания муниципальной услуги, а также к срокам на совершение действий (принятие решений) в процессе оказания муниципальной услуги, срокам ожидания получения услуги после оформления соответствующего запроса;

3.8.6) к очередности предоставления муниципальной услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе к срокам и условиям ожидания оказания данной услуги;

3.8.7) к перечню оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;

3.8.8) к результатам, которые должен получить получатель муниципальной услуги;

3.8.9) к порядку подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги, то есть на несоблюдение стандарта качества предоставления муниципальных услуг;

3.8.10) к порядку исправления возможных недостатков оказанной муниципальной услуги;

3.8.11) к иным составляющим процесса оказания соответствующей услуги.

3.9. Определение отдельных составляющих стандарта должно осуществляться с учетом возможности:

3.9.1) использования Стандарта получателями муниципальных услуг;

3.9.2) проверки исполнения Стандарта ответственными должностными лицами в ходе оценки соответствия фактически предоставленных услуг стандартам;

3.9.3) применения по результатам оценки:

а) дисциплинарных мер в отношении руководителей структурных подразделений администрации и организаций, предоставляющих муниципальные услуги;

б) стимулирующих мер в отношении структурных подразделений администрации и организаций, предоставляющих муниципальные услуги.

3.10. Макет стандарта качества предоставления муниципальных услуг приведен в приложении N 1 к настоящему Положению (не приводится).



4. Порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов качества предоставления муниципальных услуг

4.1. Разработка стандартов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, в компетенцию которых входит предоставление либо организация предоставления соответствующих услуг.

4.2. Проекты стандартов проходят обязательное согласование в отделе экономического развития и поддержки предпринимательства.

4.3. Разработка и утверждение стандартов осуществляются в областях культуры и молодежной политики, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта по основным социально значимым бюджетным услугам и в области жилищно-коммунального хозяйства.

4.4. Стандарты качества предоставления муниципальных услуг утверждаются отдельными постановлениями администрации города.

4.5. В случае если право на оказание муниципальной услуги предоставляется организациям на основе конкурса, проект соответствующего стандарта услуги должен включаться в муниципальное задание на оказание соответствующей услуги и состав конкурсной документации.

4.6. Изменение и отмена Стандарта осуществляются в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, регулирующих оказание соответствующей услуги.

Отмена Стандарта услуги без его замены на новый Стандарт допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей услуги.

4.7. Разработка и принятие изменений в стандарты качества предоставления муниципальных услуг осуществляются в порядке, аналогичном для разработки и принятия самих стандартов.

4.8. Разработанные стандарты качества предоставления услуг подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и сети Интернет.



5. Применение стандартов качества предоставления муниципальных услуг

5.1. Применение стандартов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и организациями, предоставляющими услуги.

5.2. Главные распорядители бюджетных средств в процессе применения стандартов обеспечивают:

5.2.1) контроль соблюдения соответствующих стандартов;

5.2.2) информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах услуг;

5.2.3) оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам;

5.2.4) применение по результатам оценки:

- стимулирующих мер административного и финансового характера в отношении организаций, предоставляющих муниципальные услуги;

- дисциплинарных мер в отношении руководителей организаций, предоставляющих муниципальные услуги;

5.2.5) использование требований стандарта при разработке ведомственных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.

5.3. Порядок оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества утверждается постановлением администрации города.

5.4. С целью совершенствования муниципальных услуг и стандартов качества их предоставления Стандарт не реже одного раза в год должен рассматриваться главными распорядителями бюджетных средств на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей услуг.

5.5. Организации, предоставляющие муниципальные услуги, в процессе применения Стандарта обеспечивают:

5.5.1) соблюдение стандартов качества;

5.5.2) информационное обеспечение процесса оказания услуги;

5.5.3) внутренний контроль за соблюдением стандартов качества;

5.5.4) выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг и стандартов качества.

5.6. Применение стандартов должно обеспечивать формирование конкурентной среды между однотипными организациями и повышение эффективности использования средств городского бюджета.

5.7. Контроль полноты и эффективности применения стандартов качества предоставления услуг в области применения Стандарта осуществляется руководителями главных распорядителей бюджетных средств.



6. Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества услуг

6.1. Объем финансовых ресурсов, передаваемых организациям, предоставляющим муниципальные услуги, должен обеспечивать соблюдение стандартов качества соответствующей муниципальной услуги.

6.2. Финансирование организаций, оказывающих услуги, осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного процесса муниципального образования с учетом:

6.2.1) эффективности и результативности предоставления соответствующих услуг;

6.2.2) результатов оценки потребности получателей в их предоставлении;

6.2.3) оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества.



Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна