Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору страховых организаций для осуществления страхования за счет средств городского бюджета и средств муниципальных предприятий

Постановление Мэра города Благовещенска от 04.05.2005 N 1171

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г. N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" и в целях повышения эффективности использования средств городского бюджета, привлечения средств страховых резервов в экономику города, развития добросовестной конкуренции среди страховых организаций постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору страховых организаций для осуществления страхования за счет средств городского бюджета и средств муниципальных предприятий.

2. Опубликовать данное постановление в газете "Благовещенск".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города А.И.Донца.



Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ



Приложение
к постановлению
мэра
города Благовещенска
от 4 мая 2005 г. N 1171



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Благовещенска.

1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурса по отбору страховых организаций для осуществления страхования за счет средств городского бюджета и средств муниципальных предприятий (далее - конкурс): требования к участникам конкурса, основные условия и критерии отбора участников и победителей конкурса, а также процедуру принятия решения и его утверждения.

1.3. Организация и проведение конкурса возложены на управление экономического развития и инвестиций администрации города (далее - Организатор).

Организатор конкурса не вправе осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции между участниками конкурса или ущемлению интересов отдельных его участников.

1.4. При проведении конкурса одному или нескольким участникам конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

1.5. Организация, победившая в конкурсе, приобретает право на заключение договора с администрацией города, ее структурными подразделениями, муниципальными предприятиями по конкретному виду страхования с использованием средств городского бюджета и средств муниципальных предприятий.



II. ФОРМА, СРОКИ И ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс проводится открытым по составу участников. Решение о проведении каждого конкурса на право участия страховых организаций в реализации конкретного вида страхования принимается структурным подразделением администрации города, муниципальным предприятием (далее - Заказчик).

2.2. Периодичность проведения последующих конкурсов по конкретным видам страхования - через 3 года от даты проведения последнего конкурса.

2.3. Основанием для назначения досрочного конкурса на право страхования является одно из следующих обстоятельств:

- возникновение в течение срока действия договора страхования обстоятельств, повлекших несоответствие победителя конкурса критериям, определенным условиями проведенного конкурса;

- невыполнение страховой организацией - победителем конкурса договорных обязательств;

- прекращение или приостановление победителем конкурса страховой деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

- иные основания, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Благовещенска.



III. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

3.1. К участию в конкретном открытом конкурсе допускаются страховые организации независимо от их организационно-правовой формы, выразившие намерение принять в нем участие и подавшие все перечисленные ниже документы в установленный срок.

3.2. К участникам конкурса предъявляются следующие требования:

- наличие у претендента лицензии, подтверждающей право проведения страховой деятельности по конкретному виду страхования;

- наличие опыта работы на страховом рынке и опыта проведения аналогичных видов страхования;

- наличие собственных средств и страховых резервов, достаточных для выполнения взятых обязательств;

- наличие балансовой прибыли на последнюю отчетную дату и предыдущий финансовый год;

- соблюдение нормативных соотношений между активами и принятыми страховыми обязательствами на последнюю отчетную дату;

- наличие положительных аудиторских заключений к годовой бухгалтерской отчетности за два последних финансовых года;

- наличие у участника конкурса документа, подтверждающего его постановку на учет в качестве налогоплательщика на территории города;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей в государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

- оптимальная стоимость страховых услуг.



IV. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

4.1. Подведение итогов конкурса возложено на комиссию по вопросам финансово-бюджетной и налоговой политики (далее - конкурсная комиссия).

При рассмотрении заявок Организатором конкурса могут привлекаться независимые специалисты и эксперты с правом совещательного голоса.

4.2. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии с правом решающего голоса.

4.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.



V. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

5.1. Извещение о проведении конкурса



Заказчик не менее чем за 30 дней до начала конкурса публикует в средствах массовой информации (газета "Благовещенск") извещение о конкурсе, которое должно содержать:

- наименования и адреса Заказчика и Организатора конкурса;

- контактные телефоны Заказчика и Организатора конкурса;

- дату, время и место проведения конкурса;

- объекты страхования;

- требования к участникам конкурса и критерии отбора;

- порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- срок заключения с победителем конкурса договора по конкретному виду страхования с использованием средств городского бюджета.



5.2. Конкурсная документация



Для проведения конкурса Заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, которая включает:

- инструкцию страховщикам - участникам конкурса;

- форму конкурсной заявки;

- условия и форму заключаемого договора.



5.3. Представление и вскрытие конвертов с конкурсными заявками



5.3.1. Участники конкурса представляют Организатору для участия в конкурсе официальную заявку (приложение N 2), которая должна содержать следующие данные:

- наименование заявителя;

- место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны;

- опись документов, представляемых на конкурс.

Прием заявок производится со дня опубликования извещения и завершается за день до начала проведения конкурса.

5.3.2. Страховые организации, являющиеся аффилированными, направляют только одну заявку.

5.3.3. Заявка оформляется в двух экземплярах и подается в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс". Конверт с документацией передается Организатором в конкурсную комиссию и регистрируется секретарем конкурсной комиссии с указанием даты и времени получения.

В случае если страховая организация для участия в конкурсе представила документы не в полном объеме или желает внести изменения в конкурсную заявку, она имеет право до окончания срока подачи документов представить недостающие сведения или заменить конкурсную заявку, дополнительно указав на конверте "Взамен представленного ранее".

После истечения срока подачи заявок никакие изменения в них не вносятся.

Страховая организация, не представившая документы в полном объеме в установленный срок или представившая ложные сведения, а также отозвавшая свою заявку, теряет право на участие в конкурсе.

Заказчик может в случае необходимости перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в документацию для конкурса.

Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной в извещении, возвращаются заявителям невскрытыми.

5.3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

- анкета страховщика по установленной форме;

- копии учредительных документов (для филиалов страховых организаций - копия положения о филиале, копия устава головной организации, копия доверенности, выданная руководителю филиала);

- копия свидетельства о регистрации;

- копия лицензии на право проведения страховой деятельности по соответствующему виду страхования, заверенная нотариально;

- копии бухгалтерской отчетности - формы NN 1, 2, 5, 6, 7 (для филиалов страховых организаций - формы NN 1, 2, 5 (формирующих соответствующую отчетность) и копии форм NN 1, 2, 5, 6, 7 головной организации) с отметкой налогового органа. Все формы представляются за предыдущий год и на последнюю отчетную дату;

- расчет соотношения активов и обязательств на последнюю отчетную дату;

- расчет чистых активов страховой организации по состоянию на последнюю отчетную дату;

- сведения об основных показателях деятельности за последний отчетный период: объем собранных премий, объем произведенных выплат, структура страхового портфеля;

- тарифы на услуги по данному виду страхования;

- конкурсное предложение, включающее в себя: условия страхования, объем страхового покрытия, предлагаемые тарифные ставки, методику расчета страховых сумм по данному виду страхования, размер собственного удержания, программу инвестирования страховых резервов по виду страхования, по которому объявлен конкурс в экономику города;

- информация об объеме инвестируемых средств на территории города;

- оригинал справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

5.3.5. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками производится на первом заседании конкурсной комиссии (в день и час, назначенный Организатором конкурса после окончания приема заявок) в присутствии участников конкурса или их представителей (по доверенности), которые пожелают принять участие в данной процедуре.

Процедура вскрытия конвертов оформляется протоколом.



5.4. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок



Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в течение 10 дней с момента вскрытия конвертов.

Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей (приложение N 2).

Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые были определены как отвечающие условиям и требованиям проводимого конкурса.

Конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников конкурса любую информацию для проверки сведений, содержащихся в заявке.



5.5. Определение победителя конкурса



Страховая организация, которая по результатам оценки и сопоставления заявок набрала максимальное количество баллов и заняла первое место, признается победителем конкурса.

Конкурсная комиссия оставляет за собой право при прочих равных условиях между страховыми организациями - участниками конкурса отдать предпочтение тому участнику конкурса, который имеет наилучшие результаты по следующим показателям:

- стоимость страховых услуг;

- уплата налогов в бюджет города;

- размер инвестируемых средств в экономику города;

- размер собственных средств и страховых резервов;

- продолжительность осуществления деятельности на страховом рынке;

- показатель балансовой прибыли на последнюю отчетную дату и предыдущий финансовый год.



5.6. Оформление результатов конкурса



Процедура конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и утверждается мэром города. Участникам конкурса по их письменным требованиям может быть выдана выписка из протокола заседания комиссии.

В протоколе указываются:

- состав конкурсной комиссии;

- наименование предмета и цели конкурса;

- наименования и адреса участников конкурса;

- сведения об оценке и сопоставлении заявок участников конкурса;

- наименование победителя конкурса;

- основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Положением.

Протокол заседания конкурсной комиссии, конкурсная документация и конкурсные заявки претендентов находятся на хранении у Организатора в течение трех лет.

Не позднее 10 дней после утверждения результатов конкурса мэром города Заказчик обязан:

- опубликовать в средствах массовой информации (газета "Благовещенск") сведения о результатах конкурса;

- направить письменное уведомление победившему претенденту о признании его конкурсной заявки выигравшей конкурс и приглашение заключить договор страхования за счет средств городского бюджета с приложением подписанной формы договора в двух экземплярах;

- направить уведомления остальным участникам конкурса о его результатах.

В течение 20 (двадцати) дней с момента признания конкурсной заявки выигравшей конкурс победившая страховая организация должна подписать договор, поставить на нем дату и вернуть один экземпляр Заказчику.

Если победитель конкурса не подписал договор в установленные сроки, новый победитель конкурса определяется из числа остальных участников конкурса, занявших последующие места.



VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Если по результатам конкурса не будет выявлено победителей, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

6.2. При отрицательном результате объявляется повторный конкурс.

6.3. Отношения, возникающие между сторонами в процессе проведения конкурса и влияющие на конкуренцию на рынке страховых услуг, регулируются антимонопольным законодательством Российской Федерации.

6.4. Решения, принятые конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Приложение N 1
к Положению



                                  Заявка
         на участие в конкурсе на право осуществления деятельности
в качестве уполномоченной страховой организации ___________________


                         (наименование Заказчика)
ПО
                      (наименование вида страхования)


                  (наименование организации - заявителя)
расположенная по адресу ________________________________________
                          (почтовый индекс, место нахождения,
                                  почтовый адрес)
контактный (е) телефон (ы) ____________________________________
заявляет об участии в конкурсе на право
осуществления страхования                                     (наименование
                                                                 на 200 год
                             вида страхования)


    Для участия в конкурсе к настоящей заявке прилагаем следующие
документы:
    1. __________________
    2. _______________________________
    3. ____________________________________________________________________
    и т.д.


    Подпись руководителя М.П.


    Материалы приняты "___" _____________ 200_ г.
    Ф.И.О., должность принявшего заявку _________


Приложение N 2
к Положению



ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА

-------------------------+--------------------------+-------------
¦       Показатель       ¦     Критерий оценки      ¦ Количество ¦
¦                        ¦                          ¦   баллов   ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦1. Уставный капитал     ¦4 млн. руб.               ¦0           ¦
¦(на последнюю           ¦От 4 до 6 млн. руб.       ¦1           ¦
¦квартальную дату)       ¦От 6 до 8 млн. руб.       ¦2           ¦
¦                        ¦От 8 до 10 млн. руб.      ¦3           ¦
¦                        ¦Свыше 10 млн. руб.        ¦4           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦2. Размер собственных   ¦До 100 млн. руб.          ¦0           ¦
¦средств                 ¦От 100 до 200 млн. руб.   ¦1           ¦
¦                        ¦От 200 до 300 млн. руб.   ¦2           ¦
¦                        ¦От 300 до 400 млн. руб.   ¦3           ¦
¦                        ¦От 400 до 500 млн. руб.   ¦4           ¦
¦                        ¦Свыше 500 млн. руб.       ¦5           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦3. Величина активов     ¦Минимальная               ¦0           ¦
¦(на последнюю           ¦Ниже среднего             ¦1           ¦
¦квартальную дату)       ¦Средняя                   ¦2           ¦
¦                        ¦Выше среднего             ¦3           ¦
¦                        ¦Максимальная              ¦4           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦4. Величина отношения   ¦Минимальная               ¦0           ¦
¦активов и обязательств  ¦Ниже среднего             ¦1           ¦
¦(на последнюю           ¦Средняя                   ¦2           ¦
¦квартальную дату)       ¦Выше среднего             ¦3           ¦
¦                        ¦Максимальная              ¦4           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦5. Размер страховых     ¦Минимальный               ¦0           ¦
¦взносов с 1 тыс. руб.   ¦Ниже среднего             ¦1           ¦
¦страховой суммы         ¦Средний                   ¦2           ¦
¦(по видам страхования), ¦Выше среднего             ¦3           ¦
¦руб.                    ¦Максимальный              ¦4           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦6. Финансовый результат,¦Прибыль                   ¦5           ¦
¦млн. руб. (за последний ¦Убыток                    ¦0           ¦
¦отчетный год)           ¦                          ¦            ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦7. Размер маржи         ¦До 5 млн. руб.            ¦0           ¦
¦платежеспособности      ¦От 5 до 10 млн. руб.      ¦1           ¦
¦                        ¦Свыше 10 млн. руб.        ¦2           ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦8. Доля страховых       ¦До 1 млн. руб.            ¦0           ¦
¦резервов, размещаемых   ¦От 5 до 10 млн. руб.      ¦1           ¦
¦в экономику города      ¦Свыше 10 млн. руб.        ¦2           ¦
¦(за последний отчетный  ¦                          ¦            ¦
¦год)                    ¦                          ¦            ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦9. Опыт и сроки         ¦Отсутствие опыта          ¦0           ¦
¦страхования подобных    ¦Наличие опыта             ¦1           ¦
¦рисков (указать)        ¦                          ¦            ¦
+------------------------+--------------------------+------------+
¦10. Опыт работы         ¦До 1 года                 ¦0           ¦
¦на страховом рынке      ¦От 1 года до 5 лет        ¦1           ¦
¦                        ¦От 5 до 10 лет            ¦2           ¦
¦                        ¦Свыше 10 лет              ¦3           ¦
-------------------------+--------------------------+-------------


Курсы валют
15.06
16.06
USD
62.2511
62.6851
EUR
73.5621
72.5329
CNY
9.73799
9.7689
GBP
83.4850
83.1455



Новости партнеров
Погода
16.06
17.06
Москва
+23
+11
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+12
+22
+13
Новосибирск
+23
+15
+22
+12
Хабаровск
+18
+15
+20
+12
Калининград
+23
+12
+26
+12
Архангельск
+22
+8
+25
+10
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна